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1、8篇2024年在深入学习贯彻浙江千村示范、万村整治（千万工程）工程经验的发言材料篇一，共八篇集体学习浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验交流研讨发言提纲千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。全面实施20年来，“千万工程”从“千村示范、万村整治”为发展起点，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，探索出一条“改善农村人居环境、全面推进乡村振兴、建设美丽中国”的科学之路，造就了万千美丽乡村、造福了万千农民群众，成效显著、影响深远，充分彰显了习近平总书记的非凡魄力、远见卓识和战略眼光
2、。一、践行以人民为中心的发展初心。“千万工程”源于习近平总书记一心为民的深厚情怀，始终坚持把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为一个强农、美村、富民的民心工程，把人民至上作为出发点和落脚点，想村民之所想，急村民之所急，直面农村发展最迫切、农民反应最强烈的生活环境问题。对照浙江20年工作成果，近五年海淀区建立了明确的政策机制，以农村人居环境整治为突破口，深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，千方百计改善村民生活条件，不断提升村民生活品质,农村环境发生了翻天覆地的变化。但是，农村人居环境整治是一场持久战，仅靠一时的整治不能解决根本的问题，我们需要具备顽强的“浙江精神”，坚定整治决心和恒心，坚持工作连
3、续性和政策稳定性，逐渐将环境整治工作形成肌肉记忆和常规动作。二、谱写美丽乡村工程建设新篇章。“十四五”时期，海淀区坚持“绘蓝图、聚民心、谋发展”的发展理念,在尊重农村发展规律的基础上全面推进美丽乡村工程建设，为夯实乡村振兴提供了坚实基础。村内街坊路、污水管网、停车场等基础设施统筹推进、层层递进，逐步深化“千万工程”的实践内涵。但建设离不开行之有效的管理和养护,我们仍要继续对停车场、口袋公园、健身娱乐等各类公共设施进行提档升级，合理规划村内公共区域，将美丽乡村工程建设与城市化建设同思考、同谋划、同推进，将准物业化管理从LO版本向标准化管护2.O版本延伸升级，通过政策保障，引进专业物业公司，形成一
4、套系统的管理方式，真正实现农村地区专业化、规范化、标准化管护模式。三、开创融入海淀创新发展新格局。“千万工程”不仅仅是人居环境整治和美丽乡村建设，而是从生态环境蝶变到营商环境，从城乡差距缩小到城乡融合，要坚持系统思维，以“城乡一盘棋”的理念推进城乡融合发展，把海淀城乡居民紧密联系起来，结合各镇村实际，因地制宜、量体裁衣，大力推进各镇“一镇一园”集体产业建设，利用好各村自然资源、自然风光，坚持“一村一策”开发村内独有产业。例如1：苏家坨镇车耳营村、七王坟村，坐落于凤凰岭山脚下，历史文化悠久，文化底蕴丰厚，具备独特的自然环境和产业优势，要保护现有的历史文化、农业采摘、农家乐等内容，坚持贯穿人与自然
5、和谐的发展理念，逐步招商引资开发城市旅游产业，建设网红娱乐打卡地，打造出京西海淀独有的“网红村”。例如2：上庄镇李家坟村坐拥优美的滨水田园风光，故宫北院项目的落地将为周边提供借势发展的充足空间，未来交通条件也十分便捷，通过盘活村庄现有的宅基地资源，打造集文化、研学和体验于一体的特色“文博小镇”，引领带动文化创意区整体发展。所以说，“千万工程”蕴含的时代价值和宝贵经验是历久弥新、颠扑不破和弥足珍贵的，作为“三农”工作者，更要加倍珍惜、深刻领悟，发扬“咬定青山不放松”的韧劲，牢牢把握“千万工程”这一鲜活教材，以奋斗之姿砥砺前行，为建设海淀宜居宜业和美乡村添砖加瓦，为全面推进乡村振兴注入新鲜血脉。篇
6、二在深入学习“千万工程”经验专题学习心得体会、交流发言尊敬的各位领导，同志们：省委十一届五次全会对推进现代化美好省份建设进行了全面部署，提出打造“三地一区”、建设“七个强省”的战略目标，其中一个重要目标是建设高质高效的农业强省，强调要高质量起步、高水平推进“千村引领、万村升级”工程，加快建设彰显我省特色的宜居宜业和美乡村。我市认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，召开市委十二届五次全会，审议通过市委关于实施“千万工程”开展“百村行动”加快建设宜居宜业和美乡村的决定，推动乡村全面振兴和宜居宜业和美乡村建设走在全省前列。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、以更高站位领悟“千万工程”
