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1、竞争性磋商文件项目编号:T项目名称:2024年台州市中小学生体育活动保障服务项目第一部分竞争性磋商公告-3-第二部分竞争性磋商流程-7-第三部分供应商须知-10-第四部分项目需求-29-第五部分政府采购合同主要条款指引-36-第六部分:响应文件格式附件-40-第一部分竞争性磋商公告项目概况一、项目基本情况项目编号:TZFD(2024)-1003号项目名称:2024年台州市中小学生体育活动保障服务项目采购方式:0竞争性磋商预算金额:170.7408万元最高限价:/采购需求:序号项目内容数量单位预算金额(万元)简要技术要求、用途12024年台州市中小学生体育活动保障服务项目1项170.7408详见
2、磋商文件合同履约期限:按双方合同条款约定执行。本项目(是/否)接受联合体参与磋商:否。二、申请人的资格要求:1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国”()、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;2,落实政府采购政策需满足的资格要求:专门面向中小企业;3 .本项目的特定资格要求:无;4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动;为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。电子交易平台运营机构,以及与该机构有
3、直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人,不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。三、获取采购文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2024年03月13日09时00分(北京时间)投标地点(网址):请登陆政采云投标客户端五、开启(竞争性磋商方式必须填写)时间:2024年03月13日09时00分(北京时间)地点:政采云平台(Sdf.lksdf.IkjZCygov.Cn/)六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充中宜(一)在政府采购活动中,磋商供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受政府采购促进中小企业发
4、展管理办法【财库(2020)46号】的中小企业扶持政策:1、在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;2、在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;3、在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。(二)磋商供应商
5、信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录的具体方式、信用信息的使用规则:1、查询渠道:信用中国(网址:sdf.lkjsdf.I)、中国政府采购网(网址:sdf.lkjsdf.I)国家企业信用信息公示系统(sdf.lkjsdf.I2、截止时点:开标后评标前。3、使用规则:对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商,将被拒绝其参与政府采购活动。(三)其他本项:1.采购文件公告期限截止之日之后有潜在供应商提出获取采购文件的,在获取期限内采购代理机构将允许其获取,但该供应商如对采购文件有质疑的,应于收到采
6、购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式一次性针对同一环节向采购代理机构提出。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2 .对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日起7个工作日内一次性提出;3 .中标结果质疑期限:对中标结果提出质疑的,应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内一次性提出。八、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系。1.采购人信息名称:九、中标供应商如有融资需求,可使用以下服务政采贷联系方式银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3
7、.8%起中国农业银行3.8%起中国建设银行3.8%起中国银行3.75%起浦发银行台州分行4.05%起浦发银行椒江分行4.05%起交通银行台州分行3.75%起招商银行台州分行4.32%起浙商银行台州分行5.01%起中信银行台州分行4.15%起华夏银行台州分行4.5%起泰隆银行开发区支行5.6%起民泰银行椒江支行5.8%起绍兴银行台州分行5.1%起温州银行台州分行4.55%起平安银行台州分行6.53%起宁波银行台州分行4.35%起金华银行台州分行4.05%起台州银行5.6%起邮储银行台州分行3.85%起合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年
8、费率1%,最低保费500元永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1乐最低保费100Otg华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5乐最低保费IOoO元中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%,最低保费1000元阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%,最低保费500元中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费1000元永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3乐最低保费1000预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%,
9、最低保费500元阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率l%-2%,最低保费500元若对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录政采云(Sdf.Ikjsdf.I),点击右侧咨询小采,获取采小蜜智能服务管家帮助,或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话(人工):汇信CA400-888-4636;天谷CA400-087-8198o2024年台州市中小学生体育活动保障服务项目招标文件第二部分竞争性磋商流程1 .征集供应商1. 1征集供应商。采用公告方式征集供应商的,由采购人、采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采
10、购信息发布媒体上发布磋商公告,征集符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。1.2 供应商获取磋商文件。1.3 组织现场考察或召开答疑会(如果有)。1.4 发布更正(延期)公告,澄清或修改磋商文件(如果有)。1. 5供应商按磋商文件要求编制响应文件。2 .响应文件开启与信用信息查询1 .1供应商依据“提交响应文件的截止时间与地点”通过政采云平台在线提交响应文件。供应商在提交响应文件的截止时间前,可以补充、修改或撤回响应文件。2 .2采购代理机构将通过“信用中国”网站(Sdf.Ikjcred机Ch将)和中国政府采购网(sdf.I)渠道查询供应商响应截止时间当日的信用记录。3 .磋商与评审3
