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1、2024年在市召开整治形式主义为基层减负座谈会上的讲话2篇篇一同志们：今天召开专题座谈会，围绕整治形式主义为基层减负这一主题听取各方面意见建议，以更高站位更大力度更强担当更实举措持续“减负”“赋能”，为广大基层干部敢闯敢干、大抓落实营造良好氛围。一、强化政治监督，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展等问题我们强化政治监督，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，着力发现解决妨碍党中央重大决策部署落实、制约经济社会高质量发展等形式主义、官僚主义问题。如，聚焦保障粮食安全，开展耕地保护领域问题专项监督，针对土地整治项目新增耕地核查验收流于形式、旅游项目违规建设等问题，厘清
2、责任链条，深挖背后的责任、作风和腐败问题。抓好查办案件“后半篇文章”，制发监督提示函，督促举一反三、系统整改；聚焦优化营商环境，开展护航优化营商环境专项行动，以“行政执法领域突出问题集中整治”为切口，开展专项检查，对“工作照搬照抄上级文件，查摆问题蜻蜓点水、浮在表面”等负有责任的部门单位，采取制发纪检监察建议、约谈“一把手”、批评教育、谈话提醒等方式，推动解决影响高质量发展的不作为乱作为问题；聚焦护航乡村振兴，以清廉村居建设为抓手，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，督促市农业农村局、市住房和城乡建设局等部门针对监督检查发现的问题，找准症结，强化源头治理，有效解决政策执行“一刀切”
3、等问题。我们围绕党中央重大决策部署，加强监督检查，督促各级党委（党组）和职能部门知责明责、履责尽责，完整准确全面贯彻新发展理念，确保党中央重大决策部署落地见效。坚持抓常抓长，久久为功，推进政治监督具体化精准化常态化。比如，在持续推动生态环境治理上，常态化开展“洞庭清波”专项监督，把政治监督与日常监督相结合，严防“调门高、行动少、落实差”等形式主义、官僚主义问题。去年以来，追责问责生态环境领域*人，党纪政务处分*人，组织处理*人。坚持抓深抓实，把监督探头架设在决策部署落实、基层发展一线，推动力量下移、监督下沉。比如，在持续助力优化营商环境上，牵头开展“营商清风”专项行动，设立*个营商环境监督点，
4、聘请政风行风监督员，推动营商环境优化升级。坚持抓严抓细，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题解决。比如，会同市行政审批局开展“清风为民”专项行动，围绕责任、作风和服务效能等方面，对市县两级*个政务服务中心、*个村（社区）便民服务站进行督导调研，集中通报问题，督促整改，推动*类事项实现一件事一次办，一网通办。我们制定政治监督任务清单，确定监督重点，分步实施、统筹推进。坚持从各级领导干部和班子成员抓起，深化运用“每月提示”“预警卡”等监督机制，打好专项监督、问题督办、以案促改、通报曝光组合拳，靶向纠治贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、各行其是等问题。比如，配合开展统计造假专项治理
5、，直查直力、*违法占用耕地问题。聚焦生态环保督察反馈问题整改，开展全链条监督，对*市*区矿山生态修复严重滞后、*县生活污水治理设施建设推进不力等问题严肃追责问责，用铁的纪律守护绿水青山。坚决查处表态多调门高、行动少落实差，执行政策简单化、“一刀切”等问题，对*水利枢纽*非法网箱养殖问题整改不力等问题严肃追责问责。二、深入整治加重基层负担问题，确保为基层减负各项措施落地见效我们坚持问题导向，创新监督方式，以“四不两直”方式开展“整治形式主义为基层减负工作“调查摸底，对发现的问题进行系统整改。如，开展专项清理，纠正市直部门对县区考核检查评比过多过频、设计不科学等具体问题*余个。用好*数据富矿，加强
6、数据比对分析，多渠道收集问题。针对工单办理“互踢皮球”问题，集中筛查交办线索，从严从快查处问题*件；对职责交叉、权责不清的，督促厘清责任、明确办理单位，去年推诿扯皮工单下降88%o运用“直通车”机制助力基层减负，针对收集到的“表现在基层、根子在上面”问题，同步抄送市委为基层减负专项工作办公室，对具有普遍性、代表性的问题，会同市委办公室督促开展面上整改，向有关市直部门制发监督建议*份、工作提示*份。比如，紧盯基层反映的“台账多、报表多，多头调度、重复调度”等问题，督促市直有关部门对调度事项进行全面自查清理，有效减轻基层负担。我们出台深化整治形式主义为基层减负工作方案，以推动落实*省委“十二个不得
