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1、2022年度道里区计划生育服务项目绩效自评报告一、项目基本情况（一）项目概况。道里区深入落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助两项扶助制度。全区符合条件的扶助对象全覆盖，应纳尽纳，应享尽享。2022年本年度扶助对象，农村部分计划生育奖励扶助对象7556人；计划生育特别扶助对象4378人（其中独生子女伤残扶助2104人,独生子女死亡扶助2274人）;特别扶助其他人员（手术并发症）7人。（二）项目绩效目标情况。2022年中央补助金到位奖扶金：435.18万元、特扶金：1464.1万元、其他人员：1.24万元，合计1900.52万元；省级补助金到位奖扶金：174.06万元、特扶金：8
2、86.73万元、其他人员：0.5万元，合计1061.29万元，区级奖特扶资金预算700万元，实际到位奖特扶资金709.308万元。中央、省到位资金划入区财政管理。扶助资金按省、市要求时限，由区卫健局提供分配明细经区财政将扶助金划入街镇专项“零余额”账户，再由街镇财务经对接银行全部发放到扶助对象本人指定银行卡，扶助金应付尽付。严格按照省扶助标准落实扶助金，农村部分计划生育奖M扫描全能王3亿人郁在用的扫IlApF励扶助金标准全年960元/人/年；黑龙江省特别扶助金标准伤残全年5820元/人/年；独生子女死亡扶助标准7560元/人/年。黑龙江省计划生育家庭特别扶助其他人员（手术并发症）扶助金标准一级
3、5520元/人/年；二级4140元/人/年；三级2760元/人/年。二、项目实施及管理情况。在2022年度新增两项扶助过程中，着力抓好工作各个环节，推动两项扶助有序开展。一是做好政策宣传工作。通过区政府网站、各街镇公示板、电子屏、单元户张贴等方式，在居民之间广泛告知扶助申报通知，多种渠道渠径在居民中开展申报宣传，促进家喻户晓，避免迟报遗报，切实保障符合条件的两类扶助对象政策扶助权益。农村符合条件的奖励扶助纳入扶助范围、计划生育符合条件的特殊家庭（独生子女伤残、死亡）纳入扶助范围。整体工作推进有力有序，确保工作整体推进。二是开展扶助对象年审工作。开展了扶助对象生存验证，对于扶助对象本人死亡、户籍
4、迁移，独生子女伤残级别残疾证变更为三级以下的及是否依然享受扶助条件等，进行年审，有序对不符合条件的扶助对象做扶助退出，同时将退出原因等事宜告知本人，通知本人已不在享受扶助，让扶助对象知晓结果，明明白白。三是强化部门沟通配合。结合受疫情严重影响，部分已享受和现申报特别扶助独生子女伤残家庭，子女残疾证有效期已过期问题，与区残联部门协调沟通，由区、街（镇）残联部门认定后再重新审核纳入扶助。为顺利推进特别扶助得到政策依据。四是强化政策指导国家扶助系统技术指导。在两项扶助新增申报受理前，对全区街镇卫健干部进行网上政策培训，细讲政策，举例说明。街镇卫健干部熟练掌握政策，规范受理两类申报，让群众公正享受到奖
5、励和保障政策，及时地纳入政策关怀范围。坚持享有奖励的一定要享受到政策的优待、享有保障的一定要享受政策温暖的扶助为民理念。在扶助申报审核审批过程中，做到既要用温暖去接近群众、用关怀去理解群众，用诚挚去体会群众，又要做到严格把握政策的尺度，用政策去衡量条件，合理合规公开公正公平对待各类申报审核。五是开展扶助系统数据核查，确保数据录入质量真实完整准确。对于新增录入扶助对象，逐一对照申报审批档案和身份佐证材料核对，系统录入不漏录，不错录，逐一在系统上审批，并签署审批人姓名。已录入数据利用“数据核查”进行校验，及时对数据进行纠错处理，经市提醒并自查，核查纠错5条。第一时间进行了与档案核对，与社区村核对，
