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1、（三篇）某国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言1党的报告强调，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于我们国企领导干部来说，推进国有经济和国有企业高质量发展是一个重要而深刻的议题，更是一项重大的责任和使命。在此，我结合自己的工作实践和思考，谈几点认识和体会。一、坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展的“定海神针”（一）坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优势。自国有企业诞生之日起，坚持党的领导、加强党的建设就成为我们秉承的光荣传统。这
2、种传统深深植根于国有企业的血脉之中，成为独特的文化基因和精神标识。党的领导为国有企业指明了前进的方向，确保了企业在复杂多变的市场环境中始终保持正确的政治方向和发展道路。同时，党的建设为国有企业提供了强大的组织保障和精神动力，使企业能够不断适应时代发展的要求，保持旺盛的生命力和竞争力。（二）坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保证。在新时代背景下，国有经济和国有企业面临着新的机遇和挑战。要推动国有企业实现高质量发展，就必须毫不动摇地坚持党的全面领导。这意味着我们要把党的领导贯穿到国有企业改革发展的全过程和各方面，确保企业在制定战略、做出决策、推进工作时始终与党的路线方针政策保持高度一致。同
3、时，我们还要不断加强党的建设，提升党组织的凝聚力和战斗力，确保党组织在国有企业中的领导地位和作用得到有效发挥。复杂多变的国内外经济环境中，国有企业作为国民经济的骨干和中坚力量，不仅肩负着推动经济社会发展的重任，同时也时刻面临着各种风险和挑战。这些风险可能来自市场、技术、管理、法律等多个方面，一旦爆发，将对企业的生存和发展造成严重影响。因此，强化风险防控意识，建立健全风险防控体系，己成为国有企业实现高质量发展的必然选择。（三）国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾。国有企业，不仅是国家经济发展的重要支柱，更是中国特色社会主义经济体系的中流砥柱。它们承载着推动国家现代化建设的重任，为国家的繁荣富强提
4、供了坚实的物质支撑。同时，作为党执i政兴国的坚实后盾和力量之源，国有企业在维护国家经济稳定、保障国家安全方面发挥着不可替代的作用。（四）推进国有经济和国有企业高质量发展是国企由“求生存”向“谋发展”转变的迫切需求。大报告着重指出，“高质量发展是全面建设.现代化国家的一任务，而发展则是党执政兴国的首要职责J近年来，得益于省委、省政府的坚定领导和.国资委的有效指引，*省的国资国企已经驶入了发展的快车道。国资委重点监管的企业资产总额连续突破*亿元大关，销售收入、利润总额和上缴税收均实现了快速增长，在全省的发展格局中，其战略地位日益凸显。然而，与省委、省政府的高标准要求相比，与兄弟省市的成就相比，我们
5、仍存在一定的差距。国资国企“规模小、布局散、实力弱”的问题依然明显。为了缩小这一差距，我们必须加快步伐，推动国资国企走向更强、更优、更大，实现跨越式的发展。只有这样，我们才能在*建设中更好地展现国资国企的力量和担当，为*的全面发展贡献更大的力量。二、紧紧盯住国有经济和国有企业高质量发展的目标方向(一)国资国企必须争做现代化产业体系的“主力军二这意味着我们需要将主业发展的重心坚定地放在实体经济上，深入实施创新驱动发展战略，不断增强自身的竞争力和市场影响力。为了实现这一目标，我们应积极布局并投身于新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、量子信息等前沿产业领域。在新一代信息技术
