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1、在2024年全县民营经济高质量发展大会上的讲话一、对民营经济怎么看二、支持民营经济怎么办三、民营企业家怎么干正文：各位企业家代表、同志们：今天，我们召开全县民营经济高质量发展大会，就是要进一步释放党委政府始终与民营企业站在一起的强烈信号，激发和凝聚起全县上下推动高质量发展的强烈共识、强劲信心、强大合力，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,让所有民营企业吃下定心丸、安心谋发展,加快发展新质生产力，为全县经济社会高质量发展贡献民营经济力量。刚才，两家民营企业代表结合各自实际分别作了发言，讲了很多实在话，提了很多好想法，听了很受触动和启发，从大家身上，能够感受到我县民营企业家的视野境界
2、和责任担当，也进一步增强了我们对全县民营经济发展的信心。县发改局主要负责同志也作了发言，讲的也很实在，关键要落到实处、见到实效。党的十八大以来，习近平总书记对做好民营经济发展工作提出了一系列重要论述，深刻回答了新时代如何认识民营经济、如何处理公有制经济和非公有制经济的关系、如何推动民营经济健康发展高质量发展等一系列重大理论和实践问题，特别是党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来，这些都为推动民营经济发展提供了根本遵循。我们要深刻领悟习近平总书记的重要论述精神，站在战略高度、历史维度、发展角度,把信心鼓得更足、把眼光放得
3、更远，奋力跑出民营经济发展加速度。下面,就民营经济高质量发展我讲三点意见。一、对民营经济怎么看党的十八大以来，习近平总书记多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示，充分肯定了民营经济不可磨灭的历史贡献，强调民营经济的地位和作用不容质疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。从作用看，民营经济不可替代。近年来，我们始终坚定不移贯彻中央关于民营经济发展的大政方针，鼓励、支持、引导民营经济大发展，推动全县民营经济从小到大、从弱到强，取得了显著成效。第一，民营经济是经济发展的重要引擎。截至目前，全县共有各类市场主体*户，其中个体工商户达*户，民营企业*户，占全县企业总数的*%,特别是*家“四上
4、”民营企业去年产值/销售额/营业收入达*亿元，为全县经济社会发展提供了强大支撑力量。第二，民营经济是财税增收的重要来源。一直以来民营经济提供的税收占财政收入的比重都比较稳定，去年我县财政总收入达到*亿元，这其中民营经济税收收入达*亿元，占全县财政收入的*%,可以说民营经济是不可或缺的增收因素。第三，民营经济是吸纳就业的重要渠道。民营经济在解决城镇无业人员、农村剩余劳动力、高校毕业生、国企改革分流人员等群体就业方面发挥了不可替代的作用。目前，民营经济从业人员达*人，俨然已经成为稳定就业的“压舱石”。第四，民营经济是社会责任的重要依托。多年来，我县广大民营企业家识大体、顾大局，积极履行社会责任，展
5、现了企业家的良好风采。特别是面对疫情防控、抗震救灾等重大困难挑战，广大民营企业家心系家园、挺身而出，彰显了有温度、有责任、有担当的企业力量，为全县经济社会发展作出了积极贡献。可以说“民营经济活，则*经济活；民营经济强，则*经济强”，不管经济发展到什么程度，民营经济始终是*经济的主力军，民营企业家始终是*最为宝贵的财富。在此，我代表县四大班子向所有为*经济社会发展作出贡献的民营企业家表示真挚的感谢！从形势看，民营经济机遇难得。党的二十大明确提出，要促进民营经济发展壮大。去年中央经济工作会议强调，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。近
6、年国家层面利好政策频出，从“民营经济31条”，到“扩大民间投资17条”，再到“扩大消费20条”，最近又专门设立民营经济发展局，密集传递出支持民营经济、促进民间投资、优化营商环境的强烈信号。可以说，我县民营经济发展空间巨大，拥有商机无限，除了全国性的改革红利、政策机遇外，还有一系列特殊机遇。比如，打造产业四地的机遇、传统产业转型升级的机遇、工业强县建设的机遇、*建设的机遇等等，这一系列的机遇叠加，让*处于前所未有的良好发展阶段。希望广大民营企业家在把握大战略中拥抱变革、大胆创新，在融入大场景中前瞻布局、大显身手。总的来说，要准确把握时与势，冷静分析经济走势、发展态势，抢抓政策窗口应“时”而起，在