7、重大意义“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年间，“千万工程”范围不断延展、内涵日益丰富,深刻改变了浙江农村的面貌，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。我们要深刻领悟实施“千万工程”的重大意义，切实增强建设宜居宜业和美乡村的思想自觉和行动自觉。首先，党中央有要求。习近平总书记多次对“千万工程”作出重要批示指示，要求总结提炼、宣传推广“千万工程”好经验好做法。党的二十大对建设宜居宜业和美乡村作出战略部署。这些都为我们实施“千万工程”指明了前进方向、提供了根本遵循。其次，现实有需要。现代化建设最艰巨最繁重的任务
8、仍然在农村。我市曾有5个国家级贫困县、67.6万贫困人口，完成脱贫攻坚任务后，推动乡村振兴任务艰巨。乡村振兴是全方位的振兴，涉及面广，可量化、可具象化、可考核的抓手就是“千万工程”。我们把“千万工程”作为推进乡村振兴的“牛鼻子”来抓，作为牵一发而动全身的“纲”，抓纲带目推动乡村全面振兴。最后,工作有基础。我市作为农业大市，自2012年推进美丽乡村建设以来，累计建设省级以上中心村891个、美丽宜居自然村953个，农村环境面貌显著改善。在今年召开的全省全面推进乡村振兴现场会上，我市有3个县（市）作典型经验交流、占全省的1/3。我们已具备良好的工作基础，以及进一步坚定实施“千万工程”的信心和决心。二
9、、以更高标准确立“千万工程”工作目标贯彻落实省委、省政府“千万工程”决策部署，结合我市实际，既体现“跳起来摘桃子”的争先意识，也确保具备实现可能，我们提出推动乡村全面振兴和宜居宜业和美乡村建设走在全省前列的总体目标。决定从2023年开始,实施“千万工程”、开展“百村行动”，即每年建设100个左右重点示范村，其中省级中心村80个左右、省级精品示范村20个左右，同步建设一批市级中心村。着眼未来五年，提出“四个一批”工作目标：建成一批高水平的省级中心村和精品示范村。在已建成美丽乡村省级中心村的基础上，到2027年，省级中心村总数达到1200个以上，建成省级精品示范村100个左右，力争建成省级和美乡村
10、示范县3个以上。打造一批高颜值的和美乡村示范带。高标准规划建设彰显生态风光的大别山和美乡村示范带、彰显皖江风韵的滨江环湖和美乡村示范带、彰显龙山凤水本色的环大宜城和美乡村示范带，到2027年，建成和美乡村风景片（线）20个左右。培育一批高能级的特色产业集群。每个县（市、区）培育12个特色鲜明的产业集群，到2027年，形成若干百亿级产业集群，涌现一批在全国有重要影响力的“单打冠军”o创造一批高质量的和美乡村建设典型经验。在乡村规划建设、管理运营、产业融合、要素集聚、社会治理及发动群众和社会力量参与等方面，形成一批可复制、可推广、可持续的经验做法、路径模式。三、以更实举措推进“千万工程”重点任务对
11、标全省“千万工程”五大行动，重点实施“五大工程”。一是实施环境美村工程。我市“六分山水三分田、一分道路和庄园”，自然生态本底良好。要坚定不移践行绿水青山就是金山银山的理念，持续改善农村环境，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。坚持“村要自然、镇当城建、县城现代”理念，因地制宜编制实施“多规合一”的实用性村庄规划，高标准编制或修编精品示范村规划，推动乡镇政府驻地开发模式全面升级，提升乡村规划建设管理水平。实施大整治、微改造、精提升，深化农村人居环境整治，让乡村更加美丽、更有颜值。大力实施“摇钱树”工程，发挥党员干部带头示范作用，每年集中开展乡村振兴定点帮扶单位“送树下乡”活动，全面发动农村居民利用房
12、前屋后和庭院栽种银杏、薄壳山核桃、香椎等高效经济苗木，既美化庭院、绿化村庄，又促进农民增收，更有益于培育农业主导产业。完善乡村基础设施和公共服务，特别是实施好农村公路提质改造工程，提高农村公路黑色化率，加快实现20户以上自然村通硬化路，让群众出行更加顺畅便捷；开展农村供水问题专项整治，加快实现农村自来水全覆盖，让农民喝上更安全健康的水。二是实施产业强村工程。产业振兴是乡村振兴的重中之重。要坚持因地制宜、因村施策，宜种则种、宜养则养、宜旅则旅，做足“土特产”文章，提升“种养加”水平。做优做强高效生态农业，怀宁蓝莓种植面积已达8.5万亩，成为长三角地区最大的县级蓝莓种植区，宿松油茶基地发展到17万
