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1、2024年贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨发言材料虽然国内外形势严峻复杂，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。用好这个重要战略机遇期，就能推动我国经济高质量发展。虽然我国经济目前面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。改革开放以来，我国经济持续健康发展，创造了世界奇迹。2018年，我国克服诸多困难和挑战，完成经济社会发展主要目标任务，国内生产总值（GDP）超过90万亿元，比上年增长6.6%,经济总量稳居世界第二位；居民消费价格上涨2.1%,低于预期涨幅；城镇调查失业率保持在5%左右，实现
2、年初提出的目标；货物进出口总额突破30万亿元，货物贸易规模保持世界第一；居民人均可支配收入为28228元,比上年实际增长6.5%,稍快于人均GDP增速；居民消费增长加快，人均消费支出实际增长6.2%,其中农村居民消费增速快于城镇居民；消费结构继续升级，全国居民恩格尔系数为28.4%,比上年下降0.9个百分点。这些成绩来之不易，是我们决胜全面建成小康社会取得的新的重大进展，为做好2019年各项工作、推动经济高质量发展奠定了坚实基础。准确把握我国发展的内外部环境2018年，我国经济运行平稳、稳中有进，但也面临“稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的局势。从内部看，为解决长期积累
3、的结构性矛盾，我国深入推进供给侧结构性改革，在取得成绩的同时也遇到一些困难、矛盾和挑战。2019年，我国经济虽然面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。一些国家单边主义和贸易保护主义抬头，导致全球贸易摩擦加剧。国际地缘政治冲突给世界经济发展蒙上阴影。全球政策不确定性明显提高，经济风险明显上升，世界调整变革不断加剧。这具体表现在三个方面：主要发达经济体的经济增速将回落。国际货币基金组织(IMF)预测，2019年、2020年欧美发达经济体的经济增速将分别下降至2.0%和1.7虬这一方面将给我国经济带来外
4、需乏力的挑战，另一方面会刺激发达经济体创造更多国内就业机会，并更加重视发展国内先进制造业、调整国内供应链布局，进而对我国经济结构调整带来挑战。一些国家单边主义和贸易保护主义抬头。这给国际贸易和投资带来较大变数，给全球经济复苏蒙上阴影。对于已经深度融入世界经济、同世界经济互联互动空前紧密的中国，这也意味着诸多不确定性。全球政治、经济重大事件影响。一些国家(地区)政治经济领域发生的新情况新事件有可能成为新的风险点，并对我国乃至世界经济造成一定不利影响。一些国家（地区）货币政策频繁调整，也会给我国经济带来新的压力。坚定推动高质量发展的信心虽然国内外环境复杂多变，但正像2018年底召开的中央经济工作会
5、议指出的，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。近年来，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征愈加明显，高铁、通信设施等先进技术装备出口增多，区域经济影响力在共建“一带一路”背景下日益增强，政治环境长期保持稳定，人民勤劳、朴实、坚韧、向上，我国经济仍有巨大增长潜力。用好这个重要战略机遇期，就能推动我国经济高质量发展。新的一年，新的征程，我们充满信心。党中央的坚强领导为经济高质量发展提供根本保障。市场经济运行效果受不同国家的国情和文化等因素影响，但根本上还是取决于其制度驾驭能力。改革开放以来的实践表明,我国成功驾驭和发展市场经济，取得了举世瞩目的成就，展现了社会主义市场经济体制的
6、优越性。其中，起根本性作用的是坚持党的领导。面对纷繁复杂的国内外政治经济环境，尤其要坚持党中央集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用和掌舵领航作用。这不仅是我国社会主义市场经济体制最重要的特征，也是保证社会主义制度具有强大动员能力和高效执行能力的重要基础。同时，要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。强大国内市场的形成为经济高质量发展提供坚实基础。我国拥有近14亿人口，消费潜力巨大。首先，我国人均收入还不高，但增长速度较快；城乡居民收入不均衡，但差距趋于缩小。2017年我国消费率是53.6%,与发达国家70%以上的水平相比存在较大差距，具有巨大
