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1、项目编号:采购项目：2024年椒江区市政设施精细化服务项目（重新招标）目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定，浙江信望工程咨询有限公司受台州市椒江区市政公用事业服务中心委托，椒江区政府采购计划书（临202415号）确认，现就其2024年椒江区市政设施精细化服务项目（重新招标）进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：ZJXW-2024-JJ
2、02-1二、招标项目概况:标项标项内容简要技术要求数量单位预算价及最高投标限价（元）服务期12024年椒江区市政设施精细化服务项目（重新招标）城市道桥隧巡查（含文明施工巡检）、各类事件闭环处置（含审核）、道路桥梁病害检测及分析、工程及维修资料的数据库导入、技术咨询等。1项1708705自合同签订之日起一年三、合格投标人的资格条件：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。2、供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（Sdf.I）、中国政府采购网（）公布为准。3、本项目供应商特定条件：（1）交通部门
3、颁发的公路工程综合甲级工程试验检测机构资质；（2）省级及以上计量行政主管部门（质量技术监督局）颁发的计量认证证书（CMA）（含有桥梁、道路、隧道检测相关项目）；（3）市政行业（桥梁）乙级及以上设计资质或公路行业（公路）专业乙级及以上设计资质；4、落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目按照政府采购促进中小企业发展管理办法【财库（2020）46号】第七条规定：专门面向中小企业采购。参与投标的供应商出具中小企业声明函（服务）或残疾人福利性单位声明函或监狱企业资格证明材料，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。5、本项目不接受联合体投标。四、招标文件获取1、本项目招标文件实行“政府采购云平台
4、”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、地点：（1）政采云平台（）；（2）供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”OO3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下
5、载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。五、投标截止时间：2024年3月21日下午14：00整，具体详见浙江政府采购网公告。六、投标地点：通过“政府采购云平台（sdf.I）”实行在线投标响应；七、开标时间：2024年3月21日下午14：00整，具体详见浙江政府采购网公告。八、地点（网址）：通过政采云平台实行在线开标。九、投标保证金：不提供。十、在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行
6、在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云
7、电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。3、投标供应商应当在投标截止时间前.，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（建议采用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。（邮寄地址：；联系人，联系号码：，）o5、通
8、过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。十一、相关注意事项：1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性针对同一环节向采购人或采购代理机构提出质疑，后续对采购过程、采购结果等的质疑也应一次性提出。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采
9、购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2 .根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法浙财采监200928号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”手续。3 .根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道：“信用中国（）、“中国政府采购网”(sdf.I)、浙江政府采购网()；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采
10、购文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。4 .不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。5 .采购文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的允许其报名获取，但对采购文件有异议应按规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复。6 .开标时间后30分钟内，供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。电脑及CA解密设备自备。7 .本公告期限
11、为：5个工作日。十二、联系方式：1、采购代理机构：4、银行（中标项目贷款咨询）中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起中国农业银行3.8%起中国建设银行3.8%起中国银行3.75%起浦发银行台州分行4.05%起浦发银行椒江分行4.05%起交通银行台州分行3.75%起招商银行台州分行4.32%起浙商银行台州分行5.01%起中信银行台州分行4.15%起华夏银行台州分行4.5%起泰隆银行开发区支行5.6%起民泰银行椒江支行5.8%起绍兴银行台州分行5.1%起温州银行台州分行4.55%起平安银行台州分行6.53%起宁波银行台州分行4.35%
12、起金华银行台州分行4.05%起台州银行5.6%起邮储银行台州分行3.85%起第二章投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商。2答疑会或现场踏勘无，投标人自行踏勘。3投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。4投标文件的签章电子签章。5投标文件的形式0电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“
13、备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（3）中标供应商中标后需提供纸质投标文件给招标代理机构作为备案存档，纸质投标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致；数量均为2份（一正一副）6投标文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（建议采用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交一份（邮寄地址：浙江省台州市椒江区景元路530号3楼；联系人：黄女士,联系号码：、）。7投标文件的上传和递交：（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截
14、止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（建议采用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的
15、，”备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。8电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子
16、加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。9投标有效期投标有效期为90天,投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。10投标文件递交投标截止时间2024年3月21日下午14：00整，具体详见浙江政府采购网公告；递交地点：通过“政府采购云平台（sdf.I）”实行在线投标响应。11开标时间及地点开启时间：2024年3月21日下午14：00整，具体详见浙江政府采购网公告；地点（网址）：通过政采云平台实行在线开标。12投标保证金投标保证金：无13履约保证金1、本项目履约保证金为签约合
17、同价的1%;2、收取方式：履约保证金可以采用银行独立保函、保险独立保函、转账等形式（具体形式，与采购人协商后确定）；3、履约保证金的退还：履约保证金在合同履行到期且项目验收合格后10个工作日内一次性无息退还（如采用独立保函形式的，在合同履行到期且无异议情况下10日内自动解除）。14实质性条款带的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。15项目属性及标的属性1 .项目属性：服务类；2 .采购标的所属行业：其他未列明行业。16中小企业预留份额情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号文件的规定，本项目属于专门面向中小企业采购的项目。17中小企业优惠措施无
18、18转包或分包本项目不得转包或分包。19解释权本招标文件解释权属于采购人。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、工程：是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。5、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。6、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象
19、，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。7、“书面形式”包括信函、传真等。8、系指实质性要求条款。（三）投标费用本次采购项目代理服务费由成交供应商支付。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。招标代理费用参照下表中服务类计算标准乘以60%计算（差额定率累进法），按照中标通知书确定的中标金额，向成交供应商收取招标代理服务费（若招标代理服务费报酬不足6000元/个，按6000元/个计），该费用成交供应商须在中标通知书发出前一次性付清。（户名：浙江信望工程咨询有限公司台州分公司；开户行：台州银行海门支行;帐号
20、：530333200200015）联系电话：。服务类型、费率、中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.50%1.50%1.00%100-5001.10%0.80%0.70%500-10000.80%0.45%0.55%1000-50000.50%0.25%0.35%（四）特别说明1、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应