6、领域，我们可以加大在5G、云计算、大数据等方面的研发和应用力度，推动信息技术与实体经济的深度融合。在人工智能领域，我们应注重培养人工智能人才，加强与高校和科研机构的合作，推动人工智能技术在工业、医疗、教育等领域的广泛应用。在生物技术领域，我们可以关注生物医药、农业生物技术等方向，推动生物技术的创新发展和产业化进程。在新能源领域，我们应积极布局太阳能、风能等可再生能源产业，推动清洁能源的广泛应用和替代传统能源。在新材料领域，我们可以关注高性能材料、绿色环保材料等方向，推动新材料在航空航天、汽车制造等领域的广泛应用。在高端装备领域，我们应注重提升装备制造的技术水平和产品质量,推动高端装备在国防建设
7、、工业生产等领域的广泛应用。在量子信息领域，我们可以关注量子通信、量子计算等方向，推动量子技术的研发和应用，为未来的信息技术革命做好充分准备。通过积极布局这些前沿产业领域，国资国企将能够充分发挥自身优势，推动现代化产业体系的快速发展，为国家的经济繁荣和科技进步做出重要贡献。（二）国资国企必须争做科技创新的“领头雁国资国企必须坚定不移地持续加大研发投入，形成持久而稳定的创新机制。我们不能期望一蹴而就，而是要有“久久为功”的毅力和决心，通过长期的积累和努力，逐步构建起以龙头企业为以高校和科研机构为支撑，各创新主体相互协同、高效合作的创新联合体。在这个创新联合体中，龙头企业将发挥引领和带动作用，通过
8、整合产业链上下游资源，推动产学研用深度融合。高校和科研机构则将为创新提供源源不断的人才支持和智力支撑，推动科研成果的转化和应用。同时,我们还要鼓励和支持各创新主体之间的跨界合作和协同创新，打破行业壁垒和条块分割，形成开放共享、互利共赢的创新生态。通过构建这样的创新联合体，我们将打造一批原创技术的策源地，推动国资国企在关键领域和XXX技术上实现。三、党建引领，为国有企业高质量发展提供根本保证国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导始终贯穿于国有企业的发展历程，加强党的建设是国有企业的独特优势和光荣传统，因此需要推动党的建设与企业发展同频共振、深入融合，以高质量党建引领国有
9、企业高质量发展。一是强化党的理论学习，以理论指导企业发展实践。加强党的政治建设，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以党的创新理论指导企业实践，科学应对风险挑战，不断增强推动企业高质量发展的能力。二是加强组织建设，深入落实党建责任制。着力推进党建工作与生产经营深度融合，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。增强各级党组织政治功能和组织功能,加强企业党员管理，高质量做好党员发展工作，建强“战斗堡垒。确保企业政策落实高效有力。充分发挥党员先锋模范作用，带头攻坚克难，勇于担大任、挑重担。三是强化党建引领的社会责任担当，将企业发展与国家重大战略相结合。国有企业是公共
10、利益的代表，承担着更多的社会责任。创新党建理念有助于引导国有企业积极履行社会责任，通过党组织带动，将企业自身优势与地方发展、社会公益相结合，多方式带动地方发展与就业，例如积极参与到乡村振兴中，带动农业发展、农村建设、农民致富。四、创新驱动，为国有企业高质量发展提供第一动力科学技术是第一生产力，而创新则是科学技术发展的第一动力，是发展培育具有市场竞争力的现代化国企的必然选择。要想进一步推进国有企业高质量发展，就必须深入实施创新驱动发展战略，积聚各类创新要素，加强核心技术攻关,以科技创新实现“弯道超车”“换道超车”，塑造国有企业高质量发展新动能、新优势。一是强化基础性研究，深入推进核心科技领域的攻
11、关突破。深刻认识基础性研究的重要性，加大基础研发投入力度,打牢我国科技发展的根基。依托国有企业独特的体制优势,积聚利用各类创新资源优势，优化国资利用布局，聚焦于具有决定性、枢纽性、通用性、前瞻性的重大关键技术进行攻关突破，抢占科技发展的重要赛道。二是强化科技人才队伍建设，加强创新领军人才、青年科技人才、复合型人才的培养。一方面要“不拘一格引人才”,广泛吸纳国内外顶尖科技人才“为我所用”，创新人才引进机制、激励机制，对于关键领域的领军人才可以“一事一议”,对于青年科技人才要提供充足机会和平台供其发挥。另一方面要全方位谋划企业创新型人才、复合型人才的培养，科学确定人才培养模式，根据企业所需、社会所
