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1、党代会提案范文范文一：党代会代表提案办理报告范文党代会代表提案办理报告范文各位代表、同志们：受大会主席团的委托，下面，我向大会报告区二届二次党代会提案、提议办理情况。请予审议。在区二届二次党代会上，党代表从全区改革、发展和稳定的大局出发，认真履行职责，积极议党参政，就全区经济建设、社会发展和党的建设提出了提案8件、提议18件，共26件，其中，党的建设6件，城建、基础设施等公益事业12件，工农业发展4件，文化旅游等社会事业3件，其他类别1件。经大会主席团研究，8件代表提案未涉及到全区党的建设和经济发展全局性的问题，均不作为大会议题和大会提案，全部转为党代表提议。会后，区委办、区党代表联络办于年月
2、日召开了提案提议交办会议，责成15家承办单位负责办理。目前，26件提案提议已全部办结，办结率100%；提案提议办理情况100%向党代表反馈，提案提议人对已办提案提议评价满意的23件，基本满意的3件，满意和基本满意率达100%O总体来看，提案提议内容丰富，涉及领域广泛，反映了改革和发展过程中许多深层次问题，提出了具有前瞻性、科学性和可操作性的建议和措施。各承办单位积极采纳和落实提案提议中的意见建议，使党代表提案提议在增强党的凝聚力、促进经济和社会协调发展、推动各项事业全面进步等方面，发挥了重要作用。在加强党的领导，增强党组织凝聚力方面。代表提案、提议体现了党代表管党建的意识，代表提案、提议中有一
3、定量的党建提案、提议，如龙小蓉、胡刚毅、李超等代表在对我区教育系统党建工作进行调研的基础上，提出将教体局党总支改设为教体局党委的提议，区委书记徐明高度重视，亲自过问，承办单位区委组织部积极协调，根据有关规定和教体局实际情况，快速向区委提出了关于建议成立中共青原区教育体育局委员会的报告，现已通过常委会研究成立了区教体局党委，对进一步加强我区教育系统党建工作，更好地发现、培养和推荐优秀人才起了积极作用。在服务中心，促进地方经济发展方面。发展是第一要务，党代表们紧扣发展主题，提出了一些有价值的提案提议，并得到有关部门的积极采纳，推动了经济建设持续健康发展。如新牙代表团代表肖恢秋结合我区正在开展的两带
4、建设，结合青原和各乡镇实情，提出建设具有庐陵文化特色的城乡示范带。区委高度重视，现在基本完成了乡镇的沿街立面改造，改造房屋2000栋、10万平方米，庐陵风情美食街建成开街，青原独特的庐陵风情得到彰显。如富滩代表团刘冬凤等代表经过认真调研，提出进一步加强富滩工业园区规划建设和企业落户，合理规划园区产业布置，拓宽园区基础设施建设投融资渠道，提升落户企业质量等方面提出了较好的思路和措施。如黄宇清代表通过深入调研提出加快东固旅游开发步伐的建议正在得到有效落实。在关注民生，推动各项事业进步方面。党代表们以人为本，心系百姓，运用提案提议如实反映民情、民意，大部分提案提议得到有关部门积极采纳和落实。值夏代表
5、团代表胡智焕在对我区教育基础设施建设进行全面调研的基础上，发现中小学校建设工程欠款严重，提出尽早解决中小学校建设工程旧欠款的建议。区委主要领导非常重视，区委书记徐明亲自过问学校两堂建设，区委副书记、区长肖兵亲自过问学校债务问题。承办单位区教体局和区财政局也积极采取措施，教体局成立了农村义务教育普九债务清理审核领导小组，2009年为四所学校化解债务242万元；财政局安排了543万元用于校建及债务的偿还工作，有效化解了学校债务。一年来，我区党代表提案提议工作始终围绕有情况调查、有处理意见和结果、有见面沟通和书面回复、有意见反馈的四有目标，着重抓好了以下几个方面的工作：一方面坚持量力而行，实行分类办
6、理。各承办单位结合自身实际，在深入调查研究的基础上，本着量力而行、尽力而为的原则，分类进行了办理。对条件已经具备的，及时给予办理。如针对廖帮烘等代表提出的关于要求加大陂下古村保护开发投资的提议，承办单位区旅游局多方协调，精心设计富田庐陵文化旅游线路，加大宣传推介力度，举办了首届陂下古村民俗文化节，在人民日报等多家中央媒体上进行了宣传推介，争创了旅游文化品牌；同时，拓宽争资渠道，不断改善陂下古村基础设施建设，完善了停车场、旅游公厕、游步道等旅游基础设施建设。对短期内不能彻底解决的，先纳入规划，创造条件逐步解决。如针对陈富明等代表提出的进一步加大基层组织活动场所建设资金扶持力度的提议，区财政局和区
