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1、重庆市南川区人民法院工作报告2024年1月29日在重庆市南川区第十八届人民代表大会第四次会议上重庆市南川区人民法院院长赵翎各位代表：现在，我代表重庆市南川区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员及其他列席人员提出意见。2023年工作回顾2023年，在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督和上级法院的监督指导下，在区政府大力支持下，在区政协、区纪委监委、区检察院和社会各界的广泛监督下，区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，坚持服务大局、司法为民、公正司法，各项工作取得新成效。2023年，
2、共受理案件11318件（含旧存案件862件），结案10486件，结案标的额20亿余元。12项考核指标居全市基层法院前列。法院工作获得区“四大家”领导及上级法院领导肯定性批示27次。一、强化政治统领，在筑牢高站位根基上开启新征程深刻认识人民法院首先是政治机关，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行。坚持党的绝对领导。贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例中国共产党政法工作条例，主动向区委、区委政法委请示报告重大事项78件次，4项工作纳入全区工作亮点计划。切实发挥党组把方向、管大局、保落实作用，召开党组会议44次，研究议题118项，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和市委、区委
3、工作安排。加强阵地建设和管理，对网络舆情实施动态监管,坚决维护司法领域意识形态安全。扎实开展主题教育。强化理论学习，坚持以“第一议题”为重要抓手，召开党组扩大会议集中学习7次、党组理论学习中心组集中学习7次、读书班研讨3次，党组书记及班子成员讲专题党课5堂。扎实开展调研，7名院领导聚焦法院工作主责主业,围绕物业纠纷、建筑施工、货运物流、盗窃、毒品等类型案件深入调研，形成报告10篇并切实转化成果，向党委、政府提交资政报告。助力推动发展，围绕党的二十大、市委、区委历次全会和上级法院工作部署，结合主题教育精神，拟定2023年98项具体工作任务，召开20余次工作推进会，将主题教育成果体现到促进中心工作
4、上。严格检视整改，列出问题清单25项、立查立改14项、建章立制3项，巩固深化主题教育成果。全面从严管党治院。坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，传达上级精神4次、部署工作11次。认真落实市纪委监委关于在全市法院开展专项整治的建议，结合全市法院近期查处的多起严重违纪违法案件，开展警示教育24次，纠治顽瘴痼疾问题8人10项，扎实推进专项整治行动。严格执行防止干预司法“三个规定”，填报信息301条。开展法院工作人员与律师等不正当接触交往违反“三个规定”专项整治，梳理排查离任人员、干警近亲属从事律师等执业活动情况，干警自查填报与律师接触交往问题27个。持续释放严的信号，发出督察通报23期、专项
5、督察通报2期，通报245人。制定清廉法院建设实施方案,组织廉政督察员培训，梳理排查廉政风险点13个，开展家属助廉座谈2次、廉政家访16次。二、落实除险清患，在保障高水平安全上实现新作为坚定不移贯彻总体国家安全观，利剑高悬以新安全格局保障新发展格局。维护社会安全稳定。审结一审刑事案件332件，判处罪犯615人。审结邪教犯罪案件5件15人，对意图恢复重庆地区邪教组织的门徒会重庆大会负责人曾某某等6人予以严惩，坚决维护政权安全。审结危险驾驶、交通肇事、涉枪涉爆等犯罪案件61件64人，维护公共安全。审结故意杀人、故意伤害、强奸、“两抢一盗”等犯罪案件106件124人，维护生命财产安全。审结涉“黄赌毒”
6、案件93件162人，维护社会安全。对毒品、盗窃两类高发案件开展司法大数据分析，向区委、区委政法委报送预防建议25条，司法助力社会治理。守护民生安全底线。深入推进“全民反诈”、打击整治养老诈骗专项行动，审结涉电信网络诈骗、养老诈骗案件4件26人。助力药品行业突出问题整治，审理销售假药类案件6件9人，依法支持检察机关公益诉讼请求，责令被告人赔礼道歉并支付赔偿金，守护群众用药安全。严惩侵害未成年人权益犯罪，审结遗弃、猥亵、伤害未成年人案件15件22人，无一人被判缓刑。保持反腐高压态势。审结贪污贿赂案件4件4人，对公路建设、隧道整治、危岩治理等建工领域的腐败行为予以严惩，修复被犯罪行为破坏的营商环境。