21、提供具体有效的证明材料。2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
22、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目7、本项目不得转包或分包。8、供应商在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、政府采购活动现场确认声明书等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，供应商授权参与政府采购的人员视
23、为应当知道与采购人、代理机构、其他供应商之间的利害关系。如未如实披露，则视为提供虚假材料，由供应商承担不利后果。9、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本法人公司正式员工）。其中涉及资格条件的如非本法人所拥有，则投标无效。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，
24、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并做书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提
25、供：资格及商务技术文件、报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查影印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供影印件，不予认定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格及商务技术文件的组成资格及商务技术文件由资格证明文件、商务与技术文件两部分内容组成。第一部分资格证明文件的组成：（1）投标声明书（附件2）；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）（附件3）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（4）提供关于供应商财务状况和
26、依法缴纳税收及社会保障资金的书面承诺（附件4）；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（附件5）；（6）提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺说明（附件6）；（7）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书影印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；（8）中小企业声明函（附件7）。第二部分商务与技术文件的组成：（1）技术方案描述部分1、投标人情况介绍（附件9）；2、项目实施人员一览表（附件10）；3、项目负责人资格情况表（附件11）；（2）关联商务与技术评分项的描述部分根据评标办法自拟；（包括可能影响投标人商务与技术评分项
27、的各类证明材料）（3）商务响应部分1、证书一览表（附件12）；2、自2020年来类似项目的成功案例（附件13）；3、资信及商务需求响应表（附件14）；4、售后服务描述及承诺（可视情选用附件15）；5、投标人的承诺或说明（如有）（附件16）；6、技术需求响应表（附件17）；7、投标人需要说明的其他内容（包括可能影响投标人企业实力及信誉评分项以及售后服务评分项的各类证明材料）。2、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表以及投标人认为其他需要说明的内容组成。 （2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。投标报价是完成本项目的所有费用
28、，包括完成本项目全部巡查、检测、检查及设计服务所需的一切人工、支架、加载车、登高车、船、交通维护费、保险、利润、税金及潜在满足采购人要求可能涉及的一切费用及不可预见费等所需的全部费用。相关检查检测配合费用不再另行计算。 （4）相关报价单需打印或用不褪色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）本项目通过“政府采购云平台（sdf.I）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，
29、并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（2）投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。（3）本文件中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行电子签章，否则视为未提供；本文件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。（4）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（5）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往
30、函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（6）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（7）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。2、投标文件的签章（1）投标文件的签章：见前附表；（2）投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或签章），并加盖投标供应商电子公章。（3）电子签章操作指南详见供应商项目采购-电子招投标操作指南。3、投标文件的形式（1）投标文件的形式：见前附表；（2） “电子加
31、密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（3） “备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。4、投标文件的份数4.1投标文件的份数：见前附表。（三）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的其投标无效2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、投标（一
32、）投标文件的上传和递交1.l“投标文件”的上传、递交：见前附表。（二）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理2.1“电子加密投标文件”解密：见前附表。（三）投标文件的补充、修改或撤回3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。32投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（四）投标文件的备选方案4.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文
33、件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。五、开标（一）开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开
34、标流程1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格证明文件和商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方
35、可查看各供应商报价情况。9、报价文件评审;10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标
36、委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件
37、进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览
38、表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认或在规定时间内未按要求进行有效澄清的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：1、仅提交“备份投标文件”的；。2、文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）或在资格证明文
39、件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的；3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限（单）价（折扣率）。8、主要性能参数指标负偏离项（含）上以
40、上的，不符合实质性要求的。9、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。10、投标文件提供虚假材料的。IK不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。12、不符合法律、法规和招标
41、文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打内容及被拒绝的条款）。13、未传输递交电子投标文件的，或者未按规定提供相应的备份投标文件造成项目开评标活动无法进行下去的。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致废标的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正
42、常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章评标办法及评分标准。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定
43、之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知
44、书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为知道或应当知道权益受
45、损害之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。其中商务技术90分，报价10分。（一）商务与技术文件中的客观分打分应一致，但评审小组成员应该独立评审；客观分打分不一致时，采购人或者采购代理机构可以向评审委员会复核或者书面说明
46、理由，其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分，投标报价超过采购方设定的最高限价，作无效标处理。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X10%X100。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（四）