13、亩，是国家油茶发展重点县，要加快发展“一县一业”“一县一特”，支持岳西高山蔬菜、望江黄鳗等产业打造全省乃至全国“单打冠军”。推进农文旅深度融合，系统整合“好看、好玩、好吃、好住、好购”等旅游元素，推出一批“宜字号”精品线路，策划一批“宜字号”文创产品，打造一批“宜字号”节庆赛事活动，加快建设长三角最受欢迎的休闲度假旅游康养目的地。大力发展民宿产业，推广潜山“皖美潜宿”、岳西“一宅两院”等模式，鼓励在外老乡回乡改造老宅、建设民宿，支持农房统一经营、公开招租、盘活利用，打造环天柱山、环花亭湖、岳西石关和鹤落坪、宜秀龙山凤水、桐城嬉子湖等高端民宿集群。发展壮大新型农村集体经济，推行整乡镇组建强村富民
14、公司，探索建立村干部报酬与村级集体经济发展效益挂钩机制，推动村均集体经营性年收入稳居全省前列。三是实施人才兴村工程。乡村振兴，关键在人。深化人才归乡行动，坚持“内搭平台、外联老乡”路径，鼓励和支持大学毕业生、能人、农民工、企业家、退休干部等返乡创业，引导各路人才带回资金、技术、新观念，积极投身和美乡村建设，让乡村人气旺起来、发展快起来。加强乡村人才引育，大力培育乡村生产经营人才、科技人才、公共服务人才“三支队伍”，发掘培养更多上专家、田秀才、乡创客、新农人。完善人才服务乡村激励机制，落实乡村人才振兴有关政策，开展乡村振兴人才职称评审，组建市下乡返乡人才协会,让各类人才安得下心、扎得下根，在农村
15、的广阔天地大显身手、建功立业。四是实施文化润村工程。文化是乡村的灵魂。我市历史文化资源丰富,素有“安徽之源、禅宗之祖、文化之邦、国粹之乡”美誉。要强化文化赋能乡村振兴，让文化基因和美好品德传承弘扬、物质文明和精神文明协调发展。创新发展特色文化，加强皖江文化、桐城文化、戏曲文化、红色文化等特色文化的研究、保护和发展，高质量办好黄梅戏艺术节及展演周、“中国少儿戏曲小梅花荟萃”等活动，举办全国性戏曲票友会，打造具有全国影响力的戏曲名城。传承保护乡土文化，加强望江挑花、潜山痘姆古陶制作技艺和岳西高腔、宿松文南词等非物质文化遗产保护和传承，开展传统村落保护利用，实施乡村记忆工程，形成一批具有我市标识的文
16、化品牌。完善乡村公共文化供给，加快建设覆盖全市的公共文化设施服务网络，组织办好中国农民丰收节庆祝活动、映山红旅游文化月、望江油菜花赏游等活动，每年轮流举办全市性“村晚”示范演出活动，切实增强群众文化获得感、幸福感。五是实施治理安村工程。治理有效是乡村振兴的基础。近年来，我市一些地方加强和创新社会治理，打造出“新时代六尺巷工作法”“三孝调解工作法”等一批基层善治品牌，产生了积极影响。推进党建引领基层治理，坚持“有没有发展、有没有非访、有没有腐败”衡量标准，推进农村基层党建全面过硬。开展农村基层党建“整乡推进”示范创建行动，每年谋划一批小切口“书记项目”服务“千万工程”。完善“三治”融合乡村治理体
17、系，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推广运用“新时代六尺巷工作法”“积分制”“清单制”等治理方式，做到以自治化解矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨。深入推进移风易俗，持续治理农村丧事大操大办、高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习。推进更高水平的平安乡村建设，扎实开展重点领域风险排查，确保农村社会和谐稳定、农民安居乐业。四、以更优机制保障“千万工程”落地见效实施“千万工程”、开展“百村行动”是一项长期任务，必须加强党的全面领导，建立健全“项目化、目标化、责任化”工作机制，确保各项工作抓紧抓实、抓出成效。一是强化组织领导。把实施“千万工程”、开展“百村行动”作为“一把手”工程，市级层面成立工作
18、推进小组和工作专班，市委、市政府每年召开全面推进乡村振兴现场会，坚持“一年一版”制定实施和美乡村建设行动计划，建立市领导和市直部门联系精品示范村建设工作制度。二是强化资金投入。市县财政加大和美乡村建设支持力度，市财政每年安排不少于6万元用于“千万工程”建设，市县两级谋划实施一批和美乡村建设打包项目、整县推进项目、专项债项目，鼓励金融机构推出“民宿贷”“千万工程贷”等创新产品服务，推进党建引领信用村建设提质扩面，发挥市县文旅投、乡村振兴投资公司等平台作用，推广村企共建、捐资助建等方式，多措并举拓宽资金渠道。三是强化用地保障。坚持挖潜存量和用好增量并重、政策手段和市场手段并用，新增建设用地计划优先