11、. 1磋商小组签到。4. 2采购代理机构宣布有关纪律以及磋商、评审工作程序。5. 3磋商小组审查确认磋商文件。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的,磋商小组应当停止评审并向采购代理机构说明情况。6. 4磋商小组对供应商的资格进行审查。7. 5磋商小组审查响应文件。8. 6对于未实质性响应磋商文件的响应文件由磋商小组认定响应无效,并告知该供应商。9. 7供应商根据磋商小组要求对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文,供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供
12、应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时,供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.8磋商小组与符合要求的供应商进行磋商。磋商小组所有成员按照响应文件解密次序集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商过程中,磋商小组可以根据磋商情况调整轮次。磋商时由采购代理机构利用政采云平台发起磋商邀请,供应商通过政采云“在线评审室”进行远程视频磋商。供应商使用CA数字证书登录政采云平台一一收到视频评审邀请一一点击“视频评审”进入“视频评审系统”一一开始远程磋商活动。3.9经磋商确定磋商文
13、件的变动情况。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。3.10供应商应当按照磋商文件的变动情况及磋商小组的要求通过电子交易平台重新提交响应文件和最后报价,并使用电子签名(如果有)。已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据磋商情况退出磋商。如供应商未按磋商小组的要求在规定的时间内提交最后报价的,视为退出磋商。3.11磋商小组按照下列方式确定提交最后报价的供应商,有特殊规定的从其规定:磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内在电子交易平台提交最后报价
14、,提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的,磋商结束后,磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内在电子交易平台提交最后报价。3.12确定进入最后报价的供应商在规定时间内提交最后报价。3.13采购代理机构唱价。3.14由磋商小组根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。3 .15磋商小组应当根据综合评分情况,
15、按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商,并编写评审报告。4 .成交4.1 政府采购项目实行全流程电子化,评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人确认。采购人应当在收到评审报告后2个工作日内,从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到低的原则确定成交供应商,采购人也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。4. 2采购代理机构在收到采购人对评审报告的确认意见和对成交供应商的确定结果后,应当在2个工作日内,在浙江政府采购网(政采云)上公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书,并将磋商文件随成交结果同时公告。5.合同及履约验收5
16、. 1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30个工作日内签订政府采购合同。5. 2合同履约。5. 3采购人组织验收。第三部分供应商须知前附表序号*项本项目的特别规定1是否允许联合体否2是否允许分包否3答疑会或现场踏勘不组织。投标人需自主勘察现场,各投标人应根据现场情况,充分考虑项目的实际工程量,投标人投标报价应包含所有费用。4响应文件的制作和递交请供应商仔细阅读“政府采购项目电子交易操作指南”。1 .响应文件的制作:供应商按照本项目磋商文件和政采云平台的要求,通过政采云电子交易客户端编制、加密并递交响应文件(下载网址:sdf.lkj2 .递交响应文件:供应商应当在响应截止时间前(磋商当
17、天北京时间09:00)完成响应文件的递交,逾期递交的响应文件恕不接受。补充或者修改响应文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新递交。响应截止时间前未完成递交的,视为撤回响应文件。3 .响应文件解密:供应商应在磋商当天北京时间09:00至09:30完成解密。5备份响应文件的递交本项目实行电子投标,供应商应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类:1 .电子投标文件,按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本磋商文件要求编制、递交。2 .以介质存储的数据电文形式的备份投标文件,按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式,以U盘形式提
18、供。数量为1份。3 .纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制,数量为3份(正本一份,副本二份)。4 .投标文件启用顺序和效力:投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的,备份投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时,前一顺位的投标文件自动失效。5 .未传输递交电子投标文件的,投标无效。未按规定提供相应的备份投标文件,造成项目开评标活动无法进行下去的,投标无效。6 .纸质备份投标文件送达地点:椒江区华中大厦1单元1703室;备份投标文件签收人员联系电话:。6不见面磋商磋商活动实行政采云视频会议磋商。采购
19、组织机构按照磋商文件规定的时间通过“政采云平台”组织开启,所有供应商均应当准时在线参加。如未及时按要求完成线上有关操作(如响应文件解密、递交备份响应文件、报价等),导致响应失败等后果由供应商自行承担。7磋商注意事项1 .本项目实行电子采购,采用电子响应文件。若供应商参与本项目,自行承担磋商活动一切费用。2 .磋商前准备:各供应商在磋商前确保成为浙江省政府采购网正式注册供应商,并完成CA数字证书办理。(办理流程详见本磋商邀请附件:“政采云CA签章申领操作流程”)。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法递交响应文件或递交失败等后果由供应商自行承担。3 .本项目采用电子磋商方式,请各供应商自