7、发改委高度重视，区财政在财力相当紧张的情况下安排一定资金用于基层组织活动场所建设，2009年安排25万元，并向上争取资金39.9万元。2010年将通过村自筹、乡镇补助、向上争资和区财政配套等方式，进一步加大村级组织活动场所建设力度。如富滩代表团黄旭东等代表提出的加固和维修蔡坊水库渠道的提议，承办单位区水务局根据实际情况，进行了立项，纳入了规划，并积极向上争取资金。对因现行政策原因或受其他条件限制，目前不能解决的，实事求是地向代表解释原因。另一方面抓好制度落实，强化督办检查。为保证党代表提案提议办理工作在规定的期限内保质保量完成，区党代表联络办加强了对办理工作的督办落实。一是建立健全督办网络。党
8、代表提案提议交办后，区党代表联络办迅速与各承办单位联系，明确各承办单位的主管领导、分管领导和具体承办科室及承办人，建立了上下贯通、责任明确的督办工作网络。二是坚持办理程序。严格按交办、办理、答复、回访、总结等五个步骤办好每件党代表提案提议。在答复时，要求各承办单位必须做到形式规范、事实准确、内容完整、态度诚恳，对不按程序办理、格式不规范、内容不充实、没有征询代表意见的提案提议承办件，一律退回原承办单位重办。三是实行考核制度。在提案提议办理过程中，各单位严格执行承办工作责任制、检查督办制、与提案提议人联系制、意见反馈制等。区党代表联络办对各承办单位实行目标管理，将党代表提案提议办理工作与人大代表
9、、政协委员提案共同纳入区委年度考核体系，明确要求提案提议承办的单位与提案提议人见面率必须达到100%,书面反馈意见满意和基本满意率必须达到95%以上。区二届二次党代会的提案提议办理工作，通过各承办单位的共同努力，较好地完成了承办任务。但同党代表的要求和党员群众的愿望相比，还存在不少差距。主要表现在：提案提议质量还需进一步提高；部分承办单位在办理过程中调查分析不透，沟通联系不够，解决问题的办法不多，影响了提案提议办理质量；提案提议督办力度不大等。这些问题需要我们在今后工作中进一步改进措施，切实加以解决。在新的一年里，我们要紧紧围绕区委、区政府的中心工作和民生问题，积极探索，不断创新，进一步推动提
10、案提议工作的制度化、规范化和程序化建设。一要把好关口，提高提案质量。要找准服务大局和发挥组织优势的结合点，围绕领导班子建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设、党员队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设、优化发展环境、维护社会稳定和经济社会发展等问题，从大处着眼，从实招入手，注重可行性和可操作性，力求贴近实际，服务决策。各基层党委要尊重党代表履行职责的权利，积极支持党代表开展提案提议活动。党代表要自觉深入基层调查研究，摸准党员群众所盼所求，对所提出的提案提议要进行分析论证，提出科学可行的解决方案。二要积极协调，提高办理水平。区党代表联络办要增强服务意识，把服务贯穿于提案提议工作全过程，积极发挥好桥
11、梁纽带作用，做好提案提议人与承办单位、协办单位，党代表与党代表联络办的协调工作，使提案提议工作迈上新台阶。提案提议承办单位要严格遵循认领、办理、审查、答复、总结等程序，坚持实事求是、解决问题的原则，积极与提案提议人联系，强化落实责任，把提案提议办好、办实。三是强化措施，提高办理成效。采取领导现场督办、党代表上门促办、部门单位联办、党代表民主评议提案提议办理情况、评选优秀提案提议等措施，强化提案提议办理工作。认真按照中共青原区委办公室关于实行党代表提案、提议制度的通知(吉青办字(2008)184号)的要求，加大督办力度，加强办理过程的协调，推动提案提议办理工作不断取得新成效。各位代表，党代表提案
12、提议包含着党代表的聪明才智，凝聚了党代表的心血和汗水，反映了党代表议党参政的满腔热情。提案提议的办理落实体现了区委、区政府和各承办单位倾听民意、集中民智、求真务实的民主作风。希望各位代表积极运用提案提议，认真履行党内监督、议党参政职能，充分发挥党代表的决策参谋作用，为全力打造三新青原作出更大的贡献。党代会代表提案办理报告范文各位代表、同志们：受大会主席团的委托，下面，我向大会报告区二届二次党代会提案、提议办理情况。请予审议。在区二届二次党代会上，党代表从全区改革、发展和稳定的大局出发，认真履行职责，积极议党参政，就全区经济建设、社会发展和党的建设提出了提案8件、提议18件，共26件，其中，党的