7、充分发挥庭审的警示教育作用，联合区纪委监委组织全区新任处级干部、纪检监察干部等300余人次旁听职务犯罪庭审4场，筑牢反腐思想防线。防范化解重大风险。防范金融风险，审慎审理恒大票据、P2P网贷、房地产公司违规提供首付融资等系列金融案件，移送犯罪线索2条，发出司法建议4份。聚焦行业风险，针对案件中发现的装修公司“停业”、健身房“跑路”、建设工程“违规”等行业问题，向党委、政府报送资政建议，促进强化行业监管。关注基层治理风险，积极创建“枫桥式”人民法庭，深化“一街镇一法官”“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，联动对接80余次，参与化解群体性矛盾纠纷31次，努力实现小事不出村、大事不出镇。三、服务稳进增效，
8、在护航高质量发展上作出新贡献切实找准落实党中央、市委、区委决策部署的切入点、结合点，紧紧围绕四个“主抓手”，精准司法供给。聚力护航一号工程二与都江堰法院就已签署的司法协作框架协议细化任务分工21条，新签署关于开展案件质量交叉评查的合作协议，推动川渝司法协作常态长效。审结涉川渝两地民商事案件61件，化解重庆映秀科技与四川川嫄蜀地等跨域企业纠纷23件，修复川渝企业长期合作关系。开展川渝协作执行174件，受成都中院委托高效执结司法拍卖房屋异地强制腾退案，入选全市法院川渝协作执行典型案例。助力畅通“西部陆海新通道二审结涉渝湘高铁、渝湘复线高速、南涪高速等案件，及时化解施工僵局、工程款拖欠等问题，助力基
9、础设施建设跑出南川“加速度二审结因现代物流、旅游交通、商务贸易引发的运输合同纠纷56件、融资租赁合同纠纷11件，助力市级物流园区节点建设。向党委、政府报送关于保障货车司机权益助力货运物流业高质量发展的调研报告，助力防范货运物流行业领域利益分配失衡引发的不稳定因素。倾力助推“产业培育二聚焦先进制造业，妥善审结涉新能源汽车、新型建材、机械制造等工业领域案件20余件点对点”开展法治服务20余次，召开座谈会听取企业家意见，向企业发放法律风险提示书，服务制造业法治化发展。聚焦文旅康养产业,妥善处理涉乐村兴茂康养旅游度假区、金佛山天星小镇等工程施工、房屋租赁纠纷，落实市三中法院关于服务保障避暑和冰雪产业发
10、展及近郊游十五条措施，在5个游客集中地设置巡回审判点开展巡回审判40余次，满足文旅康养产业司法需求。聚焦现代农业，妥善处理涉农村土地“三权分置”案件73件，化解土地流转纠纷64件，提高1540余亩土地生产经营效益。竭力保障“重点项目”。顺利完成涉滨江休闲景观工程、渝富兴南储备地项目的司法拆迁15户，使受阻数年的重点项目“满弦”开工。参与区“保交楼”工作专班，就法律问题开展风险研判30余次，为“保交楼”项目贡献司法智慧。努力化解太平场镇涉军重点项目纠纷，对地方政府和被征地农民提出的数十个法律问题逐一研究反馈，开展诉前调解60余次，作出示范判决3份，将涉1127户2300亩土地的利益各方矛盾降到最
11、低，奏响司法“拥军曲”。全力保护“市场主体二审结涉企职务侵占、合同诈骗、盗窃等刑事案件20余件，杨某非法占有公司资金10万元、张某诈骗158万元公司货物等行为受到严惩，坚决捍卫企业财产安全。审结涉企民商事案件3184件，妥善处理国有企业与民营企业、大型企业与中小企业间的矛盾纠纷，避免因交易弱势地位导致诉讼不利。历时四年成功审结润丰农业开发有限公司破产案，促进市场主体进退有序。审结涉企金融借款、民间借贷案件322件，严格规制“砍头息”“高息转本”乱象。审结涉企行政案件129件，通过判决行政机关承担赔偿责任、履行法定职责等方式，避免因公权力使用不当导致企业生产经营困难。开展“护企兴商”执行攻坚专项
12、行动，执结涉企案件1400余件，执行到位2.06亿元。贯彻善意文明执行理念，对被执行企业厂房、机器设备等生产资料尽量“活封活扣”，保障企业正常生产经营。奋力服务“招商引资审结合同纠纷案件4040件，保护诚信经营，以合同关系稳定促进交易关系稳定。惩戒失信行为，对少数合同无效、被撤销案件，合理确定法律责任，防止不诚信当事人获益，对万某与洪某某以虚构债务方式抽逃的出资坚决予以追回。探索建立“职业放贷人”名录，对借贷案件加强常态化监管，规制民间借贷中的违法行为。努力降低维权时间成本，开通涉企诉讼绿色通道，适用简易程序审结涉企案件2779件。坚持调解优先、调判结合，引导企业以共赢方式化解经济纠纷，诉前调
