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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：乐陵市生活垃圾焚烧发电配套除盐水制备项目建设单位（盖章）：乐陵光大环保能源有限公司编制日期：2023.12中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称乐陵市生活垃圾焚烧发电配套除盐水制备项目项目代码2311-371481-89-01-695614建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市乐陵市经济开发区循环经济示范园园区八路北侧地理坐标（ID度12分38.40秒,22度42分3.60秒）国民经济行业类别D4690其他水的处理、利用与分配建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业，96.其他水的处理、利用与分配469建设性质EI新建（迁建
2、）改建扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填乐陵市行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2311-371481-89-01-695614总投资（万元）820环保投资（万元）20环保投资占比（2.4%施工工期6个月是否开工建设口否是：用地（用海）面积（m2）420m2专项评价设置情况无规划情况山东乐陵循环经济示范园于2011年12月9日由乐陵市人民政府批准设立，文号：乐政字201127号。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：乐陵市循环经济示范园环境影响跟踪评价报告书；审批机关
3、：德州市生态环境局（原德州市环境保护局）；审查日期及文号：2018年3月1日，德环函201839号。（I）与乐陵市循环经济示范园规划的符合性项目位于山东乐陵市循环经济示范园。山东乐陵市循环经济示范园于2011年12月由乐陵市人民政府批准设立，北起阎集、郑庙村等，南到前进沟，西起高文亭沟，东至赵滩子沟，总规划面积为17.7km2德州市环保局于2012年11月28日出具了关于山东乐陵市循环经济示范园环境影响报告书的审查意见（德环办字2012175号）。2018年3月1日取得德州市环境保护局关于印发乐陵市循环经济示范园环境影响跟踪评价报告书审查意见的通知（德环函201839号）。规划范围北起阎集、郑
4、庙村等，南到前进沟，西起高文亭沟，东至赵滩子沟。产业定位及环响符分 划划影价性析 规规境评合园区总体布局分南北两个工业区，德滨高速公路北侧自北向南主要划分为生物产业区、精细化工产业区、石油化工产业区，高速公路南侧主要为再生资源产业区，园区为工业区，无居住、商业规划，有少量仓储、机械加工及基础设施建设用地。乐陵市人民政府批复的主要产业为石油化工、精细化工及化工新材料产业和再生资源产业。规划的主导产业为化工新材料、专用精细化学品、石化深加工、以玉米为原料的高新生物材料和专用化学品产业及再生资源产业。目前入园项目大部分为化工和再生资源产业项目。本项目为乐陵市生活垃圾焚烧发电配套除盐水制备项目，位于山
5、东省德州市乐陵市经济开发区循环经济示范园园区的工业区，为满足对外供热，电厂现有锅炉供水采用化水处理间制备的除盐水，补充由于余热锅炉排污、各种汽水损失和对外供热的水量，维持余热锅炉的正常安全运行。该项目符合循环经济理念，符合园区的总体规划和产业定位。（2）与乐陵市循环经济示范园环境影响跟踪评价报告书符合性分析1、入园企业应为产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发展和改革委员会第9号令）中鼓励类产业和允许类产业；2、符合中华人民共和国公布的国家重点行业清洁生产技术导向目录清洁生产技术要求的行业企业，清洁生产水平至少为同行业国内先进水平；3、用水应符合节水型城市目标导则和节水型企业（单位）目标
6、导则要求；4、符合“循环经济”理念，有助于形成园区内部循环经济产业链；5、无固体废物产生或固体废物产生量少且固废综合利用率较高，有助于各类废物资源化。6、以拟建园区内各企业的产品或中间产品为主要原料有利于园区延伸产业链的项目；7、为园区内各企业配套服务的能源利用率高、投入少、产出高的项目。拟建项目位于山东省德州市乐陵市经济开发区循环经济示范园园区八路北侧建设项目行业类别为：“四十三、水的生产和供应业，96.其他水的处理、利用与分配469”符合循环经济理念，固体废物产生量较少，属于准入项目。（一）产业政策符合性分析本项目行业类别为其他水的处理、利用与分配，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令
7、（第29号）产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于鼓励类、限制类以及淘汰类之列，因此符合国家产业政策。对照中华人民共和国工业和信息化部颁布的部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业2010第122号），本项目的工艺、设备和产品也均不在淘汰落后生产工艺装备目录中。因此本项目符合国家产业政策。本项目已备案，备案号为2311-371481-89-01-695614。（二）土地利用规划符合性分析本项目位于山东省德州市乐陵市经济开发区循环经济示范园园区八路北侧，依托现有空地建设，根据乐陵市自然资源局出具的不动产权证（见附件7）可知，拟建项目用地为工业用地，符合乐