12、需、时代所需,大力培养造就一批国家创新发展急需的创新型、复合型科技人才。三是打造全球化、开放式创新平台，推进协同创新。加快建设国际一流的科技创新平台，着力营造高度开放的国际化科研环境。与高校、科研机构等相关组织联合开展重大科技战略项目研究，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系，充分发挥各自优势，加快推进科技成果向现实生产力转化。五、改革深化，为国有企业高质量发展提供重要基础国企改革三年行动已见成效，但在体制机制上仍然存在一些不顺畅、不健全的地方。我国国有资产规模大、国有企业体量大，国有经济布局和结构极大影响着国家重大战略的推进。面对新时代、新机遇与新要求，要从更长期的制度建设入
13、手，健全完善中国特色现代企业制度和国资监管体制,深化市场化改革，练好“内功”，为国有企业高质量发展提供坚实基础。一是深化国有企业市场化经营机制改革，着力增强国有企业市场竞争力。加快国有企业经营机制转变，深入推进国有企业运行机制从行政管理机制向市场化经营机制转变，切实深化薪酬分配制度改革，依照市场经济运行规律开展企业经营管理。二是健全以管资本为主的国资监管体制，加强跟踪监测和管控预警，及时防范化解重大风险。要坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，深化分类改革，推动分类考核与企业功能使命更加精准适应、国资监管与公司治理更好衔接,推动以管资本为主的国资监管体制更加完善。完善权责清单管理，动态优化授
14、权事项，加快实现国资监管数字化、现代化转型，不断提升国资监管的科学性，有效管控国有企业发展过程中潜藏的重大风险。三是着力推进国有资本布局优化和结构调整，有效发挥国有企业对整个国民经济发展的作用。要实质推进国有资本向重要行业和领域集中，促进国有资本合理流动和配置优化,更好服务于国家发展重大战略。深入完成剥离国有企业办社会职能，加快政企、事企分离，为企业“松绑”，让企业回归到生产经营的根本职能上来，真正解决长期未解决的历史遗留问题。国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言2党的报告强调，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对
15、于我们国企领导干部来说，推进国有经济和国有企业高质量发展是一个重要而深刻的议题，更是一项重大的责任和使命。在此，我结合自己的工作实践和思考，谈几点认识和体会。一、坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展的“定海神针”(一)坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优势。自国有企业诞生之日起，坚持党的领导、加强党的建设就成为我们秉承的光荣传统。这种传统深深植根于国有企业的血脉之中，成为独特的文化基因和精神标识。党的领导为国有企业指明了前进的方向，确保了企业在复杂多变的市场环境中始终保持正确的政治方向和发展道路。同时，党的建设为国有企业提供了强大的组织保障和精神动力，使企业能够不断适应时代发
16、展的要求，保持旺盛的生命力和竞争力。(二)坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保证。在新时代背景下，国有经济和国有企业面临着新的机遇和挑战。要推动国有企业实现高质量发展，就必须毫不动摇地坚持党的全面领导。这意味着我们要把党的领导贯穿到国有企业改革发展的全过程和各方面，确保企业在制定战略、做出决策、推进工作时一2一始终与党的路线方针政策保持高度一致。同时，我们还要不断加强党的建设，提升党组织的凝聚力和战斗力，确保党组织在国有企业中的领导地位和作用得到有效发挥。（三）国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾。国有企业，不仅是国家经济发展的重要支柱，更是中国特色社会主义经济体系的中流砥柱。它们承载