7、融入新发展格局中积极寻求新机遇，切实做到做到稳中求进、稳中有进、稳中优进。从自身看，民营经济大有可为。就我县民营经济的现状而言，数量虽然比较多，但质量较弱、效益较低、发展较慢。从一定角度讲，我们发展的动力不足，很大程度上是民营经济活力不足。换个角度来看，民营经济在*未来的发展潜力巨大。一是有基础。我县粮食产量实现*年连丰，是全市乃至全省粮食主产区，是名副其实的农业大县，加之近年来*产业布局的不断优化调整，这方面大有文章可作。还有我县属于传统工业大县，工业门类齐全、体系完整，实体经济实力雄厚。比如*、*、*等优势产业，目前已初具规模，只要引进战略投资和高端技术,就能打造高端产业集群。二是有条件。
8、*有着承东启西的区位优势，资源丰富的自然优势，四通八达的交通优势，*万人民的人口优势，要素成本低，市场潜力大，具备承接产业转移能力，只要我们紧紧抓住这些有利条件就一定能够拓展势能、增加动能、发展潜能，在*这方投资兴业热土上大展拳脚。三是有能力。近年来我们践行*工作要求，全县上下真抓实干的劲头越来越旺盛，接地气的工作作风越来越扎实，懂*、爱*、兴*的热忱越来越执着，特别是有一批像在座各位一样富有干劲、闯劲的企业家，这些都是我县发展的优势和底气所在。只要我们坚定不移走高质量发展路子，民营经济一定有广阔前景，一定能开创美好明天。二、支持民营经济怎么办近年来，县委、县政府先后制定出台了一系列政策措施，
9、鼓励、支持、引导民营经济健康发展，特别是为重点企业、重点项目发放服务绿卡，让企业享受了“绿色通道”“一条龙”保姆式服务；近两年来为全县各企业减税降费*亿元，最大限度助企纾困解难，为经济进一步企稳向好注入强劲动能。但当前.，一些民营企业在市场、融资、转型等方面遇到了一些困难和问题，越是这种时候，我们越要变压力为动力、化挑战为机遇。各级各部门要全面落实党中央、国务院和省市委关于促进民营经济发展的决策部署，迅速拿出实招、高招、硬招、管用的招，以务实的作风、实际的行动帮扶民营企业、服务民营企业，真正当好他们的贴心人、服务员，切实推动全县民营经济在更广阔的舞台上实现更好的发展、创造更好的业绩。一是积蓄有
10、利条件，为民营企业发展保驾护航。民营企业提供就业、创造财富、繁荣市场，为民营企业撑腰鼓劲是各级各部门义不容辞的责任。要始终坚持问题导向、目标导向、需求导向、效率导向、公平导向，精准施策，靶向施策。一要用活用好各类惠企政策。紧跟国家、省市支持民营企业发展政策引领以及关于促进民营经济发展壮大的意见等政策措施,研究分析把握政策落实，在助企惠企、要素供给、融资税收等方面为民营企业创造便利条件,助力民营企业借势破局。二要落实落细减税降费举措。认真落实国家出台税收优惠政策，及时足额兑现减税降费，推动减税退税政策“快准稳好”落地，减轻企业负担的现实需求，以“真金白银”为企业持续向稳向好注入强大动力。三要有效
11、破解企业融资难题。进一步拓宽民营企业融资渠道，强化财政金融协同，优化金融服务体系，制定针对性综合培育方案，综合运用低息贴息等手段强化金融供给，引导更多金融资源配置到民营企业，提升金融获得率。二是优化营商环境，为民营企业转型增添动力。企业贡献了税收、创造了价值、解决了就业，我们更要想方设法服务企业、支持企业发展。一要着力优化市场环境。做到精准对接省、市优化提升营商环境的政策措施,采取“一业一策”“一事一议”等方式，探索制定涉及土地、税收、厂房、物流、用工等方面个性化优惠政策，确保民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等各方面享受各类优惠。二要着力优化政务环境。要聚焦政务事项流程优化，针对
12、民营企业各类政务事项及时办理，必要时提供上门服务，为企业打造“高效便捷、温暖舒心”的政务服务。要开展常态化助企暖企措施，掌握了解企业困难诉求，及时帮办解决各类问题，为民营企业发展壮大注入“强心剂”。三要着力保护企业权益。要公平公正，确保权益保护一视同仁。对民营企业要与对国有企业一样，对中小企业要与对大企业一样，不偏不倚，要依法保护民营企业诚实守信、公平竞争，平等使用各种生产要素。依法处理民营企业与其他市场主体之间的利益冲突，保障企业合法经营，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。三是廓清关系边界，为民营企业构建亲清政商关系。政商关系一头连着政治生态，一头连着经济生态，一荣俱荣、一损俱损。一要用“暖心