8、陵市经济开发区土地要求。其他符合性分析（三）“三线一单”符合性分析为深入践行习近平生态文明思想，加快推进全市“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单”）落地实施生态环境分区管控，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新），本项目建设与德州市三线一单生态环境分区管控方案要求的符合性分析如下：（1）生态保护红线与一般生态空间管控：与生态保护红线的符合性分析德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙，属于黄河三角洲生物多样性维护生态保护红线、鲁西北平原防风固沙生态保护红线9主要为各类
9、法定保护地的核心区域及评估确定的极重要区。根据德州市三线一单生态环境分区管控方案可知，乐陵共有7处生态保护红线区，见下表。表1-1乐陵市生态保护红线区域信息表生态保护对象乐陵市生态保护红线区YS3714811110032两河三堤地方级湿地自然公园周边区域YS3714811110033德州马颊河地方级湿地自然公园（试点）YS3714811110034丁坞水库YS371481III0035马颇河YS3714811110036山东跃马河国家湿地自然公园（试点）YS3714811110037杨安镇水库YS37I4811110038跃丰河拟建项目位于德州市山东省德州市乐陵市经济开发区循环经济示范园园区八
10、路北侧，项目不在德州市生态红线区域范围内，符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。一般生态空间拟建项目位于山东省德州市乐陵市经济开发区循环经济示范园园区八路北侧，未包含在一般生态空间范围内。（2）与环境质量底线及分区管控的符合性分析：大气环境拟建项目位于山东省德州市乐陵市经济开发区循环经济示范园园区八路北侧，根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案德州市大气环境质量管控分区汇总表，乐陵化工产业园（YS3714812310002）属于大气环境高排放重点管控区，与该区域管控要求符合性见下表：表1-2重点管控区管控要求符合性分析项目管控区要求符合性高排放区执行区域性大气污染物综合排放标准
11、（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制“两高”项目建设（按照山东省“两高”项目管理名录确定），建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代”（按鲁环22019132号要求执行），持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、施环保设该项目不属于“两高一资”项目。项目周围大气环境容量可以承载当地经济发展，环境目标可达。经预测，项目所排放的污染物主要为盐酸雾，采取相应治理措施后，满
12、足相关排放标准和总量控制指标的要求，不影响乐陵经济技术开发区污染物减排任务的完成。项目无天然气锅炉。项目严格落实大气污染物达标排放、总量控制、施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。水环境质量底线及分区管控：本项目位于乐陵市化工园区（乐陵循环经济示范园）属于乐陵市铁营镇控制单元，属于水环境重点管控区，本项目生活污水经化粪池处理后，通过市政污水管网排入污水处理厂处理，对区域地表水环境功能影响较小。表卜3水环境重点管控区符合性分析表项目管控区要求符合性重点管控区涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符
13、合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。项目不属于造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业。该项目不涉及高耗水、高污染物排放，项目废水均得到妥善处理。综上，项目所排放的污染物对周围环境的影响较小，在可接受范围之内项。目周围大气环境容量可以承载当地经济发展，环境目标可达。不影响乐陵经济技术开发区污染物减排任务的完成，拟建项目对周围环境的影响程度不大，满足环境质量底线要求。土壤环境拟建项目位于山
14、东省德州市乐陵市经济开发区循环经济示范园园区八路北侧，根据乐陵市总体规划可知，项目符合用地规划。综上，拟建项目对周围环境的影响程度不大，满足环境质量底线要求。（3）与资源利用上线的符合性分析表14与资源利用上线的符合性类别项目符合性分析能源资源利用上线本项目用电由引自原有厂房低压母线段提供，项目不属于高耗能行业，不会触及区域能源资源利用上线，符合。水资源利用上线本项目用水主要为工业水源、生活用水，由乐陵市循环经济示范园供水管网提供，不开采地下水，水资源消耗量较小，不会触及区域水资源利用上线，符合。卢耕在湎西垓本项目位于乐陵市循环经济示范园，周边无河流水JT式觅典目拄系，不涉及岸线开发等活动，符
15、合。（4）与生态环境准入清单的符合性分析拟建项目位于山东省德州市乐陵市经济开发区循环名北侧，根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案环境准入清单（单元）可知乐陵经济开发区工业区为重J（ZH37148120003）。表15本项目与德州市生态环境准入清单（总则）的电济示范园园区八路附件3德州市生态与控制单元符合性分析管控维度管控要求符合性空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。不属于产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。不涉及3、