6、对系统显示需要核证的信息进行核证纠错。全区录入扶助数据与实际发生一致，与手工报表一致。对于系统与实际不相一致的问题，需要国家技术支持的，及时联系发送传真请求帮助解决。共向国家请求帮助解决发送传真2次。六是强化“特殊家庭扶助档案子系统”的日常应用管理，特别是子系统中的“扶助关怀记录”“信访记录”功能，强化日常化应用，及时把对扶助对象的帮扶和出现的信访情况录入到系统，作为规范的管理和工作评价使用。子系统2022年度特殊家庭扶助档案统计表、双岗联系人统计表、家庭医生签约服务相关情况统计表、就医绿色通道相关情况统计表均为100%。七是积极化解特扶对象信访诉求。关注失独群体的稳定，失独群体的稳定事关大局
7、。扶助工作中，紧紧把握关键时期和日常动态，切实做好特扶对象信访维稳。实施特扶人员节日慰问，在重大节日纪念日中秋十一、元旦春节为独生子女伤残扶助对象按每人100元、独生子女死亡扶助按200元发放节日慰问金，全年区财政拨款慰问金127.6万元，惠及特扶对象8425人/次。全年接待处理特扶群众群体访8起，耐心细致做好政策解释、思想疏导，有效化解了矛盾，工作得到了失独群众的认可。三、项目绩效自评开展情况按照省、市工作要求，我局高度重视此次绩效评估工作，局主要领导、主管领导亲自部署，要求突出主体责任，突出责任意识，自加工作压力，实施全面评价，回顾全过程项目实施，认认真真总结工作经验和端正态度查摆问题，评
8、估工作不怕自揭问题，实事求是向上级汇报工作成效和不足。对全区街镇两项扶助工作全面回顾排名，工作优秀单位22家，工作良好单位1家。四、项目目标实现情况分析（一）产出分析。在2022年2月25日前完成了本年度两项扶助新增申报和录入，完成年审迁移、退出工作。在2022年12月底前完成了扶助金入卡给付。（二）有效性分析。符合条件的全部纳入扶助。扶助金得到百分百给付到位。（三）社会性分析。两项扶助制度得到计划生育群众的高度认可，是为维护计划生育群众利益下硬功夫、真功夫、实功夫，从长远整体上、从根本上为计划生育群众着想，照顾到计划生育群众的利益，进一步提高了提高农村居民的生活质量、为特扶群体增添了保障，增
9、强了两个扶助群体的获得感，得到实惠。五、自评结论评价结论。2022年优质完成两项扶助制度各项工作，全区申报符合条件的扶助对象全覆盖，应纳尽纳，应享尽享。受理期间，特别是克服疫情出行困难影响，采取多种便民方式为及时申报创造了条件，做到及时纳入，工作得到群众的满意认可。六、建议1.两项扶助申报信息确认是难题，年审生存验证等难度大，建立大数据比对系统，一是提高纳入精准性，二是提高便民性。2.申报对象个性化特殊情况较多，需给与基层政策解答支持。七、附件1.2022年度中央对地方转移支付计划生育服务项目绩效自评表道二区丁主健康局年2月2F附件22022年度中央对地方转移支付计划生育服务项目绩效自评表指标
10、名称指标解稀计公式记录未完成原因及改进措施需提供的支撑材料级指标二级指标三级指标名称完成情况名称名称名称目策项决1.1绩效目标绩效目标合理性省级设立并下达了项目地区的区域绩效目标，明确了工作任务细化分解下辖地区的绩效目标和绩效指标（是/否）是1、省级下达20202年度项目提前批，正式批资金（包括中央资金、地方配我资金、其他来源资金）的文件,并附下达本省各地的绩效目标和绩效指标表、具体工作任务表随资金文件同步下达下辖地区的区域绩效目标和绩效指标（是/否）是绩效指标明确性依据续效目标设置的绩效指标具体、可衡量，年度指标值符合项目任务要求和实际情况绩效指标完整反映项目产出的数量、质量和项目效益、满意