20、行准备可进行视频沟通的电脑设备,否则因此造成无法进行磋商情况的,由各供应商自行承担。8方案讲解演示13A不组织。B组织。9信用信息查询渠道信用中国(网址:sdf.lkjsdf.I)中国政府采购网(网址:sdf.lkjsdf.I)10中小企业预留份额情况A货物类,核心产品为:OB服务类。(1)标的:2024年台州市中小学生体育活动保障服务项目,属于(行业划分按工信部关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011)300号)执行)其他未列明行业行业;11履约保证金本项目不缴纳履约保证金12招标服务费中标人在领取到中标通知书后5个工作日内支付给招标代理机构,各投标人应在投标报价中予以考虑
21、。1 .本采购代理机构参照国家计委计价格20021980号文件规定的招标费率标准,以中标通知书确定的中标总金额为取费基数,不足陆仟元按陆仟元计取,向中标人收取招标服务费。如中标人不及时缴纳招标服务费的,则采购人需要协助采购代理机构收取。2 .收费账号:账户名称:台州锋鼎工程项目管理有限公司开户银行:中国工商银行股份有限公司台州分行银行账号:1207021209200306679;13解释权本磋商文件解释权属于采购人和采购组织机构。说明(一)总则本磋商文件依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例(国务院令第658号)和政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法(财库(2014)
22、214号)及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。磋商供应商应仔细阅读本项目采购公告及磋商文件的所有内容(包括变更、补充、澄清以及修改等,均为磋商文件的组成部分),按照磋商文件要求以及格式编制磋商响应文件,并保证其真实性,否则由此引起的一切后果应由磋商供应商承担。(二)适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。本磋商文件仅适用于本次采购公告中所涉及的项目和内容。(三)当事人1.采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、*业单位和团体组织。2 .采购组织机构:是指采购人委托组织磋商的集中采购机构/采购代理机构。3 .
23、供应商:是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。4 .成交供应商:是指经磋商小组评审确定的对磋商文件作出实质性响应,经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选人中确定的或受采购人委托直接确认的,与采购人签订合同资格的供应商。5 .联合体:两个或两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参与磋商。(四)以联合体形式磋商的,应符合以下规定:1.联合体各方应签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务,并作为磋商响应文件组成分部分。6 .联合体各方均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件,并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。7 .
24、联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。8 .联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的供应商组成的联合体,应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。9 .联合体各方不得再以自己名义单独参加同一合同项,也不得组成新的联合体参加同一项目。10 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就合同约定的事项对采购人承担连带责任。11 磋商时,应以联合体协议中确定的主体方名义磋商,对联合体各方均具有约束力。(五)语言文字以及度量衡单位1.磋商响应文件以及供应商与集中采购机构/采购代理机构名称就有磋商事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写,除签字、盖章、专用
25、名称等特殊情形外。磋商响应资料提供外文证书或者外国语视听资料的,应当附有中文译本,由翻译机构盖章或者翻译人员签名。12 所有计量均采用中国法定的计量单位。13 所有报价一律使用人民币,货币单位:元。(六)现场踏勘不组织(七)特别说明1.供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有且所提供的资料都是真实有效的。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。2 .供应商磋商标的除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外,所有技术参数描述均以响应文件为准。供应商对磋商标的技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内,如有质疑供应商认
26、为成交供应商成交标的、响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况,而采购文件中未明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”的,则应提供其他具体有效的证明材料。3 .本磋商文件中关于电子磋商、响应内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的,以政采云系统中的要求为准。三、磋商文件(一)磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。(二)供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。(三)对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方,磋商小组有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个供应商。(四)采购组织机构对磋商文件进行必要的澄清更正的,澄清或
27、者修改的内容可能影响磋商文件编制的,于磋商截止时间的5日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通知各潜在的供应商。不足5日的,采购人或者采购组织机构应当顺延提交响应文件的截止时间。四、响应文件(一)响应文件的编制供应商获取磋商文件后,按照采购组织机构的要求提供:磋商响应文件【特别提示:如在磋商响应时有要求提供资料原件的,将原件扫描放入磋商响应文件】O若参与多标项磋商响应的,则按每个标项分别独立编制磋商响应文件。1.资格证明内容的组成:序号内容(以下1-2项内容投标供应商必须提供,否则不能通过资格审查的,责任自负。)1.磋商声明书2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明(如为多
28、证合一仅需提供营业执照,扫描件加盖公章)3.请根据”落实政府采购政策需满足的资格要求”,提供中小企业声明函;4.提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书(磋商供应商特定条件中有要求的必须提供),以及需要说明的其他资料。第二部分:商务技术文件序号内容(以下1-2项内容投标供应商必须提供,否则不能通过符合性审查的,责任自负。)1.诚信投标承诺书2.法定代表人授权书,法定代表人参与投标的仅需提供法定代表人的身份证扫描件3.投标人情况介绍4.证书一览表5.2021年1月1日以来类似项目的成功案例(供应商类似项目实施情况一览表、合同复印件及其相关的证明材料等)。6.项目负责人和技术人员力量配备方案