16、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。不涉及4、禁止新建再生铅项目。不涉及5、禁止新建石棉制品项目。不涉及6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。不涉及7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。不涉及8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含扩建）等行业新增产能项目。不涉及9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。不涉及10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目：对于其他已建及在建的危险废物利用处
17、置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。不涉及11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。不涉及限制1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代（按鲁环发2019132号项目位于环境不达标区。该项目不涉及锅炉的使用，项开发建设活动的要求要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目，按照“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求进行管理。目不产生粉尘。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水
18、、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。本项目生产废水主要为正常超滤排水和化水浓水，经中水处理站处理后回用至循环冷却塔系统循环利用不外排。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目，三同时，审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省
19、人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）生产危险化学品的化工项目（危险化学品见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。不涉及4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控，两高项目建设，新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化精准化监管水
20、平。不涉及5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。该项目为不属于高耗水项目6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、不涉及高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊
21、绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业聊（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网
22、覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。项目不使用煤炭资源，不使用锅炉。8、新建涉高VOCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目不产生VOCs9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包
23、括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。不涉及10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工项目不使用锅炉。业园区应建设统一的清洁煤制气中心
24、。Ih控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。不涉及12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，项目位于山东省德州市乐陵市经济开发区循环经济示范园园区八路北侧。属于工业园区污染物排放管控现有源提标升级改造1、工业炉窑升级改造，执行工业炉窑大气污染综合治
25、理方案山东省工业炉窑大气污染综合治理实施方案中相关规定。进行燃料清洁能源替代对，以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代；禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推动铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。不涉及2、工业炉窑全面达标排放，加大热残极冷却过程无组织排放治理力度，建设封闭高效的烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企业脱硫脱硝旁路或设置备用脱硫脱硝设施；鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。现有工业炉窑和新建工业炉窑项目除应执行工业窑炉大气污染物排放标准（DB37/2375-201