11、度（是/否）是绩效指标符合国家要求、符合正常业绩水平（实际完成值与年度指标值误差小乂是/否）是1.2资金投入资金分配合理性省级明确项目预算资金的分配标准和分配依据，资金分配额度合理明确项目资金分配标准或分配依据（是/否）是1、省级下达20202年度项H提前批正式批资金（包括中央资金、地方配套资金、其他来源资金的文件，并附下达本省各地的绩效目标和绩效指标表、具体工作任务表：2、2021年度项目资金分配测算表：3、省级财政部门批究的2021年度项口预算指标或预算指标通知等明确的顶资金分配额度（是/否）是预算资金安排年度项目资金预算安排情况计划生育两项政策资会合计（万元）年度预算资金总额（万元）：2
12、961.81其中：中央补助（万元）1900.52地方资金（万元）1061.29其他资金（万元）0其中：农村部分计划生育家庭奖励扶助制度补助资金（万元）年度预算资金总额（万元）：609.24其中：中央补助（万元）435.18地方资金（万元）174.06其他资金（万元）0其中：计划生育家庭特别扶助制度补助资金（万元）年度预算资金总额（万元）：2352.57其中：中央补助（万元）1465.34指标名称指标解释计算公式记录未完成原因及改进措施需提供的支撑材料一级指标二级指标三级指标名称完成情况名称名称名称地方资金（万元）887.23其他资金（万元）02项目管理2.1资金管理资金下达及时性省级财政部门在
13、接到中央必政转移支付资金预算后，在30日内正式下达到本行政区域县级以上各级财政部门，提前批资金中央下达H期（-年-月-日）：1、省级下达20202年度项目提前批、正式批资金（包括中央资金、地方配套资金、其他来源资金）的文件，并附下达本省各地的绩效目标和绩效指标表、具体工作任务表：2、2021年度项目资金分配测算表：3、省级财政部门批品的2021年度项目预算指标或预算指标通知等省级下达日期（一年-月-口）：省级下达周期（天）（=中央下达至省级下达的时间）是否在30天内及时下达（是/否）:正式批资金中央下达日期（-年-月-日）：省级下达日期（-年-月-日）：省级下达周期（天）（=中央下达至省级下达
14、的时间）是否在30天内及时下达（是/否）：省级最后一批资金（含地方配套）下达H期（年-月-日）：资金到位率年度及时、足额下达项目资金情况：截至2022年12月31H：项目资金到位率=（项目资金全年实际到位总额/年度预算资金总额）100%冲划生育两项政策资金合计（万元）项目资金全年实际到位总额（万元）2961.81反映项El资金实际到位情况的相关材料，如，国库支出数、预算绩效一体化系统数据等其中：中央补助到位数（万元）1900.52地方资金到位数（万元）1061.29其他资金到位数（万元）0项目资金到位率（黯100其中：农村部分计划生育家庭奖励扶助制度补助资金（万元）项目资金全年实际到位总额（万
15、元）609.24其中：中央补助到位数（万元）435.18地方费金到位数（万元）174.06其他资金到位数（万元）0项目资金到位率（$）100项目资金全年实际到位总额（万元）2352.57指标名称指标解释计算公式记录未完成原因及改进措施需提供的支撑材料一级指标二级指标三级指标名称完成情况名称名称名称其中：计划生育家庭特别扶助制度补助资金（万元）其中：中央补助到位数（万元）1465.34地方资金到位数（万元）887.23其他资金到位数（万元）0项目资金到位率（怆1002目理项管2.1资金管理资金执行率项目资金实际执行情况：反映项目资金截至2022年12月31口的执行情况；侦算执行率=（实际支出资金
16、/实际到位资金）100%计划生育两项政策资金合计（万元）全年实际执行数（万元）2961.81反股项Ii其余无标文出情a的相天利料，不可*以拨代支*.其中：中央补助执行数（万元）1900.52地方资金执行数（万元）1061.29其他资金执行数（万元）0全年总执行率R）100其中：中央补助执行率（$）100地方资金执行率（100其他资金执行率R）0其中：农村部分计划生育家庭奖励扶助制度补助资金（万元）全年实际执行数（万元）609.24其中：中央补助执行数（万元）435.18地方资金执行数（万元）174.06其他资金执行数（万元）0全年总执行率（幼100其中：中央补助执行率R）100地方资金执行率（