17、着推动国家现代化建设的重任，为国家的繁荣富强提供了坚实的物质支撑。同时,作为党执政兴国的坚实后盾和力量之源，国有企业在维护国家经济稳定、保障国家安全方面发挥着不可替代的作用。因此，无论是从经济角度还是从政治角度，国有企业的地位和作用都不容忽视。二、深化改革创新是国有经济和国有企业高质量发展的必由之路（一）新常态下的国有企业发展挑战。当前，我国经济发展已步入新常态，增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化的三期叠加效应日益显现。在这一大背景下，国有企业所面临的形势和任务也发生了前所未有的深刻变化。传统的增长方式已难以适应新的发展需求，市场竞争日趋激烈，技术更新换代速度加快，国际环境复杂多变，
18、这些都对国有企业的生存和发展提出了严峻挑战。（二）深化改革创新是必由之路。要适应新形势、新任务的要求，就必须深化改革创新。这不仅是国有企业实现高质量发展的必由之路，也是其应对各种风险和挑战、增强自身竞争力的关键所在。深化改革创新，就是要以更大的决心和勇气推进国有企业改革，打破体制机制障碍，释放企业活力；就是要以创新驱动发展，大力推进科技创新、管理创新、商业模式创新等各方面的创新，培育新的增长点，形成可持续发展的新动力。（三）以供给侧结构性改革为主线深化国有企业改革。在深化改革创新的过程中，我们要以供给侧结构性改革为主线，深化国有企业改革。这包括完善现代企业制度，建立健全法人治理结构，实现所有权
19、与经营权的有效分离；优化国有经济布局和结构，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中；推动国有资本做强做优做大，增强国有经济的控制力、影响力和抗风险能力。同时，我们还要加强国有企业的XX工作，确保企业改革发展始终沿着正确的方向前进。（四）全面推进各领域创新。在科技创新方面，要加大研发投入，加强产学研合作，推动科技成果转化和应用；在管理创新方面，要引入先进的管理理念和方法，提升企业的管理水平和效率；在商业模式创新方面，要积极探索新的盈利模式和服务模式，拓展企业的市场空间和发展空间。三、加强人才队伍建设是国有经济和国有企业高质量发展的核心动力（一）人才一一企业发展
20、的基石与引擎。在21世纪这个知识经济时代，人才无疑已成为推动社会进步和企业发展的第一资源。对于国有企业而言，人才更是其核心竞争力的源泉，是决定企业生死存亡的关键因素。因此，高度重视并切实加强人才队伍建设，己成为国有企业实现高质量发展的题中应有之义。（二）全方位打造高素质、专业化的人才队伍。必须从人才引进、培养、使用和管理等多个环节入手。在人才引进方面，要拓宽招聘渠道，吸引海内外优秀人才加盟；在人才培养方面，要建立健全培训体系，提供多元化的培训和发展机会；在人才使用方面，要人尽其才、才尽其用，让每个人才都能在合适的岗位上发挥最大价值；在人才管理方面，要建立科学合理的考核评价机制，实现优胜劣汰，保
21、持人才队伍的活力和竞争力。（三）建立完善的人才激励机制和约束机制。通过设立合理的薪酬体系、提供丰富的福利待遇、搭建广阔的职业发展平台等措施，激发人才的积极性和创造力；同时，通过建立严格的规章制度、完善的监督机制等手段，约束人才的行为，确保人才在国有企业中能够规范履职、廉洁从业。（四）营造尊重人才、爱护人才的企业文化。通过倡导尊重知识、尊重劳动、尊重创造的价值观念，营造和谐融洽的工作氛围；通过关心关爱员工的生活和工作状况，增强员工的归属感和忠诚度；通过举办丰富多彩的文体活动和社会公益活动，提升企业的社会形象和品牌形象。这些举措都有助于吸引和留住优秀人才，为国有企业的高质量发展提供坚实的人才保障。
