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1、千村示范、万村整治（千万工程）工程经验学习心得汇编7篇篇一，共七篇强化党建统檄加快城乡融合。变革之力激发多忖活力近年来，龙游着眼构建共同富裕大场景下的新时代美丽乡村新图景,坚持党建统领+基层治理+乡村振兴大花园建设，以变革之力激发乡村活力,两次进入全省共同富裕试点，获得省级未来社区、未来乡村、县域风貌样板区共同富裕现代化基本单元大满贯，全县农村居民收入增速去年全省第5、今年前三季度全省第2o一、用好党建统领金钥匙，系统集成、汇聚合力。围绕解决党建、工作“两张皮”的问题，坚持党建统领活的灵魂、一根红线贯穿始终，持续深化党建治理大花园工作体系，以“红色根脉强基工程”为牵引，加强规划布局、政策资源、
2、工作保障“三个统筹”,做好党建、农房、集聚、资源、改革、产业、治理“七个篇章”，推动乡村“五大振兴”；持续深化“县乡一体、条抓块统”改革，全面推广“龙游通+”智治模式，落地“浙里未来乡村在线”，实行“岗位赋分+模块评分+组团积分+专班计分”四维考评，“龙游通”实名认证32.8万人，日活2.6万，实现乡村智慧场景全覆盖；持续深化善治乡村和清廉村居建设，擦亮8090新时代理论宣讲金名片，倡导新时代衢州人文精神实践，民主法治、文明乡风浸润人心。二、抓牢城乡融合牛鼻子，空间重构、见物见人。围绕解决城乡发展不协调的问题，坚持“小县大城、整体大美“，把城乡风貌提升作为催生发展蝶变的牵引性抓手，实施“一核两
3、极、全域美丽”空间发展战略，打造具有田园风光、乡村风情的“龙游激”核心引擎，片区化打造龙南溪口、龙北塔石“增长极”。聚焦衢江、灵山江流域，统筹连片推进“两非”整治、生态疗愈和风貌提升，集成打造山水相依、稻浪滚滚、产村人文融合的示范带。坚持微改造精提升，持续深化农村“三大革命”，建成省级美丽乡村示范乡镇9个、特色精品村23个、新时代美丽乡村208个。把农民集聚转化作为城乡融合发展的牵引性抓手，建立健全“721”导控体系，打通公寓安置、货币安置、迁建安置通道，配套公积金贷款、土地流转、就学保障等政策，让群众搬得出搬得起。推行“搬富卡”、开发“奔富通”，打好技能提升、就业帮扶、创业贷款等组合拳，让群
4、众留得下富得起，今年已集聚5257人。三、找准产业振兴着力点，激发活力、守牢底线。围绕解决“两山”转化通道不通畅的问题，坚持绿色发展、生态富民，大力实施“双强一赋能”农业增效行动，推进科技强农、机械强农、数字赋能，发挥龙头型企业引领作用，构建完善村播体系，探索CSA“同心共富八个一”产业联盟，携手正大集团打造国家级融合产业示范园，引进香满亭菇业、龙和蔬菜等亿元以上共富项目。着力构建“两江化一龙”全域旅游格局，以95联盟大道串联3个4A级景区、7个3A级景区和80余个特色村，投资过百亿的“六春湖龙之梦”正式开工、“绽放灵山江”项目年底将建成，团石音乐节、溪口长桌宴、畲乡民族风成为“好听好看好玩好
5、吃”的特色品牌。牢牢守住粮食安全底线，落实最严格的耕地保护制度，连年获评省产粮大县，生猪饲养量持续保持全省第一。四、聚焦共富单元主抓手，面向未来、示范引领。围绕解决乡村发展人气活力不够、优质服务不足的问题，坚持一体推进三类共同富裕现代化基本单元建设，突出“一老一小”，建设乡村生活馆，实现教共体、幼共体和居家养老服务中心全覆盖，入选省级未来乡村试点6个、谋划培育12个。在溪口未来乡村，我们传承1959年建矿奋斗精神，确立“奋斗公社、快乐老家”主题和“改革集成地、旅游集散地、双创集聚地”定位，推出共享办食堂、共享礼堂，推行党建联建、共富工坊、创客联盟、青春联合会等，打造产教政企共同体，让原乡人、新
6、乡人、归乡人一起生活、一起创业、一起致富，成功孵化一盒故乡、瓷米文创、乐道户外等创客品牌。篇二美丽乡村是美丽中国的底色，而美丽乡村建设源自习近平同志在浙江工作期间开展的“千村示范、万村整治”工程。新世纪初，浙江省委、省政府按照党的十六大提出的统筹城乡发展的要求，于2003年作出了实施“千村示范、万村整治”工程的决策。时任省委书记习近平亲自调研、亲自部署、亲自推动这一农村人居环境整治大行动。15年来，XX市坚持一张蓝图绘到底，坚定践行“八八战略”，全面贯彻“两山”理念，深人推进“千村示范、万村整治”工程，从村庄环境整治到美丽乡村建设再到打造美丽乡村升级版，城乡的生态宜居已达到一些发达国家的水平，