17、%）100其他资金执行率（%）0全年实际执行数（万元）2352.57其中：中央补助执行数（万元）1465.34指标名称指标解狎计算公式记录未完成原因及改进措施需提供的支撑材料一级指标三版指标名称完成情况名称名称名称其中：计引生育家庭特别扶助制度补助资金（万元）地方资金执行数（万元）887.23其他资金执行数（万元）0全年总执行率（%）100其中：中央补助执行率Co100地方资金执行率（%）100其他资金执行率（%）02项目管理2.2智理项目管理修订更新了本省的项目资金管理办法参照财政部国家卫生健康委国家医保局国家中医药局国家疾控局关于修订基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知（财社（20
18、22）31号）.修订更新了本省的计划生育转移支付资金管理办法或实施细则（是/否）是本省修订更新的计划生育转移支付资金管理办法或实施细则：己印发的文件需提供正式文件Pl）F版是否与财政联合正式印发（是/否）是制定了本省的项目管理督导要求，省级定期开展了项目管理督导和进度监测工作定期开展对下牯地市或县区的工作进展督导和监测工作（是/否）是1、本省2022年开展项目管理督导、进度监测的工作要求或工作方案；2、2022年度项目督导、进度监测的报告或结果项目绩效自评开展情况2022年度项目绩效自评报告报送日期L年-月一日）2023/2/241、本省组织开展2022年度项目绩效自评的相关材料，包括：评价通
19、知、指标和标准：2、本省对2022年度项目的绩效自评报告、自评数据，以及对下辖地市或县区的自评结果（排名或得分），提交PDF版（盖章）和WOrd版报告、excel版表2022年度项目绩效自评内容完整性（完整/不完整）完整指标名称指标解界计算公式记录未完成原因及改侬t施需提供的支撑材料一级指标二级指标三级指标名称完成情况名称名称名称续效评价落实落实绩效管理责任，科学开展绩效评价工作对项目的组织、进度、实施过程、效果和经费使用情况进行考核评价落实绩效评价结果与资金分配挂钩2021年度项目绩效自评结果应用（应用/未应用）应用5.本首对20ZT年度项甘自评结末应用的材利，包括评价结果的通报、通知、结果
20、应用方案等2022年度项目资金分配与评价结果挂钩情况2022年度项目预算资金分配是否与既往年度绩效评价结果挂钩（是/否）是木省2022年度项目资金分配所参照的绩效依据,包括：参照的绩效自评结果、自评结果与资金分配挂钩的相关依据、资金分配测算表等2022年度项目项目预兜资金分配与哪一年度项目的绩效评价结果挂钩？2022年度项目绩效评价结果2目理项管2.2组织管理数据质量数据一致性：全民健康保障信息系统数据与汇审数是否一致：全民健康保障信息!系统中数据恭础i信息填报的准确性情况（基础信息包括号、姓8、皓皈琪.信息）政信自上招tKd增明扣定的上报时间要求（2022年3月7日），完整数据上报工作数据准
21、确性=（I-涉及到修改信息的人数+本地区系统中的资格确认数）政策符合性=（I-数据上报后系统中待核查且未解决的数据本地区系统中的资格确认数）系统数据与汇审数据一致（是/否）是全民健隶保障信息系统数据准确性：涉及奖、特扶对象人数7556/4378政策符合性：涉及奖、特扶对象人数7556/4378按照规定时间完整上报数据（是/否）是2022年，省级是否部署要求各市县开展数据核查，包括纳入对象个案信息准确性核查、纳入对象个案信息与政策要求符合性核查、死亡人员清理核对等（是/否）是省级部署开展省级是否在2022年部署开展数据枝查（包括纳入对象个案信国扫描全能王3亿人都在用的扫描ADp指标名称指标解狎计