22、加强人才队伍建设是国有经济和国有企业高质量发展的关键所在。我们必须从战略高度认识人才工作的重要性，切实把人才队伍建设摆在更加突出的位置；通过全方位打造高素质、专业化的人才队伍、建立完善的人才激励机制和约束机制以及营造尊重人才、爱护人才的企业文化等措施，为改革发展提供强有力的人才支撑和智力保障，推动国有经济和国有企业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。四、强化风险防控：为国有经济和国有企业高质量发展筑牢安全屏障(一)风险无处不在，防控刻不容缓。在复杂多变的国内外经济环境中，国有企业作为国民经济的骨干和中坚力量,不仅肩负着推动经济社会发展的重任，同时也时刻面临着各种风险和挑战。这些风险可能来自
23、市场、技术、管理、法律等多个方面，一旦爆发，将对企业的生存和发展造成严重影响。因此，强化风险防控意识，建立健全风险防控体系，已成为国有企业实现高质量发展的必然选择。(二)构建全方位、多层次的风险防控体系。必须构建全方位、多层次的风险防控体系。这个体系应包括风险识别、评估、监测、预警和处置等多个环节，确保企业能够在第一时间发现并应对潜在风险。同时，这个体系还应具备灵活性和适应性，能够随着企业内外部环境的变化而不断调整和完善。（三）加强内部审计和监督管理，筑牢风险防控的“防火墙”。通过定期开展内部审计，企业可以及时发现并纠正财务管理、业务流程等方面的漏洞和问题；通过加强监督管理，企业可以确保一6一
24、各项规章制度得到有效执行，防止权力滥用和腐败现象的发生。这些举措都有助于筑牢风险防控的“防火墙”，为国有企业的健康发展提供有力保障。（四）强化全员风险意识，培育风险管理文化。通过加强宣传教育、开展培训活动等方式，提高全体员工对风险的认识和防范意识；通过建立健全奖惩机制、营造积极向上的工作氛围等措施，激发全体员工参与风险管理的积极性和主动性。这些举措都有助于在企业内部形成人人关心风险、人人参与风险管理的良好氛围，为国有企业的高质量发展提供坚实保障。我们必须从战略高度认识风险防控的重要性，切实把风险防控工作摆在更加突出的位置；通过构建全方位、多层次的风险防控体系、加强内部审计和监督管理以及强化全员
25、风险意识等措施；为国有企业的改革发展筑牢安全屏障；进而推动国有经济和国有企业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。总之，深刻把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循，是我们国企领导干部的重要使命和责任。我们要以XX为指导，坚持党的全面领导、深化改革创新、加强人才队伍建设、强化风险防控等方面的工作，推动国有企业实现高质量发展、为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献！国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言3党的报告指出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业是中国特色社会主义经济的顶梁柱，在推动高质量发展中发挥
26、着重要作用。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，国有企业要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，深刻认识高质量发展的重要意义，深刻把握高质量发展的根本遵循,切实增强推动高质量发展的使命感责任感，努力在深化国有企业改革、加快国有经济布局优化和结构调整、加快建设世界一流企业、提高企业核心竞争力和增强核心功能等方面实现新突破，奋力谱写高质量发展的国企篇章。一、深刻认识国有经济和国有企业高质量发展的重要意义一是从经济形势和发展趋势方面来看。当前和未来一段时间我国经济发展依然面临诸多压力和挑战。从国内看，我国发展不平衡不充分问题尚未得到根本扭转，经济中总量性、结构性、周期性矛盾仍然存在。从国际上看，世界百年