13、解成功分流率居全市第一。实质化解涉企行政争议118件，促进法治政府建设，助推完善法治化营商环境。四、践行惠民有感，在守护高品质生活上担当新使命始终坚持以人民为中心，用心用情办好群众身边的每一个“小案”,审执结各类民生案件2009件。维护和谐婚姻家庭。审结婚姻家庭案件868件，调撤率达60%,以守“小家和谐”保“大家安定”。审结离婚案件661件,开展家庭教育指导课230余次，10对夫妻课后破镜重圆。在诉讼离婚中创新落实民法典冷静期制度，联合区妇联成立“幸福+”妇女儿童维权站，在冷静期内调解离婚纠纷290余件，离婚案件数量降幅居全市法院前列，离婚冷静期诉讼制度改革研究成果获评全国法院司法统计分析优
14、秀重点课题。筑牢家暴“隔离墙”，联合区公安局、区妇联完善一站式人身安全保护令申请机制，签发人身安全保护令10份。审结赡养案件26件，维护老年人合法权益，苟某获赠母亲拆迁安置房屋但不履行赡养义务，被判撤销赠与，彰显司法对不孝行为的谴责。审结抚养案件92件，发出离婚夫妻责任与义务告知书IlO余份，督促履行监护抚养职责65次。营造安稳人居环境。新收物业纠纷案件4549件，诉前成功化解4293件，以“小物业”安定“大民生二向物业企业发送司法建议12份，督促整改噪音扰民、治安混乱、电梯维修等物业问题21项，促进人居品质提升。在重点小区开设法治专栏，发布示范判决20余份，引导类似纠纷高效化解，部分小区纠纷
15、数量同比下降80%以上。推动建立由行政主管部门主导、人大代表、政协委员、行业协会参与的“物业服务质量测评机制工将测评结果作为调解和司法裁判的重要依据，实现物业提升服务、业主自愿缴费“双向奔赴二有关经验做法被重庆日报专版报道，入选全市法院十大司法体制综合配套改革典型案例。保障劳动合法权益。审结追索劳动报酬、工伤保险待遇案件193件，涉及金额1290余万元，让劳有所获、伤有所赔。推动建立劳动解纷“X+1”联动机制，协同区人社局、住建委、司法局化解纠纷310余件，10天化解一起旅游公司拖欠79名农民工200余万元工资群体性纠纷。大力推广“云上共享法庭”，远程开庭30余次，方便劳动者诉讼。用“车载便民
16、法庭”现场处理一起工伤保险资格认定纠纷，20余名全国人大代表、当地群众现场观摩，予以高度评价。兑现群众胜诉利益。执结执行案件4598件，执行到位13.6亿元。线上快速查控财产4700余次，线下精准查控财产200余次，司法拍卖1403件，成交金额7600余万元。依法惩处失信被执行人，发布限消令3329人次，公布失信被执行人名单576人，夜间出警30次，拘传被执行人120余人，移送拒执罪打击线索8件。开展“涉民生执行案件“迅雷专项行动，执结重点民生案件287件，到位金额680余万元。开展“法润夕阳”执行专项行动，执结涉养老案件21件，和解17件，到位15万余元。开展执行信访“百日攻坚”，化解长期执
17、行信访案件9件。建立执行案件繁简分流工作机制，结案平均用时整体减少12天，加速权益兑现。五、突出改革求变，在推动高质效司法上拓宽新思路以守正创新推动司法改革向纵深发展，不断提高审判质量、效率和效果。全面准确落实司法责任制。完善院庭长办理案件实施办法等12项制度，院庭长办案5777件，占结案总数的55%,明确审委会委员专责办理发回重审、重大疑难案件。规范“三会”运行，全年召开审委会17次、专业法官会议40次、全庭法官会议108次，讨论案件285件。坚持审执工作月推进会制度，发布审执工作动态18期，评查重点案件156件，对存在瑕疵、错误的6件案件承办人追责，抓实案件质量管控，生效裁判被改判发回重审
18、率指标排名全市第一。加强生态环境司法保护。开展“服务山清水秀美丽之地建设”工作，以重庆市生物多样性司法保护（金佛山）基地为阵地，开展宣讲20余场，全国、市、区三级人大代表给予高度评价。对千年古树予以特殊保护，探索建立“司法守护人”制度，与区林业部门建立信息共享机制，摸排全区千年古树情况，与兴南居委签订千年古树司法保护协议，联合开展树龄鉴定、定期巡查、价值挖掘、保护宣传等工作，筑牢千年古树司法保护屏障。深化行政争议实质化解。受理行政案件246件，实质化解行政争议71件，避免行政程序空转。落实行政机关负责人出庭应诉长效机制，负责人出庭应诉率99%,同比增长27%。与南川司法局共建行政争议实质化解中