13、”促进发展。始终把支持民营企业发展作为推动全县经济社会发展的一项重要任务，各职能部门要主动践行一线工作法，当好信息员、服务员，积极打造政企同心、共生共荣、“亲”“清”有度的命运共同体，让企业家安心经营、舒心创造、放心投资。二要用“规矩”树起屏障。着力厘清政府与市场的边界，落实部门主体责任，对涉企部门、干部做到常提醒、常教育、常警示、常监督，通过正面引导、反向警示在干部群众树立起“规矩”意识，保障干部在服务企业过程中，做到“亲”不逾矩、“清”不远疏。三要用“严惩”保障生态。采取专项巡察和整体巡察相结合，经济责任审计和党风廉政建设巡察相结合的方式，进行深度廉政“体检”。建立失职、失误、失信等问题追
14、责惩罚机制，推进政企双方履职守信；细化政商交往负面清单，严肃查处违纪违规违法行为，推进清廉政府建设，全面打造领导干部和民营企业家之间交往有道、公私分明，廉洁互信、相敬如宾，各尽其责、共谋发展的良好格局。三、民营企业家怎么干习近平总书记反复强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长，这是对民营企业家的深切关爱和殷切期望。民营企业发展得好不好，党委政府的支持很重要，但最终要靠企业自身努力。希望广大民营企业家加强自我学习、自我教育、自我提升，把企业做得更强,把事业做得更大，为全县经济社会高质量发展作出新贡献。首先，要善于把握大势。因势而谋、顺势而为，才能掌握主动、赢得未来。广大企
15、业家一定要认真研究国家宏观经济转型发展走势，充分利用国家推动中小企业转型升级的政策措施和省市配套办法，在现代化进程中找准自身坐标，把准市场脉搏，在发展商贸物流、信息数据、乡村旅游、劳务输出等方面寻机遇、想办法。特别是在持续做强传统品牌上做文章，在新兴产业培育增长极上下功夫，努力在高质量发展的大势中实现转型升级，蹿出一条符合*发展实际的绿色发展新路子，如此才能为企业谋得更深远的发展，把企业做优做强做久。第二，要勇于开拓创新。创新是企业家精神的核心。必须清醒认识到,任何技术和产品都是有边际效益的，要把创新摆在更加突出的位置来抓，找到企业第二增长曲线。要主动迎接传统产业的“转型蝶变”、新兴产业的“聚
16、合裂变”，以燕骏千金的诚意招揽人才、以放心放手的胸襟使用人才，瞄准产业前沿、细分领域、市场需求，推动模式创新、业态创新、产品创新、管理创新，完善产业链、畅通供应链、提升价值链，以创新引领未来、铸就辉煌。第三，要诚信守法经营。诚信守法经营是企业的本分。企业要弘扬契约精神，规范自身的生产经营行为，重合同、守信誉，履约践诺，守法经营，照章纳税。要树立既要金山银山，更要绿水青山的发展理念，该投入的必须投入，该运行的必须运行，该整改的必须整改，坚决杜绝跑冒滴漏和超量、无组织排放，把该把的关口把严，把该上的力量上足，切实对自己负责、对职工负责、对企业负责、对社会负责，坚决守牢安全、环保、稳定底线，守护好*
17、来之不易的蓝天碧水净土。第四，要有家乡情怀。古人讲“达则兼济天下”，企业家不仅是财富的创造者，还要有对社会的责任和担当。一方水土养育一方人，在*这片热土上发展壮大，就应该为*作力所能及的贡献。要讲政治，要有家乡情怀，做致富思源、义利兼顾、有社会责任感的企业，要与党中央保持一致,与地方发展战略相适应，与县委县政府一道，积极投身公益事业、社会事业、慈善事业，为群众提供更多就业岗位，为社会提供更多高品质商品和服务，为*增添更多美誉度，全力打造具有社会责任感的幸福企业，在促进共同富裕中发挥更大作用。各位企业家、同志们，民营经济顶起了*经济的半边天，是*最重要的经济底盘。这个底盘，不仅要稳住，而且要扩大
18、。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省委、市委的坚强领导下，政企同向、干群同心，同舟共济，砥砺前行，橹起袖子加油干，奋力开创我县民营经济发展新局面，推动我县民营经济迈上新台阶、实现新突破！全县民营经济高质量发展大会主持词同志们：今天我们召开全县民营经济高质量发展大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和对青海工作的重要指示批示精神，全面落实全省民营经济高质量发展大会部署要求，以坚决落实“两个毫不动摇”“两个健康”方针政策为引领，动员全县上下更加坚定发展信心、更加积极主动作为、更加优化发展环境，营造关心厚爱民营经济发展的良好氛围，最大限度激发