7、初步建成了宜居宜业宜游的美丽大花园。“千万工程”和美丽乡村成为XX乡村振兴的金名片，形成了一些可复制、可推广的经验。一、“千万工程”：从“壮士断腕”到美丽“蝶变”“山从天目成群出，水傍太湖分港流。“XX西部为大片丘陵。改革开放以后，西部山区几乎村村开矿，有“大炮一响，黄金万两”之说。XX的石头、石子、水泥等装上驳船，从东西茗溪，经颇塘，源源不断地运往上海。这种掠夺资源的粗放式生产方式，以牺牲环境为代价。“两山”理念诞生地XX县天荒坪镇余村，当年就以开办石矿、水泥厂致富，村集体经济收入一度达到300多万元，成为远近闻名的“首富村”，但后果是绿水青山满目疮痰，晴天尘土飞扬，雨天泥水泛滥，矿山事故导
8、致有些村民终身残疾。2003年，XX县积极响应省委、省政府号召，大力开展“千村示范、万村整治”工程，同时提出创建全国生态县目标。余村开始陆续关停矿山和水泥厂,发展前景一度陷入迷茫。2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平到余村考察，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，给余村发展指明了方向。余村干部群众牢记习近平同志的谆谆教诲，坚定了走生态发展之路，开始封山护林，重新编制发展规划，把全村划分为休闲旅游区、美丽宜居区、生态农业区三个板块，推动生态、生产、生活协调发展。十多年来，余村持续推进村庄绿化、亮化、净化、美化工作，将生态资源保护写入村规民约，实行垃圾分类定时投放，实现污水纳管集
9、中处理全覆盖，使村庄环境干净优美。余村以美丽乡村为基础，大力发展生态旅游、民宿经济，产业转型升级，从“卖石头”到“卖风景”，实现了美丽环境与美丽经济的共建共赢，促进了生态、经济、民主、法治建设的和谐统一。村级集体经济收入从2004年的53万元，增加到2017年的410万元；村民年人均可支配收入从7576元增加到41378元。余村先后荣获全国民主法治示范村、全国美丽宜居示范村、全国文明村等十多项荣誉称号。余村从“矿山经济”向“绿色经济”的蝶变，谱写了“绿水青山就是金山银山”的美丽画卷，展现了“两山论”的强大生命力。伴随着余村的“蝶变”，整个XX市开展减点、控量、治污，统筹推进矿山治理。截至201
10、8年，全市矿山企业由612家削减至56家绿色矿山企业，年开采量由L64亿吨压缩到0.48亿吨。以“宜建则建、宜耕则耕、宜林则林”为原则，完成废弃矿山治理336个，治理复绿L9万余亩，复垦耕地2.8万余亩，开发可建设用地3.5万余亩，实现了生态与经济的双赢。二、环境整治：从治理生活污染做起随着农民生活水平的提高，生活垃圾迅速增长。生活垃圾和生活污水是农村人居环境治理的两大顽疾。长兴县探索出了“一根管子接到底”，德清县则实施城乡一体化的“一把扫帚扫到底”，吴兴区和南济区通过PPP让上市公司美欣达“一家企业管到底“，XX师范学院“国千人才”车磊博士领衔的团队助力XX实现了厨余垃圾的资源化利用。XX城
11、乡垃圾围城、围村的难题迎刃而解，生活污水得到净化处理，村民们相继完成了“厕所革命”。早在2003年，长兴县在全国率先提出并开展“河长制”工作，形成县、乡、村、组四级“河长”管理模式。截至2016年，XX已实现7373条全长9380公里河道的“河长”全覆盖，完成了245公里垃圾河、259公里黑臭河治理任务。为了防止生活污水流回河道，2014年，按照浙江“五水共治”和XX美丽乡村建设的要求，长兴县渚山村开始修建截污纳管工程一一“一根管子接到底，将每家每户的生活污水汇集到微动力处理终端，处理过的水清澈见底，含氧量高于国家标准50%o截至2017年，长兴县共修建污水处理终端565个,彻底改变了过去农村
12、污水横流的局面。2017年，XX市中心城区城镇污水处理率达到97.48%,居全省第一，率先在全省实现镇级污水处理设施全覆盖、一级A类排放标准全覆盖、出水在线监测全覆盖、污泥无害化处置设施全覆盖。全力推进农村7072套生活污水治理终端移交，覆盖775个行政村，惠及25万余农户，辐射全市80%以上的农村。2009年，德清县开始实施城乡生活垃圾处理一体化工程，但也遭遇瓶颈问题：虽然城乡生活垃圾收集覆盖率达到100%,但环境卫生仍有死角，原因是标准不明、权责交又、条块分割。县政府大胆探索“一把扫帚扫到底”，在全国率先实施城乡环境管理一体化新模式，即由一个责任主体负责全县的垃圾清运处理、绿化标准作业和河
