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1、习近平总书记在参加全国两会期间的重要讲话精神学习心得体会党课讲稿：保持“五劲”狠抓新质生产力落实202师全国两会政府工作报告解读党课：掌握科学方法提升党风廉政建设质效习近平总书记在参加全国两会期间的重要讲话精神学习心得体会3月5日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。6日，在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时，习近平总书记强调，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。7日，在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全
2、体会议时指出，党的二十大后，党中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发展新质生产力。这为新兴领域战略能力建设提供了难得机遇。要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。习近平总书记的三次重要讲话中，强调的一个共同问题，就是“发展新质生产力”。新质生产力的提出？新质生产力“新”在哪里？为什么要发展新质生产力？怎样贯彻落实发展新质生产力？带着这些问题，我进行了认真学习，结合当前形势、政协工作实际，进行了深入思考。一、新质生产力的提出？2023年9月初，习近平总书记在黑龙江考察调研时指出，要以科技创新引领产业全面振兴；整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产
3、业和未来产业，加快形成新质生产力。2023年12月召开的中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。2024年1月，在二十届中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。区政协紧扣时代脉搏，强化思想政治引领。去年9月21日，潘主席在“历城区政协学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一专题读书班”上，首次就“新质生产力”做了重点解读。这让我们第一时间领悟了新思想新理论。二、为什么要发展新质生产力？习近平
4、总书记指出，“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”进入新的发展阶段后，“人民对美好生活的需要”体现在物质生活、精神生活、生态环境、文化体验等多个方面，对国家的经济发展、社会公共服务、环境质量、法治建设等提出了更高要求。中国式现代化必须以高度发展的社会生产力和坚实的物质基础为支撑，加快形成新质生产力是当务之急李强总理在今年政府工作报告中强调，大力推进现代化产业体系建
5、设，加快发展新质生产力。这是“新质生产力”首次在政府工作报告中出现，并被列为今年政府工作十大任务之首。三、新质生产力“新”在哪里？习近平总书记曾凝练概括，”特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。外媒评论认为，这一概念将为中国加快经济转型带来新的动力。通过这一份事关未来的施政安排，中国希望利用高科技和技术革命突破来催生生产力。新质生产力“新”在四个方面：新劳动者，如能充分利用现代技术的新型人才；新劳动对象，如数据要素；新劳动工具，如生成式人工智能；新型基础设施，如大数据中心等。新质生产力，主要包含战略性新兴产业和未来产业。战略性新兴产业主要有8个领域：新一代信息技术、新能源、新材料、高端装
6、备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、船舶与海洋工程装备；未来产业主要有9个领域：元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生产式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能。四、怎样贯彻落实发展新质生产力？在参加江苏代表团审议时，习近平总书记立足一域，放眼全国，阐释了中国发展新质生产力的“为”与“不为”。如何“为”？强调“因地制宜”这四个字。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。如何“不为”。习近平总书记说，“发展新质生产力不是忽视、放