19、民营经济发展活力，推动全县民营经济再上新台阶，为经济社会高质量发展贡献更多民营经济力量。参加今天会议的有：县委*,县人大常委会主任*,县委*以及有关县级领导；各乡镇党委书记；县委有关部门、县直有关单位、省市驻县有关单位主要负责同志，相关民主党派负责人，部分民营企业负责人、企业家代表。今天的会议共有三项议程，下面依次进行：会议第一项，书面传达学习习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和全省民营经济高质量发展大会精神。相关材料已经印发，请大家认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。会议第二项，交流发言。首先，请县发展和改革局局长*作交流发言。下面，请*有限公司经理*作交流发言。下面，请*有限公司经理*
20、作交流发言。ccccccc5c5cJlC5ccJlC*cjccccc5cccccc5c5cc会议第三项，请县委*讲话，大家欢迎。刚才，我们书面学习了习近平总书记关于民营经济发展重要的论述和全省民营经济高质量发展大会精神，县发展和改革局以及*、*两家企业分别作了交流发言，大家的发言讲了很多实在话、心里话，提了很多好建议、好想法。从大家身上，感受到了我县企业家的宽阔视野、创业精神和责任担当，也感受到了大家对*的热爱之情。*从*三个方面就进一步推动全县民营经济高质量发展提出了新要求、作出了新部署、明确了新举措,充分体现了县委对民营经济的高度重视，彰显了以更好营商环境推动民营经济高质量发展的信心决心，
21、为全县民营企业和民营企业家吃下了定心丸，注入了强心剂。全县各级各部门要切实把思想和行动统一到本次会议精神上来，全力抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实好本次会议精神，我再提四点要求。一要在思想上真重视，切实提高抓好民营经济的政治站位。*在讲话开头就指出，民营经济的作用不可替代。全县各级各部门要深刻认识到民营经济是全县经济发展的重要引擎，是财税增收的重要来源，是吸纳就业的重要渠道，是社会责任的重要依托，更是*发展的优势和底气所在。坚持把推动民营经济高质量发展摆在突出位置，严格落实“一把手”责任制,切实加强组织领导，持续优化服务举措，树立关爱民企、支持民企、帮助民企的鲜明导向，让更多具有*特色的民营企业
22、脱颖而出。二要在服务上真提升，跟进做好民营经济发展的要素保障。全县各级各部门要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，以企业满意为标准,统筹推进政务服务优化、社会信用建设、“放管服”改革等各项工作，打造高品质的政务环境、市场环境、法治环境。同时，紧盯融资、土地、人才等制约企业发展的痛点难点，常态化制度化推动银企对接，畅通企业融资渠道，持续强化用地保障，大力发展“*订单”劳务品牌，努力满足企业用工需求，让各位企业家扎根*、安心创业、大显身手。三要在政策上真落实，全面播洒惠企暖企政策的阳光雨露。国家和省市出台了一系列支持民营经济发展的政策举措，从加强对民营经济发展壮大的政策支持、持续优化民营经济发
23、展环境、强化民营经济要素保障等多个方面列出了具体措施。陈刚书记也要求各级党委政府要走好从“纸面”到“地面”的“最后一公里二全县各级各部门要认真落实领导干部包联企业、政企沟通协调等制度，常态化开展助企暖企，主动入企、实地对接，进一步加强对各类惠企助企政策的宣传解读，推动减税降费等政策直达快享，让民营企业享受更多政策红利。四要在感情上真贴近，着力凝聚政企联动发展的强大合力。全县各级各部门要始终把民营企业家当作自己人、把民营企业的事当作自己的事，切实把构建亲清政商关系落到实处，当好民营经济发展的服务员、联络员，竭诚为企业家服务，支持发展、守好底线，多服务、不干预，多帮忙、不添乱，多设路标、不设路障，
