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1、竞争性磋商文件项目名称：2024年SP州区乡村振兴专题培训服务项目第一部分磋商公告第二部分采购需求第三部分磋商须知第四部分评标办法及评分标准第五部分合同主要条款第六部分磋商响应文件格式第七部分其它相关内容第一部分磋商公告根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等法律法规规定，宁波市韩州区公共资源交易中心受宁波市邺州区农产品质量安全管理站的委托，就2024年邺州区乡村振兴专题培训服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。一、采购项目名称：2024年郸州区乡村振兴专题培训服务项目二、采购
2、编号：YZ-ZFCG（2024）007三、采购方式：竞争性磋商四、采购内容及数量标项采购内容简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：服务期限最高限价（元）预算金额（元）1农业绿色高产高效技术培训详见采购文件第二部分合同签订后开始,于11月底前完成250000元250000元2乡村建设与经营管理培训详见采购文件第二部分合同签订后开始，于11月底前完成250000元250000元五、合格投标人的资格要求（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必
3、需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保隙资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6、未列入“信用中国SdfJkjCreditC”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无六、磋商文件的获取方式七、磋商保证金：本项目不收取磋商保证金。八、参与磋商与开标注意事项1、本项目实行网上投标，采用电子响应文件。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：2
4、、标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见供应商CA申领操作指南。3、磋商响应文件制作：（1）应按照本项目竞争性磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：（2）投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，响应文件制作具体流程详见政采云供应商-政府采购项目电子交易操作指南
5、。（下载网址：）。4、电子备份响应文件1份，按政采云供应商-政府采购项目电子交易操作指南中上传的电子响应文件格式，以用于异常情况处理。注：电子备份响应文件，必须为按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbs）,因电子备份投标文件格式原因未能成功上传政采云系统的均作无效标处理，一切责任由供应商自行负责。5、使用制作电子响应文件的CA锁准时解密电子响应文件。如解密失败，需使用电子备份响应文件的，投标人在规定时间内将电子备份响应文件发送至邮箱：781439029qq.con注意发送时间必须在开启解密时间后，如解密失败才须发送。6、注意事项：本项
6、目投标人授权代表需到现场进行磋商（携带有效身份证件）。九、磋商响应截止时间和地点：1、投标人应于2024年3月12日上午9时00分（北京时间）前，将电子响应文件上传到“政采云”平台。2、投标人应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标截止时间后送达的电子响应文件，将被政采云平台拒收，其投标将被拒绝。十、开标时间和地点：1、开标日期及时间：2024年3月12日上午9时00分（北京时间）；2开标地点（网址）：政采云平台（sdf.lk
7、jsdf.I）3、开标时间后30分钟内（开标日上午9：30时前）投标人可以登录“政采云”平台，在“项目采购一一开标评标”中使用制作响应文件的CA锁解密响应文件。若投标人在规定时间内（开标日上午9：30时前）因政采云平台或代理机构问题无法解密或解密失败，投标人可将电子备份投标文件发送至邮箱:（邮箱收件人联系电话）可由代理机构使用投标人提供的备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标。若投标人在规定时间内（开标日上午9：30时前）无法解密或解密失败且未提电子备份响应文件的，视为投标人放弃投标。十一、业务咨询：采购人：落实的政府采购政策政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号
8、）；关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）；关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）。财政部、国家发改委、生态环境部、市场监管总局等四部委发布的财库20199号”文件。十二、其他事项：1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满
9、后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（Sdf.Ikjsdf.I）,点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信第二部分采购需求一、采购内容乡村振兴专题培训。（一）培训时间：合同签订后开始，于11月底前完成。（二）培训地点：培训地点不限定于宁波市行政区域内。可根据实习实训等实际需求确定。（三）培训对象：年满16周岁，在本区从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民和乡村产业从业人员、返乡入乡创新创业人员、乡村治
