前横幼儿园空调采购项目招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件项目编号：项目名称：力洋镇前横幼儿园空调采购项目目录第一章竞争性磋商公告第二章采购需求第三章供应商须知第四章评审方法及评审标准第五章政府采购合同主要条款第六章响应文件格式第一章竞争性磋商公告项目概况一、项目基本情况项目编号：NHZFCG-C2024001-1项目名称：宁海县力洋镇前横幼儿园空调采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：362911最高限价（元）：362911采购需求：标项名称：宁海县力洋镇前横幼儿园空调采购项目数量：1预算金额（元）：362911单位：批简要规格描述：空调采购（具体详见采购需求）备注：/合同履约期限：合同签订后2个月内完成施工、验收。本项目（否）

2、接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（Sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）采购文件时间：2024年2月29口至2024年3月11口,每天上午00:00至12:00,下午12:00至2四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年3月12日09:00（北京时间）地点（网址）：五、响应文件开启开启时间：2024年3月12日09:00（北京时间）地点（网址）：政府采

3、购云平台（sdf.I）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：（1）供应商需按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网

4、（sdf.Ikj）”注册登记，成为浙江省政府采购网上注册入库的正式供应商。尚未正式注册入库的供应商，请注意注册所需时间。各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（2）本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件获取期限内在政采云平台登录供应商注册的账号后获取采购文件，未按上述方式获取采购文件的,不得对采购文件提起质疑。（3）供应商如提供电子备份响应文件的，应于2024年3月12日9点0分（北京时间）前，将电子备份响应文件密封，邮寄或直接送达至宁海

5、县公共资源交易中心，逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅提供电子备份响应文件投标的，投标无效。邮寄公司推荐采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，政府采购中心将拒签并退回。如想查询快递签收情况，请告知快递单号（地址：宁海县桃源街道金水东路5号五楼501室，收件人：葛颖燕，联系电话：，快递以工作人员签收时间为准）。（4）采购代理机构在采购文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启响应文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内（2024年3月12日9点30分前）供应商可以登录政府采购云平台，用”项目采购-开标评标”功能解密响应文件。若供应商在规定时间

6、内（2024年3月12日9点30分前）无法解密或解密失败，可使用电子备份响应文件进行评标。若供应商电子响应文件和电子备份响应文件均无法解密或解密失败，视为供应商放弃投标。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：第二章采购需求一、采购货物清单序号货物名称数量单位11.5匹变频挂机9套22匹变频天花机6套32匹变频薄型风管机（内置冷凝水提升泵）3套43匹变频薄型风管机（内置冷凝水提升泵）25套5安装辅材（详见空调安装辅材明细表）1批备注：1.响应文件中需明确空调的其它功能、性能。2 .响应文件中需明确安装材料及其品牌、产地、选型、材质等情况。3 .响应文件中需

7、提供详细技术性能指标。4 .本项目空调属于政府采购节能（强制）采购范围，必须提供市场监管总局确定的认证机构出具的、处于有效期之内的政府采购节能产品认证证书证明材料,否则按无效标处理。二、采购货物详细参数序号货物名称参数11.5匹变频挂机制冷量：3500W;制热量：5000W;制冷功率：845W;制热功率：1260W;电辅热功率：1100W;APF：5.28；能效等级：1级；室内机噪音：41dbA;室外机噪音:51dbA;循环风量：264011）3h;制冷剂：R32；铜管标配：3米。22匹变频天花机制冷量：5000W;制热量：5600W;制冷功率：1350W;制热功率：1700W;电辅热功率：2

8、300W;APF：4.10；能效等级：2级及以上；室内机噪音：42dbA;室外机噪音：57dbA;循环风量：1110m3h;制冷剂：R32。32匹变频薄型风管机（内置冷凝水提升泵）制冷量：5000W;制热量：25850W；制冷功率：2060W;制热功率：2090W;电辅热功率：1750W;APF：23.42；内置冷凝水提升泵；能效等级：2级及以上；室内机噪音：37dbA;室外机噪音：51dbA;循环风量：2748nfh:制冷剂：R410A或R32。43匹变频薄型风管机（内置冷凝水提升泵）制冷量：7200W;制热量：8800W;制冷功率：2700W;制热功率：3270W;电辅热功率：2250W;

9、APF：3.40；内置冷凝水提升泵；能效等级：2级及以上；室内机噪音：40dbA;室外机噪音：57dbA;循环风量：100Om3/h：制冷剂：R410A或R32。空调安装辅材明细表序号名称规格数量单位1304不锈钢支架1.5匹9副2304不锈钢支架2-3匹34副3钻孔84个4铝合金双层百叶出风口2-3匹28套5铝合金门校式回风口2-3匹28套6铜管及保温棉2-3匹450米7水管及保温棉2-3匹400米8风管机控制面板2-3匹28个9环保冷媒R3220公斤10信号线224米11外机吊装费1项三、商务条款1质保期：本项目中所有产品整机要求质保期至少六年，质保期内免费上门服务。2交货时间：合同签订后