13、道保洁等，终于迎来了城乡环境卫生大变样。德清县第一个生活垃圾分类试点村一一武康镇五四村，家家户户门前都有一个蓝色小垃圾桶。每天早晨保洁员会上门收集桶里的厨余垃圾，再运送至垃圾处理中心，经生物发酵变成有机肥后，将肥料免费赠送给村民。目前，XX所有行政村的生活污水都实现了处理后再排放，行政村垃圾收集处理覆盖率已达100%o三、生态农业：化解农业面源污染石化农业以及粗放式的畜禽和水产养殖，导致农业面源污染严重。这是“千万工程”需要突破的瓶颈问题。XX市以畜禽养殖排泄物利用、农业废弃物综合利用、化肥与农药减量增效、农业节水和智能化信息化等为抓手，全力打造生态循环农业示范区。XX依托良好的自然资源禀赋，
14、积极发展生态农业，推进三农一体、三产共融、三生互促，实现了休闲农业发展布局由分散向集聚、发展方式由粗放向集约、产品服务由低端向中高端的三大转变，连续四年农业现代化发展指数位居全省第一。截至2017年底，全市已布局建设生态循环示范区10个、示范主体126家、示范点1065个，形成了绿色发展生态布局，总结推广了稻鉴共生、稻鱼共生、农牧对接等新型、生态、高效的种养模式。南济区练市镇的神牛生态农业发展有限公司将生猪养殖与种植业有机结合，充分利用沼气、沼液和沼渣，实现废弃物的资源化循环利用。500多亩的农场不仅实现内部良性循环，还大量收购周边农户的水稻秸秆予以转化利用，成为南潺区生态循环农业的一个亮点。
15、南济区石淙镇石淙村三零现代绿色生态农业产业园是该市三零科技有限公司打造的一个农业创新综合体项目。该公司依托XX师范学院校长张立钦团队的微生物技术对有机肥进行发酵处理，制成生态有机肥。种植的瓜果、蔬菜都采用零农药残留、零化肥使用、零环境污染的“三零”标准来管理，采用基于微生态平衡的植物健康种植技术体系，病虫害全程绿色防控。作为省级生态循环农业示范区，德清县于2017年在全省率先探索养殖尾水全域治理模式，实现养殖尾水循环利用或达标排放。目前已建成并运行渔业养殖尾水治理点1433个，治理面积达17.1万亩，成功实现由LO版传统鱼塘、2.0版标准鱼塘向3.0版生态美丽鱼塘的跨越，开启了淡水鱼绿色生态养
16、殖新时代。南潺区“庆渔堂”的“跑道养鱼”新模式，不仅实现了尾水循环利用零排放，而且提高了鱼的品质，亩产效益提高50%以上。2003年4月9日，时任浙江省委书记习近平来到白茶的发源地一一XX溪龙乡调研，站在万亩茶园里，他对XX白茶富民产业发展高度评价：”一片叶子富了一方百姓。”XX白茶产业从无到有，最终发展成XX农业的特色主导产业，走出了一条“规范化茶园管理、品质化生产加工、一体化品牌推广和多元化市场营销”的发展道路。2018年，XX白茶以37.76亿元的品牌价值，位居中国茶叶区域牌的生态价值也给当地农民带来了“生态红利”，增加全县农民人均年收入7多元。XX白茶生态发展之路取得的丰硕成果，正是践
17、行习近平同志“两山”思想的生动体现。为确保XX白茶的“天生丽质”，县政府一方面为白茶品牌“背书”，一方面明确规定种植白茶的生态条件：一是必须有良好的基础肥力和丰富营养元素的土壤，二是必须具备一定的海拔和适宜的坡度、坡向、气候。县政府严禁不符合条件的山地毁林改种白茶。对茶叶的制作步骤，县政府也有严苛要求。四、乡村旅游：依托绿水青山发展XX依托绿水青山发展生态旅游。德清“洋家乐”、XX亲子游、长兴“上海村”、南话“渔家乐”等生态旅游风生水起，形成以“洋式+中式”“生态+文化”“景区+农家”“农庄+游购”四种模式为主体的乡村旅游“XX模式，实现了美丽乡村建设向美丽乡村经营的成功转变，打响了“乡村旅游
18、第一市”品牌。景区面积达43平方公里的莫干山是国家级风景名胜区。2007年，从上海骑车赴莫干山旅游的南非小伙子高天成一眼看中了青山环抱的“三九坞”小村庄。当他听说村里农房大多闲置时，立刻与朋友们租下6间大房子，租期15年。从此，他们以环保理念将泥坯房改建为低碳型“三九坞乡村会所”，这里成了德清莫干山“洋家乐”的发源地。近年来，莫干山已吸引南非、英、法等18个国家外籍人士前来投资开办“洋家乐”。莫干山裸心谷是一个颇有名气的度假村，新鲜健康的山居度假概念和环保可持续的建筑设计，让游人在此流连忘返。略显特别的是，这个度假村对游客的环保意识和行为习惯提出了更高的要求。度假村的每个房间里都有一张能源卡，