10、理及社会事业服务人员等。（四）培训方式及要求：根据培训对象和培训内容制定差异化的培训计划，优化组合。培训项目采用集中学习、专题讲座、经验传授、主题沙龙、实习实训、国内访学（观摩交流）、直播等多种培训方式。二、服务商一般条件服务商具有独立法人资格，管理规范，具备较强的组织能力和承担农民培训工作经验；具备一定的师资队伍（专职、兼职、乡土老师）、培训场所（包括实践实训场地或合作的实训基地）。三、其他事项1、投标单位须遵守区级培训项目资金管理相关规定，接受项目管理部门监督指导。2、培训根据采购方要求执行，如要求有更新，按新要求执行。开班前须在浙江省农民教育培训信息管理系统录入相关培训信息，建立培训档案
11、。3、如因不可抗力原因导致线下课程、现场观摩等培训无法进行的，可根据实际情况进行培训时间的延期或双方协商另行决定。项目延期或取消，由供应商自行承担所有损失，采购人不负任何违约责任，不承担任何赔偿。4、本项目不允许转包或分包。本项目的培训内容及培训人数均为暂定项目，最终付款时按照中标单价结算，以实际培训内容及培训人数为准。5、中标人应根据采购人实际需求调整培训计划和培训方案，无条件接受并积极配合采购人对所有培训工作的监管、检查，并对培训期间的一切安全责任负责。6、中标人需加强出勤管理，组织学员进行培训考核，如考核测评不合格、实际出勤率未达标等其它重大缺陷的，采购人将视情节轻重扣除不少于10%的培
12、训费用直至扣完为止，并可要求其重新组织培训I,情节严重的，采购人有权撤销合同拒付培训款，且中标人还要承担给采购人造成的损失。四、培训内容清单标项标项名称培训课时（天数）计划培训人数（个）采购预算（万元）1农业绿色高产高效技术培训8(1)7001716(2)10082乡村建设与经营管理培训16(2)32025合计112050备注：1、最终按照实际培训内容及实际培训人数进行结算，最终结算按实支付，结算价=合格学员人数X中标单价，磋商报价（最后报价）超过采购预算（最高限价）的，作无效报价处理。2、最高限价：根据区级培训资金管理相关规定，住宿费、伙食费实际发生数不得超过按照单项定额计算的经费预算总数。
13、综合定额标准如下:单位：元/人，天分类住宿费伙食费场地、资料、交通费其他各项费用合计二类培训3401305030550第三部分磋商须知前附表序号内容、要求1项目名称：2024年郸州区乡村振兴专题培训服务项目2采购编号:YZ-ZFCG(2024)0073采购单位：宁波市郸州区农产品质量安全管理站4磋商保证金：本项目不收取磋商保证金。5专门面向中小微企业招标：口是；0否。非专门面向中小微企业招标项目，投标人为小微企业且投标产品为小微企业生产的，该产品投标价格给予10%的价格扣除后参与评审。6磋商响应截止时间和地点：详见第一章采购公告“磋商响应截止时间和地点”。7开标时间及地点：详见第一章采购公告“
14、开标时间和地点”。8磋商结果公告：结果公告于浙江政府采购网sdf.lkjsdf.Ikjzjzfcg.gov.Cn/、宁波公共资源交易网郸州区分网sdf.lkj9采购资金来源：预算资金，本次采购预算为500000元,其中标项一为250000元，标项二为250000元，超过预算的报价为无效投标。10付款方式：国库集中支付11付款方法：预付款在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额70%,培训结束后，采购方按单价乘以合格学员人数进行结算并支付剩余款项。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13投标文件有效期：自投标截止日起90天。一、说明：1、采购代理机构：宁波市邺州区公共资源交易
15、中心为本项目集中采购代理机构。2、采购人：宁波市郭州区农产品质量安全管理站3、投标人：指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。参与本项目投标的供应商的工作人员不得作为本项目其他投标单位的授权委托人。4、本项目免收代理服务费。二、采购方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。三、投标委托投标人代表须提供有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见
16、附件）。2、被授权人须提供开标日前近一个月社保证明。3、参与本项目投标的供应商的工作人员不得作为本项目其他投标人的授权委托人。四、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。五、联合体投标本项目不接受联合体投标。六、转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不可以分包。七、磋商文件（一）磋商文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、磋商公告2、采购需求3、磋商须知4、评标办法及评分标准5、合同主要条款6、响应文件格式7、其它相关内容8、本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者投标人没有对磋商文件在各方面
17、作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被作无效或拒绝。（三）磋商文件的澄清与修改1、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对己发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。2、采购代理机构根据实际情况，以书面或采购信息媒体上发布的形式答复投标人要求澄清的问题，不包含问题来源。3、磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商
18、文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。（四）磋商文件的答疑1、磋商响应方对磋商文件如有疑点或对采购内容要求澄清的，或认为有必要与采购人进行技术交流时，将疑点和要求的澄清内容在磋商日期前三个工作日用书面形式告知采购人，应有法定代表人或其委托代理人签字，加盖磋商响应方公章和注明日期。采购人应用书面作答。如有必要，可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），分发给所有取得同一磋商文