7、”为具体抓手，逐条逐项对标要求，细化措施，深化整治突出问题。推动从市级层面带头抓精文减会，大力整顿文风会风，严格执行文件会议计划管理，去年市本级发文开会数量同比显著下降。加强与市委组织部、市委宣传部、市委督查室等部门的联动，以“四不两直”方式对落实“十二个不得”情况进行督导检查，督促各县市区党委政府严格落实为基层减负工作。比如，*县加大对“开会才算重视，发文就是落实”等问题的整治力度，按年度对文件、会议和检查考核事项进行统计监测，及时分析研究，对频次过多的事项及时反馈预警、约谈提醒。严明纪律要求，强化执纪问责，对不顾工作实际加重基层负担的突出问题快查快处。比如，去年8月，市纪委监委从严查处了某
8、县政府和市直单位摊派APP下载任务数量问题，对3名县处级干部和2名乡科级干部进行追责问责，及时纠正向基层层层加码、搞任务摊派问题。我们坚持问题导向，以“清廉*建设行动”为抓手，统筹各方力量，从市级层面统一部署、统一行动，深入整治搞“一刀切”、层层加码等形式主义、官僚主义问题，确保为基层减负各项措施落地见效。结合主题教育中暴露出的基层减负效果不佳的问题，及时制定负面清单，就执行精文减会“打折扣”、督查检查考核“隐形变异”、调查研究中“脚尖上的形式主义”等10方面突出问题，明确解决时间表、路线图，督促各部门单位从看得见、抓得住的具体问题入手，拿出硬措施，一个问题一个问题地突破，什么问题突出就集中整
9、治什么问题。统筹协调行业部门对标对表上级要求，健全完善常态长效监管、审批报备、动态清单管理、联动监督检查等机制，形成减负工作合力。如针对部分县（市）安排教师参加与教学无关工作的情况，我们组成调研组深入*余所中小学开展专项调研，督促市教育体育局切实履行减负主体责任，坚决纠治部分学校要求教师下载、关注名目繁多的APP、公众号等增加教师负担问题。把落实为基层减负措施情况纳入监督重要内容，督促各级各部门把为基层减负“硬杠杠”“硬目标”“硬任务”不折不扣落实到位。三、紧盯权力观扭曲、政绩观错位问题，促进党员干部自觉树牢践行正确政绩观我们开展“地方领导班子和领导干部政绩观偏差”问题专项整治。明确“政治意识
10、和宗旨观念不强”“发展规划脱离实际，建设项目过度超前”等7个方面整治内容，将领导干部特别是“一把手”政绩观作为述责述廉、述职评议重点，并持续跟进监督整改落实。一方面，开展正确政绩观教育，汇编领导干部政绩观偏差典型案例，纳入市委主题教育读书班培训课程学习资料。另一方面，开展专项监督和专项整治，比如，开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题专项整治，监督市行政审批服务局及相关行业主管部门严把项目“入口关”，避免盲目上项目、铺摊子，从源头上杜绝“形象工程”“面子工程”。为防止乡村建设盲目“造景”，从集体决策、审批程序等12个方面着手，对全市*个使用公共资金建设的项目开展全面排查。深化统计造假专
11、项治理行动，推动主责部门自查自纠，持续强化执法检查，累计核查企业*家次，发现并整改问题*条。同时，强化执纪问责，对发现的政绩观扭曲等问题，严肃追责问责。我们紧盯一些党员干部存在权力观扭曲、政绩观错位等现象。督促推动发改、农业农村、乡村振兴等职能部门全面摸底，分类建立台账，排查问题线索，堵塞漏洞补齐短板，健全完善管理机制。比如，针对重复建设、过度强调留痕等问题，实行挂账销号，一抓到底。持续加大监督执纪执法力度，促使责任落实到位。比如，去年就湖南省委第七巡视组反馈的岳阳经开区某污水处理厂废弃水泥坪复垦复绿整改中弄虚作假、搞形式主义假应付的问题，追责问责4名相关责任人员，成立专班跟进督导，推动问题真
12、改严改实改。针对群众反映强烈的问题，拓宽问题线索来源，严肃查处盲目“造景”和浪费财政资金问题。在加强监督、严肃查处违纪违法问题的同时，采取当面澄清、书面澄清、会议澄清等方式，深入开展失实检举控告澄清正名工作，为干事者撑腰鼓劲，激励担当作为。我们深入纠治政绩观错位、责任心缺失、官本位思想严重问题。把讲政治、守规矩要求贯彻到政治监督全过程，坚持透过问题表象查纠背后的责任、作风和腐败问题。在抓住“关键少数”上发力，印发*市加强对“一把手”和领导班子成员监督责任清单等，持续深化“一把手”述责述廉、接受评议等工作，督促各级“一把手”和班子成员深入落实党中央重大决策部署，确保方向不偏、措施不虚、贯彻有力。
13、加强对“一把手”贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度、落实中央八项规定精神、遵守六项纪律等情况的监督，督促各级“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。把对巡视巡察、生态环保督察、审计监督等各类监督检查发现问题整改情况作为一项严肃的政治任务跟进监督，压实“一把手”整改责任，对整改不力、虚假整改等问题严肃追责问责。同志们：为基层减负赋能是夯实执政根基、增进党群关系、提升治理效能、激发担当作为的必然要求。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，巩固拓展主题教育成果，一手抓解放思想，一手抓贯彻落实，把党中央为基层减负决策部署和省委“十二个不得”要求落到实处。要坚持问