19、用于和美乡村建设，积极通过土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、依法回购闲置宅基地、盘活零星建设用地等方式，保障乡村建设、乡村产业等用地需求。四是强化宣传引导。广泛动员“万企兴万村”、高校、社会组织等各方面力量倾斜支持和美乡村建设，开展和美乡村品牌设计大赛，加大先进典型的宣传推介力度，营造和美乡村建设浓厚氛围。五是强化监督考核。将“千万工程”工作纳入市委年度综合考核、市政府目标管理绩效考核、市乡村振兴战略实绩考核以及党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容，建立完善评价指标体系，每年开展专项监督检查，对工作成效显著的地方、集体和个人进行表扬激励，对表现突出的干部优先提拔重用，对工作推进不力、考核评
20、价排名靠后的县乡进行通报约谈，进一步传导压力、激发动力。汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！篇三领导干部在学习贯彻“千村示范、万村整治”工程（浙江“千万工程”）经验的个人心得体会“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走好新时代赶考路。常葆一枝一叶总关情的真心，真情实感、真心实意，解锁“人民至上的民本密码。浙江在实施“千万
21、工程”过程中，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众的“泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码”。常葆踏平坎坷成大道的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久久为功6勺实干密码。习近平同志在
22、浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万工程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上看担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于征服“娄山关”“腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码”。常葆深处种菱浅种稻6勺细心，因地制宜、因时制宜，解锁量体裁衣的地域密码。浙江在实
23、施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地发展。基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这“一根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说，让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把密钥”解锁山乡巨变的“地域密码”。篇四某单位理论学习中心组在专题学习千万工程（千村示范、万村整治）实施20周
24、年的交流发言材料“千万工程”覆金者对多付强兴的规律但伏轨“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践，其中蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境为主线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福祉。2022年，浙江农村居民人均可支配收入达到37565元，连续38年领跑全国省区。农村生产生活条件的持续改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了广大农民的获得感、幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕
25、示范区过程中，我们看到农旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业百花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强国必先强农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。浙江把“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行动，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相结合，实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业农村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、