13、建设6件，城建、基础设施等公益事业12件，工农业发展4件，文化旅游等社会事业3件，其他类别1件。经大会主席团研究，8件代表提案未涉及到全区党的建设和经济发展全局性的问题，均不作为大会议题和大会提案，全部转为党代表提议。会后，区委办、区党代表联络办于年月日召开了提案提议交办会议，责成15家承办单位负责办理。目前，26件提案提议已全部办结，办结率100%；提案提议办理情况100%向党代表反馈，提案提议人对已办提案提议评价满意的23件，基本满意的3件，满意和基本满意率达100%O总体来看，提案提议内容丰富，涉及领域广泛，反映了改革和发展过程中许多深层次问题，提出了具有前瞻性、科学性和可操作性的建议和
14、措施。各承办单位积极采纳和落实提案提议中的意见建议，使党代表提案提议在增强党的凝聚力、促进经济和社会协调发展、推动各项事业全面进步等方面，发挥了重要作用。在加强党的领导，增强党组织凝聚力方面。代表提案、提议体现了党代表管党建的意识，代表提案、提议中有一定量的党建提案、提议，如龙小蓉、胡刚毅、李超等代表在对我区教育系统党建工作进行调研的基础上，提出将教体局党总支改设为教体局党委的提议，区委书记徐明高度重视，亲自过问，承办单位区委组织部积极协调，根据有关规定和教体局实际情况，快速向区委提出了关于建议成立中共青原区教育体育局委员会的报告，现已通过常委会研究成立了区教体局党委，对进一步加强我区教育系统
15、党建工作，更好地发现、培养和推荐优秀人才起了积极作用。在服务中心，促进地方经济发展方面。发展是第一要务，党代表们紧扣发展主题，提出了一些有价值的提案提议，并得到有关部门的积极采纳，推动了经济建设持续健康发展。如新好代表团代表肖恢秋结合我区正在开展的两带建设，结合青原和各乡镇实情，提出建设具有庐陵文化特色的城乡示范带。区委高度重视，现在基本完成了乡镇的沿街立面改造，改造房屋2000栋、10万平方米，庐陵风情美食街建成开街，青原独特的庐陵风情得到彰显。如富滩代表团刘冬凤等代表经过认真调研，提出进一步加强富滩工业园区规划建设和企业落户，合理规划园区产业布置，拓宽园区基础设施建设投融资渠道，提升落户企
16、业质量等方面提出了较好的思路和措施。如黄宇清代表通过深入调研提出加快东固旅游开发步伐的建议正在得到有效落实。在关注民生，推动各项事业进步方面。党代表们以人为本，心系百姓，运用提案提议如实反映民情、民意，大部分提案提议得到有关部门积极采纳和落实。值夏代表团代表胡智焕在对我区教育基础设施建设进行全面调研的基础上，发现中小学校建设工程欠款严重，提出尽早解决中小学校建设工程旧欠款的建议。区委主要领导非常重视，区委书记徐明亲自过问学校两堂建设，区委副书记、区长肖兵亲自过问学校债务问题。承办单位区教体局和区财政局也积极采取措施，教体局成立了农村义务教育普九债务清理审核领导小组，2009年为四所学校化解债务
17、242万元；财政局安排了543万元用于校建及债务的偿还工作，有效化解了学校债务。一年来，我区党代表提案提议工作始终围绕有情况调查、有处理意见和结果、有见面沟通和书面回复、有意见反馈的四有目标，着重抓好了以下几个方面的工作：一方面坚持量力而行，实行分类办理。各承办单位结合自身实际，在深入调查研究的基础上，本着量力而行、尽力而为的原则，分类进行了办理。对条件已经具备的，及时给予办理。如针对廖帮烘等代表提出的关于要求加大陂下古村保护开发投资的提议，承办单位区旅游局多方协调，精心设计富田庐陵文化旅游线路，加大宣传推介力度，举办了首届陂下古村民俗文化节，在人民日报等多家中央媒体上进行了宣传推介，争创了旅
18、游文化品牌；同时，拓宽争资渠道，不断改善陂下古村基础设施建设，完善了停车场、旅游公厕、游步道等旅游基础设施建设。对短期内不能彻底解决的，先纳入规划，创造条件逐步解决。如针对陈富明等代表提出的进一步加大基层组织活动场所建设资金扶持力度的提议，区财政局和区发改委高度重视，区财政在财力相当紧张的情况下安排一定资金用于基层组织活动场所建设，2009年安排25万元，并向上争取资金39.9万元。2010年将通过村自筹、乡镇补助、向上争资和区财政配套等方式，进一步加大村级组织活动场所建设力度。如富滩代表团黄旭东等代表提出的加固和维修蔡坊水库渠道的提议，承办单位区水务局根据实际情况，进行了立项，纳入了规划，并
19、积极向上争取资金。对因现行政策原因或受其他条件限制，目前不能解决的，实事求是地向代表解释原因。另一方面抓好制度落实，强化督办检查。为保证党代表提案提议办理工作在规定的期限内保质保量完成，区党代表联络办加强了对办理工作的督办落实。一是建立健全督办网络。党代表提案提议交办后，区党代表联络办迅速与各承办单位联系，明确各承办单位的主管领导、分管领导和具体承办科室及承办人，建立了上下贯通、责任明确的督办工作网络。二是坚持办理程序。严格按交办、办理、答复、回访、总结等五个步骤办好每件党代表提案提议。在答复时，要求各承办单位必须做到形式规范、事实准确、内容完整、态度诚恳，对不按程序办理、格式不规范、内容不充