14、题导向，对照中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议指出的突出问题，直面文山会海、“指尖形式主义”等痛点难点堵点问题，对标对表，举一反三，真正把应减之负与应尽之责区分开来、上下贯通与左右协调联动起来、当下改与长久立结合起来，确保为基层减负赋能取得实效。要强化组织领导，市级层面专项工作机制加强工作指导，各部门把自己摆进去，组织部门、纪检监察机关带头规范、督促落实。要强化减负减压，将其作为重中之重来抓，坚持实事求是，注重因地制宜，创新方式方法，疏通“数据烟囱”，释放信息效能；明确整治任务清单及目标任务、进度时限、详细举措，“关键少数”以身作则、以上率下，推动逐条逐项落实到位。要强化赋能增效，
15、围绕破解基层治理“小马拉大车”突出问题，进一步理顺权责体系，坚持“为车减负”和“为马赋能”双向发力，着力增强基层党组织政治功能和组织功能；认真落实“三个区分开来“，切实解决问责泛化简单化问题；关怀爱护基层干部，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜。要强化常态长效，建立动态监测及效果评估机制，在实践总结中持续提升制度化、规范化水平。篇二同志们：今天，我们召开专题专题座谈会，开门见山说就是围绕为基层减负赋能这一主题听取各方面意见建议，进一步推动解决困扰基层的形式主义官僚主义问题，让基层有更多时间和精力谋实事干实事，把“最大的政治”落到实处。日前，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
16、想主题教育领导小组办公室会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报了3起整治形式主义为基层减负典型问题。这些典型案例背后，归根结底是扭曲的政绩观在作祟。必须坚定不移铲除形式主义、官僚主义滋生土壤，积极营造求真务实、担当实干的浓厚氛围。力戒形式主义、官僚主义首先要从讲政治的高度来审视、从思想利益的根源上来破题。要学深悟透习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，通过举办各类主体班、专题研讨、专家讲座等多种方式，引导党员干部自觉向习近平总书记的务实品质和为民情怀对标对表。要进一步加强党性锻炼，把理想信念教育贯穿领导班子和干部队伍建设始终，引导党员干部发扬实事求是、批评和自我批评
17、等党的优良传统。要强化警示教育，深刻汲取“面子工程”“虚假政绩”“寅吃卯粮”等反面教训，引导党员干部坚决把为党尽责、为民造福作为最大价值追求。党的十八大以来，习近平总书记高度重视从思想上正本清源，下大力纠治形式主义官僚主义，推动为基层减负赋能，提出了一系列新理念新要求。全市各级各部门要提高政治站位，深入检视剖析在思想观念和工作作风等方面存在的偏差，向困扰基层的形式主义官僚主义问题开刀，推动为基层减负赋能取得新的更大成效。一要坚持问题导向，聚焦“减负”和“赋能”两个关键词发力。“减负”重在减形式主义、减官僚主义、减层层加码，将为基层减负各项措施落到实处。“赋能”重在解决“权责不匹配”的问题，推动
18、资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，促进事和权相统一。二要着力研究解决问责泛化等问题，加大对基层干部的关心关爱力度，“好事”多让他们去做、“好人”多让他们去当，让基层干部少一些“为难”、多一些资源，使他们做群众工作更有号召力。无论是“减负”还是“赋能”，都要坚持实事求是，注重在根源上下功夫，更好推动解决各类问题。三要坚持目标导向，通过减负赋能进一步夯实基层基础。要以思想解放引领和推动基层治理创新，更好促进基层治理水平提升。要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层党员干部头脑，推动基层党组织全面进步、全面过硬，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。要用
19、好改革创新关键一招，进一步完善重视基层、关心基层、支持基层的体制机制，积极采取措施让基层干部更有干劲和奔头。同志们：为治之要，莫先于用人。要树好担当作为的选人用人风向标，注重以实干评价干部、以实绩选用干部，通过巡视巡察、考核考察、蹲点调研等方式，立体化了解班子运行质态和干部履职状态，优先从考核“第一等次”中提拔重用干部。要突出在攻坚克难一线锤炼干部，围绕社会治理、乡村振兴、项目建设等重难点岗位，选派务实、肯干，敢打敢拼的干部到一线历练，跟踪评价干部表现和状态，把既有本事又干实事、既有政绩又有政声的干部用好、选好、配好，切实以正确导向引导干部把精力用在发展上、投入到工作中。形式主义、官僚主义是我