10、2个月内完成施工、验收。交货地点：宁海县力洋镇学前教育中心工地现场3付款方式：合同签订后采购人向成交人支付合同总价的40%,设备货到工地经采购人验收合格后七天内支付合同总价的50%；设备安装调试完毕、试运行验收合格并办理交付手续后支付合同总价的10%o4售后技术服务要求：接采购人维修通知后30分钟内响应，2小时内上门维修，4小时内解决问题，以保证设备正常使用。5服务要求：(1)交货时，成交人随机提供说明书，保养维护手册、三包凭证、备件清单及产品出厂合格证。(2)成交人应提供免费上门设计、安装调试服务，安装达到国家规定的标准，产品可靠，质量稳定。设备零配件及易损件保证供货及时。(3)负责空调机操

11、作及维修培训，保证会用、会排除一般性设备故障。(4)设备验收在交货地点进行。设备经安装调试达到正常使用状态后，由采购人在验收单上签字，正式接收所供设备。设备在运输、安装、调试中如有损坏，成交人应免费及时更换。6履约保证金缴纳：成交人在成交后向采购人缴纳合同金额的居作为履约保证金，应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，项目验收结束后退还。7同意采购方对磋商文件内容的真实性和有效性进行监督审查、验证。第三章供应商须知前附表序号内容、要求1专门面向中小微企业磋商：口是；回否。非专门面向中小微企业磋商项目，供应商为小微企业的，其磋商价格给予10%的价格扣除后参与磋商。

12、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业2本次磋商有关信息公告在宁波市公共资源交易电子服务系统V2.0(sdf.lkj:4011/website/home)宁波政府采购网(sdf.lkjsdf.I)浙江政府采购网(sdf.lkj)本项目自发布公告后后续可能出现的修改通知，澄清说明等都发布在上述媒体，请供应商随时关注下载，如有错过，后果自负。3本磋商文件中要求提供的原件也可用有效的公证件代替。4成交结果公告发布后，成交供应商需提供纸质响应文件1份以作存档使用。（一）适用范围本磋商文件适用于该项目的采购邀请、响应、开启、资格审查、磋商、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

13、（二）定义1 .“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2 .“采购代理机构”是指宁海县政府采购中心。3 .“供应商”是指响应磋商、参加磋商竞争的法人、其他组织或者自然人。4 .是指实质性要求条款。（三）磋商委托供应商代表须提供有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人/负责人，须有法定代表人/负责人出具的授权委托书（格式见附件），银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等分支机构可提供分支机构负责人授权书。（四）磋商费用无论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。（五）转包与分包1.本项目不得转包。5 .本项目不允许分包。（六）特别说明银行、保险、石

14、油石化、电力、电信、移动、联通等行业实行许可证管理的本地分支机构可直接参与磋商，法人代表授权书可以为分公司负责人授权。（七）采购项目需要落实的政府采购政策1 .节能环保要求采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须提供相关产品认证证书。2 .小型、微型企业价格扣除（1）参加政府采购活动的中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在

15、直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）参加政府采购活动的小微企业应当提供中小企业声明函。（3）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（4）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企

16、业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。（5）根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（6）根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当在响应文件中提供残疾人福利性单位声

17、明函（格式附后），并对声明的真实性负责。二、磋商文件（一）磋商文件的构成。本磋商文件由以下部分组成：1 .竞争性磋商公告2 .采购需求3 .供应商须知4 .评审办法及评审标准5 .政府采购合同主要条款6 .响应文件格式7 .本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）磋商文件的澄清与修改1.采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。为使潜在供应商有足够的时间修改响应文件，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前在原公告发布媒体上发布通知；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。2 .磋商文件的澄清或者修改都

18、应该通过宁海县政府采购中心以法定形式发布，采购人非通过本中心，不得擅自澄清或者修改补充磋商文件。3 .所有供应商均有义务登陆宁波市公共资源交易电子服务系统V2.0（sdf.lkj:4011/website/home）、宁波政府采购网（sdf.lkjsdf.I）和浙江政府采购网（sdf.lkj）网站获取相关信息，宁海县政府采购中心发布在上述网站的修改通知，澄清说明等视为已送达各供应商且已为各供应商知悉，请各供应商密切关注。三、响应文件（一）响应文件的组成响应文件由技术商务及报价两部分组成。1 .技术商务部分的内容组成（1）资格条件自查表（格式见附件）（2）符合性自查表（格式见附件）（3）评分索引