24、让民营企业家切实感受到“*政企一家亲”的温暖，让更多具有*特色的民营企业脱颖而出。民营企业家要更加坚定投资*、创业*、深耕*的信心和决心，要讲正气、守法纪、走正道，践行社会主义核心价值观，聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。在激烈的市场竞争中，打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的*民营企业家队伍，以高水平服务保障推动全县民营经济高质量发展。散会。2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告各位代表：受市人民政府委托，现将永康市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案
25、提请各位代表审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施二十周年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来，全市上下在市委、市政府坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，深入实施“八八战略”，一以贯之抓紧抓实三个“一号工程”和“十项重大工程”，经济运行实现“稳中有进、稳中向好”，社会大局保持和谐稳定。（一）主要经济社会发展指标完成情况类别序号指标名称单位2023年
26、目标“十四五”目标2023年实绩完成情况指标发展1地区生产总值（GDP）亿元774850预期性2一般公共预算收入亿元81.2785预期性3规上工业增加值亿元190230预期性4每百元固定资产投资产出的GDP元200以上200预期性5全员劳动生产率万元/人14.115预期性创新6RD经费支出占GDP比重%2.883预期性7人才资源总量万人17.5219预期性8每万人高价值发明专利拥有量件43.5预期性9数字经济增加值（其中核心产业增加值占GDP比重）%4.510（中期调整）预期性合作10跨境电商出口亿元45150预期性11货物贸易进出口总额亿元430550预期性12服务贸易进出口总额亿美元0.0
27、0810.008（中期调整）预期性13实际利用外资万美元30001780预期性服务14城市化率%68.572左右预期性15居民人均可支配收入增速%快于经济增长高于经济增长预期性16城镇登记失业率%395预期性22人均预期寿命岁81.580预期性文明23单位GDP能源消耗降幅%完成上级下达任务目标确保完成上级下达任务约束性24地表水达到或优于m类水体比例100100约束性25城市PM2.5平均浓度gm3达到国家二级标准保持在国家二级标准以上约束性26森林覆盖率%52.14（国家标准）52.14（中期调整）约束性安全27营商环境便利度-8685预期性28粮食综合生产能力万吨6.056约束性29亿元
28、GDP生产安全事故死亡率%0.018确保完成上级下达任务约束性30依申请政府服务一网通办率%9095约束性（二）聚力高质量发展，重大政策工程落地见效政策红利高效释放。全面承接落实省、金华市民营经济政策，出台永康市促进民营经济高质量发展实施方案，激发民营经济发展活力。制定“开门红”、推动经济高质量发展、双月攻坚行动方案等系列政策，累计兑现惠企资金*亿元;全面落实各项减负降本政策,完成减负降本*亿元。高站位开展永康市“十四五”规划纲要实施情况中期评估工作，高质量形成永康市“八八战略”实施20周年综合评估报告。省级工程迅速起势成势。金华地区率先实体化运作“3310”工作总专班，建立健全一套工作体系、
29、话语体系、指标体系、考核体系、宣传体系，一体推进各项工作。先后6个工程获得省五星评价。中小企业数字化改造入选全省实施“三个一号工程”典型案例、数字经济创新提质“一号发展工程”优秀案例，并获评省财政专项激励。展会服务便利化试点和构建国际营销体系建设创新试点建设获评省级首批“一号开放工程”创新试点。“一*一事一出彩”改革工作机制列入金华“一号改革工程”工作方案并在全域推广。（三）聚力壮大实体经济，产业发展根基有效夯实制造业蓄势拼抢新赛道。深入开展“415X”先进制造业集群培育工程，现代农机装备产业集群列入省级“新星”产业群培育名单，现代家具与智能家电产业集群（休闲户外家具、智能厨卫电器）入围第二批
30、“浙江制造”省级特色产业集群协同区，丘陵山区小型农机装备产业集群入选工信部中小企业特色产业集群。建成初级数智工厂60家，新增省级工业互联网平台3个、省级重点工业互联网平台1个、省级数字化服务商2家。全力推进产业数据价值化改革，完成DCMM贯标认证备案企业18家。新增国家专精特新“小巨人”企业2家、省专精特新中小企业6家、省级绿色工厂2家、省管理提升标杆企业1家。低效整治卓有成效，累计整治低效工业用地*亩。质量强市品牌持续擦亮，新增“品字标”企业15家，新增发布国家行业标准6项、“浙江制造”标准5项。服务业优质高效发展。高标准、高规格召开全市服务业高质量发展大会，开展服务业提升“五大行动:3家企