27、未有之大变局加速演进，外部环境不稳定性不确定性加剧，难预料因素增多。同时也要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，经济发展进人回升和发力阶段。在这种形势下，国有企业如何发扬斗争精神，准确把握形势任务，实现高质量发展，是国有企业必须面对的时代挑战。二是从战略高度和长远角度方面来看。我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临新的战略机遇、新的战咯任务、新的战略阶毁、新的战略要求、新的战略环境,需要应对的矛盾和问题更加错综复杂，高质量发展是解决新时代社会主要矛盾的战略选择，是解决问题的基础和关键。国有企业如何立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局
28、，实现高质量发展，是国有企业必须回答的时代命题。国有企业深化改革与优化国有经济布局和结构国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗指出，面对新时代、新挑战、新要求，我们要坚持党对国有企业的领导，完善中国特色社会主义企业制度；积极推进混合所有制改革,探索公有制多种实现形式；加大市场化经营机制改革，不断增强国有企业内生活力；推动国有企业以更加开放融合的机制公平参与竞争。立足全局，从国家整体战略出发，把国资国企改革放到“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中去谋划，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。原国家体改委副主任、吉林省原省长洪虎从对职业经理人及其制度的认识出发，提出职业经理人员是指长期从事“企
29、业经理”职业，具有社会公认的职业经理人才资质，享有全国统一的职业经理人才专业市场认定的“市场品牌”职业身份的企业经理人。职业经理人制度是企业经理人转变为职业经理人，企业经理人才逐步实现职业化、市场化、社会化的一项人力资源的社会治理制度。在国有资本控股公司、国有资本参股公司中可以普遍建立职业经理人制度。国有独资公司可以有选择地建立职业经理人制度。洪虎对如何完善职业经理人制度提出了具体的改革建议。他表示，大部分国有经济的企业组织形式完成公司制改制，建立现代企业制度后，才具备普遍建立职业经理人制度的条件。目前阶段，除国有独资企业、国有独资公司外，在国有资本控股公司、国有资本参股公司中应先进行取消企业
30、负责人实际存在的行政干部身份的改革。取消了行政干部身份的企业负责人，才是人才市场可以独立配置的人力资源，才会形成“人才市场品牌”的职业身份。十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，在我国经济由高速增长向高质量发展转型的过程中，国有企业改革应将企业和投资者根据不同性质重新进行分类，同时管好资本、放开企业，调整优化国有资本布局，明确优先顺序。他提到，国有企业改革政策应因地制宜，根据实际情况制定改革的具体方案，更好发挥国有资本稳定大局、支撑发展的作用。随着中国市场经济逐步的成熟，将企业按照所有制性质严格区分为国有企业、民营企业越来越困难。纯粹
31、的单一所有者的企业越来越少了，混合所有成为常态。可以考虑按照企业规模、行业等属性对企业进行分类，比如大型、中型、小型企业，或者某个行业，比如说电子行业。同时对投资者类型进行分类，比如中央国有资本投资者，地方国有资本投资者，机构投资者、个人投资者和境外投资者等。国企高质量发展与培育世界一流企业中国社会科学院经济研究所所长黄群慧认为，中国经济从高速增长转向高质量发展，国有企业本身的发展肯定也要适应经济阶段的转变，要追求高质量发展。对于国有企业来说，高质量发展可能的目标，就是培育具有全球竞争力的世界一流企业。世界一流企业是在重要的关键经济领域或者行业中长期持续保持全球领先的市场竞争力、综合实力和行业
32、影响力，并获得全球业界一致性认可的企业。这需要国有企业在以下几个方面更加努力：第一，高质量发展更加强调创新驱动。从世界500强企业的比较来看，虽然中国企业的研发强度和投入在近年来有了一个快速的提高，但总体来说还是处于比较低的状态，从平均的1%提高到2.1%,在发展中国家中给我国处于第一位，但是总体来说作为企业的研发投入还远远不够。第二，高质量发展更加强调全球化的经营。进入世界500强的中国企业的跨国指数低于美国、日本、德国、英国的世界500强企业，从这个指标来看，中国企业的全球化经营水平还存在很大的提升空间。第三，高质量发展必须更加强调企业社会责任。这个恰恰体现了共享发展、协调发展的要求。通过