7、弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。科技创新是发展新质生产力的“牛鼻子”。科技创新主要包括五个方面：发现新的科学技术、采用新的产品、采用新的生产方法、采用新的生产要素、开辟国内国际新的市场。党课讲稿：保持“五劲”狠抓新质生产力落实党的二十大以来，习近平总书记对新质生产力进行了深入系统的阐述，深刻回答了“什么是新质生产力，为什么要发展新质生产力，怎样发展新质生产力”等一系列重大理论和实践问题。习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述、重大部署，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学
8、指引。今天，我从以下三个方面与大家共同学习交流。一、要深刻把握新质生产力的科学内涵什么是新质生产力？2024年1月31日在主持中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记指出：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”这一重要论述深刻揭示了新质生产力的科学内涵，为我们深刻认识和准确把握新质生产力提供了
9、根本遵循。生产力包括劳动者、劳动资料、劳动对象三个要素。马克思主义认为，生产力是全部社会生活的物质前提，是推动社会进步的最活跃、最革命的因素。从世界经济发展的历程来看，科技创新是生产力发展的巨大动力。在不同的经济发展阶段，科技创新都一直推动着经济的发展，引起生产力的深刻变化和人类社会的巨大进步。第一次产业革命以蒸汽机大规模使用为标志，人类社会从农业社会步入工业化时代。第二次产业革命以电力技术和内燃机为标志，人类社会步入电气化时代。电力技术和内燃机技术取代蒸汽动力技术成为新的技术经济范式，电力产业、通信产业、汽车产业、石油产业等开始迅速发展，取代纺织、钢铁产业成为主导产业。第三次产业革命以电子计
10、算机和互联网为标志，推动人类社会进入信息化时代，催生了计算机、半导体等支柱产业。在信息革命基础上，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，以大数据、互联网、云计算、区块链、人工智能等为代表的生产力质态，是完全不同于传统的新质生产力，带来的是根本不同于以往的新质态发展。“数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响”。在新质生产力中，作为生产力构成要素的劳动者、劳动资料、劳动对象的内涵已经发生了整体性、根本性提升。就劳动者而言，与新质生产力匹配的不再是以简单重复劳动为主的普通劳动者，而是需要能够创造新质生产力的战略
11、人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。就劳动资料而言，作为“人类劳动力发展的测量器”,随着原创性技术、颠覆性技术的发展和广泛运用，越来越多的新型生产工具将产生，旧的落后的生产工具则会逐渐被新的先进的生产工具所代替。就劳动对象而言，劳动资料的改进和广泛运用，带来了劳动对象范围的扩大，不仅包括传统的自然界物质，而且包括数据等不受空间和时间限制的非物质形态。随着新质生产力中劳动者、劳动资料、劳动对象的内涵变化，三者的优化组合也发生了革命性变化，带来了新产业、新业态、新模式，形成了驱动经济发展的新动能新优势。新质生产力的形成，又引起了生产关系的巨大变化，要求形成与其相适应的新的生产关系，形成新的
12、管理模式、新的体制机制，以保障和促进新质生产力的不断发展。总的来看，新质生产力之“新”，是指不同于一般意义上的传统生产力，以新技术、新经济、新业态为主要内涵的生产力。新质生产力之“质”，则是强调以创新驱动作为关键要素，带来了生产力跃升，使生产力具有高科技、高效能、高质量特征。一言以蔽之，新质生产力就是以创新为第一动力、智能为重要资源、数据为核心生产要素的生产力，它代表了先进生产力的演进方向，契合了新发展理念要求，走出的是一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新增长路径。二、要充分认识发展新质生产力的重大意义（一）有利于加快建设现代化产业体系。“要及时将科技创新成果
13、应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。加快发展新质生产力，为我们积极培育战略性新兴产业和未来产业指明了方向，对于加快建设现代化产业体系具有重要意义。要抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道，在推进产业基础高级化、产业链现代化的同时，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，为全面建成社会主义现代化强国夯实物质技术基础。