7、增长潜力。其次,随着生活水平提高，人们对产品和服务质量的要求自然会上升。这将推动我国企业增强创新能力、加强技术研发，从而以消费升级带动产业升级。再次，我国居民消费加快从物质领域向更广范围拓展，尤其是向服务行业转型的态势非常明显，第三产业发展空间广阔。供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节，是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来，我国“破、立、降”力度持续加大，“三去一降一补”深入推进，实体经济活力不断释放，经济发展新动力不断增强。这主要表现在：经济结构不断优化，消费拉动经济增长作用进一步增强,服务业对经济增长的责献率接近60%,高
8、技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业；能源资源利用效率提高，单位国内生产总值能耗下降，发展质量和效益继续提升；新动能快速成长，一批重大科技创新成果相继问世，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造发展新优势。抓住实现经济新发展的机遇2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在这个重要时刻，我们要抓住机遇、迎接挑战，努力发展、补齐短板，向实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标迈进。深化农村土地改革。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大报告提出“深化农村土地制度改革，今年中央一号文件进一步对农村
9、土地制度改革作出部署。当前，可以从以下几方面努力：首先，深化承包地“三权”分置改革，进一步明确“三权”内涵、边界及期限。其次，在推进新型城镇化过程中，将农村土地改革、发展现代农业与乡村振兴有机结合，为推动乡村产业兴旺、促进城乡一体化发展提供合力。再次，对集体经营性建设用地的土地所有权、使用权和收益分配作出明确规定，保障农民利益。最后，可以探索建立农村土地股份合作社，完善相应补偿机制，促进农业产业化、规模化、集约化发展，促进农民增收。深化金融改革开放。金融是经济的血脉。应深化金融供给侧结构性改革，确保金融为实体经济服务，更好满足经济社会发展和人民群众需要。将“放管服”改革作为深化金融改革的重要内
10、容，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系；根据市场需求开发多样化的金融产品，继续改进小微企业和“三农”金融服务。同时，积极稳妥防范化解金融风险，管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，并把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，推动我国金融业持续健康发展。激发民营企业活力。习近平同志在民营企业座谈会上强调，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。当前，民营企业发展面临一些困难和挑战，需要各方面共同努力解决。一方面，有效落实促进非公有制经济发展的政策措施，为民营企业创造平等的市场准入条件；加快要素市场化改革，保证民营企业能够平等获得资源；推进管理体制
11、改革，在限制权力滥用的同时做好服务支持工作，构建亲清新型政商关系。另一方面，鼓励民营企业从外部引入职业经理人，不断完善企业治理。提高科技创新能力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。政府部门应营造良好的创新创业环境，通过简政放权释放企业创新活力，通过营造公平市场环境、加大财税政策支持、优化服务等措施激发企业创新活力。同时，发挥创新型企业的引领带动作用，推动高校科研院所创新创业深度融合，健全科技成果转化体制机制。构建全面开放新格局。改革开放以来，我国不断扩大对外开放，在参与全球经济合作中发展了自己，也造福了世界。新形势下，推动新一轮高水平对外开放需要注意以下问题:一是要从传
12、统出口导向型发展方式转向产业升级与出口替代型发展方式，以战略性新兴产业为先导，大力发展先进制造业和现代服务业。二是努力营造良好外部环境。坚定不移支持多边贸易体系，推进贸易自由化便利化。针对区域一体化发展加速趋势，积极参与并利用好区域合作机制。加快能源互联网建设。我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，有必要加快能源互联网建设。在国内，依托资源禀赋和技术优势，在西部北部规划建设若干清洁能源基地，并依托先进成熟的特高压输电技术打造清洁能源输送通道。加快城乡配电网数字化升级改造，为人们生产生活提供智能、便捷、高效的电力服务。在国际，推动构建全球能源互联网，加快我国与周边国家电网互联互通，促进全球能