20、实、没有征询代表意见的提案提议承办件，一律退回原承办单位重办。三是实行考核制度。在提案提议办理过程中，各单位严格执行承办工作责任制、检查督办制、与提案提议人联系制、意见反馈制等。区党代表联络办对各承办单位实行目标管理，将党代表提案提议办理工作与人大代表、政协委员提案共同纳入区委年度考核体系，明确要求提案提议承办的单位与提案提议人见面率必须达到100%,书面反馈意见满意和基本满意率必须达到95%以上。区二届二次党代会的提案提议办理工作，通过各承办单位的共同努力，较好地完成了承办任务。但同党代表的要求和党员群众的愿望相比，还存在不少差距。主要表现在：提案提议质量还需进一步提高；部分承办单位在办理过
21、程中调查分析不透，沟通联系不够，解决问题的办法不多，影响了提案提议办理质量；提案提议督办力度不大等。这些问题需要我们在今后工作中进一步改进措施，切实加以解决。在新的一年里，我们要紧紧围绕区委、区政府的中心工作和民生问题，积极探索，不断创新，进一步推动提案提议工作的制度化、规范化和程序化建设。一要把好关口，提高提案质量。要找准服务大局和发挥组织优势的结合点，围绕领导班子建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设、党员队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设、优化发展环境、维护社会稳定和经济社会发展等问题，从大处着眼，从实招入手，注重可行性和可操作性，力求贴近实际，服务决策。各基层党委要尊重党代表履行职责
22、的权利，积极支持党代表开展提案提议活动。党代表要自觉深入基层调查研究，摸准党员群众所盼所求，对所提出的提案提议要进行分析论证，提出科学可行的解决方案。二要积极协调，提高办理水平。区党代表联络办要增强服务意识，把服务贯穿于提案提议工作全过程，积极发挥好桥梁纽带作用，做好提案提议人与承办单位、协办单位，党代表与党代表联络办的协调工作，使提案提议工作迈上新台阶。提案提议承办单位要严格遵循认领、办理、审查、答复、总结等程序，坚持实事求是、解决问题的原则，积极与提案提议人联系，强化落实责任，把提案提议办好、办实。三是强化措施，提高办理成效。采取领导现场督办、党代表上门促办、部门单位联办、党代表民主评议提
23、案提议办理情况、评选优秀提案提议等措施，强化提案提议办理工作。认真按照中共青原区委办公室关于实行党代表提案、提议制度的通知（吉青办字（2008）184号）的要求，加大督办力度，加强办理过程的协调，推动提案提议办理工作不断取得新成效。各位代表，党代表提案提议包含着党代表的聪明才智，凝聚了党代表的心血和汗水，反映了党代表议党参政的满腔热情。提案提议的办理落实体现了区委、区政府和各承办单位倾听民意、集中民智、求真务实的民主作风。希望各位代表积极运用提案提议，认真履行党内监督、议党参政职能，充分发挥党代表的决策参谋作用，为全力打造三新青原作出更大的贡献。范文二：职代会提案范文XXX（单位）X届X次职代
24、会提案登记表类别：XXXX编号：XX提案人姓名单位岗位提案名称（标题）：案由及落实措施：XX（下级单位）意见：（下级单位）负责人签字：（单位盖章）年月日主管部门意见：（主管部门）负责人签字：（单位盖章）年月曰XX（单位）提案审查委员会意见：年月日要求1、此表限填一项议案，提案标题和案由应准确、简明，落实措施可行。2、主管部门意见明确，字迹要工整、清楚。3、表内写不下可附页。4、此表可复制。范文二：各位代表、同志们：职代会提案工作是企业民主政治建设的一项重要内容，是职工群众行使民主决策和民主监督的重要途径。为保证职代会民主决策权力的充分发挥和职工民主监督权利的有效落实，局所属各单位依据电网公司职
25、工代表大会实施细则和局一届职工代表大会第三次会议提案征集的通知，本着高度的政治责任感和严肃负责的态度，紧紧围绕企业的发展和职工普遍关心的问题，坦陈己见、献言献策，认真做好职代会提案填报工作。本次职工代表大会共收到*个单位（部门）代表提交的*份提案，共计*条，分别对企业深化改革、强化管理、狠抓资源控制战略、维护职工合法权益、提高职工技能等方面提出意见和建议。局领导高度重视，对办理工作提出了规范化、制度化要求，依照职代会提案征集、回复、办理的规范要求，要求局提案工作小组对收到的提案、建议进行认真仔细的整理和统计。按照分级负责、归口办理的原则，根据提案所涉及的内容安排相关职能部门进行答复。各相关部门