29、(本项目的项目负责人、项目组成员一览表)7.后续服务8.商务需求响应表9.商务技术偏离表10.项目需求的理解与分析11.工作进度安排及计划12.实施方案13.竞赛方案14.志愿者工作方案15.本次活动的后勤保障方案16.安保应急处置方案17.办赛质量保证措施及承诺18.现场布置方案19.政府采购供应商廉洁自律承诺书20.其他须说明的资料(如有则提供)第三部分:报价文件序D内容(序号1项投标供应商必须提供,否则不能通过符合性审查的,责任自负。)1磋商报价一览表(首次)2中小企业等声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业声明函(如有则提供)3其他须说明的资料(如有则提供)(二)报价1 .供应商应按
30、照采购需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首次报价一览表”和“报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。总价中不得包含磋商文件要求以外的内容,否则,在评审时不予核减。2 .磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用,包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。3 .磋商报价不得为选择性报价和附有条件的报价。(三)响应文件的有效期1 .响应文件有效期为磋商截止日起90天。2 .在特殊情况下,采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期。3 .成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。(四)响应文件的签署1
31、 .响应文件需由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章(本项目如允许联合体且供应商是联合体的,联合体牵头单位应盖章,并签署联合体牵头单位法定代表人或经其正式授权的代表的全名)。授权代表须出具书面授权证明,其法定代表人授权书应附在磋商响应文件中。2 .响应文件中所有的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章才有效。3 .响应文件中要求加盖公章处,可使用有效安全的电子签章替代。(五)响应文件的递交要求按照前附表要求提交,如采购组织机构延长截止时间和磋商时间,采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和磋商时间的约束。(六)演示若需要演示的,供应商应提前做好演示准备
32、(包括演示设备)。四、磋商程序(一)磋商开始时间到后,主持人准时组织磋商;(二)宣布采购组织机构工作人员;(三)供应商登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能对响应文件进行在线解密。在线解密响应文件时间为磋商时间起半个小时内;(四)磋商(详见第四章);(五)磋商结果公告。五、磋商异议供应商代表对磋商过程和磋商记录有疑义,以及认为采购人、采购组织机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请,磋商会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。六、磋商结果确定(一)确定成交供应商。磋商小组将根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商,并编写评审报告。评审得
33、分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐,其中推荐成交候选人的,采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人,采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中确定成交供应商。(二)发布成交结果公告。采购组织机构自成交供应商确定之日起2个工作日内,在浙江省政府采购网上公告成交结果,成交结果公告期为1个工作日。(三)发放成交通知书。采购组织机构在发布成交结果公告的同时,通过政采云平台向成交供应商发放成交通知书。(四)定标中,应坚持第一成交候选人为中标人。七、合同签订及公告(一)签订合同1 .采购人应当自成交通知书发出之
34、日起30日内,按照磋商文件和成交供应商响应文件内容要求,与成交供应商签订书面合同或者电子合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。2 .采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3 .成交供应商无故拖延、拒签合同的,将取消成交资格。4 .成交供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序,确定下一候选人为成交供应商,也可以重新开展政府采购活动。同时,拒绝与采购人签订合同的供应商,由同级财政部门依法作出处理。5 .询问或者质疑事项可能影响成交结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签订合同的,应当中止履行合同。(二)
35、合同公告及备案1 .采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2 .采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内,将合同通过政采云平台提交至同级人民政府财政部门备案存档。八、询问、质疑与投诉(一)询问磋商供应商对政府采购活动事项(磋商文件、采购过程和成交结果)有疑问的,可以向采购人或采购组织机构提出询问,采购人或采购组织机构将及时作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出,也可以书面方式提出。联系方式见第一章“磋商邀请”中“采购人、采购组织机构的名称、地址和联系方式”。(二)质疑1.报名本项目的供应商认为磋商
36、文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的,通过政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构书面提出质疑:(1)供应商认为磋商文件的内容损害其权益的,应当自获取之日起(获取截止日之后收到磋商文件的,以获取截止日为准)7个工作日内提出质疑;(2)供应商对采购过程提出质疑的,应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑;(3)供应商对成交结果提出质疑的,应当在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑;2 .采购人或采购组织机构在收到磋商供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑磋商供应商和其他有关磋商供应商,但答复内容不涉及商业秘密。3 .供应商质疑应当有明确
37、的请求和必要的证明材料,包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等,并对质疑内容的真实性承担责任。(依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条,捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料)。(三)投诉磋商供应商对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的,可以在答复期满后15个工作日内,向同级政府采购监督管理机构投诉。第三部分评标办法及评审标准总则一、磋商原则磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理,磋商小组应当告知提