13、源治理变革与创新，开辟全球能源合作新局面。某国企党委书记关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言稿各位领导、同志们：大家下午好。我很荣幸能在今天这个重要的研讨会上发言，和大家一起探讨关于国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循。在这里，我想从四个方面分享我的看法和思考。一、坚持党的全面领导，是国有经济和国有企业高质量发展的“指路灯塔”国有企业是国家的经济命脉，是社会主义制度的重要物质基础和政治基础。坚持党的全面领导，是国有企业发展的根本原则，也是实现高质量发展的必然选择。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保国有企业的政治方
14、向、发展战略和重大决策始终与党中央保持高度一致。国有企业，作为国家的经济支柱和社会主义制度的重要基石，其发展方向和战略决策直接关系到国家的根本利益。在这个背景下，坚持党的全面领导，不仅是国有企业发展的根本原则，更是确保国有企业沿着正确方向前进的“指路灯塔”。坚持党的全面领导，意味着我们要确保国有企业始终在党的领导下运营和发展。这不仅体现在企业的发展战略、经营决策上，更体现在企业文化、人才队伍建设和风险防控等各个方面。我们要确保国有企业的政治方向始终与党中央保持高度一致，确保企业的发展始终服务于国家的大局和人民的根本利益。同时，坚持党的全面领导，也意味着我们要不断加强党的建设，确保党的组织和党的
15、工作在国有企业中得到全面覆盖和有效开展。我们要通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党的凝聚力和战斗力，为国有企业的高质量发展提供坚强保证。同志们，当前，我们正处于一个充满机遇和挑战的新时代。面对复杂多变的国内外环境，我们必须更加坚定地坚持党的全面领导，确保国有企业在党的领导下沿着正确的方向前进。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央的决策部署，推动国有企业改革发展不断取得新的更大成就。二、加强党的建设，是推动国有经济和国有企业高质量发展的“不变真理”在新常态下，国有企业面临着前所未有的挑战和机遇。深化改革创新，是国有企业应对挑战、抓住机遇的必
16、由之路。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，推动国有企业改革发展，着力提升国有企业的经营效率和效益，实现国有企业的高质量发展。同时，我们还要全面推进各领域创新，包括科技创新、管理创新、制度创新等，为国有企业的发展注入新的动力。加强党的建设，是推动国有经济和国有企业高质量发展的“不变真理”，这是因为：1.国有企业是国家的经济支柱和社会主义制度的重要基石，其发展方向和战略决策直接关系到国家的根本利益。坚持党的全面领导，可以确保国有企业的政治方向始终与党中央保持高度一致，确保企业的发展始终服务于国家的大局和人民的根本利益。2 .加强党的建设可以提高党的凝聚力和战斗力，为国有企业的高质量发展提供坚强保
17、证。通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，可以促进领导干部的选拔任用、培养教育和管理监督，提高党员干部的政治素质和工作能力。3 .加强党的建设有利于优化国有企业的组织结构和管理体制，提高企业的竞争力和创新能力。在党的建设过程中，可以推动国有企业的现代企业制度改革，完善公司治理结构,促进企业与市场经济的深度融合。4 .加强党的建设有助于增强国有企业的社会责任感和使命感，推动企业积极参与社会公益事业和履行社会责任。这不仅可以提升企业的社会形象，还可以促进企业与社会的和谐发展。5 .加强党的建设是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要保障。只有不断加强党的建设，才能确保我们党始终成为中国特
18、色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。因此，对于国有经济和国有企业来说，加强党的建设是推动其高质量发展的重要保障和“不变真理二三、加强人才队伍建设是国有经济和国有企业高质量发展的核心动力人才是企业发展的基石和引擎。我们要全方位打造高素质、专业化的人才队伍，建立完善的人才激励机制和约束机制，营造尊重人才、爱护人才的企业文化，为国有企业的高质量发展提供有力的人才保障。同时，我们还要加强人才的培养和引进工作，不断优化人才队伍结构，提高人才队伍的整体素质和竞争力。加强人才队伍建设，确实是国有经济和国有企业高质量发展的核心动力。这是因为人才是推动企业创新、提升核心竞争