22、算公式记录未完械因及改进措施需提供的支撑材料一皴指标三级指标名称完成情况名称名称名称数据核杳省级是否在2022年部署开展数据核查，包括纳入对象个案信息准确性核查,纳入对象个案信息与政策要求符合性核查、死亡人员清理核对等2022年，省级是否直接开展数据核查，包括纳入对象个案信息准确性核查、纳入对型个案信息与政策要求符合性核查,死亡人员清理核对等（是/古）是息准确性核查。纳入对象个案信息与政策要求符合性核衣、死亡人员清理核对等）的相关材料（通知，要求等），开展核查工作的结果或核食报告核杳结果是否报送家庭司（是/否）是3项二声羽3.1数量指标扶助独生子女伤残家庭人数绩效目标完成率反映独生子女伤残家庭
23、扶助人数绩效H标实现程度。完成率=当年度独生子女伤残家庭实际资金发放人数+目标计划人数X100%全年实际发放人数（人）2103实际发放数用PADlS系统报表数据；目标人数用区域绩效绩效目标表的数据年度H标人数（人）2104完成率%99.95扶助独生子女死亡家庭人数绩效目标完成率反映独生子女死亡家庭人数绩效目标实现程度完成率=当年度独生子女死亡家庭资金实际发放人数+目标计划人数X100%全年实际发放人数（人）2274实际发放数用PADlS系统报表数据：人数用区地绩发培发日标表的起年度目标人数（人）2274完成率，1003项目产出3.1数址指标扶助计划生育手术并发症一级、二级、三级人数绩效目标完成
24、率反映计划生育手术并发症一级、二级、三级人数绩效目标实现程度。完成率=当年度资金实际发放人数+目标计划人数XKm全年实际发放人数（人）7实际发放数用PADlS系统报表数据人表用区建装建装日体表的表年度目标人数（人）7完成率先100农村部分计划生育家庭奖扶人数绩效目标完成率反映奖扶对象绩效H标实现程度。完成率=当年度奖扶对象资金发放人数+目标计划人数XK）0%全年实际发放人数（人）7546实际发放数用PADIS系统报表数据；g标人数用区域绩效绩效目标表的数据年度目标人数（人）7556完成率%99.873.2质量指标符合条件申报对象覆盖率反映将扶助对象及时、准确、有效纳入补助范用的情况全年实际覆盖
25、率（）100年度目标值（%）100独生子女伤残家庭扶助金发放标准反映补助资金发放标准的绩效目标实现程度达标率=实际的资金发放标准+H标标准100%实际发放标准（元）5820实际发放数用各省报表数据：目标人数用区域绩效绩效目标表的数据目标标准1元）5820独生子女死亡家庭扶助金发放标准反映补助资金发放标准的绩效目标实现程度达标率=实际的资金发放标准+目标标准100实际发放标准（元）7560实际发放数用各省报表数据：目标人数用区域绩效绩效目标表的数据目标标准（元）7560指标名称指标解狎计算公式3未完成原因及改进措施需提供的支撑材料一级指标二级指标三级指标名称完成情况名称名称名称3.3成本指标计划
26、生育手术并发症扶助金发放标准反映补助资金发放标准的绩效目标实现程度达标率=实际的资金发放标准+目标标准100%一级：实际发放标准（元）5520实际发放数用各省报表数据；目标人数用区域绩效绩效目标表的数据一级：目标标准（元）5520二级：实际发放标准（元）4140二级：目标标准（元）4140三级：实际发放标准（元）2760三级：目标标准（元）2760农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放标准反映补助资金发放标准的绩效目标实现程度达标率=实际的资金发放标准+目标标准100%实际发放标准（元）960实际发放数用各省报表数据；目标人数用区域绩效绩效目标表的数据目标标准（元）96044.1社会效益奖扶对象综合脩受度反映奖扶对象对2021年纳入、补助发放等的综合满意情况，以及自我感觉对生活的帮助程度综合感受度调杳人数（人）280电话调直、问卷调查等综合感受度（%）99.64%
