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1、顺势补链“一枚蛋”做好发展大文章关于XX市“一枚蛋”产业链发展的调查与思考习近平总书记强调“产业兴旺是解决农村一切问题的前提”。近年来，市委、市政府高度重视农业产业链发展，出台了关于培育支持农业产业化龙头企业高质量发展推进农业产业强链建设的实施意见（孝办发（20XX）6号），明确提出实施重点农业产业“五个一”强链工程。“一枚蛋”产业链作为其中一个重点，发展目标为“到2025年，综合产值超过100亿元，其中加工产值超50亿元”。为了进一步摸清底数，找准路径，实现目标，按照市人大主任、“一枚蛋”产业链链长邓道伟的要求和部署，近期由市人大农村委牵头，市农业农村部门参与，对全市“一枚蛋”工作推进情况进
2、行了深入调研和思考，并提出一些工作建议供参考。一、“一枚蛋”产业链发展基础良好从总体情况来看，全市“一枚蛋”产业链发展基础良好，在全省地位领先。20XX年，我市家禽存笼4511.23万只，占全省（41653.49万只）10.83%；出笼家禽8383.77万只,占全省（61233.01万只）13.7%；禽肉产量1L17万吨,占全省（81.59万吨）13.69%；禽 蛋产量27.25万吨，占全省（196.72万吨）13.86%。家禽出笼、禽肉产量居全省第一，家禽存笼、禽蛋产量居全省第三。禽蛋产业综合产值86.86亿元，其中加工产值10.3亿元。据调研统计，20XX年一季度，我市家禽出笼增长幅度高于
3、全省平均水平。全市家禽出笼2137.89万只，占全省（15510.36万只）13.79%；禽蛋产量&08万吨,占全省（53.33万吨）15.15%。家禽出笼和禽蛋产量分居全省第一和第三位。全市现有家禽育种企业9家（见附表1）,规模以上养殖企业1454家，屠宰企业2家（见附表2）,精深加工企业3家（见附表3）o现有国家级龙头企业1家（XX神丹健康食品有限公司），省级龙头企业2家（XX百盛农业科技有限公司、XX欣华生态畜禽开发有限公司）。具体来看，产业链主要呈现出以下“六有”的特点。 1、政策有支持。XX省禽蛋链实施方案的出台为我市禽蛋产业链发展提供了路径和方法，我市结合实际，及时谋划对接同轨，制
4、定农业产业“五个一”强链工程三年行动方案，将“一枚蛋”产业链纳入推进范畴，获得省级政策、项目和资金的大力支持。安陆市神丹蛋品加工纳入全省禽蛋产业链,获奖补资金500万元;神丹公司、欣华禽业进入全省畜禽主要种业企业名录，分获奖补资金150万元、20万元。另外，神丹公司20XX年争取省建行无抵押信用贷款2.5亿元（已放款L2亿元），为家禽养殖场（户） 提供贷款贴息450万元，奖励神丹公司3个科研团队50万元。2、行业有引领。安陆市是全国畜牧业绿色发展示范县、全国第四批农产品加工示范基地、全国第二批农业产业示范基地，引领我市“一枚蛋”产业链发展。以XX神丹公司、欣华禽业、北农大集团为龙头，形成集“育
5、种、孵化、养殖、蛋（肉）加工、屠宰、饲料”等于一体的禽蛋全产业链，产业链完整度全国领先。20XX年6月，国家蛋鸡产业技术体系“一县一业”推进会在安陆召开。安陆获评全国“一县一业”蛋鸡产业示范样板县神丹”荣获“中国驰名商标”，“安陆皮蛋”获第三届XX地理标志十大金奖第二名。 3、育种有“芯片二全市现有9家种禽企业13个种禽基地，承担着全市蛋鸡、蛋鸭、肉鸡、鹤鹑的主要育种和供种任务。其中安陆市是XX省家禽育种强市，也是全省家禽领域唯一一个拥有国家认证“种源”县市。神丹公司“一企三芯”居全国行业前三强，是家禽品种最齐全的育种企业。神丹公司、欣华禽业已培育4个具有自主知识产权的新品种或配套系，即神丹1