19、心，在涪陵、武隆建立行政争议化解点。发布行政审判白皮书，详细分析行政案件特点及行政机关败诉原因，提出改进行政执法工作建议10条，助推法治政府建设。卢某等76人诉涪陵区人社局征缴社保费案，因高效化解入选全市法院协同推进行政争议实质化解典型案例。罗某某因被拆迁一直未获妥善安置，经千方百计多次化解，历经二十余年的行政争议得以解决。推进“全渝数智法院”建设。以网上办案改革为契机，努力探索改革创新路径，实现“立案、调解、审判、归档”工作流程再造、审判资源整合。推行“指尖诉讼”模式，网上立案7777件、电子送达7091件。推行“网络调解”，线上调解5700余次，办理网络司法确认40余件。推行“网络审理”，
20、自主研发智慧辅助办案系统，有效解决网上阅卷难、开庭难问题，法官网上办案覆盖率达100%。组建案件事务中心，集约处理扫描修图、证据编目、电子送达、排期开庭、案件归档等工作，确保数字化改革平稳推进。相关做法两次在全市法院作经验交流。打造“天平护未”南川品牌。全年建立涉诉未成年人档案240余份，回访200余次。在区青少年法治教育实践基地建成全市首个标准化模拟法庭，四级法院及市、区相关领导参加揭牌仪式，模拟法庭课程编入基地法治课程，每年受教育学生约2万余人。区人大常委会专题审议“天平护未”工作机制，出台人大协商专题会议纪要，明确各配合部门职责。相关经验被市委办公厅、市委政法委、南川区“四大家”以及上级
21、法院高度肯定，最高人民法院印发专刊向全国推广，中央电视台、人民日报、新华社、法治日报等国家级媒体予以报道。相关工作部门获评“全国巾帼文明岗”“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国维护青少年权益岗创建单位”，1名干警被表彰为“全国维护妇女儿童权益先进个人工六、坚持强基固本，在锻造高素质铁军上开创新局面贯彻新时代党的建设总要求，一体融合推进政治、业务、群众工作和调查研究能力。锤炼过硬政治能力。通过强化政治理论学习牢记“国之大者”,引导干警不断形成从根本性、全局性、长远性角度思考问题的方式，提升在错综复杂的矛盾关系中坚持政治立场、保持政治方向的判断力。围绕党的二十大、市委六届历次全会、区委十五届历次
22、全会和上级法院工作安排，对每一个案件赋予党建案由，让干警在业务工作中提升政治领悟力。专题研究党建工作11次，出台方案打造新时代“红岩先锋”变革型组织，开拓水江红色派出法庭党建阵地，以组织变革提升政治执行力。党建工作位居全市法院第一方阵。夯实业务素质能力。实施“人才强院”战略，研究制定年轻干部递进培养、法官职前实务培训等计划，开展分类分级培训18期1200余人次。建立全国优秀庭审、文书双月学习制，组织庭审观摩点评21场，审委会委员不定期集中学习新法新规。1篇文书获全市法院一等奖，3篇文书、1场庭审获全市法院三等奖。30名年轻法官助理轮岗参与立案、调解、庭审、文书、归档全过程，辅助办案4300余件
23、。选派8名年轻干警到上级法院、大体量法院学习锻炼。开展业务知识竞赛、法警实战化训练、书记员技能测试等岗位练兵活动。淬炼群众工作能力。严格落实最高人民法院“有信必复”工作部署，明确4项工作原则、11项工作规范，院领导接访60人次，处理信访案件96件。创建青年法官助理派驻信访办学习机制，26名法官助理轮流参与全区急难险重信访问题处置，群众工作能力切实提升。组织开展“小公民法律课堂”“法律赶集日”“法庭开放日”等特色活动，深入企业、社区、乡村、学校开展巡回审判、法治宣传116次，服务群众3.2万人次。提升调查研究能力。强化统筹，结合中心工作和业务重点，制定全年调研计划，压实部门责任。院领导负责调研课
24、题9项,带头发现真问题、开展真调研、提出真办法。主动承办最高人民法院司法解释起草大型调研座谈会，与市高法院联合完成的调研课题获评全国优秀,2项课题中标市高法院重点课题并顺利结项。挑选青年干警组建信息宣传调研工作组，1篇信息被中央办公厅采用，3篇信息被省部级领导批示，20余篇信息被市委办公厅、市高法院采用，1篇案例入选人民法院案例选，6篇案事例入选全国、全市法院典型案事例，1篇论文获评全国法院第三十五届学术讨论会二等奖。七、回应外界关切，在接受高标准监督上展现新气象自觉接受区人大及其常委会监督，就“天平护未”工作向区人大常委会作专项报告，报请区人大常委会审议法院人事、工作等事项6件。每周编辑工作
25、简讯并通过短信推送，让代表委员常态化了解法院工作。邀请全国、市、区三级代表委员参与调解、旁听庭审、见证执行等420余人次。认真办理代表建议7件，基于建议制定执行联动、有信必复等制度6项。坚决拥护纪检监察体制改革，自觉接受综合派驻纪检监察组监督，办结区纪委监委交办信访案件7件。依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审委会，办理检察建议41件，与区检察院共同开展矛盾纠纷化解20余次。广泛接受社会监督，召开新闻发布会5场，外媒宣传报道法院工作20余次，公众号发布工作信息351条，积极回应社会关切。各位代表，过去一年，法院工作取得的发展和进步，在于始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在