19、如果客人消耗的电、水低于平均值，就会获得一定的消费折扣。度假村景观的设计建造也均是采用环保材料，最大限度地就地取材，建筑的外墙、餐厅的麻绳吊顶、酒店的竹竿吊顶、夯土小屋的草制屋顶等，均充分利用山体原貌及原生态材质，营造回归自然、返璞归真的淳朴体验感。XX有效推进“两山”转化，将绿色青山转化为金山银山，经济建设取得不俗业绩，人民收入水平快速提高，年增长速度约为9%,贫富差距日渐缩小。2018年XX城镇居民人均可支配收入54393元、农民人均可支配收入31767元；城乡人均收入比逐渐缩小，由2012年的1.92：1缩小至2018年的1.71：1,低于全省和全国平均水平。XX已全面消除家庭人均年收入
20、低于4600元的贫困现象。五、村容村貌：留住文化乡愁之根“千万工程”的实施，应该努力让城乡居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。“乡愁”源于传统乡村的历史文化，只有留住传统文化之根，才能“记得住乡愁”。XX在实施“千万工程”、建设“美丽乡村”的进程中，十分注重保护古村落的传统村容村貌。截至2018年底，全市已完成一至四批共38个历史文化保护利用村项目建设，五至六批15个在建历史文化保护利用村项目建设进展顺利。杨洪村位于吴兴区高新区，在美丽乡村建设中注重地域生态文化的传承和保护，完整地保留了传统的太湖人家建筑风貌，成为以文化引领美丽乡村建设的典范。该村古桥、河埠、民居互映，风光旖旎。2012年
21、，杨洪村创建XX市美丽乡村，修建了村庄道路、河岸、村民休闲设施、中心村健身广场及卫生服务站、居家养老中心等，公共设施和生态环境得到极大改善。2015年，杨洪村建设农村生活污水治理工程，覆盖全村80%以上农户。2016年，杨洪村启动市级美丽乡村精品村创建，按照“人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成”要求，依托鱼米之乡资源，深入挖掘洪港文化，大力发展洪港民宿，并结合当地丰富的农业资源和深厚的农耕文化，发展滨湖休闲旅游、民宿经济、特色水产养殖、无公害蔬菜种植业，促进文旅、农旅融合，形成集水乡观光、田园娱乐、文化体验、古村度假等多种功能于一体的洪港水乡特色旅游区。获港村位于南济区和孚镇，因“倚港结村
22、落，获苇满溪生”而得名，是一个具有千年历史的水乡古村落。该村在美丽乡村建设中注重挖掘和保护荻港古村的历史文化，积极传承和发展以桑基鱼塘为主的农业文化遗产，注重保存千年古村落的传统民居、连廊街巷、古堂古寺、石桥河埠、生态湿地。该村采取对古村资源的发掘与活化、水环境的治理、生态农业的发展等一系列重要举措，逐渐形成了“产业特色鲜明、古村魅力彰显、旅游功能完备、生态环境优美”的特色,先后获得全国文明村、中国历史文化名村、中国传统村落、国家4A级旅游景区等荣誉。获港古村，通过治水美村、文化活村、产业兴村、旅游富村，既能够唤回人们对乡愁的美好记忆，也换来了美丽经济，年游客量达到K)O万人次。XX还以节庆为
23、载体，弘扬传统农耕文化。自2005年非遗保护工作开展以来，全市每年开展文化和自然遗产日系列宣传活动。该市各地根据不同风土民情纷纷在特定时节举办民俗活动，如含山轧蚕花、新市蚕花庙会、乾元龙灯会、长兴龙舟大赛、畲族九月九等，在热闹的节庆活动中彰显特色风情，展现非遗魅力。篇三它是2019年中央一号文件唯一提到的地方典型经验，中办国办近期甚至专门发通知要求各地学习。2018年，习近平总书记曾两次对浙江“千万工程”做出重要批示，加上2013年和2015年的两次批示，先后4次点赞“千万工程”，足见这项工作的分量。浙江“千万工程”为何能受到如此点赞？它成效卓著的背后有什么密码？省委书记给省农办“支招”一般来