6、号鹤鹑、神丹2号蛋鸭、神丹6号绿壳蛋鸡、欣华2号蛋鸡配套系等4个品种，均通过国家审定。6处种质资源扩繁场、保护场基地（神丹3个、欣华禽业2个，北农大1个）已纳入全省重点关注对象。 4、养殖有规模。我市是家禽养殖大市,现有规模以上养殖企业（场、户）1454家。其中规模蛋鸡养殖场（蛋鸡年存栏5000只以上）有850家，占比5846%；蛋鸡存笼10万只以上大型规模蛋鸡场全市有14家；规模蛋鸭养殖场（蛋鸭年存栏5000只以上）有27家，占比1.86%；规模肉鸡养殖场（年出笼1万只）有511家，占比35.15%,养殖总量居全省第一位。目前全市养殖规模排前20位的禽蛋企业年存栏量均在5万只以上。近年来，全
7、市大力推广XX省蛋鸡“124”标准化养殖模式，家禽规模化、标准化生产程度不断提高。5、加工有质效。全市现有精深加工企业3个，安陆、XX、应城各1个。其中安陆神丹公司是我国蛋品加工行业的标杆企业，牵头制定了皮蛋清洁蛋两项国家标准、真空软包装卤蛋制品咸鸭蛋黄两项行业标准。20XX年年产清洁蛋、腌制蛋、皮蛋等4.6万吨，开发的醋蛋液、蛋黄酱、蛋黄曲奇等深加工产品产值达6亿元。瞄准前景广阔的预制菜消费市场，神丹公司新开发了太阳蛋、皮蛋粥、麻鸭汤等深加工产品，正在新建生产线。XX市绿野公司总投资2000万元，年加工蛋品（皮蛋、咸鸭蛋）8000万枚，产值1亿元以上。应城市XX楚乡禽蛋发展有限公司年加工蛋品
8、（皮蛋、咸鸭蛋）销售量2000万枚，产值1800万元。 6、销售有市场。安陆神丹蛋品全国综合市场占有率连续多年第一,线上进入全国1万多家商超，是沃尔玛、麦德龙、家乐福、肯德基“全国最佳供应商”，蛋黄曲奇、蛋黄酱等远销欧美、东南亚,年出口1300万美元；线下依托天猫、京东等电商平台，年销售额1亿多元。欣华禽业与美时园食品合作推出即食土鸡汤获首批20万份订单。XX市绿野公司拥有“绿野湖、沟汉湖、九头鸟”三个自主品牌，其中“河汉湖”牌松花皮蛋在全国各大农批市场销售占有额一直排名靠前。二、产业链发展存在的问题短板目前，我市“一枚蛋”产业链还存在头部企业少、链条发展前大后小不匀称，县市区推进力度不够等问
9、题，主要有以下方面，亟需引起市、县两级链长高度关注。1、研究重视不够，工作推进不平衡。市、县两级相关部门对“一枚蛋”强链工程配套措施研究不够，支持政策不多，推进力度不大，部门合力不足，工作进度不一。有的地方工作专班责任不明，落实不够，产业链的基本情况还存在底数不清、信息不全、情况不准等问题。目前除安陆市下发的安陆市禽蛋产业五年发展规划（20XX2026年），对禽蛋产业链发展规划、措施研究较为详细，其它县（市、区）制定的禽蛋产业链（“一枚蛋”工程）三年行动方案大多内容不具体、操作性不强。 2、养殖方式落后，规模化水平不高。全市家禽养殖产业化程度普遍较低，多以中小型养殖和农户散养的发展模式为主,养
10、殖方式、生产设施较为落后，水平参差不齐。安陆市家禽及禽蛋产业发展虽具优势，但养殖业总量不大，蛋禽年均出笼1200万只，仅占全国160亿只的0.078%；年均存笼700万只，仅占全国68亿只的0.1%,与养殖大县地位不相匹配。3、龙头企业偏少，带动辐射能力不强。全市家禽蛋品行业龙头企业数量偏少，品牌不多，规模总体偏小，带动能力不强。据统计，全市家禽产业企业综合产值过千万的企业29家，其中过10亿元1家，过1亿元3家，过5000万元4家，过100O万元21家。安陆市省级以上龙头企业仅有神丹、欣华2家，品牌辐射带动能力有限。 4、精深加工不足，链条延伸不够。安陆市作为产业链引领县市,蛋品加工企业仅有