19、力的关键因素。1 .创新驱动发展：在当前的经济环境下，创新驱动是国有企业实现高质量发展的必由之路。加强人才队伍建设，特别是培养和引进高层次、创新型人才，能够为企业注入源源不断的创新活力，推动企业在产品研发、生产技术、管理模式等方面取得突破。2 .提升核心竞争力：人才队伍是企业的核心竞争力之一。一支高素质、专业化的人才队伍，能够帮助企业在市场竞争中占据有利地位，提高市场份额，进而实现企业的可持续发展。3,优化企业结构：加强人才队伍建设，还能够促进企业内部结构的优化。通过选拔和培养优秀的人才，可以优化企业的管理团队和技术团队，提高企业的管理水平和运营效率。4 .增强企业凝聚力：一个团结、和谐、富有
20、活力的人才队伍，能够增强企业的凝聚力，激发员工的工作热情和创造力，从而为企业的发展提供源源不断的动力。5 .适应新时代要求：随着科技的不断进步和市场的不断变化，国有企业需要不断适应新时代的要求。加强人才队伍建设，可以帮助企业更好地适应这些变化，抓住发展机遇，实现高质量发展。加强人才队伍建设对于国有经济和国有企业的高质量发展具有至关重要的意义。国有企业应该高度重视人才工作，通过制定科学的人才发展战略、完善人才培养机制、优化人才结构等措施，不断提升企业的人才竞争力，为企业的长远发展提供坚实保障。四、强化风险防控：为国有经济和国有企业高质量发展筑牢安全屏障风险防控是国有企业高质量发展的重要保障。我们
21、要构建全方位、多层次的风险防控体系，加强内部审计和监督管理，筑牢风险防控的“防火墙同时，我们还要提高风险意识和应对能力，及时发现和化解各类风险隐患，确保国有企业的稳健运营和持续发展。强化风险防控对于国有经济和国有企业的高质量发展来说，确实是至关重要的，它能够为这些企业筑牢安全屏障,确保稳健运营和持续增长。1.保障企业稳健运营：国有企业作为国家的重要经济支柱，其稳健运营直接关系到国家经济的稳定和发展。强化风险防控可以帮助企业及时识别、评估和控制各种潜在风险,避免因风险事件导致的经济损失和声誉损害，确保企业稳健运营。2 .促进可持续发展：高质量发展需要企业在追求经济效益的同时，也要注重社会责任和可
22、持续发展。强化风险防控可以帮助企业在决策和运营过程中充分考虑环境、社会和治理因素，避免短期行为，推动企业的可持续发展。3 .提升企业管理水平：风险防控需要企业建立完善的风险管理体系和内部控制机制，提升企业的管理水平和治理能力。通过强化风险防控，企业可以更加规范地运作，提高管理效率，减少管理漏洞，提升整体竞争力。4 .增强企业风险应对能力：在市场经济条件下，企业面临的风险多种多样，如市场风险、财务风险、法律风险等。强化风险防控可以帮助企业建立健全的风险应对机制，提高企业对风险的识别、预警和应对能力，确保企业在风险事件发生时能够及时应对，减轻损失。5 .维护国家经济安全：国有企业是国家经济的重要组
23、成部分，其安全稳健运营直接关系到国家经济安全。强化风险防控可以帮助国家及时发现和化解国有企业运营中的风险隐患，维护国家经济安全稳定。强化风险防控对于国有经济和国有企业的高质量发展具有重要意义。国有企业应该高度重视风险防控工作，建立健全风险管理体系和内部控制机制，提升风险应对能力，为企业的稳健运营和持续发展提供有力保障。同时，政府和社会也应该加强对国有企业的监管和支持，共同推动国有经济的高质量发展。同志们，国有经济和国有企业的高质量发展是一项长期而艰巨的任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，加强党的建设，加强人才队伍建设，强化风险防控，为推动国有经济和国有企业的
24、高质量发展责献力量。最后，我衷心希望大家在研讨会上充分交流、深入探讨、达成共识，为国有企业的高质量发展责献智慧和力量。谢谢大家！国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言材料推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。为实现经济高质量发展,应坚持以供给侧结构性改革为主线，激发动能、夯实基础、深化改革、扩大开放，不断增强我国经济创新力和竞争力。第一，激发动能。推动经济高质量发展，关键一环是要激发发展动能。一是传统产业和新兴产业协同发展驱动。要深化大数据、新一代信息技术、人工智能等研发应用，大力发展高端制造、生物医药、新能源汽