14、（二）有利于促进人与自然和谐共生。“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。作为新一轮科技革命和产业变革中最富前景的发展领域之一，绿色发展不仅能够为经济社会发展创造增长新亮点，而且能够促进人与自然和谐共生。加快发展新质生产力，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要抓住全球绿色经济、绿色技术、绿色产业快速发展的机遇，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系，不断提升经济发展的含金量和含绿量。（三）有利于加快实现高水平科技自立自强。“必
15、须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强”。科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，发展新质生产力必须以科技为支撑。人类历史上每一次重大科技进步都改进了劳动工具，提高了劳动者素质，带来劳动生产率极大提高、产业结构快速优化升级。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，不断催生出新产业新业态新模式，给经济社会发展增添了强大驱动力。加快发展新质生产力，对加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新提出了紧迫要求，具有重要促进作用，有利于加快实现高水平科技自立自强。三、要保持“五劲”，狠抓新质生产力落实（一
16、）要保持“草劲风疾”的冲劲。“草字头”象征生机活力，狂风中的劲草，环境再恶劣，都能站稳脚跟奋发向上。发展新质生产力，需要大刀阔斧。大抓落实，呼唤拼命三郎，没有执行，发展就没有战斗力；缺乏执行，落实推陈出新就大打折扣。冲劲，体现在对新质生产力发展目标的坚定追求，落实为知难而进的行动。越是困难重重，越要敢于担当抓落实，冲在一线抓落实。大抓落实发展生产力，冲的是勇往直前的决心毅力，冲的是迅速响应、果断行动的能力。（二）要保持“各美其美”的干劲。“各偏旁”体现着多元与个性，正如“各美其美”所表达的，新质生产力需要凝聚各方力量，形成协作力。落实是一切工作的基础；发展是事业成败的关键。单打独斗不如抱团作战
17、，发展新质生产力的干劲不仅体现在政企团队内部的合作上，也体现在不同部门领域之间的交流与融合中。大抓落实，奏好主旋律，弹好合奏曲，唱好最强音，才能推动着新质生产力向更加多元化、综合化的方向蓬勃发展。（三）要保持“安营扎寨”的稳劲。“安宝盖”象征着稳固与支撑，发展新质生产力要像安营扎寨那样，四平八稳夯实四梁八柱，确保稳定性可持续性。大抓落实，包括完善制度体系、明确责任分工、高效协调运转等。要建立健全各项规章制度，明确标准和流程，确保各项工作都有章可循、有据可依。要加强对落实的监督和检查，把路线图变为施工图，任务书蝶变成绩单，确保发展新质生产力的各项任务能够按照既定目标稳步推进、行稳致远。（四）要保
18、持“水滴石穿”的韧劲。水滴能够穿透坚硬的石头，比的是持之以恒的韧劲。发展坚持朝花夕拾，新质摒弃朝令夕改，无论是政策实施还是项目推进，都需要一任接着一任去落实、一茬接着一茬去落实。发展新质生产力，要有应对复杂局面的韧性，善于在变化中寻求机遇，在挑战中谋求突破。大抓落实，要注重细节，确保每个环节都做到位。正是这种韧劲，才使得新质生产力持续发展和不断壮大。（五）要保持“头角崭露”的巧劲。“头字底”代表着智慧与策略，体现在对问题的敏锐洞察和具体解决上。抓落实要勇于对突出问题开火，敢于对顽固问题开刀，善于对变异问题开方。发展新质生产力，要发现问题抓苗头、分析问题找源头、解决问题啃骨头，用聪明才智推动工作
19、深入开展。头角崭露，要练就看问题的眼力、谋工作的脑力、察实情的听力，让发展新质生产力的真功和大抓落实的巧劲体现在创新里，延续在日常中。2024年全国两会政府工作报告解读2024年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其中，通篇围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务展开。一方面，把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。另一方面，把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。今天，重点围绕报告的整体，进行总体解读。一、围绕党中央决策部署，广泛征询
20、社情民意，更接地气、更有底气、更有生趣报告共分3大板块，一是对过去一年工作的回顾，从7个方面全面回顾2023年工作，从6个方面总结取得的成绩；二是今年经济社会发展总体要求，主要是实现7大目标；三是今年重点工作，重点是十大工作任务。（一）政府工作报告的主要特点从起草到定稿，报告坚持以贯彻党中央决策部署为中心，更广泛收集民意，坚持与时俱进、求真务实的原则，合理确定本年度发展目标，安排具体工作措施。一是上接天线、下接地气。所谓上接天线，是报告把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。所谓“下接地气”，就是报告把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切