26、结合供电局改革发展的实际和要求，对提案逐一进行了回复办理，局分管领导也分别对各部门回复提案内容进行了审核。下面，我受大会主席团委托，代表供电局将提案主要内容及回复办理情况向各位代表报告并答复如下：最后，再次向关心企业发展，积极为企业献计献策，提出合理化建议的职工表示衷心的感谢。范文三：职代会提案范文各分会：根据院（集团）职工代表大会职工代表提案征集处理实施办法（试行）的有关规定，为了广泛征求职工对院（集团）工作的意见和建议。现就院（集团）第十届二次职工代表大会提案征集工作有关事项通知如下：一、提案内容提案要紧紧围绕院（集团）“十二五”规划的制定、企业文化建设、重大项目建设，在强化管理、提高职工
27、队伍素质、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进院（集团）科研和产业发展等方面献计献策。二、提案征集的要求（一）职工代表必须以严肃、认真、负责的态度行使自己的提案权，在撰写提案之前应广泛听取职工意见，代表广大职工的共同利益，反映职工的共同呼声。（二）提出的提案应有提出问题的依据，产生问题的原因，解决问题的建议、办法或措施。保证提案的严肃性、科学性、可行性。（三）属于下列问题不能作为提案上报。（1）院（集团）职代会职权以外的问题；（2）同法律法规有抵触的问题；（3）纯属个人具体问题或对个别人的具体意见；（4）科技学术问题；（5）院（集团）职权范围以外的问题。（四）提案要一事一议，用统一格式的提
28、案表（可在院局域网上下载），用钢笔或签字笔填写，字迹清楚（可打印，允许另附页补充）。提案表的编号、类别不填，由院工会统一编写。（五）提案须由正式代表1人作为提案人提出，正式代表2人以上（含2人）附议。每个提案人、附议人都必须亲笔签名后方可作为有效提案。每位代表的提案数量不限。三、提案征集的方式及上报时间请各位分会主席和各位代表认真做好提案工作。提案按要求填写后，请各分会统一收集上报院（集团）工会。关于征集职代会提案的通知各单位：经研究决定，拟于今年春节后召开我局首届四次职工代表大会，根据江苏煤炭地质局提案管理办法的规定，现将征集提案有关事项通知如下：提案内容应结合我局实际，填写“提案表”必须一
29、表一事一案，提案人必须是我局正式职工代表，代表广大职工的共同利益，每位代表的提案数不限。提案请各位代表于2月10日之前交至队工会。范文四：党代表提案关于积极促进绿色建筑发展的提案绿色建筑是指其在全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节水、节材、节地）、保护环境和减少污染，为人们提供与自然和谐共生的健康、适用和高效的使用空间的建筑。其核心内容是节能、节水、节材、节地和环境保护，可概括为“四节一环保”。推广绿色建筑是功在当代、利在长远的战略工程。目前，我国在绿色建筑发展中存在的问题有：1、存在片面理解绿色建筑的现象。目前大部分人对绿色建筑基本概念的理解仍停留在“建筑节能”的阶段，包括一些政府管理
30、部门在内。观念问题不解决，就不能全面制定鼓励促进绿色建筑发展的政策与措施。在绿色建筑的发展过程中，消费者的意向、地产开发机构的决策，甚至技术的产业化发展都与政府的政策导向有着密切的关系，因此，政策和制度是当前中国绿色建筑发展在操作层面上，首先需要解决的问题。2、政府部门激励政策与措施力度不够。未将绿色建筑的管理纳入系统管理体制中。对绿色建筑我们要进行全寿命的分析，全方位看待问题。我们往往在某一点上看是好的，但若综合考虑，其在整个系统中就不一定是绿色环保的。3、缺乏统一协调的管理机制。在市场经济条件下，绿色建筑首先也是一种商品，它从生产到消费背后需要多个群体共同支撑，这些群体同时构成一条完整的产
31、业链。作为这一产业链条的不同环节，政府、开发机构、研究机构、设计机构、建设机构、产品供应商、行业协会、消费者、金融机构乃至媒体，都在绿色建筑的发展历程中扮演着不同的角色，成为绿色建筑发展的不同推动力量和影响因素。缺乏统一协调管理机制，不仅会形成不良竞争局面，也会产生各种社会资源的浪费。为促进绿色建筑的发展，我建议：1、编制与实施绿色建筑鼓励与支持目录。绿色建筑是一个系统化的概念，是贯穿规划、设计、施工、管理、使用全过程的概念。政府管理部门不仅要在节能方面有政策与财政方面的支持，还要在节水、节材、节地和环境保护方面有所部署。除鼓励节能外，还要全方位推动绿色建筑的发展，编制与实施绿色建筑鼓励与支持