25、车、新材料等新兴产业集群，综合运用新技术、新材料、新工艺、新装备和新商业模式，加强对传统产业改造升级，实现传统产业和新兴产业的协同发展。二是全要素生产率提升驱动。要以重建激励机制、鼓励企业加大研发投入等为重点，促进技术前沿拓展。要以纠正资源错配、提高资源配置效率为重点，完善制度环境，促进资源在不同产业和不同企业之间优化配置，避免因机制不畅等原因导致的资源错配。三是三大需求协调驱动。在投资方面，要优化投资结构，提升投资效益。在消费方面，要鼓励业态创新，优化消费环境。在进出口方面，要不断优化外贸结构，促进对外贸易平衡发展。第二，夯实基础。一是要大力推进自主创新。要瞄准国际先进水平，健全新技术标准体
26、系，加大对新技术新产品研发的支持力度，加快推进新技术转化为现实生产力。要加强新技术产品的品牌建设和知识产权保护，为各类市场主体营造公平开放透明的竞争环境，建立有利于企业自主创新的激励机制。二是大力发展先进制造业。制造业是实体经济的核心，抓实体经济一定要抓好制造业。要推进信息化和工业化深度融合发展，加快数字化、网络化、智能化技术在制造业领域的应用，发展高端制造、智能制造，在产业链上不断由中低端迈向中高端。第三，深化改革。构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除各方面体制机制弊端，有效激
27、发全社会创新创业创造活力。一是深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。二是深化商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度，加快要素价格市场化改革，完善市场监管体制。三是健全财政、货币、产业、区域、消费、投资等经济政策协调机制，加快建立现代财政制度，深化税收制度改革，深化金融体制改革。第四，扩大开放。扩大开放是推动我国经济社会发展的重要动力，也是高质量发展的内在需要。一是提高贸易竞争力。要以创新驱动和扩大开放为动力，坚持巩固传统优势,加快培育竞争新优势，保持加工贸易政策连续性和稳定性。二是提高利用外资水平。打造利用外资新平台，重塑利用外资新优势，不断扩大利用外资规
28、模，提高利用外资质量，优化利用外资环境。三是提高对外投资水平。要创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。某国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言国有企业作为国民经济的“顶梁柱”“压舱石”，在我国经济发展中承担着极为重要的使命，为我国建设现代化强国、实现民族复兴打下了坚实的物质基础。如何进一步推动国有企业高质量发展关系到我国能否顺利实现经济转型、建设现代化经济体系。尤其是在新时代下，推进国有企业高质量发展已经成为我国实现经济高质量发展、扎实推进中国式现代化的关键任务。而要想更好推进国企高质量
29、发展，就必须始终坚持党建引领，为国企发展“把好脉”，同时坚持从内因出发，通过创新驱动激发国企内在动力，通过深化改革解开阻碍发展的体制机制上的“藩篱”，多方发力，才能确保国企行稳致远。党建引领，为国有企业高质量发展提供根本保证国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导始终贯穿于国有企业的发展历程，加强党的建设是国有企业的独特优势和光荣传统，因此需要推动党的建设与企业发展同频共振、深入融合，以高质量党建引领国有企业高质量发展。一是强化党的理论学习，以理论指导企业发展实践。加强党的政治建设，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以党的创新理论指导企业
30、实践，科学应对风险挑战，不断增强推动企业高质量发展的能力。二是加强组织建设，深入落实党建责任制。着力推进党建工作与生产经营深度融合，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。增强各级党组织政治功能和组织功能，加强企业党员管理，高质量做好党员发展工作，建强“战斗堡垒”，确保企业政策落实高效有力。充分发挥党员先锋模范作用，带头攻坚克难,勇于担大任、挑重担。三是强化党建引领的社会责任担当，将企业发展与国家重大战略相结合。国有企业是公共利益的代表，承担着更多的社会责任。创新党建理念有助于引导国有企业积极履行社会责任，通过党组织带动，将企业自身优势与地方发展、社会公益相结合，多方式带动地方发展与就业，
31、例如积极参与到乡村振兴中，带动农业发展、农村建设、农民致富。创新驱动，为国有企业高质量发展提供第一动力科学技术是第一生产力，而创新则是科学技术发展的第一动力，是发展培育具有市场竞争力的现代化国企的必然选择。要想进一步推进国有企业高质量发展，就必须深入实施创新驱动发展战略，积聚各类创新要素，加强核心技术攻关,以科技创新实现“弯道超车换道超车”，塑造国有企业高质量发展新动能、新优势。一是强化基础性研究，深入推进核心科技领域的攻关突破。深刻认识基础性研究的重要性，加大基础研发投入力度,打牢我国科技发展的根基。依托国有企业独特的体制优势,积聚利用各类创新资源优势，优化国资利用布局，聚焦于具有决定性、枢