24、说，抓“三农”工作周期长、见效慢，很难在短期内出政绩，抓“三农”远不如抓工业、抓招商。但为什么16年前的浙江要把“千万工程”作为一项重点工作来抓？这要从当年习近平到浙江任职后的调研说起。调研中，浦江县和海盐县经济发达与环境严重污染的强烈反差，引发了他的思考。浦江县是中国水晶之都，经济发达，生态环境质量公众满意度却浙江倒数第一，是浙江最脏县。白色的“牛奶河”一路流到钱塘江，人称“每滴污水都流进XX人的茶杯里”。“生猪大县”海盐县，地处杭嘉湖平原，境内河道众多却污染遍布，不少村子里“奔驰宝马狂奔在猪粪堆里”。原浙江省农办副主任顾益康曾经陪同调研。他回忆，习近平刚到任的118天里，跑了11个市、25
25、个县。每到一个地方，他不按常理出牌，不去安排好的村子，而是随时下车随机看，结果发现，到处都是垃圾村。不仅环境脏乱差,城乡差距也越来越大，乡村基础设施落后，公共服务缺失，留不住人。如何协调经济发展和生态环境保护？如何统筹城乡发展？彼时的浙江，亟待破解这两大难题。浙江省农办随后牵头拿出一套方案，计划整治1万个村庄。据顾益康回忆，习近平看到方案后说，整治1万个村我同意，但你们不够细致。怎么整治？要有样板，以县级为平台、乡镇为主战场、村一级为主阵地，每个县搞10个示范村，100个县就是千村示范，这个工程就叫“千村示范、万村整治”。2003年6月5日，世界环境日当天，浙江启动“千万工程”。以农村生产、生
26、活、生态三大环境改善为重点，选择1万个左右的建制村进行全面整治,把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村。在浙江工作期间，习近平一直亲自抓“千万工程”，每年召开一次全省现场会。此后，这也成为浙江历届省委每年雷打不动的惯例。历届省委的接力赛，不断丰富和拓展了“千万工程”的内容。浙江突出的农村工作开始受到中央的关注和重视。据媒体披露，十九大召开前夕，中央农村工作领导小组办公室在全国展开密集调研，其中仅浙江就去了3次，3次调研中，“千万工程”都是关注重点。十九大提出乡村振兴战略后，全国改善农村人居环境工作会议在浙江XX召开，国务院副总理胡春华在会上提出了一个重要表述：改善农村人居环境是实施乡村振兴战
27、略的第一场硬仗，这场硬仗是从，千万工程，开始打起的。”从1.0版到4.0版“千万工程”不单是农村环境整治。梳理浙江“千万工程”长达15年的实践可以发现，今天我们耳熟能详的河长制、美丽乡村、绿水青山就是金山银山、农村公共服务均等化等都是浙江在“千万工程”中率先提出，并走向全国的。而且，今天源于浙江、火爆全国的民宿、乡村旅游、农村电商等都受惠于这项工程。可以说，浙江以“千万工程”为杠杆，撬动了乡村振兴大战略。自2003年千万工程启动以来，其内涵不断丰富，要求不断提升，到目前为止，按照浙江省官方的表述，已经是“千万工程4.0版。2010年，浙江实施浙江省美丽乡村建设行动计划，提出了四美三宜两园的目标
28、要求，美丽乡村建设成为新目标，打造千万工程2.0版。也是从这个时候开始，美丽乡村建设开始走出浙江，影响全国。2012年，浙江省响应十八大关于生态文明和美丽中国建设的新要求,围绕两美浙江建设新目标，进一步深化美丽乡村建设，致力于打造美丽乡村升级版，这是千万工程3.0版。2017年，浙江省第十四次党代会提出，要继续深入推进美丽乡村建设，并作出推进万村景区化建设的新决策，即到2020年累计建成1万个A级景区村庄，其中3A级景区村庄1个。这一项“千村3A景区、万村A级景区”的“新千万工程”是车俊升任浙江省委书记后，着力打造的“千万工程”4.0版。从1.0版到4.0版，千万工程早已不再是单纯的农村环境整
29、治，城乡基本公共服务均等化、两山转化、乡村产业发展、乡村治理、农村文化礼堂等内容不断充实其中。乡村振兴战略的五大目标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”都在浙江“千万工程”中得到了探索和实现。当然，做任何事情都是要花钱的。“千万工程”钱从哪里来？第一个来源是公共财政。2003年，“千万工程”启动之初，浙江省成立了“千万工程”协调小组，明确了钱从公共财政出，城市建设资金首次用于农村。这些创造性的决策，为“千万工程”的成功推行奠定了重要基础。然而，仅靠财政难免捉襟见肘。历时多年的“千万工程”，仅仅治水一项就前后耗资4680亿元。如此庞大的资金，不可能单靠财政，为此，浙江千方百计压缩