26、于深入践行习近平法治思想，是区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、上级法院监督指导、区政府鼎力支持、区政协民主监督、区纪委监委监督、区检察院法律监督，区各党政机关、人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界高度关心、帮助的结果。在此，我代表区人民法院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，当前法院还存在一些困难和不足：一是司法服务保障大局还存在理念不适应、能力跟不上的问题，助力高质量发展的制度需进一步优化。二是践行司法为民宗旨的效果同人民群众日益增长的公平正义需求还有差距，惠民强企的举措需进一步完善。三是司法体制综合配套改革还存在不平衡不到位问题，同数字化改革要求还不相适应，改
27、革力度需进一步加大。四是抓党建带队建促审判还存在薄弱环节，全面从严治党需持续用力。2024年工作安排2024年，是新中国成立75周年，也是现代化新南川跨越式发展的关键一年。区人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，严格落实市委六届历次全会、区委十五届历次全会工作要求，严格执行本次大会决议，抓好执法办案第一要务，做深做实为大局服务、为人民司法，努力为现代化新南川跨越式发展贡献司法智慧和力量。一是以更高站位加强党对法院工作绝对领导。积极创新地通过能动司
28、法，保障、促进党的绝对领导在党和国家工作各领域落到实处，不断厚植党的执政根基。把讲政治和讲法律统一起来,做实从政治上看、从法治上办。持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。严守政治纪律和政治规矩，坚决维护司法领域意识形态安全。二是以更大作为服务保障全区发展大局。紧扣推进新南川跨越式发展履职尽责。贯彻宽严相济刑事政策，把刑罚处罚与综合整治结合起来，推进更高水平平安南川建设。服务保障“三攻坚一盘活改革突破，妥善审理涉国企改革领域案件，善用法治思维和法治方式解决职工安置、资产分配、债权债务转移等问题。聚焦“332”集群体系打造，依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益。聚焦全区重大
29、项目建设，持续供给优质司法服务,营造法治化招商引资环境。三是以更实举措践行初心保障民生福祉。践行人民至上，用心用情办好关系民心向背的“小案”，久久为功解决好人民群众“难事”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。用法律和司法政策办理好教育、就业、医疗、安居、养老、婚姻家庭、安全生产等领域的民生案件。扎实推进“一件事一次办”等便民诉讼服务体系建设，发扬新时代“枫桥经验”，深化诉源治理工作机制建设，开展矛盾纠纷实质化解，推动案结事了政通人和。四是以更大力度深入推进司法体制改革。全面准确落实司法责任制，让审判权运行更加符合司法规律。以党的领导责任压实司法审判责任，以“阅核制”改革为抓手落实院庭长监督
30、管理责任。推进审判管理现代化，树立“大管理观”，一体推进政治建设、案件管理、审判监督指导和全员考核。推进“全渝数智法院”建设，不断探索信息技术与司法审判深度融合。增强数据意识,做实“数助决策”机制，形成更多具有南川辨识度的优秀数据分析成果。五是以更严要求锻造过硬法院队伍。融合推进政治能力和业务能力提升，强化党建案由机制运用，把政治要求、法治精神融入案件办理。优化年轻干警培养机制，强化职业保障，注重法院文化建设。全面从严管党治院，巩固主题教育成果，严格落实防止干预司法”三个规定工抓好党风廉政建设，努力锻造务实担当、清正廉洁的过硬法院铁军。各位代表！万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。站在新征程上，区人民法院将以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，蹄疾步稳、勇毅前行，以司法之光护群众安危冷暖,以司法之力保社会发展大局，为推进现代化新南川跨越式发展作出新的更大贡献！