20、们实现新时代新征程党的使命任务的大敌，必须要下重拳、出实招，常态化整治。要加强日常监督，明确将“文山会海”、督查检查泛滥等问题纳入监督管理内容，用好提醒函询诫勉等监督手段，带动干部向“实”看齐、聚焦实绩发力。要积极推进干部能下，加大对形式主义、官僚主义问题惩处力度，让大搞形式主义、官僚主义的干部让位子、受警醒。要健全长效机制，探索构建不敢、不想、不能搞形式主义、官僚主义的制度体系，积极营造求真务实、担当实干的浓厚氛围。同志们：习近平总书记在中央经济工作会议和全国政协新年茶话会上先后强调，“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。推进中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业，前途光明、任重道远，需要广
21、大党员干部同心同向、同力同行。紧扣“兴国之要”，不折不扣抓落实。习近平总书记指出，“以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务”。党中央制定的路线方针政策、作出的决策部署，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据。把推进中国式现代化作为最大的政治，就是要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，为中国式现代化提供更为坚实的物质基础。当前，国际国内形势纷繁复杂，尤其需要我们咬定目标任务、坚定发展信心、直面矛盾挑战，始终把高质量发展作为新时代的硬道理，更好把握“进”与“稳”、“立”与“破”的先后顺序与辩证关
22、系，找准工作结合点、切入点、着力点，明确发展时间表、任务书、路线图，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，实现贯彻执行不偏向、不变通、不走样，切实把党中央精神转化为落地落实的具体行动和实际成效。把握“强市之要”,担当担责抓落实。党的十八大以来，习近平总书记对*发展多次发表重要讲话、作出重要指示，指出*“有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范”，赋予“在科技创新上取得新突破、在强链补链延链上展现新作为、在建设中华民族现代文明上探索新经验、在推进社会治理现代化上实现新提升”的重大任务，为*现代化建设提供了根本遵循和行动指引。*扛起“走在前、做示范”重大
23、使命，需要各级干部始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，奋力彰显更强担当、展现更大作为。要坚持目标导向、过程导向、结果导向，明晰应尽之责、必做之事、当务之急，着力发扬“拼”的精神、鼓足“争”的劲头、跑出“冲”的速度，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度拼经济促发展，做到全方位对标对表、全链条协调协同、全周期跟踪问效，凝心聚力推动中国式现代化*新实践。践行“为民之要”，见底见效抓落实。以人民为中心的发展思想要体现在经济社会发展各个环节。习近平总书记指出，“我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要”，“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。中国式现代化是全体人民共
24、同富裕的现代化，这意味着既要做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”，通过努力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众的获得感幸福感安全感。各级党员干部要心里装着人民、遇事想着群众，和人民始终站在一起、想在一起、干在一起，以“朝受命、夕饮冰”的使命感，“昼无为、夜难寐”的紧迫感，精准聚焦群众所思所忧所愁所盼，扎扎实实把各项民生工作往细处想、往深处做、往实处落，努力把“民生清单”变成百姓“幸福账单”，以自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，以实干实绩实效服务支撑中国式现代化。全市各级党委（党组）要切实履行主体责任，把为基层减负赋能摆在突出位置，“一把手”要亲自抓，着力解决工作中的难点堵点问题。各专项工作机制要发挥统筹协调、牵头抓总、推动落实作用，对“两个主义”问题进行动态监测，紧盯不放督促问题整改。各有关部门要加强工作协同和信息共享，形成齐抓共管的强大合力。各级纪检监察机关要把为基层减负作为监督执纪的重点内容，督促落实中央八项规定精神措施，让基层干部有更多的时间和精力谋实事、干实事。