32、目录，鼓励绿色建筑“四节一环保”在各方面、有效开展。2、在政府有关部门管理下，制定相关政策，鼓励、支持多家机构参与推广绿色建筑的发展。我国建筑量大、面广，除每年要增加大量新建筑外，还有几百亿存量建筑需要改造，单靠政府的努力是不够的，应采取激励措施，充分发挥各行业与组织的积极性，让行业协会、商会、金融机构、国外组织等加入到推广队伍中来。3、关注农村绿色建筑的发展。虽然我国城镇化以每年大于1%速度在发展，但农村人口数量仍然是巨大的，新增建筑与城镇新增数量相当，是推广绿色建筑不可忽视的重要组成部分。建议选取重点技术（如太阳能、风能、污水处理等）、试点区域进行推广。4、加强大型公共建筑的绿色化。建议建
33、立监察执法机制，对大型公共建筑包括从设计、施工、调试到运行管理的全过程中进行监管，如建造前设计方案是否符合节能标准、设备采购、施工调试是否贯彻设计方案以及建成后运行管理是否合理。设计方案在施工图完成后要通过详细地模拟计算对建筑本身、能源转换及设备系统、可再生能源这三项与建筑节能密切相关的内容进行评估，通过节能评估后开发商才能获取开工许可证，准予施工建设。另外，对新建和既有的大型公共建筑均给出合理用能配额，政府节能监察部门定期检查其能耗情况，结合气候变化、入住率、设备状况等实际使用条件下的能耗分项计量数据，判断该建筑运行管理是否节能高效，从而罚劣奖优，比如对超出合理用能配额的能源消耗征收高额费用
34、。关于规范建筑市场劳动用工的提案建筑业作为国民经济的支柱产业近年来得到高速发展，建筑从业人员规模高达4000万人，20年来扩大10倍之多，其中，农民工3200多万人，占从业人员总数80%以上，占全国农民工总数的30%左右。已经成为建筑业生产一线的主力军和不可缺少的重要力量，并已成为吸纳农村劳动力转移就业的重要行业，担负着缩小城乡差别、维护社会稳定的重要任务。但是，建筑业农民工这样一个重要群体，在权益保障方面仍然存在着诸多问题，特别是在签订劳动合同方面更为突出。2008年实施的劳动合同法规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”但经调查表明，劳动合
35、同制度推行以来，建筑业农民工劳动合同签订率目前只在40%左右。签订情况较好的是北京、天津、上海等管理较为规范的大城市，中小城市和中西部地区签订率较低，特别是中小建筑劳务企业，多数没与农民工签订劳动合同。如福建莆田的建筑劳务企业签订率不足5%,湖北宜昌建筑劳务企业的签订率只有6.8%,西部地方情况更为突出，大多数建筑企业不与农民工签订劳动合同。其主要原因：一是建筑业劳动用工制度不规范，大量农民工仍然是由包工头直接雇用，约占60%左右。虽然成立了一些劳务公司，但数量较少，远不能满足市场需求，而且多数建筑劳务企业为留住人才和实力，只与管理人员和工人中的部分技术骨干签订劳动合同，大多数农民工被排斥在外
36、。包工头虽然直接使用工人，但其不具备法人资格，本身是自然人，没有与农民工签订劳动合同的资格和条件，主观上为减少费用，不承担更多责任，而不愿意与农民工签订劳动合同，客观上用工主体不合法导致劳动合同签订不能落实.二是劳务企业为逃避责任，降低用工成本，不愿意签订。建筑市场僧多粥少，恶性竞争使劳务企业利润空间十分有限，如按照劳动法签订劳动合同企业必须为职工缴纳工伤、医疗、养老等社会保险，而增加用工成本，因此，劳务企业有意逃避法律规定，不与工人签订劳动合同.三是建筑业“以包代管”，导致农民工权益被忽视。从20世纪90年代建筑业管理体制改革以来，建筑总承包企业通过签订劳务合同，以分包的形式将劳动用工管理归
37、于劳务企业或包工头，不直接负责作业工人的管理，有的包工头虽然挂靠在劳务企业，但劳务企业只收管理费，而不管工人具体问题，形成有法人资质的总承包企业或劳务企业不直接用工，而直接使用农民工的包工头是自然人，农民工合法权益保护缺位的问题.四是由于农民工频繁流动，临时用工和短期用工较多。用工的临时性、季节性、不确定性极强，而劳动合同的签订需要有相对的稳定工期，增加了用工管理的难度。同时也有农民工自身维权意识淡薄等主观因素.针对以上问题，特提出以下建议：一、加强建筑业农民工劳动合同管理。认真贯彻劳动合同法，政府有关部门要加大劳动执法力度，坚持劳动行政监察与群众监督相结合，加强专项治理和排查工作，督促用人单