21、，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。二是上下贯通、融为一体。报告把党中央、国务院的决策部署，把社会各方的诉求、意见建议结合起来、统一起来，转化为政府及其相关部门具体的任务书、施工图和政策清单。大家知道，中央经济工作会议定的是总基调、大盘子、大政策，企业和群众提出的是具体愿望和诉求，这些都需要细化实化为可操作、可落地的具体政策和工作举措。报告经过几上几下反复研究论证，形成了一个个具体的工作任务、一项项具体的政策举措，这样就把党中央的决策部署和企业、群众的愿望诉求有机统一起来。三是实事求是、务实平实。今年报告遵循报告的文体规范，力求平实朴素，尽可能做到言之有物。讲去年的成绩，注重用事实和
22、数据说话，不作渲染；讲去年工作突出年度特色特点，也没有面面俱到。部署今年工作着重讲新安排、新举措，对需要持续推进的重要工作、需要持续实施的重大战略，尽可能做了精炼概括；安排各项政策和工作举措时注重讲干货，大家最感兴趣的、最关心的就是报告中有没有干货。报告力求针对性强，提出的政策举措有用管用，真正以实招、硬招、暖招回应社会各方面的关心关切。语言表达上尽可能通俗简洁，让老百姓能听得懂，能理解。（二）全面总结2023年工作成绩，突出“成绩来之不易”去年年初，疫情防控实现平稳转段，转段的过程就是很复杂的一个过程，各个方面付出了艰辛的努力，这本身就是巨大的成就。从经济发展来说，面临着多重困难挑战交织叠加
23、的局面，可以说在工作中遇到的困难是多年少有的“几碰头”，既有疫情因素，也有疫后经济恢复的复杂因素。这些挑战能应对好其中一项就很不容易，把这些挑战都能够有效应对好、有效处置好就更不容易。所以，面临极其复杂严峻的局面，我们能把经济稳住，完成全年经济发展任务就很不容易了。从宏观政策和实际工作角度来看，去年有三个方面的特点值得总结。一是突出固本培元。经历三年疫情之后，中国经济总体处于“大病初愈”的恢复阶段，同时又面临多重困难和挑战，所以经济运行的压力加大。统筹稳增长和增后劲，采取了一些措施，这些措施既有利于当前，也有利于今后的发展。二是发挥组合效应。更加注重政策的组合性、协同性，围绕扩大内需、优化结构
24、、提振信心、防范化解风险等任务，统筹用好财政、货币、就业等各项政策，打出了一套有力有效的政策组合拳，形成了合力。三是注重精准施策。针对不同的矛盾和问题，采取不同的举措，做到有的放矢、对症下药。比如去年针对不同经营主体的情况和诉求，我们分别推出了支持国有企业、民营企业、外资发展的政策，这里既有共同的、一致的政策，也有对不同困难、不同诉求的一些针对性措施。（三）报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措增进民生福祉是发展的根本目的。对于今年工作的安排，报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。比如，在教育方面，提出要改善农村寄宿制学校办学条件。在医疗卫生方面，提出今年继续增加
25、基本医疗财政补助，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。针对群众反映突出的看病难、报销难等问题，强调落实和完善异地就医结算，强调以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。在社会保障方面，提出今年要在继续提高退休人员基本养老金的同时，将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。保障年轻人、高校毕业生就业，更加突出了就业优先导向，制定了一系列措施。一是加大政策支持力度。二是加大重点行业企业和重点群体的支持。三是加强职业技能培训。二、方向已明、目标已定、展现信心，政府工作报告勒中国发展轮廓报告提出，2024年发展主要预期目标是，国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万
26、人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量L3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。（一）坚持稳中求进工作总基调报告提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元。一般公共预算支出规模28.5万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，