32、纽性、通用性、前瞻性的重大关键技术进行攻关突破，抢占科技发展的重要赛道。二是强化科技人才队伍建设，加强创新领军人才、青年科技人才、复合型人才的培养。一方面要“不拘一格引人才”,广泛吸纳国内外顶尖科技人才“为我所用”，创新人才引进机制、激励机制，对于关键领域的领军人才可以“一事一议”,对于青年科技人才要提供充足机会和平台供其发挥。另一方面要全方位谋划企业创新型人才、复合型人才的培养，科学确定人才培养模式,根据企业所需、社会所需、时代所需，大力培养造就一批国家创新发展急需的创新型、复合型科技人才。三是打造全球化、开放式创新平台，推进协同创新。加快建设国际一流的科技创新平台，着力营造高度开放的国际化
33、科研环境。与高校、科研机构等相关组织联合开展重大科技战略项目研究，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系，充分发挥各自优势，加快推进科技成果向现实生产力转化。改革深化，为国有企业高质量发展提供重要基础国企改革三年行动已见成效，但在体制机制上仍然存在一些不顺畅、不健全的地方。我国国有资产规模大、国有企业体量大，国有经济布局和结构极大影响着国家重大战略的推进。面对新时代、新机遇与新要求，要从更长期的制度建设入手，健全完善中国特色现代企业制度和国资监管体制，深化市场化改革，练好“内功”，为国有企业高质量发展提供坚实基础。一是深化国有企业市场化经营机制改革，着力增强国有企业市场竞争力。加
34、快国有企业经营机制转变，深入推进国有企业运行机制从行政管理机制向市场化经营机制转变，切实深化薪酬分配制度改革，依照市场经济运行规律开展企业经营管理。二是健全以管资本为主的国资监管体制，加强跟踪监测和管控预警，及时防范化解重大风险。要坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，深化分类改革，推动分类考核与企业功能使命更加精准适应、国资监管与公司治理更好衔接,推动以管资本为主的国资监管体制更加完善。完善权责清单管理，动态优化授权事项，加快实现国资监管数字化、现代化转型，不断提升国资监管的科学性，有效管控国有企业发展过程中潜藏的重大风险。三是着力推进国有资本布局优化和结构调整，有效发挥国有企业对整个国民
35、经济发展的作用。要实质推进国有资本向重要行业和领域集中，促进国有资本合理流动和配置优化,更好服务于国家发展重大战略。深入完成剥离国有企业办社会职能，加快政企、事企分离，为企业“松绑”，让企业回归到生产经营的根本职能上来，真正解决长期未解决的历史遗留问题。国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言材料党的二十大报告强调，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于我们国企领导干部来说，推进国有经济和国有企业高质量发展是一个重要而深刻的议题，更是一项重大的责任和使命。在此，我结合自己的工作实践和思考，谈几点认识和体会。一、坚持党的
36、全面领导是国有经济和国有企业高质量发展的“定海神针”（一）坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优势。（二）坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保证。（三）国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾二、深化改革创新是国有经济和国有企业高质量发展的必由之路（一）新常态下的国有企业发展挑战。（二）深化改革创新是必由之路。（三）以供给侧结构性改革为主线深化国有企业改革。（四）全面推进各领域创新。三、加强人才队伍建设是国有经济和国有企业高质量发展的核心动力（一）人才一一企业发展的基石与引擎。（二）全方位打造高素质、专业化的人才队伍。（三）建立完善的人才激励机制和约束机制。（四）营造尊重人才、爱护人
37、才的企业文化。四、强化风险防控：为国有经济和国有企业高质量发展筑牢安全屏障（一）风险无处不在，防控刻不容缓。（二）构建全方位、多层次的风险防控体系。（三）加强内部审计和监督管理，筑牢风险防控的“防火墙”。（四）强化全员风险意识，培育风险管理文化。一、坚持党的全面领导：国有经济和国有企业高质量发展的“定海神针”（一）坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优势国有企业在我国经济社会发展中占据了举足轻重的地位。作为党领导下的重要经济力量，国有企业始终坚守社会主义方向，承担着推动国家发展和民生改善的重要使命。长期以来，国有企业始终坚持党的全面领导，这不仅是一种光荣传统，更是国有企业的独特优势。在党