26、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排，久久为功解决好发展不平衡不充分的问题。比如，我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程”给农民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”，是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察调研，在充分掌握省情农情进而分析问题症结基础上作出的决策。20年来，浙江每年召开最高规格“千万工程”现场会，省市县党政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意见或行动计划，创新制度供给，稳定
27、财政投入，持续加快推进力度，“千万工程”与时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，农村土地和集体产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业支持保护制度进一步完善，促进了新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。城乡融合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工程，20年来不断创新体制机制，推动人才、资本、技术等要素有序向农村流动特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高了农村集体经济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的L90,低于全国平均水平的2.45。在全面提升
28、县城承载能力和持续深化“千万工程”中，未来乡村建设更是一项系统工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服务、乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验”为引领，以数字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城乡融合与区域协调发展。把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟
29、力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践载体。纵观“千万工程”20年来的成功实践和迭代升级路径，可以看到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分调查研究掌握地情农情的基础上，从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实施蓝图；另一方面，特别强调因地制宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资源特色，充分利用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞整齐划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河，不仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践启示。学习领会“千万工程”的重大意义，有助于我们学深悟透习近平总书记
30、关于“三农”工作的重要论述和实践要求，理论联系实际，进而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善人居环境的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看，统筹考虑经济发展与环境保护，把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有机结合所形成的一些可操作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。2018年9月，“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”,其经验和做法为其他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业，提供了中国样本和中国智慧。篇五“千万工程”经验案例专题学习的研讨材料、心得体会、党课讲稿它是2019年中央一号文件唯一提到的地方典型经