33、对企业社会责任评价的结果可以看到，从企业社会责任得分来看，整个国有企业得分比较高，民企和外资企业相对比较低。但是这个指标并非不是直线上升的,国有企业在社会责任方面还要进一步加强。清华大学技术创新研究中心主任陈劲认为，国有企业是中国科技创新的主力军，央企创新体系是国家创新系统的重要组成，培育世界一流企业关键在于提高企业创新能力。党的领导、干部到位、系统整合、文化支撑是国有企业持续创新的模式。应该围绕以下四个方面做好国有企业的创新工作:第一是党的领导。现代的创新过程并不是一种单纯的科研过程，其中包括制度变革、理论创造、文化建设，所以创新是一个比较综合的过程。真正要把创新工作做好，党的作用很重要。第
34、二是弘扬企业家精神。国有企业领导人怎么发挥企业家精神是很重要的问题。要明确对国有企业干部的要求，让他们更有担当，更有建树。第三就是系统整合。国有企业发展必须考虑整个企业管理系统的发展，并不是一个单独的科研工作的任务。国有企业创新是一个综合性过程，而不是一个单一过程。第四就是文化支撑。中国传统文化里面有利于创新的内容很多，包括厚德载物的宽容精神，无为而治的自由精神等等，挖掘中国传统文化中所蕴涵的创新精神是非常重要的。国有企业包含了很多好的传统文化，要进一步发扬。辽宁大学经济学院教授于金富认为，新时代开启的新征程，是推进伟大事业的新征程，是实现宏伟蓝图的新征程，是创造美好生活的新征程，是成就伟大梦
35、想的新征程，是走近世界舞台中央的新征程。这就要求国有企业明确战略定位、担负历史使命、不断奋发进取，在新征程上再创新辉煌。一要始终在国家建设、国防安全、人民生活改善中勇挑重担，成为坚决贯彻执行党中央决策部署和坚持完善中国特色社会主义制度的重要力量。二要坚持以人民为中心的发展思想,对人民生活改善发挥重要作用，切实履行社会责任，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。三要按照深刻把握我国社会主要矛盾变化，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，率先实施质量变革、效率变革、动力变革，坚定做高质量发展的主力军；推动社会主义现代化国家建设，打好三大攻坚战，全力推动创新发展，
36、在加快建设创新型国家中发挥突击队作用。四要深入开展国际化经营，加快形成国际经济合作和竞争新优势,不断拓展国际发展新空间，成为实施“走出去”“一带一路”建设的重要力量。把握好我国改革开放的大格局大趋势，在参与“一带一路”建设中发挥国家队作用，推进国际产能和装备制造合作，积极参与全球技术标准、行业规范、经贸规则的制定，更好融入全球创新和产业分工体系。国有经济功能定位与新时代国企改革方向和路径吉林大学中国国有经济研究中心主任李政认为，70年来,国有经济为新中国快速工业化和建立完整工业体系作出重要贡献；为国家安全和民生保障作出重要贡献；为国家基础设施建设发挥关键作用；成为国家经济稳定器和定海神针，在两
37、次应对国际金融危机中发挥关键作用；为民营经济发展提供了强大的技术、人才和基础设施等支持，与非公有制经济、特别是民营经济高度融合发展；为国家自主创新能力提升和突破国际封锁与垄断、提供重大关键技术和设备作出突出贡献；成为“一带一路”建设和“走出去”的主力；还是贯彻中央经济政策、稳定宏观经济运行、调整经济结构和应对经济风险的重要依靠力量。总之，70年来，国有经济发展与改革取得巨大成就，是我国经济持续稳定健康发展的“压舱石”、社会主义现代化建设的中坚力量。国有经济70年发展和改革的成功经验是：秉承红色基因，坚持共产党的领导、抓好党的建设，把党的建设和现代企业制度建设有机结合；坚持以人民为中心、为人民谋