27、确保同向发力、形成合力。今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。对比去年的“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”，今年判断显然要乐观一些。（二）5%的增长目标是兼顾需要与可能的目标报告提出，今年国内生产总值增长5%左右。专家表示，这个目标是兼顾了需要与可能的一个目标。从需要角度来说，我们为了适应“十四五
28、”规划纲要和建设现代化国家的要求，同时也是为了保证就业，防范一定的经济风险，我们需要一定量的增长速度。从可能来说，我国经济持续回升向好，潜在经济增速是大于5%的，虽然仍面临不少困难和挑战，但通过努力是可以实现的。这个5%左后右的目标同时它又是建立在我们的要素支撑条件基础之上的，也是建立在现在各方面新动能不断成长的基础之上的，可能我们要实现这个目标并不那么容易，但是只要去够一够，只要去付出足够的努力，相信还是能够实现的。（三）财政货币政策与去年相比区别不大财政政策“要适度加力、提质增效”，跟去年的“加力提效”区别不大。赤字率3%,虽然低于去年的3.8%,但实际效果并不会降低。报告提出，为系统解决
29、强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始，连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。超长期特别国债，针对的两方面，一是国家重大战略实施，二是重点领域安全能力建设，这些领域都是瞄准比较长远的，是和中国式现代化的任务是紧密的地结合在一起的。根据报告的内容，今年，我国将进一步提升贸易投资合作质量和水平，实施全国版和自由贸易试验区版跨境服务贸易负面清单，今年，要全面取消制造业领域外资准入限制措施。制造业它本身是我们的优势所在，与此同时我们也要加快推进我们制造业的转型升级，让更多的外资参与到中国的制造业发展当中来，既能够有
30、效地地促进我们制造业本身自身能力的提升，也有助于中国的制造业能力与国外的市场，与国外的先进的管理经验更好的地去做一个融合。它也是我们去提升我们整体对外开放水平，以及促进双循环的一个重要突破口所在。三、高质量发展是主脉络，增进民生福祉是发展的根本目的报告对高质量教育发展、稳就业促增收、提高医保与养老金水平、增加养老育幼服务供给等进行了全方位部署。改善民生也是促进经济发展的动力，就业、养老、医疗等民生问题的解决既能增进民生福祉，同时也能把巨大内需潜力激发出来。所以解决民生问题，包括“一老一小”、便利孩子入托入园等，就需要增加投资，这又能带动其他方面的支出。在保障和改善民生方面的一个基本原则是尽力而
31、为、量力而行，政府主要履行好保基本、兜底线的职责，在此基础上尽最大努力提高保障水平。（一）民生工作明确提出12项具体的新任务一是改善农村寄宿制学校办学条件。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。二是健全种粮农民收益保障机制。扎实推进乡村全面振兴，加强粮食和重要农产品稳产保供。三是农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶。支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬
32、迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。四是改善农村基础设施，加大农房抗震改造力度。五是让有意愿的进城农民工在城镇落户。六是推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。七是扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。八是居民医保人均财政补助标准提高30元。九是扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。十是城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。十一是减轻家庭生育、养育、教育负担。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育
33、、养育、教育负担。十二是提高公共文化场馆免费开放服务水平。（二）民生是最大的政治，增进民生福祉是发展的根本目的全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,快于同期GDP增速；全国城镇新增就业1244万人，就业保持总体稳定；叠加降价和医保报销，2023年协议期内谈判药为患者减负超2000亿元回望过去的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在顶住外部压力、克服内部困难的同时，党和政府始终坚持人民至上，聚焦民生关切，书写了暖心的民生答卷，国民经济运行中尽显经济向好、发展向新、民生向暖的特点。一张张民生清单，给百姓生活带来了看得见、摸得着的可喜变化，书写着人民至上的深厚情怀，诠释了“政