38、位严格执行劳动法等法律法规，严厉查处和打击非法用Xo继续推进由建设部、劳动和社会保障部、全国总工会等有关部门联合下发的关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知精神的落实。规范企业用工行为，提高劳动合同制度对农民工的覆盖率，使劳动合同真正成为农民工权益的护身符.二、大力发展建筑劳务企业，杜绝非法用工.对建筑劳务企业，在资质管理、税收等政策方面给其较宽松的经营环境，鼓励具有一定规模实力的劳务企业将零散的包工头队伍收编到劳务企业中，引导一些低资质建筑企业向劳务企业转型。在消灭包工头的同时做大做强建筑劳务企业，减轻劳务企业经营压力，扶持建筑劳务企业健康发展.三、加大对建筑施工企业劳动用工情况的监督检
39、查，规范建筑企业用工行为，建立合理、有序的劳动用工机制。同时，加强对广大农民工自我维权意识和能力的培养教育，指导和帮助农民工与用人单位签订劳动合同，通过劳动合同规范建筑业农民工的工资标准、工资支付、劳动时间、劳动安全与卫生、基本生活条件等主要问题。并要研究适应建筑行业特点的农民工专用的劳动合同文本，增强劳动合同的可操作性和规范性，扩大劳动合同制度覆盖率.关于五七工的养老保障问题的提案解决“五七工”、“家属工”等人员养老保障问题既有历史意义，又有现实意义。第一，解决“五七工”、“家属工”等人员的养老保障问题是贯彻落实党的十七大精神、深入学习实践科学发展观的重要举措，也是完善社会保障体系的一项重要
40、步骤。党的十七大报告明确提出，要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”。因此，解决“五七工”、“家属工”养老保障问题是完善各省社会保障体系的必然要求，不把这部分群体纳入基本养老保险统筹范围，起码城镇养老保险制度体系是不健全的。第二，将“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围是保障民生的需要。农村人口一般有土地作为养老保障，尽管土地保障在市场经济环境下遇到了很多困难，但确能给广大农民提供最起码的基本生活保障。而“五七工”、“家属工”作为城镇人口，他们没有土地作为养老保障，也没有制度性的养老保障。第三，将“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围是各省基本养老保险
41、政策“清盘”工程的重要组成部分；同时也是在国际金融危机形势下拉动内需、刺激各省经济发展的有效措施。怎样解决五七工养老保障问题据调查了解，目前全国只有上海、北京、重庆、新疆等市解决了“五七工”、“家属工”养老保障问题。以上省份有的通过补缴相应费用后纳入基本养老保险的方式解决他们的养老保障问题，有的是通过由政府为这部分人员发放生活补贴的方式解决他们的养老保障问题。在借鉴这些省份解决这部分人员养老保障问题工作经验的基础上，结合实际和全国基本养老保险制度建设的趋势，探索了将其纳入基本养老保险统筹范围、适当补缴基本养老保险费的方式解决他们的养老保障问题。通过广泛调研，在保证权利与义务相对应的前提下，将其
42、纳入基本养老保险统筹范围是解决这部分人员养老保障问题的有效途径。关于重视高层建筑消防安全的提案随着城市建设速度加快、建设水平提高，我旗高层建筑数量迅速增加。高层建筑既节省了大量宝贵的土地资源，又很有气派，因而深受城市管理者和建设者的亲睐，也得到广大市民的认同，我市很多居民在购房置业时，也都愿意选择高层建筑，这又反过来促进了城市高层建筑的快速发展。但是，高层建筑的快速发展，也并非是有百益而无一害的事物，由于高层建筑设计、建设要求很高，一旦出现少许瑕疵，都会给工作、生活其中的人们带来很多麻烦和不便，甚至威胁财产、生命安全，诸如：电梯失灵、水压不足等，特别值得重视的是：我旗消防救援能力与高层建筑发展
43、不相适应，高层建筑消防、救援能力不足，将给高层建筑的消防安全和救援工作带来巨大的隐患，譬如因消防队云梯够不着，消防水压不足，眼睁睁看着火魔肆虐、财产化为灰烬，更为危险的是，高层建筑结构相连，一旦发生火灾不能及时扑灭，经过高温长时间的烘烤，极易造成整个建筑整体瘫塌，911事件中的美国世贸中心大楼整体瘫塌就是最为典型的事例。由此可见，在不断发展高层建筑的同时，更要重视高层建筑的消防安全和救援工作，确保工作、生活于高层建筑之中的人们的生命、财产安全，为此，我建议：一、要合理筹集资金，配备足够、有用的消防设施，保证火灾、救援事故发生时，能够满足需要。在高层建筑建设突起的同时，增设设专项消防建设费，专项