31、验，中办国办近期甚至专门发通知要求各地学习。2018年，习近平总书记曾两次对浙江“千万工程”做出重要批示，加上2013年和2015年的两次批示，先后4次点赞“千万工程”，足见这项工作的分量。浙江“千万工程”为何能受到如此点赞？它成效卓著的背后有什么密码？省委书记给省农办“支招”一般来说，抓“三农”工作周期长、见效慢，很难在短期内出政绩，抓“三农”远不如抓工业、抓招商。但为什么16年前的浙江要把“千万工程”作为一项重点工作来抓？这要从当年习近平到浙江任职后的调研说起。调研中，浦江县和海盐县经济发达与环境严重污染的强烈反差，引发了他的思考。浦江县是中国“水晶之都，经济发达，生态环境质量公众满意度却
32、浙江倒数第一，是浙江最脏县。白色的“牛奶河”一路流到钱塘江，人称“每滴污水都流进XX人的茶杯里”。“生猪大县”海盐县，地处杭嘉湖平原，境内河道众多却污染遍布，不少村子里“奔驰宝马狂奔在猪粪堆里”。原浙江省农办副主任顾益康曾经陪同调研。他回忆，习近平刚到任的118天里，跑了11个市、25个县。每到一个地方，他不按常理出牌，不去安排好的村子，而是随时下车随机看，结果发现，到处都是垃圾村。不仅环境脏乱差,城乡差距也越来越大，乡村基础设施落后，公共服务缺失，留不住人。如何协调经济发展和生态环境保护？如何统筹城乡发展？彼时的浙江，亟待破解这两大难题。浙江省农办随后牵头拿出一套方案，计划整治1万个村庄。据
33、顾益康回忆，习近平看到方案后说，整治1万个村我同意，但你们不够细致。怎么整治？要有样板，以县级为平台、乡镇为主战场、村一级为主阵地，每个县搞10个示范村，100个县就是千村示范，这个工程就叫“千村示范、万村整治”。2003年6月5日，世界环境日当天，浙江启动“千万工程”。以农村生产、生活、生态三大环境改善为重点，选择1万个左右的建制村进行全面整治,把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村。在浙江工作期间，习近平一直亲自抓“千万工程”，每年召开一次全省现场会。此后，这也成为浙江历届省委每年雷打不动的惯例。历届省委的接力赛，不断丰富和拓展了“千万工程”的内容。浙江突出的农村工作开始受到中央的关注和
34、重视。据媒体披露，十九大召开前夕，中央农村工作领导小组办公室在全国展开密集调研，其中仅浙江就去了3次，3次调研中，“千万工程”都是关注重点。十九大提出乡村振兴战略后，全国改善农村人居环境工作会议在浙江XX召开，国务院副总理胡春华在会上提出了一个重要表述：改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，这场硬仗是从，千万工程，开始打起的。”从1.0版到4.0版“千万工程”不单是农村环境整治。梳理浙江“千万工程”长达15年的实践可以发现，今天我们耳熟能详的河长制、美丽乡村、绿水青山就是金山银山、农村公共服务均等化等都是浙江在“千万工程”中率先提出，并走向全国的。而且，今天源于浙江、火爆全国的民宿、
35、乡村旅游、农村电商等都受惠于这项工程。可以说，浙江以“千万工程”为杠杆，撬动了乡村振兴大战略。自2003年千万工程启动以来，其内涵不断丰富，要求不断提升，到目前为止，按照浙江省官方的表述，已经是“千万工程4.0版。2010年，浙江实施浙江省美丽乡村建设行动计划，提出了四美三宜两园的目标要求，美丽乡村建设成为新目标，打造千万工程2.0版。也是从这个时候开始，美丽乡村建设开始走出浙江，影响全国。2012年，浙江省响应十八大关于生态文明和美丽中国建设的新要求,围绕两美浙江建设新目标，进一步深化美丽乡村建设，致力于打造美丽乡村升级版，这是千万工程3.0版。2017年，浙江省第十四次党代会提出，要继续深
36、入推进美丽乡村建设，并作出推进万村景区化建设的新决策，即到2020年累计建成1万个A级景区村庄，其中3A级景区村庄1个。这一项“千村3A景区、万村A级景区”的“新千万工程”是车俊升任浙江省委书记后，着力打造的“千万工程”4.0版。从1.0版到4.0版，千万工程早已不再是单纯的农村环境整治，城乡基本公共服务均等化、两山转化、乡村产业发展、乡村治理、农村文化礼堂等内容不断充实其中。乡村振兴战略的五大目标“产业兴旺、生杰宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”都在浙江“千万工程”中得到了探索和实现。当然，做任何事情都是要花钱的。“千万工程”钱从哪里来？第一个来源是公共财政。2003年，“千万工程”启动之