34、府干的，都应是人民盼的”执政理念。为保障和改革民生标注出了“新方位”，让人民群众充分感受到两会的厚度与温度，如春风拂面，温暖了民心。（三）立足群众的所思所想，持续发力，提高改善和保障民生的精准度谋民生之利、解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义始终是党和政府的发展愿景和要求，孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，这些事是老百姓的身边事、贴心事、具体事，是家事也是国事。为此，报告指出，今年要加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建
35、设；完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制；城镇新增就业1200万人以上、居民医保人均财政补助标准提高30元、城乡居民基础养老金月最低标准提高20元始终把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所盼，进一步做好惠民生、暖民心、顺民意工作，让发展成果惠及群体覆盖面不断扩大，以实际行动提升百姓的幸福指数，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。报告综合研判，今年我国发展面临的环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。经济回升向好，长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。报
36、告中，字里行间洋溢着务实奋进，让代表委员们深受鼓舞，坚定了发展的信心和决心。广大党员干部要进一步提高政治站位，强化履职担当，锚定报告确定的各项目标任务，把握“干”的方向、鼓足“干”的劲头、增强“干”的韧性，努力完成全年目标任务，向党和人民交上一份合格的答卷。党课：掌握科学方法提升党风廉政建设质效同志们，根据培训计划，今天我围绕“掌握科学方法，提升党风廉政建设质效”为题给大家上一次党课。党的十八大以来，党中央在党风廉政建设整体推进和反腐败斗争深入开展过程中取得了令人满意的效果，既有效地凝聚党心民心，又极大地增强人民群众对我们党的信任。这表明全面推进党风廉政建设和反腐败斗争工作是确保中华民族伟大复
37、兴事业获得稳步发展的重要政治基础和纪律保证。为全面提升卫健系统党风廉政建设的效率和质量，我下面从三个方面来跟大家一起交流。一、深刻领会加强党风廉政建设的重要意义一是加强党风廉政建设，是保持先进性、纯洁性的根本条件。加强卫健系统党风廉政建设，是提高卫健系统党组织自我净化能力和永葆先进性的根本。通过履行党委主体责任、纪委监督责任等措施，让全体党员在思想上、行动上更加尊重、敬畏党规党纪，党组织运行均有严格监督机制，在加强对党组织及党员行为约束的同时，及时纠正错误行为，保证党组织革故鼎新，充分发挥领导核心作用，为卫健系统高质量发展保驾护航。二是加强党风廉政建设，可以增强其社会效益。卫健系统肩负着维护人
38、民群众生命安全和身体健康的重要使命，作为与社会各界人士存在交集的平台，涉及群众切身利益，承担着特殊的社会职能，卫健系统工作人员若能把责任作为心中的基准，把工作做得使患者满意，把医患关系处理得井井有条，把廉政建设搞得有声有色，就一定能得到广大群众的热烈拥护，赢得信任和支持，使卫健系统社会效益得到一定程度的提升，为社会和谐稳定作出贡献。三是加强党风廉政建设，是卫健系统事业可持续良性发展的组织保证。党风廉政建设工作关系到卫健系统的兴衰和成败，它是一个长期而复杂的系统工程。加强党风廉政建设，让卫健系统医疗行为有章可循，有法可依，让权力在太阳底下运行，让医疗工作者具有良好医德，始终坚持“一切从患者出发”
39、理念，让卫健系统各项工作能够科学有序开展，从而推动卫健系统事业的快速良性发展。四是卫健系统建设和谐医患关系，离不开党风廉政建设加强党风廉政建设，是卫健系统取得患者及家属信赖，建立和谐医患关系之需要。当今社会，红包，回扣不断出现，医疗购销领域商业贿赂一次次挑战着社会大众心理底线，让大众对医疗行业，医疗行为和医生诊疗充满不信任感。通过加强卫健系统党风廉政建设使得权力运行受到有效监督，能够在最大程度上消除医疗行业中各种违法犯罪现象。加强党风廉政建设，对医务人员医德医风进行考评，能有效地扭转医德医风出现滑坡、个别医务人员服务态度差的局面，有利于建立良好医患关系。二、全面正视当前党风廉政建设存在的问题一