19、件的磋商响应方。2、磋商响应方若认为磋商文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在磋商文件的答疑阶段提出，对于没有提出澄清又参与了该项目磋商的供应商将被视为完全认同该磋商文件，首次提交磋商响应文件截止时间后不再受理针对磋商文件的相关质疑和投诉。八、磋商响应文件的编制（一）响应文件的形式和效力1 .响应文件分为电子响应文件以及备份响应文件。2 .电子响应文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件要求制作、加密并递交。3 .电子备份响应文件，须按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件（电子备份响应文件后缀格式为“.bfbS）O4 .响应文件的效力：响应文件的启
20、用，按先后顺位分别为电子响应文件、电子备份响应文件。在下一顺位的投标响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。电子响应文件未能按时解密，供应商提供了电子备份响应文件以电子备份响应文件作为评标依据。电子响应文件已按时解密的，电子备份响应文件自动失效。（二）磋商响应文件的组成磋商响应文件由商务技术文件和报价文件二部份组成。电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、商务技术文件：（1）目录（2）投标函（格式见附件）（3）法定代表人授权委托书（格式见附件）、被授权人开标日前近一个月社保证明，加盖公章。（4）资格证明文件：供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件。（5）诚信投标承诺书（6）投
21、标人基本情况和相关案例介绍，提供合同、中标通知书等相关证明文件（详细格式见附件）；（7）近三个月缴纳社保的凭据证明材料匏印件（参与项目投标、项目实施的人员）；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；（8）项目整体服务方案（投标人自制）：（9）项目实施师资安排一览表（详细格式附件）；（10）项目课程设置方案、生源方案、后勤管理服务方案（投标人自制）；（11）项目经理简历表（详细格式附件）；（12）对项目突发事件的应急保障预案及相应措施合理化建议或承诺（投标人自制）；（13）与评标内容相关的资料；（14）投标人认为需要说明的其他资料。2、报价文件：（1）开标
22、一览表；（2）报价明细表；（3）小微企业产品分项报价表（若有的提供）；（4）中小微企业声明函（若有的提供）；（5）残疾人福利性单位声明函（若有的提供）。注：（D电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（三）磋商响应文件的语言及计量 1、磋商响应文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1、投标报价是履行
23、合同的最终价格，应包含招标要求及标准完成所有采购内容的全部费用。2、按国家规定由中标供应商缴纳的各种税收已包含在投标响应总价内，由成交供应商向税务机关缴纳。（五）磋商响应文件的有效期 1、自投标截止日起也天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标保证金：本项目不收取磋商保证金（七）响应文件的签署和
24、份数1、投标人应按本磋商文件规定的格式和顺序编制响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱、未正确关联定位导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、电子响应文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位；电子响应文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后以扫描件形式上传至响应文件（具体操作请咨询政采云40A881-7190）。3、备份响应文件部分：电子响应文件的备份文件，在需要时发送至邮箱：781439029鲍,不得早于解
25、密开启时间。（八）响应文件的包装、递交、修改和撤回1、电子响应文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。2、投标人应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标截止时间后送达的电子响应文件，将被政采云平台拒收，其投标将被拒绝。（九）投标无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的
26、投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正磋商响应文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正磋商响应文件后，不影响评标委员会对其磋商响应文件所作的评价和评分结果。1、磋商响应文件出现下列情形之一的，被认为初审不合格的,为无效磋商响应文件，不得进入评标:（I）未按照磋商文件的要求签署、盖章的,影响投标效力的；（2）不具备磋商文件中规定资格要求的；（3）不符合法律、法规和招标文件中规定的其
27、他实质性要求的；2、磋商响应文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对磋商文件做出实质性的响应，作无效标处理。（1）磋商响应文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（2）带的款项不能满足磋商文件要求的；（3）响应文件附有招标人不能接受的条件；（4）经评标委员会评审技术方案不可行的；（5）评委会一致认为报价明显不合理的；3、特别说明：（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随
28、机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。（2）投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真