19、表（格式详见响应文件格式中的评分索引表）（4）对照技术商务评分表的要求提供以下资料：设备参数响应程度（格式详见附件技术规格偏离表）：实施方案；安装材料及配件；响应产品性能；售后服务；业绩；环境标志产品；政府采购政策加分；商务条款偏离表（格式见附件）；（5）上述几项中未列明而磋商文件要求提供的其他资料；（6）供应商认为需提供的其他资料。2 .报价部分的内容组成：（1）报价一览表（格式见附件）（2）磋商分项报价表（格式见附件）（3）中小企业声明函（如有，格式见附件）（4）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件

20、。（如有，格式见附件）（6）供应商针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）（二）响应文件的语言及计量1.供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。2.计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（三）磋商报价1.磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写，货币单位为人民币元。2.磋商报价是履行合同的最终价格，包括但不限于以下内容：货款、标准附件、备品备件、专用工具、包

21、装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修等一切税金和费用，采购人不再另行承担其他费用。3.响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）响应文件的编制和份数1.响应文件的编制：（1）供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并对所提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。（2）响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商自负。（3）供应商应根据政府采购云平台的要求及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。（4）响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法

22、定代表人/负责人或授权代表签署，供应商应写全称。（5）响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人/负责人或授权代表签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。2.响应文件的份数：本项目实行网上磋商，供应商应准备以下响应文件：（1）上传到政府采购云平台的电子响应文件1份。（2）以介质存储的数据电文形式的电子备份响应文件1份。（五）响应文件的包装、密封、提交、修改和撤回1 .以介质存储的数据电文形式的电子备份响应文件用封袋密封包装，包封应密封完好，正确标明电子备份响应文件名称、磋商项目名称、项目编号及供应商名称。2 .供应商应当在提交响应文件截止时间前完成

23、电子响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后传输提交的响应文件，电子交易平台应当拒收。3 .供应商在提交备份响应文件截止时间前，可以对所提交的电子备份响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。4 .响应文件未按时解密，供应商提供了电子备份响应文件的，以电子备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，电子备份响应文件自动失效。5 .供应商应当在提交响应文件截止时间前将电子备份响应文件送达磋商地点，逾期

24、送达或未按照磋商文件要求密封的电子响应文件将予以拒收。四、开启和评审（一）开启准备采购代理机构将在磋商文件规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人/负责人或其授权代表可参加磋商会议。供应商未参加磋商的，视同认可磋商结果。（二）开启程序电子磋商程序：1 .响应截止时间止，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为响应截止时间起半个小时内。2 .在政府采购云平台开启已解密供应商的响应文件，磋商小组对响应文件进行评审。3 .磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。4 .磋商结束后,磋商小组要求所有实质性响应的供应商在政府采购

25、云平台规定的半个小时内提交最终报价。5 .供应商在政府采购云平台规定的半个小时内未提交最终报价或超过半个小时后提交最终报价的，政府采购云平台上确定的仍是上一轮的报价。6 .进入报价评审。7 .在政府采购云平台上公布最终评审结果，磋商会议结束。特别说明：政府采购云平台如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子化磋商程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：1 .若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败,采购代理机构将开启该供应商提交的电子备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块完成磋商，电子响应文件自动失效。2 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无

26、法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或采购代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或采购代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（三）磋商小组1.依法组建磋商小组。2 .磋商小组的组成（1）

27、磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。（2）磋商小组成员名单在评审结果公告前应当保密。3 .磋商小组组成人员的回避。在政府采购活动中，磋商小组的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4 .磋商小组的职责磋商小组依法独立评审

28、，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），磋商小组组长提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。5 .评审办法本次采购项目的评审方法为：综合评分法。综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。6 .评审程序（1）采购代理机构工作

29、人员按磋商小组名单核对评审专家身份，组织磋商小组及相关人员签到。（2）采购代理机构工作人员宣布评审纪律，公布供应商名单，征询磋商小组有无回避情形。（3）组织磋商小组推选评审组长，采购人代表不得担任组长。（4）磋商小组依照磋商文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审。（5）采购代理机构做好评审现场相关记录，核对评审结果。（6）磋商小组形成评审报告，由全体磋商小组成员签字确认。（7）采购代理机构工作人员宣布会议结束。7 .评审（I）资格审查由采购人对供应商的资格进行审查。审查类别审查内容资格审查1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商承诺书；未被“信用中国“（sdf.I）中国政府采

30、购网（Sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（格式见附件）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：见竞争性磋商公告中申请人资格要求的落实政府采购政策需满足的资格要求；（如没有，则无须提供相关证明资料）3.本项目的特定资格要求：见竞争性磋商公告中申请人资格要求的本项目的特定资格要求；（如没有，则无须提供相关证明资料）（2）符合性审查磋商小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。审查类别审查内容技术L磋商函未提交或不符合磋商文件要求的；（格式见附件）2.法定代表人/负责人身份证明书未提交的：（格式见