38、交响应文件的供应商。二、评审方法综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。三、磋商小组(一)磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。(二)磋商小组成员与参与磋商的供应商有下列情形之一的,应当回避:1 .参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;2 .参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;3 .参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;4 .与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;5 .与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系;6 .法律
39、法规规定的其他情形。(三)磋商小组负责具体评审事务,并独立履行下列职责:1.审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求;7 .要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明;8 .对响应文件进行比较和评价;9 .确定成交候选人名单,以及根据采购人委托直接确定成交供应商;10 向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为;11 法律法规规定的其他职责。四、磋商要求(一)采购人、采购代理机构不得对磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。(二)磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。(三)在磋商过程中,磋商小
40、组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。(四)对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。(五)供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。(六)已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据磋商情况退出磋商。五、无效响应情形(一)不具备磋商文件中规定的资格要求的;(二)响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;(三)磋商小组认为供应商的报价明显低于其
41、他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,供应商在限定的时间内不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效响应处理;(四)报价超过磋商文件中规定的预算金额/最高限价;(五)响应文件未按磋商文件中规定要求签字盖章的;(六)响应参数未如实填写,完全复制粘贴磋商需求参数的;(七)响应文件存在虚假材料的;(八)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制;(九)不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜;(十)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(十一)不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异;(十二)不同供应商的响应文件相互混装;(十三
42、)实质性要求(磋商文件中打内容)不响应的;(十四)商务条款不响应;(十五)响应文件有效期不足的;(十六)逾期或未按要求提交响应文件的;(十七)其他不符合法律、法规相关规定的。六、终止磋商情形(一)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(二)磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的;(三)因重大变故,采购任务取消的;(四)在采购过程中符合磋商要求的供应商或者提交最后报价的供应商不足3家的(政府购买服务项目,市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目,提交最后报价的供应商可以为2家);(五)法律、法规和磋商文件规定的其他导致评
43、审结果无效的。七、磋商过程的监控本项目磋商过程实行全程录音、录像监控,政府采购监管部门视情进行现场监督,供应商在磋商过程中所进行的试图影响磋商结果的不公正活动,可能导致其磋商响应被拒绝。八、评审程序(一)资格审查响应文件解密后,采购人或采购组织机构依法对供应商的资格进行审查,对审查发现无效的进行必要的询问,在政采云平台公布无效响应的供应商名单、响应无效的原因。(二)符合性审查磋商小组应当对符合资格的供应商的磋商响应文件进行符合性审查,以确定其是否满足磋商文件的实质性要求,对审查发现无效的进行必要的询问,对无效响应的供应商名单及响应无效原因的公布方式同上。磋商响应文件磋商响应文件完整且编排有序,
44、磋商内容基本完整,无重大错漏,并按要求签署、盖章。实质性条款实质性条款满足磋商文件要求。磋商响应有效期磋商有效期为磋商截止日起至少90天。附加条件磋商响应文件未含有采购人不可接受的附加条件。报价报价不超过磋商文件中规定的预算金额/最高限价。(三)商务技术及价格评审一)本次磋商项目的评审方法为综合评分法,总计100分。磋商报价分30分、磋商技术分70分。(一)商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分;其余在规定的分值内单独评定打分。(二)各磋商供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算,计算公式为:商务与技术文件得分;磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组
45、组成人员数。(三)综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格作为磋商基准价,其报价得满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:磋商报价得分二(磋商基准价/最后磋商报价)X30%XlOO。注:对于投标报价明显低于成本价,且磋商供应商不能合理说明原因并提供证明材料的,评标小组认为其有可能影响商品质量和不能诚信履约的作无效标处理。同时采购人或采购代理机构将该情况报同级财政部门,并视情将其列入不良供应商名单。(四)政府采购政策及优惠:根据【关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知【财库(2020)46号】的相关规定:1 .对于非专门面向中小企业采购的项目,在评审时对小型和微型企业报价给予10%(工程项目为5%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目,采用综合评估法