30、政府经费、多渠道向金融机构贷款。在看到“千万工程”的红利后,广大企业和乡贤也积极募捐。对于“千万工程”做得好，有评论说，是因为浙江有钱。对此，浙江省政府咨询委副主任顾益康有些不平，“我可以告诉大家，当时比浙江有钱的省份多了，浙江不是最富的省份，财政收入也不是最高的。我的一个观点，有心比有钱更重要。”大工程背后的经济账这么好的地方经验，为什么之前被关注的不多，而近期突然“热”起来了？这要从国际国内大环境说起。2019年中央一号文件开头的分量就很重，与往年不大一样，颇不寻常。文件开宗明义地指出，“今明两年是全面建成小康社会的决胜期，三农领域有不少必须完成的硬任务。党中央认为，在经济下行压力加大、外
31、部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好三农工作具有特殊重要性。”“决胜期”、“必须完成”、“硬任务”、“复杂形势”、“特殊重要性”，每个词分量都很重。一句话，在纷繁复杂的国际局势和内部经济下行压力下，做好乡村振兴工作，有助于对冲外部压力、农民增收、扩大内需以及培育新增长点。乡村振兴战略是当前三农工作的总抓手，千万工程又被视为乡村振兴战略的第一场硬仗，从这个意义上来看，千万工程必然、必须提上重要日程。既然是硬仗，那就要实打实地干。新华社在一号文件公布次日发表的评论中也鲜明的提出，“乡村振兴面临不少难题，要解决，就要付出真金白银，需要真刀真枪地干。”可以预见，今明两年，“千万工程”这场硬仗将在各地纷
32、纷打响。另外，从地方来看，学习推广浙江“千万工程”固然是贯彻中央决策部署，但是推广“千万工程”也符合地方利益，有利于推动地方经济。“千万工程”是地方稳投资、稳增长的一个重要抓手。在经济下行的大环境下，“千万工程”对于地方来说，不啻为一场及时雨。浙江在“千万工程”推进过程中，培育起不少环保和基建产业，以及乡村旅游、农村电商等服务业亮点，一些新增长点不断涌现。“千万工程”看似花钱，其实算总账，地方稳赚不赔。浙江在推进“千万工程”的同时，依托“三改一拆”、“五水共治”、小城镇综合环境整治等，不断践行新发展理念，倒逼绿色发展，实现了高质量发展。浙江高质量发展的成功实践，对各地无疑具有极强的示范效应。篇
33、四深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好XX宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动XX党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从XX选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治“应运而生。20年来，“千万工程”先后经
34、历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产
35、业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高
36、于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境
37、、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上,就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视
38、引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权
39、归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段
40、性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效
41、，探索建立了“四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。一是“党政合一的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手“亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是智治合一的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将