38、的领导下，国有企业能够更好地把握国家宏观经济政策，积极响应国家发展战略，为国家经济社会的稳定和发展作出重要责献。（二）坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保证高质量发展是当前和今后一个时期我国经济社会发展的主题。对于国有企业而言，实现高质量发展不仅是自身生存和发展的需要，更是对党和国家事业发展的重要责献。在这一过程中，坚持党的全面领导是根本保证。只有坚持党的领导，才能确保国有企业在发展过程中始终坚守正确的政治方向，始终保持强大的凝聚力和战斗力，不断提升自身的核心竞争力和市场竞争力。（三）国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾国有企业是我国社会主义制度的重要经济基础，是中国特色社会主义的坚实
39、后盾。作为党领导下的重要经济力量,国有企业在国家经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。无论是基础设施建设、科技创新、民生改善等领域，还是在应对重大风险挑战、保障国家安全等方面，国有企业都展现出了强大的实力和担当。未来，随着中国特色社会主义事业的不断发展，国有企业将继续发挥重要作用，为推动我国经济社会持续健康发展作出更大责献。二、深化改革创新：国有经济和国有企业高质量发展的必由之路（一）新常态下的国有企业发展挑战当前，我国经济发展进入新常态，国有企业面临着更加复杂多变的国内外环境。在这一背景下，国有企业需要不断适应和把握经济发展新常态，积极应对市场变化，加快转型升级，提高发展质量和效益。然而，在这
40、一过程中，国有企业也面临着诸多挑战，如产能过剩、效益下滑、市场竞争力不强等问题。因此，深化改革创新成为国有企业应对挑战、实现高质量发展的必由之路。（二）深化改革创新是必由之路深化改革创新是推动国有企业高质量发展的关键举措。通过深化改革，可以进一步完善国有企业的体制机制，激发企业的活力和创造力，提高企业的经济效益和社会效益。同时，通过创新，可以推动国有企业在技术、管理、品牌等方面实现突破，提升企业的核心竞争力和市场竞争力。因此，深化改革创新是国有企业应对新常态下发展挑战、实现高质量发展的必由之路。（三）以供给侧结构性改革为主线深化国有企业改革供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线
41、。对于国有企业而言，深化供给侧结构性改革是推动高质量发展的关键。通过优化供给结构、提高供给质量、增强供给效率等方式，可以推动国有企业实现更加高效、可持续的发展。同时，还需要加强国有企业的制度建设和管理创新，完善企业的法人治理结构、激励机制和约束机制等，为企业的长期发展提供有力保障。（四）全面推进各领域创新创新是引领发展的第一动力。对于国有企业而言，全面推进各领域创新是实现高质量发展的关键。在技术创新方面，国有企业需要加大研发投入，加强核心技术研发和应用，推动产业升级和转型。在管理创新方面，需要引入先进的管理理念和方法，完善企业内部管理体系和制度建设，提高企业的管理水平和效率。在市场创新方面，需
42、要深入研究市场需求和变化，加强品牌建设和市场营销，提高产品的市场竞争力和品牌影响力。通过全面推进各领域创新，国有企业可以不断提升自身的核心竞争力和市场竞争力，实现高质量发展。三、加强人才队伍建设：国有经济和国有企业高质量发展的核心动力（一）人才一一企业发展的基石与引擎人才是推动企业持续发展的基石和引擎。在国有经济和国有企业中，人才的重要性尤为突出。无论是技术创新、管理优化还是市场开拓，都需要有高素质、专业化的人才队伍作为支撑。因此，加强人才队伍建设，是提升国有企业和国有经济核心竞争力的关键所在。（二）全方位打造高素质、专业化的人才队伍为实现高质量发展，国有企业必须全方位打造高素质、专业化的人才
43、队伍。这包括但不限于以下几个方面：一是加大人才引进力度，吸引国内外优秀人才加入；二是加强内部培训，提高员工的专业素质和能力水平；三是优化人才结构,合理配置各类人才资源，形成梯次合理、优势互补的人才队伍。（三）建立完善的人才激励机制和约束机制激励和约束是人才队伍建设中不可或缺的两个方面。国有企业需要建立完善的人才激励机制，通过薪酬、晋升、荣誉等多种方式，激发员工的工作热情和创造力。同时，也要建立健全的约束机制，确保人才在为企业责献智慧和力量的同时，遵守企业规章制度，维护企业利益。（四）营造尊重人才、爱护人才的企业文化企业文化是企业发展的灵魂。在国有企业中，营造尊重人才、爱护人才的企业文化至关重要