29、实性承担法律责任。（3）投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。九、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。（二）电子开标及评审程序1、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密，在线解密电子响应文件时间为开标时间起30分钟内；2、采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3、评标委员会对符合性进行审查；4、评标委员会对商务技术响应文件进行评审；5、在系统上公开资格和商务技术评审结果；6、在系统上公开报价开标情况；7、评标委员会对报价情况进行评审；8、在系统上公布评审结果。政府采购云平台如对电子化开标
30、及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。注：（D开标过程需投标人确认的事宜，通过政采云平台或微信或电子邮箱发送邮件等方式进行，请投标人在开标期间做好相应的准备。（2）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。（三）特别说明本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：1、若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有供应商递交的电子备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子响应文件
31、自动失效。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的；（3）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险；（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。十、评标1、磋商小组会由专家和采购人
32、代表依法组成。评标委员会以公平、公正、客观的评标原则，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2、磋商原则：(1)公平、公正地对待所有合格的磋商响应方；(2)遵守中华人民共和国政府采购法等有关规定；(3)磋商必须以竞争性磋商文件中各项规定条件为标准；(4)磋商小组所有成员集中与单一供应商就有关价格、技术、服务内容及服务期、服务方案、付款方式、后续服务等问题分别进行一轮磋商或多轮磋商。(5)在磋商过程中，磋商小
33、组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。(6)对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。(7)供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或投标授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。重新递交的响应文件具有相应的法律效力；评审结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。3、磋商评审程序：对磋
34、商响应文件的初审：(1)初审内容为磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全及磋商保证金是否提交等内容进行评审。(2)磋商时，磋商文件中磋商响应函内容与磋商文件中报价明细表内容不一致的，以磋商响应函为准。初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：a、初次报价表的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；b、初次报价表的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；c、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；d、对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；e、磋商响应方不同意以上修正，则其响应磋商将被拒
35、绝。(3)与竞争性磋商文件有重大偏离的磋商响应文件将被拒绝。(4)采购人对磋商响应文件的判定，只依据磋商响应文件内容本身，不依靠磋商后的任何外来证明。(5)凡发现有两份及以上磋商响应文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清，磋商响应方无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经磋商小组半数以上成员确认，其磋商响应文件按无效标处理，不进入下一阶段的磋商。磋商响应文件的评审：(1)磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件，以公正、公平、效益的原则进行；(2)磋商过程中如发现有舞弊情况，由磋商小组集体讨论，予以认定。(3)磋商结束后，磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内进行最终报价及
36、承诺。成交条件：(1)磋商响应文件符合竞争性磋商文件要求；(2)商务技术、报价等总得分由高到低进行排序，总得分最高的磋商响应方为预成交供应商；(3)如最高总得分相同的情况下，取报价分高的，排名在前，则抽签决定。一、定标本项目由评标委员会根据各投标人的最后得分从高到低按序推荐中标人。如遇综合得分相同取报价低的，报价也相同取技术得分高的，再者以异常情况由评委会集体讨论决定。十二、磋商报告1、磋商小组应向采购人提交磋商结果报告。2、磋商结果报告内容包括磋商办法和过程(磋商记录、磋商内容、过程和结果等)，磋商响应方的优劣对比分析，评审结果和基本结论，存在问题和不同意见等，并向采购人推荐成交候选供应商。
37、3、磋商小组向采购人提交的磋商报告，应根据评审细则和过程由磋商小组起草，按少数服从多数的原则通过。磋商小组全体成员应在磋商报告上签字认可，磋商小组成员如有保留意见，可以在磋商报告中阐明。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。4、磋商小组应在磋商报告中按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，原则上选择得分最高的为预成交供应商。十三、磋商结果确认。1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候