38、福祉，切实体现其全民所有的社会主义性质；坚持基本经济制度、坚定“四个自信”，坚持“两个毫不动摇”，坚持国有经济和民营经济相互促进、共同发展；坚持解放思想、实事求是、有进有退。改革开放以来的发展经验证明，国有经济的发展关键不在规模而在质量；国有经济发挥主导作用不在于比重大小而在于活力、影响力、控制力和创新力有多强；国有经济的范围不在于大而全，而在于在关键领域发挥关键作用；国有经济的贡献不在于有多少盈利而在于增进国民福祉和提高多少国家综合实力；国有经济的改革发展要着眼于整个国民经济、国家经济；国有经济改革和发展要和时代浪潮及科技发展变化相适应；国有经济的发展壮大离不开民营经济的高质量发展，民营经济
39、的高质量发展也离不开国有经济的支持。党的十八大以来,国有经济布局和结构不断优化、竞争力和创新力不断增强，国企混合所有制改革取得显著成效，涌现出一批具有国际竞争力的新国企。新时代国有经济要进一步实现高质量发展，和多种所有制经济一起做强做优做大，为国家经济整体利益服务，为国家战略服务；坚持有所为有所不为，进一步优化布局和结构；坚持市场化的改革方向，进一步实现政企分开、政资分开和各类所有制经济公平竞争；坚持“走出去”，切实提高国际化水平和能力；坚持以解放和发展生产力，以提高活力、影响力、控制力、创新力和抗风险能力为改革的出发点和落脚点，当前特别是要努力提高创新力。未来三年和“十四五”期间国有经济改革
40、发展重点在于提质增效、做专做精，实现高质量发展，不仅要在关键领域补短板，还要充分发挥“定盘星”和“指南针”的作用。吉林大学中国特色社会主义政治经济学研究中心主任宋冬林认为，国有经济和民营经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，在建设现代化经济体系和实现高质量发展的过程中都将发挥不可替代的作用。当前要从维护国家经济利益和提高国家竞争力的角度，将国有企业和民营企业纳入更具包容性的国家企业的框架中，重点研究如何在进一步解放思想的基础上，通过加强国有企业和民营企业基于国家企业属性的紧密合作，来不断增强中国企业在国际市场上的影响力和竞争力，进而推动中国在新一轮国际竞争中取得更多的优势地位，以便更好地实现
41、“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦。国家企业的提出，不是要消除和模糊国有企业和民营企业的所有权归属差异，而是要将关注的重点从企业所有制层面转移到企业运行和发展层面。本质上，国家企业的分析范式，旨在通过抽象掉企业的所有权差异，将国有企业和民营企业在国家视域下还原为一般企业,进而研究在不同产业场景中企业运行和发展的一般规律。山东财经大学副校长黎好东认为，从世界范围看，资本逻辑（亦或是价值规律）仍是全球经济体运行的主逻辑，资本仍在创造着人类“文明”，国有企业作为全球经济体中的一分子，不可能游离于世界通行的资本规则之外，“竞争中性”由“他律”变成“自律”是历史的必然。国有企业发展改革
42、的历史经验告诉我们：国有股“一股独有”“一股独大”的产权模式难以真正解决好国有企业的“机制”和“效率”问题，产权制度改革必须真刀真枪，放权让利、承包制、国有股股权多元化都未能解决好国企效率问题，而利用“私权”下的资本逻辑推动社会生产力的发展正是其中的重要路径。不能把包容资本逻辑理解为搞资本主义，资本逻辑的地位和运行机制要受到“根本制度”的制约。我国国企混改要增值的是国有资本，要搞活的是国有经济，要放大的是国有资本的功能，要增强的是国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。中国企业改革与发展研究会会长、中国上市公司协会会长宋志平表示，国企改革又一次走到了历史关键期，经济大环境要求我们要坚持企业改革，不断增强企业的活力和竞争力。下一步要明确未来三年国企改革的路径，提出三年行动的方案、目标和路线图。结合当前国企改革现状，他总结出“国企改革的六件事”：一是国资委管资本为主，要把管人管事放权投资公司董事会；二是要给混改企业一个“身份证”;三是要点面结合推改革，允许试点以外企业全面展开改革；四是放开员工持股，管理层持股计划，工资总额限制，交由集团董事会批准，向国资委备案；五是缩小集团限薪范围,只限党组（委）书记董事长一人，经理成员薪酬交由董事会决定，报国资委备案；六是弘扬企业家精神，由市场认定的各层级企业优秀企业家可放宽退休年龄。