26、9）外，还应按规定达到国家标准中特别排放限值。铸造行业烧结、高炉工序污染物排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行。不涉及3、钢铁行业升级改造，执行山东省钢铁行业超低排放改造实施方案关于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案中相关规定，推动现有（含新建和搬迁）钢铁企业超低排放改造，确保大气污染物有组织排放、无组织排放符合特别排放限值要求；钢铁冶炼流程进一步优化不涉及4、加快焦化行业、水泥行业升级改造，到2023年9月前完成超低排放改造。不涉及5、化工行业升级改造，执行关于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案中相关规定，合成氨和尿素产能控制在现有水平，洁净煤气化占合成氨总产能的比重提高到90%左右
27、，固定床气化炉淘汰率达到90%以上，尿素生产企业固定床气化炉全部予以淘汰，氮肥行业基本实现第三代洁净煤气化，煤气化制氨和精细化学品工艺达到国际先进水平；废气排放总量减少50%；到不涉及2022年，氯碱行业电解单元吨碱能耗强度由360千克标准煤下降到325千克标准煤，对能耗达不到标准的电解槽予以淘汰，确保行业能耗总量减少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，显著降低液氯道路运输安全风险；烧碱电解装备技术达到世界先进水平，膜极距改造率达到100%o6、涉挥发性有机物行业升级改造，执行山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见等相关规定，石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业推行源头替代、加
28、强过程控制和末端治理，新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCS含量产品。现有高VOCS含量产品生产企业要加快产品升级转型，提高水性、高固体分、无溶剂、粉末等低VoCS含量产品的比重。加大重点行业低VOCs含量原辅材料的源头替代力度。加强挥发性有机物（VoCS）废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCS处理设施，所有涉VOCs排放企业应全面执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）,重点排放源确保VOCs处理效率均达到80%以匕确保VOCS达标排放。不涉及7、涉重金属重点行业企业升级改造，执行土壤污染防治计划、关于加强涉重金属行业污
29、染防控的意见、山东省土壤污染防治工作方案中相关规定，推进化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、聚氯乙烯（电石法工艺使用含汞催化剂）等涉重金属重点行业实施清洁生产技术改造。不涉及环境风险控制联防联控要求1、建立自然资源（规划）、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安、应急等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。已经向生态环境局，应急管理局等部门备案。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制，逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一，共同提前采取措施，应对区域性、大范围重污染天气，最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度，有效
30、遏制污染程度，保隙公众健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法，共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。已建立重污染天气应急响应计划3、加强风险源监管，完善应急管理体系，通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、已建立突发环境事件应急预案风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。项目属于“四十三、水的生产和供应业，96.其他水的处
31、理、利用与分配小9”不属于高环境风险项目。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理，最大限度控制环境风险的产生。已建立危废管理制度，并设置危废间.，6、化工园区严格按照山东省化工园区管理办法（试行）（鲁工信化工（2020）141号）具体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和扩建，并加强监管力度。项目属于“四十三、水的生产和供应业，96.其他水的处理、利用与分配469”不属于重大污染项目。资源利用效率要求水资源利用总量要求1、严控工业项目
32、新鲜水使用量，新建主要耗水工业项目应优先使用再生水；本项目用水为自来水。2、推广高效冷却、洗涤、循环用水、再生水利用、高耗水工艺替代等先进节水工艺，在主要高耗水行业开展水效领跑者引领行动，推进工业废水资源化利用；本项目生产废水主要为正常超滤排水和化水浓水，经中水处理站处理后回用至循环冷却塔系统循环利用不外排。3、加强水资源管控，区域黄河干流水资源超载地区销号前原则暂停新增以黄河水为水源的取水许可。不涉及能源利用总量及效率要求1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设，严格控制新增煤耗项目，新（改、扩）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。本项目不属于高耗水、高耗能工业项目。2、按