31、业获评省首批服务业领军企业,入围国家级供应链创新与应用示范城市和国家级县域商业体系建设示范城市。消费券“杠杆效应”激活消费潜能，累计发放各类消费券11295亿元，拉动消费32亿元，促消费工作获省*府正向激励。累计开设线上、线下五金生活馆14家。国家级电子商务进农村示范市高分通过验收。发布世界永康五金指数、国内首个非公企业阅读发展指数。完成浙江省文旅产业融合改革试验区验收工作，成功举办中国永康WBA世界职业拳王争霸赛。省级专业性人力资源产业园建设稳步推进。会展业全面重启，举办中国五金博览会、门业博览会、农林装备展等展会（活动）27场次，同比增长170%。深入实施人才安居工程，人才购房补助累计发放
32、742人、补助金额达2.6亿元。创新资源加速集聚。产业平台能级跃升，经济开发区获评国家级绿色工业园区；高端农林草装备智能制造“万亩千亿”新产业平台入围金华市级培育名单，实现零突破。科创平台蓄势赋能，首创五金产业研发数字概念验证中心，实质运作现代农机装备技术创新中心和长三角五金研究院，正式启用永康科创之芯（杭州）；新增国家科技型中小企业*家、省科技型中小企业*家。成功列入全省首批质量效益型标准化创新发展试点。高规格承办第二届浙江技能大赛，开创“省赛县办”全国先河，永康居全省县市区金牌榜首位。迭代升级“智汇丽州”引才计划，大力推进新时代五金工匠培育工程，举办第二届永康博士乡贤大会，引进青年博士28
33、人，新增省级博士后工作站2家。（四）聚力加速项目建设，有效投资持续扩大项目建设提速提质。被评为金华市二季度投资“赛马”激励县市。ITl月，8个省“千项万亿”工程项目完成投资*亿元，投资完成率*姒3个省重点建设项目投资完成率*%,45个金华市重点建设项目投资完成率*%,排名金华前列；53个市本级续建项目投资完成率*虬有序开展2024年拟新建项目“7+X”论证工作，形成2024年项目年度计划。机制创新保障项目推进，更新制定永康市*府投资项目工程变更管理办法投资项目工作指导手册等，用好“四马攻坚”机制，迭代升级项目管理平台。持续推进“以投带引”基金招商路径，新增20亿规模的转型升级基金。完成10亿元
34、以上制造业项目签约*个、落地*个。要素争取保障有力。25个项目争取债券额度62.03亿元，金华排名第1,占全市总发行额度20%以上，债券争取额度创历年之最。争取2024年超长期国债项目3个，资金需求*亿元。全力保障项目用地需求，争取用地指标1343亩，林地指标963亩，耕地指标510亩，完成20个批次1315亩农转用报批工作，计划执行率92.45%,位居全省前十。永康-武义山海协作“产业飞地”通过省级评审，获得2023年省级“飞地”基础补助资金2400万元。（五）聚力改革创新，发展新动能不断壮大共同富裕亮点频出。承接省级共富堵点难点一“慈善信托税收优惠难以落地”的破解任务。积极探索“扩中提低”
35、新路径，印发实施永康市低收入农户增收激励行动方案永康市技能型进城农民工增收行动实施方案等增收政策，实现村集体“总收入30万元且经营性收入15万元”全覆盖。出台农村宅基地管理制度改革试点工作指导意见等“1+5”系列政策，推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用850宗。农民培训I“绿衣”模式获省级农民培训促富品牌。农机装备智能控制与先进技术”联合出资挂榜制”入围省共同富裕示范区第三批试点名单。“东迁西归”相关创新做法为本年度唯一一个既入围第三批省共同富裕最佳实践案例又获共富试点中期评估优秀等次的工作。舟山镇入选全省首批共同富裕实践观察点。成功入选非遗助力共同富裕省级试点县。对外开放水平进一步提升。省级内
36、外贸一体化改革试点产业基地数量跻身全省第1,新获评省级出口名牌3个、金华市级出口名牌9个。全市跨境电商监管模式出口*亿元，同比增长*虬持续扩大“永康五金”区域品牌影响，举办境外自办展5场，*织出海团组44个，“永康五金”区域公共品牌亮相全球各大展会。积极对接外资资源，挖掘项目12个。挂牌组建陆港国际公司，积极布*“第六港区”建设。建成永康海铁联运数字服务平台，累计开行班列293歹J,发送集装箱30370只标箱。重点领域改革攻坚突破。营商环境优化迈向纵深，获评央视2022城市营商环境创新县、全国县域现代化发展质量基本指数A+优等级县市，连续三年进入全国投资30强，获评省“小微企业三年成长计划”工