11、神丹公司一家，全部集中在食品领域，营养保健产品等深加工基本处于空白。其他县市家禽产业链产品主要以活禽和禽蛋销售为主，禽蛋精深加工企业普遍缺乏，精深加工和配套服务明显不足,产业链后端附加值不高,未能形成品牌效应。且全市几乎没有规范的家禽屠宰企业，现有屠宰企业规模小，大多没有办理屠宰许可证件。5、企业融资困难，扩能提质受制约。养殖业是资金密集型产业,农业企业抵押贷款先天弱势，鸡舍鸭舍不能办理产权证而不能作信贷抵押，各地家禽养殖企业普遍存在融资难的问题，资金不足极大影响了企业创新提质发展。安陆作为拥有4个国家认证家禽新品种的县市，但因资金投入不足，扩繁场建设进展缓慢，20XX年种苗产量仅有3000万
12、羽，现有4个新品种按平均50万羽的供应量计算，还有1.7亿羽的扩能空间。三、产业链发展的对策建议下一阶段，要积极抢抓上级政策机遇，围绕产业链“到2025年,重点培育1个产值过20亿元的冠军企业，一个产值过10亿元的成长型龙头企业；10个产值过亿元的经营主体，“一枚蛋”工程综合产值超过100亿元，其中加工产值超50亿元”的发展目标,紧盯创新提质、扩能新建等关键点，壮龙头、强项目、延链条、优品牌，建议从“六个着力”入手，推进“一枚蛋”产业链高质量发展。1、着力加强组织领导。一是进一步落实专班责任。各县（市、区）要进一步明确工作专班，落实工作责任，链长、牵头单位、配合单位分管领导要高度重视，全面掌握
13、本地“一枚蛋”产业链的基 本情况，分年度明确工作目标和工作重点，结合本地实际尽快修改完善三年行动方案，制定扶持禽蛋全产业链发展的具体政策，确定年度扶持项目和资金额度等。二是进一步形成部门合力。各相关部门要全力支持，加强调度，信息互通，形成合力，支持助推禽蛋产业发展。三是进一步加强研究部署。市级专班要加强统筹，全面掌握全市“一枚蛋”产业链信息和推进情况，适时组织召开全市“一枚蛋”产业链推进工作会议，专题研究推动产业链发展的办法措施，积极协调出台相关政策，并组织到各地头部企业开展实地调研指导。 2、着力种业创新提质。一是加强种质资源库建设。引导、服务和支持神丹、欣华与中国农科院北京畜牧兽医研究所、
14、华中农业大学、XX省农业科学院等合作，加大研发投入，建设国家级蛋禽活体基因库。二是提升育种创新能力。加大种业创新支持力度，对蛋禽品种保护、新品系选育等给予足够的政策与资金支持，持续推进高产特色蛋禽品种的研发利用。支持神丹家禽研究院加强现有品种的持续选育，力争配套建成4个省级地方家禽保种场及繁育场。同时，鼓励扶持神丹、欣华等企业开展品种资源创新，技术改革和设施设备升级，构建更加完善的育繁推生产体系。三是加快育种基地建设。加快推进北农大50万套节粮型蛋种鸡华中产业基地项目投产达效，积极争取该公司在安陆建设华中区域总部。重点支持欣华禽业建设年产1亿羽“欣华鸡”种苗基地，全 力提升供种能力。支持神丹公
15、司与安陆温府文化旅游投资发展有限公司合资建20万套种鸡和6万套种鸭的项目，尽快启动与XX区XX正恒禽业科技发展有限公司合作饲养4万套种鸡，以及在安陆市棠棣镇幸福社区20万套种鸡和巡店镇洪山村6万套蛋鸭的项目建设。将神丹公司蛋鸡、蛋鸭、蛋鹤鹑种苗产能提升到5000万羽以上，到2026年进一步提升到2亿羽以上，打造全国最大的蛋禽种业基地。3、着力提高养殖水平。一是改善养殖条件。引导全市家禽养殖场（户）改善基础设施条件，提升规模化、标准化和智能化水平，发展适度规模养殖。二是加强示范建设。着力加强示范基地建设，支持安陆欣华养殖场和神丹、北农大养殖场分别建设生态养殖和无抗养殖示范基地。支持神丹公司启动1