33、照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，制定实施全市煤炭消费压减工作方案，完成省定减压任务。不涉及3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。本项目属于乐陵光大环保能源有限公司除盐水增容改造工程，所用热力和电力均由乐陵光大环保能源有限公司供给。5、坚决淘汰落后产能，落实能耗双控措施，严控两高项目建设，严格执行五个减量替代，本项目不属于高耗水、高耗能工业项全市煤炭消耗量只减不增，两高行业能耗只减不增。.表1-6德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析控别管类重点管控要求项目情况符合性空间布局约束1 .执
34、行全市空间布局约束要求。2 .马颊河湿地公园保护范围内不得进行与维护管理无关的建设活动。马颊河禁止新设入河排污口，德惠新河限制新设入河排污口，在马颊河、德惠新河河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。3 .限制制浆造纸、印染、制革、电镀等工业项目建设。4 .现有存在较大环境安全隐患的化工项目，应限制改扩建并实施逐步退出。本项目符合全市空间布局约束的要求。符合开发区规划环评中产业准入要求。考虑开发区内上下游产业链，能够突出协同发展优势。不属于所列禁止建设项目。不属于高耗水、高耗能项目。符合污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准（D
35、B372376）（包括有分区要求的行业标准）规定的重点控制区标准。2 .严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准（DB37/2801）。涉VOCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。4 .餐饮服务经营场所安装油烟净化设施并强化运行监管，餐饮业油烟净化装置配备率达到100%,油烟废气排放达到山东省饮食油烟排放标准（DB37/597）要求。5 .防治扬尘污染，建设工程施工、建（构）筑物拆除、物料运输和堆存、道路保洁、绿化作业
36、等活动执行德州市扬尘污染防治条例要求。该项目为“四十三、水的生产和供应业，96.其他水的处理、利用与分配469”不涉及挥发性有机物的排放。本项目生产废水主要为正常超滤排水和化水浓水，经中水处理站处理后回用至循环冷却塔系统循环利用不外排。符合境险控环风防1 .合理布局城镇与工业区，减少生活垃圾、噪声等城市污染。通过有效的管理手段，恢复地表水与地下水水质，严格控制地下水的开采。2 .紧邻居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地，禁止新建环境风险潜势等级W/IV+级的建设项目。本项目位于工业园区，除盐水制备的给水为自来水，不开采地下水，除盐水制备过程中会涉及氨等危险化学品，将对从业和管理人员进行环境和
37、安全专业教育，提高环境防控和安全意识以符合3 .生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。4,建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。5 .涉酸、涉品等土壤、地下水高污染风险企业的车间、危废间、污水处理站、储罐等重点管控区进行重点防渗。6 .加强生活垃圾焚烧厂环境风险防控。7 .开展对关停农药厂区域土壤修复工作。及技术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力和管理水平己经建立响应的风险防范措施，并且建立健全环境风险管控体系，编制应
38、急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练。制定和落实检测计划，按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物资。生产工艺中不涉及危险废物，企业不属于环境高风险企业。工业园区已进行地面硬化处理，相应的盐酸储罐也已经进行防渗处理。资源开发效率要求1 .建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的，应当充分使用工程排水或经过处理后的再生水、雨水。2 .改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺，提高工业用水重复利用率。鼓励高耗水企业开展清洁生产审核。3 .加大节泉型器具的推广普及力度，推进建筑用水器具的更新改造，新建和改扩建的民用建筑一律使用节水型器具，现有建筑
39、中使用淘汰型用水器具的分批分期更换。4 .禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目。该项目为“四十三、水的生产和供应业，96.其他水的处理、利用与分配469”，不属于高耗水行业，生产过程中的工业用水用于循环冷却塔系统循环使用。符合（四）相关生态环境保护法律法规政策符合性分析（1）与山东省环境保护条例（2019.1.1实施）符合性分析表1-7与山东省环境保护条例符合性分析要求本项目情况符合性第八条：企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体责任，防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。本项目不产生废气符合第十五条：禁止建设不符合国家和省产业政策的