44、。这不仅能够增强员工的归属感和忠诚度，还能激发员工的工作潜能和创新精神。因此，国有企业应当在企业文化建设中，突出人才的核心地位，营造宽松、和谐、包容的工作氛围，让每一位员工都能在这里找到自己的价值和发展空间。四、强化风险防控：为国有经济和国有企业高质量发展筑牢安全屏障（一）风险无处不在，防控刻不容缓国有企业和国有经济作为国家经济发展的重要支柱，面临的风险多种多样，包括但不限于市场风险、经营风险、财务风险等。这些风险若得不到有效控制，不仅会影响企业的正常运营，甚至可能危及国家的经济安全。因此，强化风险防控，对于保障国有企业和国有经济的高质量发展具有不可替代的作用。（二）构建全方位、多层次的风险防
45、控体系风险防控需要系统性和全面性的策略。国有企业应构建全方位、多层次的风险防控体系，包括风险识别、评估、监控、应对等环节。这要求企业不仅要关注宏观经济环境的变化，还要深入了解行业动态和市场趋势，及时识别和评估潜在风险，制定相应的应对措施。（三）加强内部审计和监督管理，筑牢风险防控的“防火墙”内部审计和监督管理是风险防控的重要手段。国有企业应加强对内部控制和风险管理的审计和监督，确保企业规章制度得到有效执行，风险管理措施得到有效落实。同时，企业还应建立健全的外部监督机制，接受政府、社会等多方面的监督，确保企业运营的透明度和合规性。（四）强化全员风险意识，培育风险管理文化风险防控不仅是企业管理层的
46、责任，更是全体员工的共同使命。国有企业应加强对员工的风险教育和培训，提高全员的风险意识和风险管理能力。同时，企业还应培育积极的风险管理文化，使风险意识渗透到企业的每个角落，确保每一位员工都能在工作中时刻警惕风险，共同为企业的稳定发展责献力量。深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循党的二十大报告指出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业是中国特色社会主义经济的顶梁柱，在推动高质量发展中发挥着重要作用。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，国有企业要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，深刻认识高质量发展的重要意义，深刻把握高质量发展的根本遵循，
47、切实增强推动高质量发展的使命感责任感，努力在深化国有企业改革、加快国有经济布局优化和结构调整、加快建设世界一流企业、提高企业核心竞争力和增强核心功能等方面实现新突破，奋力谱写高质量发展的国企篇章。一、深刻认识国有经济和国有企业高质量发展的重要意义一是从经济形势和发展趋势方面来看。当前和未来一段时间我国经济发展依然面临诸多压力和挑战。从国内看，我国发展不平衡不充分问题尚未得到根本扭转，经济中总量性、结构性、周期性矛盾仍然存在。从国际上看，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境不稳定性不确定性加剧，难预料因素增多。同时也要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，经济发展进人回
48、升和发力阶段。在这种形势下，国有企业如何发扬斗争精神，准确把握形势任务，实现高质量发展，是国有企业必须面对的时代挑战。二是从战略高度和长远角度方面来看。我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临新的战略机遇、新的战咯任务、新的战略阶毁、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的矛盾和问题更加错综复杂，高质量发展是解决新时代社会主要矛盾的战略选择，是解决问题的基础和关键。国有企业如何立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，是国有企业必须回答的时代命题。国有企业深化改革与优化国有经济布局和结构国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗指出，面对新时代、新挑战、新要求，我们要坚持党对国有企业的领导，完善中国特色社会主义企业制度；积极推进混合所有制改革，探索公有制多种实现形式；加大市场化经营机制改革，不断增强国有企业内生活力；推动国有企业以更加开放融合的机制公平参与竞争。立足全局，从国家整体战略出发，把国资国企改革放到“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中去谋划，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。原国家体改委副主任、吉林省原省长洪虎从对职业经理人及其制度的认识出发，提出职业经理人员是指长期从事“企业经理”职业，具有社会公认的职业经理人才资质，享有全国统一的职业经理人才专业市场认定的“市场品牌”职业身份的企业经理人。职业经理人制度是企业