31、附件）3.响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；4.不具备磋商文件中规定的资格要求的；5.授权代表无法定代表人/负责人授权委托书的；（格式见附件）6.响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；7.提供虚假材料的；8.与磋商文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的响应文件；9.响应技术方案不明确，存在一个或个以上备选（替代）响应方案的；10.供应商被视为串通行为的；11.仅提交电子备份响应文件的；12.法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。商务资信1.营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件（如果已经换取证照合一的，可仅提供合一后的营业执照副本）。2.质保期：本项目中所有产品整机要求质保期至少六年

32、，质保期内免费上门服务。3.交货时间：合同签订后2个月内完成施工、验收。交货地点：宁海县力洋镇学前教育中心工地现场4.付款方式：合同签订后采购人向成交人支付合同总价的40%,设备货到工地经采购人验收合格后七天内支付合同总价的50%；设备安装调试完毕、试运行验收合格并办理交付手续后支付合同总价的10%。5.售后技术服务要求：接采购人维修通知后30分钟内响应，2小时内上门维修，4小时内解决问题，以保证设备正常使用。报价L响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；2.响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；3.提供虚假材料的；4.与磋商文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的响应文件；5.未采用人民币报价

33、或者未按照磋商文件标明的币种报价的；6.报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；7.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的；8.供应商被视为串通行为的；9.法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。(3)供应商澄清、说明或者更正磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不

34、得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/负责人或其授权代表签字或者加盖公章。(4)磋商程序磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件中规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当

35、及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内重新提交响应文件，并由其法定代表人/负责人或授权代表签字或加盖公章。重新提交的响应文件(或补充文件)具有相应的法律效力。磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。(5)报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的供应商的最后报价的合理性、准确性等进行审查核实。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材

36、料。(6)汇总得分。磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。(7)顺序排列与成交候选供应商推荐磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。(8)响应无效的情形在评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：磋商函未提交或不符合磋商文件要求的；法定代表人/负责人身份证明书未提交的；响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；不具备磋商文件中规定的资格要求的；授权代表无法定代表人/负责人授权委托书的；响应文件

37、含有采购人不能接受的附加条件的；提供虚假材料的；与磋商文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的响应文件；响应技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)响应方案的；未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的；供应商被视为串通行为的；仅提交电子备份响应文件的；法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。五、采购方式变更响应截止时间止或评审期间，出

38、现参与采购响应或者对磋商文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，原则上应终止采购活动，重新组织采购。如果磋商文件没有不合理条款,采购信息公告及相关程序符合规定，需要采用原采购方式或其他采购方式采购的，采购人应当报财政部门批准。六、定标（一）确定成交供应商。本项目由采购人（或采购人事先授权磋商小组）确定成交供应商。1 .采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。2 .采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审

39、报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。3 .采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内,在财政部门指定的媒体上公告成交结果，成交结果公告期限为1个工作日。（二）成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库（2014）214号）第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。七、评审过程的监控与保密（一）本项目评审过程实行全程录音、录像监控，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其响应被拒绝。（二）评

40、审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与响应文件的评审和比较、成交供应商推荐情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，磋商小组成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。八、合同授予和验收（一）合同授予1 .采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。2 .采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容

41、的协议。（二）验收采购人应当组织对供应商履约的验收。履约验收按照宁财政发（2022）72号文件执行。九、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院第658号令）、政府采购质疑和投诉办法（财政部第94号令）、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知（财库（2007）1号）和浙江省政府采购供应商质疑处理办法（浙财采监（2012）18号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。（一）供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（二）供应商质疑1 .提出质疑的供应商应当是参

42、与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。未提交采购响应文件的供应商，应视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。2 .供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（1）对磋商文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。（2）对磋商过程提出质疑的，质疑期限自各磋商程序环节结束之日起计算。（3）对成交结果提出质疑的

43、，质疑期限自成交结果公告期限届满之日起计算。（4）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一磋商程序环节的质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。质疑书应当署名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4 .供应商提交的质疑函需一式三份。质疑函应当以书面形式提出，质疑函格

44、式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到浙江政府采购网下载专区自行下载。5 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本磋商文件第一章相关联系方式。6 .质疑人因故不能自行办理质疑事项的，可以委托代理人办理质疑事宜，但应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。7 .质疑人提供的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观

45、、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。8 .询问或者质疑事项可能影响磋商结果的,采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（三）供应商投诉1 .质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2 .供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。3 .供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。第四章评审办法及评审标准根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、总则本次评审采用综合评分法，总分为100分。磋商小组按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评分过程中采用四舍五入法，并保留两位小数。二、分值的计算技术商务分按照磋商小组各成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：技术商务分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组