40、小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼汞、炼油、电镀、本项目建设符合国家和山东省产业政策。符合农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项Ro第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。项目为新建项目，严格按照要求办理环评手续文件。符合第四十四条：县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目厂址位于山东省德州市乐陵市经济开发区循环经济示范园园区八路北侧。属于工业园区符合第四十五条：排污单位应当采取措施，防治在生
41、产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。项目产生的废水、噪声和固体废物均采取环保治理措施，合理处置，达标排放。符合（4）与关于进一步开展“两高”项目梳理排查的通知（鲁发改工业2021387号）符合性分析表18与关于进一步开展“两高”项目梳理排查的通知（鲁发改工业2021387号）符合性分析鲁发改工业2021387号规定本项目情况结论1“两高”项目主要是指国家统计局国民经济和社会发展统计公报中明确的“六大高耗能行业”中的高耗能、高排放环节投资项目，
42、具体包括钢铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醉、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料等16个行业投资项目。梳理排查范围是截至2020年底全省已建成投产和“十四五期间拟建、在建（已立项未投产）项目。梳理排查的主要内容，一是产业政策、产业规划、“三线一单”、规划环评等符合性情况；二是项目的立项、环评、能评、安评、土地、规划、施工、质量、产能替代、煤炭消费减量替代、能耗替代、污染物排放总量替代等手续办理情况；三是项目建设实施情况；四是各地对“两高”项目的支持性政策措施。项目属于D4690其他水的处理、利用与分配项目，不属于“两高”项目；项目已申请立项，正在办理环
43、评手续。符合2对不符合产业政策、产业规划、“三线一单”、环评规划、减量替代要求，未履行相关审查审批手续，违规审批、未批先建、批建不符的项目坚决严格查处，要求整改；未审批的一律停止审批，己经开工建设的立即责令停工，已经建成投产的立即责令停产；对违规项目建设主体，依法依规予以处罚。对己建成投产“两高”项目，属于落后产能的加快淘汰，有节能减排潜力的进行改造升级；对拟建“两高”项目，综合考虑能本项目符合产业政策、产业规划、“三线一单”、环评规划、减量替代要求，正在办理审批手续；项目设计符合耗“双控”、煤炭压减、环境保护“双碳”目标实现，以及产业高质量发展、产业链供应链安全等问题，科学论证其必要性和可行
44、性。的能耗为电能，不属于高耗能项目。综上，项目符合关于进一步开展“两高”项目梳理排查的通知（鲁发改工业2021387号）符合性分析相关要求。（5）与山东省生态环境厅关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的实施意见（鲁环发（2021）5号）符合性分析表1-9山东省生态环境厅关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的实施意见（鲁环发（2021）5号）符合性分析项目管控要求本项目情况一结论入施三一，化划评束深实“线职强规环约一是严格落实生态环境分区管控要求。将“三线一单”成果作为“两高”行业布局、“两高”项目落地的硬性约束。提出了“三线一单”平台数据成果智能化应用有关要求。在指导意见提
45、出钢铁、电解铝、炼化、焦化产业等产业转移地区严格落实“三线一单”要求基础上。二是着力提升规划环评约束效能。要求各市指导督促相关涉“两高”行业开展规划环评，并严格规划环评审查，为促进“两高”行业合理有序发展提供决策支撑。指导推动烟台经济开发区等产业园区做好碳排放纳入规划环评试点工作要求。项目属于D4690其他水的处理、利用与分配项目，不属于“两高”项目；项目位于山东省德州市乐陵市经济开发区循环经济示范园园区八路北侧，建设符合“三线一单”要求。符合严格环评审批，把好“两项目环境准入关口一是严把环境准入关。结合我省实际，要求所有新、改、扩“两高”项目，必须坚决实行产能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放
46、等五个减量替代，否则一律不批。二是严格污染物削减替代。要求污染物区域削减方案相关责任主体（建设单位、出让减排量的排污单位、做出落实承诺的地方政府）制定区域削减方案时，对相关替代源逐一现场核实；要求污染物总量确认文件出具部门，对相关替代源逐一现场核实；要求环评技术评估机构在进行环评文件技术评估时，对相关替代源逐一现场核实。三是合理确定审批权限。要求各市认真梳理所有“两高”项目以及乙烯、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高项目的环评审批层级，科学评估审批能力，对审批能力不适应的，依法调整上收，并在规定时间内将梳理评估情况及意见建议报我厅。项目属于D4690其他水的处理、利用与分配项目，不属于“两高”项目；项目所在区域为环境空气质量不达标区，项目本身有少量氨气产生，无组织排放。符合提升防控水平，推进一是提升清洁生产和污染防治水平。要求“两高”项目使用行业先进技术工艺、绿色节能技术装备，严格实施“两高”企业清洁生产审核，持续推进“两高”行业项目超低排放改造和清项目属于4690其他水的处理、利用与分配项目，