38、选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。2、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内,在发布招标公告的网站上对中标结果进行公告。3、凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：(1)提供虚假材料谋取中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。十四、合同授予1、采购人与中标人
39、应当按中标（成交）通知书中规定的时间内签订政府采购合同，采购文件、中标人的投标文件、评标过程中有关的澄清文件及投标时的承诺是政府采购合同的组成部分。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2、采购人在签订合同时，在法律规定的合同金额变更范围内，有权变更采购项目的数量和服务内容,但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。如需审批的办理相关审批手续。3、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格并上报监管部门。采购人应重新招标。4、中标人与采购人签订合同后应在所承诺的期限内履行合同，因中标人的原因造成逾期的，应承担损失
40、，具体违约处罚由合同双方约定。5、政府采购的货物和服务免收履约保证金，确需收取履约保证金的，最高比例不得超过合同金额的l%o6、采购人按照规定及时将采购合同上传至政采云系统，完成合同备案并进行合同公示。十五、质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出
41、。逾期提出的将不予受理。对采购文件的质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑、投诉资料应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖供应商公章和注明日期。没有提出异议的供应商将被视为完全认同招标文件。3、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标过程、中标结果使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑、投诉资料应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖供应商公章和注明日期。4、质疑供应商对采购
42、人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作内向同级采购监管部门投诉。5、政采云系统已开通在线询问质疑投诉功能，供应商可在线向采购代理机构发起询问、质疑，向财政监管部门提起投诉。十六、其他说明（一）政府采购活动中有关中小企业的相关规定1、参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业2011300号）；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（3）小型、微型企业提
43、供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。3、对于非专门面向中小企业的项目，对符合规定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度10-20%给予扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第四部分评标标准（如采用）。4、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体原则上按最高优惠幅度6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。是否给予联合体价格扣除及具体扣除比例见第四部分评标标准（如有）。联合体各方
44、均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。5、如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。（二）根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出
45、具的属于监狱企业的证明文件。（三）执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。（四）执行财政部、国家发改委、生态环境部、市场监管总局等四部委发布的“财库20199号”文件规定。（五）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或
46、此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（六）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（七）中标通知书领取事宜。中标人可登陆政采云平
47、台（sdf.Ikjsdf.I）在线获取中标通知书。如需原件根据中标人要求采用邮寄或前来区公共资源交易中心现场领取。地址：郸州区蕙江路578号邺州区行政服务中心5楼。第四部分评标办法及评分标准一、评标原则1、公平、公正的对待所有投标人2、本项目评标方法为综合评分法；（1）评标委员会按照“公正、科学、严谨”的原则对通过符合性审查的磋商响应文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行评审；（2）对评标委员会的综合打分，采用记名方式，取算术平均值作为最终评定分；（3）所有分值保留小数点后两位，小数点后三位按四舍五入处理；（4）评标过程中如发现有异常情况，由