37、初，浙江省成立了“千万工程”协调小组，明确了钱从公共财政出，城市建设资金首次用于农村。这些创造性的决策，为“千万工程”的成功推行奠定了重要基础。然而，仅靠财政难免捉襟见肘。历时多年的“千万工程”，仅仅治水一项就前后耗资4680亿元。如此庞大的资金，不可能单靠财政，为此，浙江千方百计压缩政府经费、多渠道向金融机构贷款。在看到“千万工程”的红利后,广大企业和乡贤也积极募捐。对于“千万工程”做得好，有评论说，是因为浙江有钱。对此，浙江省政府咨询委副主任顾益康有些不平，“我可以告诉大家，当时比浙江有钱的省份多了，浙江不是最富的省份，财政收入也不是最高的。我的一个观点，有心比有钱更重要。”大工程背后的经
38、济账这么好的地方经验，为什么之前被关注的不多，而近期突然“热”起来了？这要从国际国内大环境说起。2019年中央一号文件开头的分量就很重，与往年不大一样，颇不寻常。文件开宗明义地指出，“今明两年是全面建成小康社会的决胜期，三农领域有不少必须完成的硬任务。党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好三农工作具有特殊重要性。”“决胜期”、“必须完成”、“硬任务”、“复杂形势”、“特殊重要性”，每个词分量都很重。一句话，在纷繁复杂的国际局势和内部经济下行压力下，做好乡村振兴工作，有助于对冲外部压力、农民增收、扩大内需以及培育新增长点。乡村振兴战略是当前三农工作的总抓手，千万工
39、程又被视为乡村振兴战略的第一场硬仗，从这个意义上来看，“千万工程必然、必须提上重要日程。既然是硬仗，那就要实打实地干。新华社在一号文件公布次日发表的评论中也鲜明的提出，“乡村振兴面临不少难题，要解决，就要付出真金白银，需要真刀真枪地干。”可以预见，今明两年，“千万工程”这场硬仗将在各地纷纷打响。另外，从地方来看，学习推广浙江“千万工程”固然是贯彻中央决策部署，但是推广“千万工程”也符合地方利益，有利于推动地方经济。“千万工程”是地方稳投资、稳增长的一个重要抓手。在经济下行的大环境下，“千万工程”对于地方来说，不啻为一场及时雨。浙江在“千万工程”推进过程中，培育起不少环保和基建产业，以及乡村旅游
40、、农村电商等服务业亮点，一些新增长点不断涌现。“千万工程”看似花钱，其实算总账，地方稳赚不赔。浙江在推进“千万工程”的同时，依托“三改一拆”、“五水共治”、小城镇综合环境整治等，不断践行新发展理念，倒逼绿色发展，实现了高质量发展。浙江高质量发展的成功实践，对各地无疑具有极强的示范效应。篇六千村示范、万村整治（千万工程）工程经验的学习心得体会近年来，XX市认真贯彻习近平总书记“两山”发展理念和对“XX要努力成为美丽中国建设样本”的重要指示精神，抢抓全省“大湾区、大花园、大通道”建设和全市“拥江发展”机遇，多措并举，合力推进，为生产美、生态美、生活美的“三美XX”建设和打造美丽中国样本打下了坚实的
41、基础。全市累计创建美丽乡村940个，占全市行政村总数的46.2%,基本形成了“点上出彩、线上美丽、面上整洁”的美丽乡村新格局。一、主要做法在美丽乡村建设过程中，XX市始终坚持科学发展的理念，按照规划先行、因地制宜、分类指导、建管并重、注重实效的原则，以提高人居环境质量为目标，以改善村容村貌为重点，扎实推进“五位一体”创建和“三大革命”，先后经历了示范引领、普遍推进、重点深化、巩固提高等四个阶段，充分印证和诠释了“千万工程”在XX的生动实践和成功经验，为建设独特韵味别样精彩的世界名城提供了丰富的乡村元素。（一）创新理念，多规合一。理念是行动的先导和指南，规划是美丽乡村的牛鼻子。在建设中，XX市始
42、终坚持用超前的理念进行规划和指导，以美丽乡村、区县协作、三江两岸等建设为载体，按照规划“一张图”、建设“一盘棋”、管理“一张网”，久久为功，善作善成，持续推进美丽乡村建设,形成了“串点成线”，由“一片美”到“全域美”的良好局面。（二）完善体系，多类创建。围绕美丽乡村建设，XX市出台了美丽乡村建设升级版行动计划、关于开展新一轮“风情小镇”建设的实施意见等10余项政策文件，市县两级先后配套制订美丽乡村示范乡镇、精品示范线等20多个评价标准和美丽乡村设计导则、工法手册等技术指南,确保了美丽乡村建设的质量和成效。（三）丰富载体，多措并举。XX市从最初的整治村、精品村、风情小镇，到近几年的精品线路、精品