37、作优秀县（市、区）。新增省*级以上改革试点27个，省级以上会议上作交流发言改革工作16项。轻量化改造入选省万企评营商最佳案例。“组建县域经济治理决策参与委员会、构建厘清*府与市场良好关系的营商环境”项目，进入省最佳实践案例路演并直接晋级为金华市首批最佳实践案例。“全链条科技创新增值式服务一类事项目入选金华市首批最佳实践案例并入围省“微改革”项目库。（六）聚力促均衡破壁垒，城乡融合发展进一步深化乡村振兴战略深入实施。压实粮食生产责任，完成粮食播种面积17.78万亩，完成率127%o推进高标准农田（粮食功能区）提升改造7844亩，培育省级稻渔综合种养示范基地10个，新发展稻渔面积3538亩，数量及
38、面积金华领先。新增省级骨干农业龙头企业6家，数量居金华第1。出台关于扶持农业高质量发展的意见。成功列入全国绿色高产高效行动县。美丽乡村建设取得新成效，创建省级美丽乡村示范镇2个、“十有”示范村54个、“十无”达标村8个，省级、金华市级未来乡村5个，省级历史文化（传统）村落8个。大陈村成为“全国学习运用千万工程经验现场推进会”考察点。龙山-西溪“状元故里”县域风貌区获评2023年第一批省级城乡风貌样板区。持续优化乡村治理，龙山镇、江南街道园周村分别获评全国乡村治理示范镇、村。城市品质持续提升。城市有机更新有序推进，南苑区块一期安置区块、周塘城中村和码头城中村改造启动建设，塔海桥塘头地块完成代建公
39、司招标。溪心、赫灵、塔海、溪心南等4个未来社区获评省级未来社区，金胜社区获评省级现代社区。溪心街区获评省级高品质示范街区、广电路获评省级街容示范街，完成城南路、金城路、九铃西路、紫薇北路等4条精品街立面改造。相继打通华溪北路延伸、东塔路（丽州路-松石路）、松石路（九铃路-城北路）等断头路。园林绿化品质提升，龙川公园、香樟公园改造完成竣工验收，改造提升口袋公园8处、立体绿化1处，打造景观小品9处。绿色低碳水平稳步提高。持续打好蓝天、碧水、净土清废保卫战，AQI优良率*%,PM2.5平均浓度*微克/立方米，5个市控地表水断面HI类达标率100%o完成“节水型城市”建设和省水利*“十四五”水资源集约
40、安全利用综合试验区建设。持续推进水土保持建设，完成水土流失治理面积*平方公里。深入推进碳达峰碳中和工作，编制印发碳达峰行动方案，获批全省第三批低碳试点县创建单位。成功创建三星级“无废城市”，夺取“五水共治”工作优秀县大禹鼎。“秸秆换肥”模式获省全域“无废城市”建设最佳实践案例并向全省推广。加快推进分布式光伏发电应用，屋顶分布式光伏并网装机容量累计*万千瓦。（七）聚力增进民生福祉，社会事业展现新作为公共服务倾力供给。健全公共服务政策，制定出台永康市基本公共服务标准，将11大领域96项基本公共服务项目以清单化、标准化的方式向全市居民提供。完善就业服务网络，全市新增城镇就业12097人、失业人员再就
41、业3107人、就业困难人员再就业751人。重点关注老年人、残障人士等特殊群体需求，成立市级老年健康服务指导中心和安宁疗护指导中心，新增持证养老护理员130人、认知障碍照护专区床位140张，完成重要公共服务场所无障碍改造15个、工疗型“残疾人之家”15家。推进国家学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县创建工作，入学高峰年建成并投用新学校5所，义务段公办学校扩招L25万余人，随迁子女公办就读率达80.39%0五金技师学院新校园正式启用。国家慢性病综合防控示范区顺利通过国家、省级复评审。市第一人民医院“三甲”创建工作有序推进，城西院区开工建设。全市新增公共文化设施面积5.9万平方米，建成乡村
42、博物馆1个、“15分钟品质文化生活圈”55个。社会治理效能提升。完善“六边蜂巢”网格治理模式，创新打造社会治理微中心。高标准推进非警务事项协同处置全省试点，全市信访案件、诉讼总量、案件警情同比下降24.2%、16.4%、13.9%,群众回访满意率达98.91%o持续抓好生产安全、消防安全、社会治安、校园安全等各项工作,常态化推进扫黑除恶以及命案、交通、电诈等领域“大清查、大整治”，全市各类生产安全事故数、亡人数分别同比下降42.9%、9%,未发生较大及以上事故；电诈发案、案损实现同比双下降。着力打好根治欠薪“翻身仗”，打击欠薪违法行为163件，欠薪动态化解率94.03%。平安县（市、区）勇夺“