44、购置云梯等用于高层建筑消防、救援设备。对此必须要做到两确保，即，消防救援设备购置资金必须确保；消防救援事件发生时消防、救援的设备必须确保，切实维护生活、工作在高层建筑中人民的生命、财产安全。二、要全面清理高层建筑的消防通道，确保高层建筑消防通道随时畅通无阻。严禁在消防通道上停车、堆物和违章建筑，一经发现必须立即拆除，同时还要给予严肃处理。三、要建立高层建筑建筑消防安全责任制。消防主管部门要建立高层建筑台帐，准确标注位置，并将这些高层建筑列为消防、救援重点监管对象。要加强对高层建筑的消防安全及消防设施进行检查和监督，发现消防隐患，及时整改，确保关键时刻建筑内的消防设施能够使用。四、要建立以物业为
45、主体的消防保安队伍。要加强安全、消防、救援知识教育和体能训练，一旦发生消防、救援事件在专业消防队伍没赶到之前，要确保能够自救，从而减少损失。五、要加强对工作、生活于高层建筑之中的人们的安全、消防和逃生知识教育和训练，确保火灾等重大事故发生时，能够正确、安全、有序、快速的撤离危险地带，从而减少人员伤亡和财产损失。范文五：党代表提案关于加快推进XX县区公共机构节能工作的意见根据中华人民共和国节约能源法和公共机构节能条例要求，为了加快推进我市公共机构节能工作，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能的表率作用，实现节约型公共机构的总目标，结合我市实际，现提出推进XX县区2011年公共机构节
46、能工作意见。一、统一思想、提高认识，牢牢把握节约型公共机构的指导思想和总体目标（一）从构建节约型公共机构的高度，充分认识公共机构节能的重要性。公共机构节能是贯彻落实科学发展观，加快资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好形象的必然要求。近年来，我市公共机构积极开展节能工作，干部职工的节能意识有所增强，节能管理制度不断完善，节能措施逐步到位，较好地控制了能耗不断增长的势头，节能工作取得了一些成效。但与节约型公共机构的总体目标相比，我市公共机构节能工作仍然存在节能意识淡薄、节能管理体制不完善、节能激励和约束机制尚未建立等问题，建立健全公共结构节能管理机制，逐步改善公
47、共机构用能现状，亟待认真研究加以解决。（二）公共机构节能的指导思想：按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的部署和要求，以科学发展观为指导，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型公共机构为目标，加强领导，健全组织，强化管理，深化宣传，积极推进我市公共机构节能工作的开展，充分发挥公共机构的表率示范作用。（三）公共机构节能的总体要求。以贯彻实施公共机构节能条例为主线，提高公共机构全员节能意识，推广普及节能知识，使节能成为全体干部职工的自觉行动，发挥公共机构在全社会节能中的示范和带动作用；建立全市公共机构节能指标体系、监测体系、考核体系及有关制度和规范；建立健全公共机构节能目标
48、管理体系，严格落实责任制。各部门、各单位要根据2010年的人均能耗（包括水、电、车辆油耗、车辆维修、办公固定电话、办公用品耗材）为基数，制定节能实施方案，争取今年节能目标下降10%以上，实现节约型公共机构的总目标。二、抓住关键、加强管理，全力公共机构节能的基础工作（一）节约用电。加强日常用电管理，电脑主机、显示器、打印机、饮水机、复印机等办公设备减少待机能耗。充分利用自然光照，在条件允许的情况下，尽量不开或少开照明灯，下班后关掉所有电源开关。逐步淘汰高耗能用电设备，在综合考虑绩效比的基础上，开展“绿色照明”行动，用节能灯替换高耗能灯具，楼梯、走廊、卫生间等场所安装延时开关或感应开关等自动控制装置。逐步淘汰高能耗的空调和计算机、打印机等用电设备；对耗能量大的中央空调、电热水器等用能设备，在综合考虑费效比的基础上，采用变频调速、无功补偿等节电技术，积极实行节能改造，鼓励推广有条件的单位和部门对既有用电系统实施合同能源管理项目，提高管理和能效水平。（二）节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，避免跑、冒、滴、漏和细水长流的现象发生。（三）节约公务用车耗费。认真贯彻落实公务用车配备和使用管理制度。积极鼓励探索公务用车改革办法，推行统一定点保险、加油和维修。根据车型