43、区块、杭派民居，不断推陈出新，确保了美丽乡村建设创建载体持续深化。其中，风情小镇、精品村、精品示范线，率先在全省乃至全国实施，已成为XX美丽乡村的一张金名片。其中，“大下姜”区域联合体已成为全省全国首个乡村振兴实体化运作的综合体。（四）强化保障，多元投入。“十二五”期间，XX市在保持支农资金预算和增幅不变的前提下，每年另行安排10亿元城乡统筹专项资金，加上区县协作资金、联乡结村资金、农村公益金、三江两岸资金，形成了比较完善的城乡统筹资金支持体系。据统计，20112019年市级财政共安排专项资金49.34亿元，有力地保障了美丽乡村建设。二、基本经验（一）注重特色，分类型打造。创新管理机制，将建设
44、项目分类型、分层次有序推进。第一类是以全面小康建设示范村和重点整治村为载体，对全市所有行政村进行整治，侧重于改善村容村貌、实施农村环境整治；第二类是193个中心村，侧重于形成中心村集聚辐射功能；第三类是397个精品村，侧重于开展“五美”建设；第四类是43个市级风情小镇，侧重于按照“四宜”标准进行建设；第五类是142个历史文化村落，侧重于保护古建筑、传承古文化、美化古村落。第六类是23个杭派民居，侧重于打造XX人文特色。（二）自我加压，景区化推进。XX率先提出了“全域景区化”的理念,美丽乡村建设得以“点、线、面”全方位推进。一是进行连线连片打造，建成了70条美丽乡村精品线和14个精品区块；二是进
45、行景观通建设，在钱塘江、富春江、新安江两岸145个村庄，建成了120余公里绿道；三是进行村落景区开发，成功创建106个省级3A级村落景区。景区化发展促进了美丽乡村建设提质增效，实现了串点成链，从“盆景”变“风景”的跨越。民本为要，生态化治理全面开展了污水治理、垃圾处理、公厕整治等三大革命，实施了村庄生态环境修复工程，累计投入70多亿元，完成了1772个村生活污水治理，建设终端8914个，新增受益农户达60万余户；建设农村生活资源化处理站点474个，覆盖127个涉农乡镇（街道）、1837个村；标准化改造了农村公厕4566座；完成了1793个村庄生态环境修复工程。实现了污水治理、垃圾处理、公厕整治
46、行政村全覆盖，村庄生态环境得到了明显改善，在省考核和绩效评估中始终位列前茅。（三）强化支撑，产业化开发。大力发展农村电商、文化创意、养生养老、运动休闲等新型产业，推动了农村发展方式、农业生产方式和农民生活方式的转变。2018年，全市乡村接待游客6476.77万人次，实现经营收入68.97亿元；农村电商销售额突破120亿元。实现农村美丽产业从无到有、从小到大、从弱到强。（四）做好传承，保护化利用。持续做好传承、挖掘并开发农村的历史文化、红色文化、建筑文化。一是对142个古村落开展了不同程度的保护和开发利用，累计投入资金2.45亿元；二是依托农民集聚区建设、村落建筑修复等载体，建成23个杭派民居示
47、范点，累计投入资金0.8亿元；三是将农村文化礼堂建设列入市政府民生实事，强化推进力度，已建成农村文化礼堂768个。三、存在问题虽然XX市的美丽乡村建设取得了一定成效，但离习近平总书记对浙江、对XX的新期望，对照兄弟地区美丽乡村建设的先进做法，还存在着一些不足和问题。一是覆盖面还不够广。全市共有行政村2036个，目前已创建的市、县两级美丽乡村只占行政村总数的46.2%（市级占33.2%）,其中精品村占比仅为19.5%,创建比例仍有待提高，创建力度仍有很大提升空间。二是创建标准偏低。各地虽然出台了美丽乡村建设设计（指导）导则、管理手册（规定）、工法手册、负面清单等一系列技术服务指南，但在建设过程中
48、使用率不高，导致基础设施、公共服务建设与相关标准还有较大差距，村庄的特色彰显还不够。三是长效管理不到位。部分村垃圾分类不到位、村容不整洁、杂物乱堆乱放现象依然存在。特别是城乡结合部的外来务工人员聚集村，人口多，容量小，管理不够精细，村庄环境较差。管护费用不足，美丽乡村管护专项经费村均不到40万元，XX县、临安区甚至不到10万元，难以维持日常运维管理。农村生活垃圾分类管理虽然实现了建制乡镇全覆盖，但缺少源头户分类的激励和约束机制。因此建立健全美丽乡村建设长效运维管理和监督考核机制刻不容缓。五是保障措施有待加强。在资金投入方面，东部区县在政策力度、财政投入上较大，西部区县则投入不足，一定程度上影响了美丽乡村建设成效的显现。在产业发展方面，部分乡村产业发展依然先天不足，“造血”功能不强,村级集体经济较弱，美丽乡村建设管理费用主要靠转移支付，全市还有六成多的中心村、精品村年度管理费用大于经营性收入。在土地供求方面，用地指标已成为美丽乡村建设所需项目工程推进中的制约因素，基层对用地保障呼声强烈。四、下步设想美丽乡村建设是一项系统且持久性工程，需要不断深化、不断完善、不断提高。在今后的工作中，XX将重视经验提炼，正视存在问题，以深化“千万工程”，建设新时代美丽乡村为主线，高水平推进，高质量提升，高标准打造，扎实推动XX美丽乡村建设向更高水平、更大范围、更宽领域和更好品质