43、17连创”，圆满完成杭州亚运会亚残运会等维稳安保任务。在外部环境复杂严峻、国内发展面临超预期冲击的背景下，我市经济社会发展取得上述成绩，殊为不易，值得倍加珍惜。在与此同时，我们也要看到我市的发展也面临着较大困难和问题，制约内需恢复和增长的因素仍然较多，资源要素制约仍然存在，制造业投资增长支撑不强，民间投资意愿和能力仍然偏弱；世界经济下行叠加保护主义影响，全球贸易增长放缓，国际市场竞争更加激烈，保持出口稳定增长难度加大；工业发展后劲不足，企业平台体量较小，科技创新能力仍待提升，关键核心技术还存在“卡脖子”现象；全社会用能刚性增长压力较大，能耗强度降低还面临不少挑战；居民收入增速放缓，持续促进居民
44、增收难度较大；教育、医疗、托育、养老、住房等方面供给短板仍存，基本公共服务均等化水平还需提升。我们必须高度重视、积极应对，采取有力措施切实加以解决。二、2024年国民经济和社会发展预期目标及重点工作2024年是落实“十四五”规划的攻坚之年，我们深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，坚持稳中求进工作总基调，推动经济运行持续好转、社会大局和谐稳定，奋力打造“世界五金之都品质活力永康”。（一）2024年国民经济和社会发展的预期目标根据国内外宏观经济形势和高质量发展要求，结合“十四
45、五”规划纲要目标任务，按照市委、市政府工作总体部署，在综合平衡基础上兼顾需要和可能，确定2024年经济社会发展的主要预期目标：类别序号指标名称单位2024年目标“十四五”发展1地区生产总值（GDP）亿元850预期性2一般公共预算收入亿元85预期性3规上工业增加值亿元230预期性4每百元固定资产投资产出的GDP元200预期性5全员劳动生产率万元/人15预期性创新6RD经费支出占GDP比重%3预期性7人才资源总量万人19预期性8每万人高价值发明专利拥有量件3.5预期性9数字经济增加值（其中核心产业增加值占GDP比重）%10预期性合作10跨境电商出口亿元150预期性11货物贸易进出口总额亿元550预
46、期性12服务贸易进出口总额亿美元0.008预期性13实际利用外资万美元1780预期性服务14城市化率%72左右预期性15居民人均可支配收入增速%高于经济增长预期性16城镇登记失业率V3预期性服务17每千人拥有3岁以下婴幼儿托位个3.5预期性18每千人执业（助理）医师数（常住人口）人4.0预期性19每万老年人拥有持证养老护理员数人25预期性20人均公共体育场地面积平方米/人2.8预期性21基本养老保险参保率%95预期性22人均预期寿命岁80预期性文明23单位GDP能源消耗降幅%确保完成上级下达任务约束性24地表水达到或优于III类水体比例96100约束性25城市PM2.5平均浓度gm3保持在国家
47、二级标准以上约束性26森林覆盖率%52.14约束性安全27营商环境便利度-85预期性28粮食综合生产能力万吨6约束性29亿元GDP生产安全事故死亡率%确保完成上级下达任务约束性30依申请*府服务一网通办率%95约束性（二）2024年国民经济和社会发展的重点工作1 .以产业发展为基础，推动经济增长再提速加快打造产业集群新高地。对照省“415X”先进制造业产业集群，加快建设丘陵山区小型农机装备、现代家具与智能家电产业集群（休闲户外家具、智能厨卫电器）等现有优势产业集群，争创新能源领域“浙江制造”省级特色产业集群协同区，打造“世界级五金产业集群:深入实施低效工业企业用地整治专项行动，加快现代五金产业
48、园、中兴产业园等18个集中连片重点区块整治进度。加快数字经济“一号工程”提质发展，组建“数字五金发展研究院”，加快中小企业数字化改造“学样仿样”推广，累计建设初级数智工厂100家以上，争取率先实现数字化改造“三个全覆盖二新增实施智能工厂（数字化车间）、数字化生产线项目20个，以“智能制造”为主攻方向的技改项目100个以上。实现数字经济核心产业制造业增加值增长15%以上，规模总量超30亿元。扩大“品字标”重点企业培育库，力争培育“品字标”企业8家以上、“品字标”产品10项以上，主导或参与发布国际级、国家级等各类标准规范13项以上。加强制造业项目内培外引。用好“院所合作+基金赋能+项目招引”模式，深化与中科院物理所、北京大