42、压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是调动群众的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥
43、优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是激励相容的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生
44、态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡
45、村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。篇五阵防备或办基石为毅嘛行向来、密质量徐就的新时代姜东?村新西泉今年以来，XX市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“千万工程”主题主线，紧密结合省、市党代会部署，对标“两个先行”、奋进“五个率先”，进一步夯实XX乡村建设优势基础，以未来乡村为最新形态,高质量推动新时代美丽乡村全面迭代升级。一、突出党建引领，建立协同高效的乡村建设新体系坚持顶层设计破题，以党建统领推动乡村建设，有效整合各级资源、集成各方力量。一是党委政府统筹推进。调整原议事协调机构，转设市委农村工作领导小组（市乡村振兴领
46、导小组），市委书记任组长、市长任常务副组长，每年召开市委农村工作会议及相关专题会议，如全市未来乡村建设现场推进会、未来乡村建设专题汇报会、高山远山村发展专题研究会等，高位谋划推进各项重点工作。二是工作体系持续完善。配套出台未来乡村实施方案“五星3A”迭代升级实施意见，并将相关工作纳入全市网络大城市建设、强村富民行动、市委市政府重点工作等各项重要指标考核，体系化推进乡村建设。三是支撑保障全面有效。加大财政投入，全市土地出让收入用于农业农村支出比例由去年的4.26%增加到5%,涉农资金统筹整合成专项资金，今年增加到12.88亿元。强化土地要素支撑，全市农业农村发展建设用地纳入“三区三线”上图保障达
47、L79万亩。激活乡村人才引擎，出台全面建设乡村人才振兴先行市的实施意见，举办首届中国XX乡村人才振兴全球大赛，评选乡村振兴“领雁人才”208名、特支计划人才9名。制定培育万名农创客的实施意见，累计培育农创客3200名。二、突出示范引领，构建梯度跃迁的乡村建设新格局坚持抓两头、促中间，以先进带后进、示范带全面，推动实现螺旋上升。一是构建工作新格局。以XX“五星3A”创建为基底，明确不同阶段突破点，加快推动未来乡村建设，全面建立全市域各级未来乡村培育梯队，循序渐进、批次推动。储备未来乡村建设五年规划布点村124个，先后启动先行村培育57个，在此基础上，推动未来乡村建设28个。二是扩大创建覆盖面。按
48、照整体规划、分步实施、特色塑造的思路，深入开展新时代美丽乡村“五美联创”，新启动193个村的“多规合一”实用性村庄规划编制，建成省级美丽乡村示范乡镇53个，省级美丽乡村特色精品村155个，美丽庭院39.5万户。XX区、诸暨市、上虞区创成省美丽乡村示范县。三是片区推进全域美。举办全市未来乡村“片区组团、实战实效”赛比，大力引导各地突破单村发展瓶颈，组团联动推进片区化建设，形成了以核心IP带动区域发展的“陆游的乡村世界”、辐射引领全域要素激活的“王化模式”、以优势产业串联成片的“山下湖模式”、区域协同的“西白忘忧片区”、片区化运营联盟的“镜岭模式”等一批典型案例。三、突出标准引领，营造赛比争先的乡村建设新氛围坚持定性与定量相结合，把乡村建设重要任务拆解成可量化可考核的最小颗粒，以精准评价推动比学赶超。一是建好考核尺。出台XX市农村人居环境整治提升常态化评估办法，细分16项30个细则。全年随机评估所有镇街，共计500个以上村10户左右农户。按季度逐村暗访抽查、评估打分和排位通报。二是打好评分表。以“一分两清三化”为重点，设立农村生活垃圾分类，清理乱堆乱放、清理空倒房，公厕洁化、“三线”序化、庭院美化及其他相关评估事项，坚持“横向比成效，纵向看进步”原则，通过现场评估70%.有效整改20%、常态管理10%、提升改善附加分等开展综合评估。三是搭好赛马台。在市传媒中心今日焦点