40、是少数医务人员价值观和道德观出现滑坡。部分人员医德医风被污染和医德价值失衡价值观、道德观出现滑坡受市场经济负面影响和经济利益驱使，有人认为劳动力为“商品”可通过医患关系达到“医术”和“钱的交换条件”的目的，见利忘义导致医患关系成为“商品交换关系”。为民服务思想观念不强，简单以经济标准衡量卫健系统业绩，遗忘服务宗旨。对行业作风建设存在认识误区，造成个人和社会的移位以及索取和奉献的不平衡。这种心理失衡驱使着极少数的人面对物质的诱惑而无法把握。二是纪检监察干部的能力素质还需进一步提高。面对全面从严治党这一新的形势和任务，纪检监察工作所涉范围更广泛，专业程度更高，目前医疗卫生领域中存在的部分违纪违法行
41、为更为隐蔽，呈现出多样化，智能化和复杂化的发展趋势，对纪检监察干部的工作要求更加严格和专业。部分纪检干部在监督执纪工作中面对着新形势和新要求时常产生“疲于应付”的现象，难以达到全面有效监督的效果。三是在监督方式上创新不够。习惯了上级纪委以及同级党政工作的安排与部署，习惯了按部就班地开展工作，对于卫健系统的党风廉政建设以及反腐倡廉工作没有进行深入调查研究。部分纪检干部在履行监督职责方面的能力还有待提高，其自身知识储备不足，结构简单，业务知识系统培训不足等原因，业务知识没有得到有效的更新与补充，造成工作思路，工作方法创意不足，影响履职效果。三、切实掌握强化党风廉政建设的科学方法一是加强党委主体责任
42、落实。严格落实党风廉政建设责任制贯彻落实党风廉政建设责任制：突出重点、狠抓落实，明确主要领导、分管领导、纪检监察监督、业务科室的具体任务和责任。同时，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确职责分工，强化责任管理，层层传递党风廉政建设责任，进一步增强各级党组织的主体责任意识，压紧压实主体责任。强化从源头上治理，运用党课，定期对关键部门重点岗位开展廉政教育，以网络为载体强化党风廉政教育工作，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，进一步建立廉政风险防控机制，强化反腐倡廉监督机制，不断完善促进党风廉政建设的相关措施。二是加强党风廉政教育。以“德”导廉，不断夯实党风廉政建设的思想基础“为官先做人，做人先修德”
43、，抓党风廉政建设注重教育激发自觉，教育的核心是培养品德、增强自身免疫力。要深入开展一系列活动，组织管理干部参加以提高管理能力、推动卫健系统发展为主线的培训，紧紧围绕卫健系统管理、学科建设等方面为全体中层干部进行培训，邀请专家教授上廉政教育专题党课。创新应用信息化手段开通网络微信专项整治学习平台，将学习内容发布在平台上，方便随时学习。在不断充实廉政活动的同时，力求廉政和廉洁教育的常态化和制度化，将廉洁教育融入干部任职前和职工上岗前的教育培训中，积极丰富廉政教育活动方式和内容，组织党员干部参加条例准则网上测试。通过各种活动积极激励院内党员干部带头学习，联系实际学习，从学思践悟上提升认识、转变思想、
44、提升能力。三是夯实党建基础。在开展党风廉政建设的过程中，要重视党建工作的开展，围绕党建工作的具体要求，制定科学的“三会一课”制度，并以此为基本点，合理编制年度党建工作计划，进一步细化每项内容，确定每月党建工作计划并定期召开有关会议，切实把党建工作各项任务落到实处。卫健系统应坚持“分阶段，分层次”的原则，开设多样化党风廉政建设党课，党支部及时掌握每一位干部职工思想、行为等各方面状况，定期召开支部会议、党小组会议等，在不同的岗位上组织党员干部认真学习关键性的会议精神，时刻掌握党风廉政建设的具体内容。四是加大民主监督力度。加强廉政建设、增强民主监督力度主要是指在卫健系统内部提高廉政建设管理和监督水平
45、，理清卫健系统职工层次性及隶属关系，健全卫健系统廉政建设第一级行为监督、反馈与管理制度，以严的标准、实的作风靠前监督、跟进监督，增强卫健系统廉政建设渗透性与影响力，使每个卫健系统职工不敢轻犯，确保党风纯正，消除风险隐患。提高公众知情程度，增强卫健系统公信力及卫健系统党风廉政建设实际性。五是营造廉洁文化氛围。根据自身的发展方向，目标等情况，围绕党风廉政建设这一重点，开展更多特色主题活动如参观红色教育基地、革命烈士纪念馆，无形中教育干部继承革命传统，使其养成更加优秀的素质，为自己平凡的岗位创造出更加宝贵的价值，切实提升自身素养，持续培育良好风气。六是强化队伍建设。全面强化纪检监察干部的从业规范，提
46、高纪检监察干部的工作能力，组织纪检监察干部开展调查研究，积极开展各种理论业务培训，强化实战培训，切实提高纪检监察干部的业务技能与履职能力，培养“严谨，细致，深刻，实在”工作作风、自觉接受群众监督、善于自我监督。同志们，党风廉政建设工作关系到事业成功与失败，它是一个长期而又复杂的系统工程。加强卫健系统党风廉政建设工作不仅是认真贯彻落实党的基本路线，凝聚人心、加速医疗卫生事业发展的客观要求，而且是一项政治责任、历史使命。党风廉政建设作为防治腐败的一项重要措施，作为加强队伍建设、促进各项工作再上台阶的关键，必须在思想上予以重视，在行动中落实党风廉政建设的各项制度，并在举措中不断改进与创新，有效加强卫健系统党风廉政建设，更好地推动卫健系统的健康稳步发展。