16、00万只蛋鸭养殖小区建设。建议孝昌和大悟下步可参照借鉴安陆模式建养殖小区。三是推广新型技术。加快推广蛋禽生产过程中无抗养殖技术推动生态养鸡“553”养殖模式、蛋鸡“124”标准化笼养模式等在全市的推广应用，支持20家典型生态养殖合作社开展旧场舍改造和示范场建设，全面提升生态养殖的标准化、规范化水平。 4、着力扶持龙头企业。头部企业综合实力强弱直接决定整条产业链发展水平。一是加强龙头培育。建议各县市区重点掌握综合产值前10位企业，市级重点掌握综合产值前20位头部企业（见附 表4）,给予关注和支持。鼓励并扶持XX神丹2025年前蛋品与种子板块上市，增强龙头企业辐射带动作用。全力支持本土龙头企业做大
17、做强，支持XX神丹龙头、北农大集团、欣华禽业等企业上市，抱团组合发展，增强龙头企业带动联动作用。推动以龙头企业为主体的全产业链发展模式，打造蛋鸡、蛋鸭、蛋鹤三条完整的产业链。二是加大品牌创建。20XX年，打造禽蛋加工知名品牌12个。鼓励企业申报农产品“两品一标”（即绿色、有机和地理位置标志产品），支持现有主体加大品牌创建力度，积极申报国家、省级名牌品牌。加快中垦安陆农产品智慧物流园建设，推动包括禽蛋产品在内的农副产品实现“买全国，卖全国“，让安陆禽蛋成为全国“一县一品”的品牌农产品。三是加快全域推进。各县市区对本地禽蛋产业综合产值头部企业要跟踪掌握动态，加大本地头部企业的培育和扶持力度，给予一
18、企一办法支持，力争每个县（市、区）到2025年，在现有基础上至少发展1个产值过亿元的企业或经营主体。 5、着力加大扩能新建。全面落实家禽及蛋制品产业链建设年度工作任务，推进产业延链补链强链。一是抓招商引资。围绕禽蛋产业全链条，各地要多方摸排掌握相关招商信息，积极开展招商引资，大力引进国际国内知名禽蛋产业链头部企业。力争XX农业集团新农村建设有限公司和正大集团100万只蛋鸡产业链项目能尽快落户XX；加强信息跟踪，对XX区杨店镇拟新建的一家禽 类屠宰企业（XX益家禽类屠宰有限公司）跟踪服务，推动计划引进项目尽快落地开工。建议待国内疫情防控形势好转时，由产业链链长、牵头单位负责人、工作专班及相关企业
19、法人代表参加，前往国内省外家禽产业头部企业、标杆企业学习考察，并有针对性的开展招商洽谈。二是抓项目建设。抓好20XX年产业链奖补项目的跟踪调度，推动项目加快落地见效。抓紧完善20XX年产业链“两库一清单”，加快基地扩建、推广扩能、设备升级等20XX年产业链重大项目建设（见附表5）。三是抓加工扩能。着力推进禽肉产品深加工，提升禽肉生产附加值空间，力争新增蛋品加工产能8000吨。重点建设神丹新食品工业园、国家现代农业XX生态食品（蛋谷小镇）产业园、安陆神丹蛋品深加工扩能项目、溃顺活禽加工扩能项目和欣华禽肉精深加工项目。 6、着力强化要素保障。对“一枚蛋”强链工程涉及的政策、资金、土地、项目、人才、环境等要素给予全方位保障。一是强化政策资金保障。对上要加大争取国家、省级政策、项目和资金支持力度，认真落实财政奖补政策和加工项目贷款贴息。各地要组织开展政银企对接活动，推动金融部门创新金融产品和服务，探索开展禽蛋企业无形资产质押融资工作，优先满足禽蛋产业链企业贷款融资需求。市政府对产业链推进工作做出成绩的县市区可以给予考核奖励，各县市区对发展较快、带动作用大的头部企业可以给予奖励支持。二是强化项目审批保障。优先解决禽蛋产业项目，、O所强件*
