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1、一、建设项目基本情况建设项目名称枣城中西医医院新建项目项目代码2305-371481-89-05-134141建设单位联系人联系方式建设地点德州市乐陵市安居路71号地理坐标(东经H7度起分24.516秒,北纬37度攻分53.742秒)国民经济行业类别Q8413中西医结合医院建设项目行业类别49-108医院;专科疾病防治院(所、站);妇幼保健院(所、站);急救中心(站)服务;采供血机构服务;基层医疗卫生服务建设性质口新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填项目审批(核准/备案
2、)文号(选填总投资(万元)500.00环保投资(万元)20环保投资占比(%4%施工工期(月)/是否开工建设0否口是用地(用海)面积(M)1000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无(一)“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府发布的关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号)和德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字20238号)文件的要求,本项目与德州市“三线一单”相关符合性分析如下。1、与生态保护红线和一般生态空间规划要求符合性。(1)生
3、态保护红线根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案表1.1-1,乐陵市共有7处生态保护红线区,具体情况见下表。其他符合性分析编号包含要素所在区县面积(km2)YS3714811110032两河三堤地方级湿地自然公园周边区域乐陵市0.19YS3714811110033德州马颊河地方级湿地自然公园(试点)乐陵市2. 76YS3714811110034丁坞水库乐陵市1.25YS3714811110035马颊河乐陵市1.88YS3714811110036山东跃马河国家湿地自然公园(试点)乐陵市1.59YS3714811110037杨安镇水库乐陵市1.20YS3714811110038跃丰河乐陵市0.
4、 52表1项目周边生态保护红线区项目位于山东省德州市乐陵市安居路71号,占地不在上述生态保护红线区范围内,不涉及占用或穿越生态保护红线区。(2)一般生态空间在生态保护红线的基础上,按照“应划则划”的原则划定一般生态空间,德州市一般生态空间总面积574.60kA占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林,除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。本项目位于位于山东省德州市乐陵市安居路71号,不在上述一般生态空间范围内。2、与环境质量底线的符合性本项目与区域环境
5、质量底线的符合性分析见下表。表2与环境质量底线的符合性分析类别目置项位管控级别管控要求项目符合性分析气境量线大环质底市中街道气境体感点控大环受敏重管区执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。严格控制新建、改建、扩建排放大气污染物的工业项目,禁止新增工业大气污染物排放量;产生大气污染物的工业企业应持续开展节能减排,大气污染严重的工业企业限期关停或逐步迁出;执行“高污染燃料禁燃区”的管理规定;禁止燃烧秸秆和工业废弃物、环卫清扫物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物;加强餐饮等服务业的燃料烟气和油烟污染防治,推广使用天然气、液化石油气、太阳能、电能等清洁能源,居
6、民气化率逐步达到100%;重点防控机动车废气排放;全面整治“散乱污”现象,城市文明施工实现全覆盖,严格控制扬尘污染;倡导绿色低碳的出行和生活方式,不断降低人均能源消耗量和大气污染物排放量。本项目属于医院建设项目,不属于工业项目;不涉及工业大气污染物排放;使用电能等清洁能源,符合要求。环质底水境量线市中街道控制单元点控重管区涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排
7、放等量或减量置换。本项目属于医院建设项目,不属于高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目。加快城镇污水处理设施建设,城区和建制镇应实现生活污水集中处理,同时,加强配套管网建设和改造,新区建设全部按照雨污分流实施,推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体,采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术,制定实施方案和整治计划。本项目废水为医疗废水,设有一座一体化污水处理设施处理全院废水,废水经处理后排入市政污水管网,由乐陵市污水处理厂处理,实行雨污分流,符合要求。3、与资源利用上线的符合性本项目与区域资源利用上线的符合性分析见下表。表3与
8、资源利用上线的符合性分析类别项目符合性分析能源资源利用上线本项目用电量较小,由乐陵市供电系统提供;项目无需设置锅炉,不使用煤炭等燃料,能源资源消耗量较小,不会触及区域能源资源利用上线,符合要求。水资源利本项目用水主要为生活用水及医疗用水,由乐陵市供水管网提供,不开采地下用上线水,水资源消耗量较小,不会触及区域水资源利用上线,符合要求。岸线资源管控本项目位于山东省德州市乐陵市安居路71号,距离徒骇河、马颊河及德惠新河岸线较远,不涉及岸线开发等活动,符合要求。4、生态环境准入清单符合性分析根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案表4.1-1,市中街道属于“2-重点管控区”,本项目与德州市生态环境
9、准入清单(总则)的符合性分析见下表。表4本项目与德州市生态环境准入清单(总则)的符合性分析控度管纬管控要求符合性分析空间布局约束止发设动要禁开建活的求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。本项目不属于上述禁止开发类建设项目,符合要求。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造
10、、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能项目(生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外,但应符合相应规划)。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。制发设动要限开建活的求敏感区域限制开发建设活动的要求:(略)本项目不属于敏感区域。工业项目限制开发建设的要求:1、新建排放
11、二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代(按鲁环发2019132号要求执行),确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目,按照“减量替代是原则,等量替代是例外”的要求进行管理。本项目为医院建设项目,不属于工业建设项目。2、涉及通航、渔业水域的,其环境影响评价文件在审批时,应当征求相应主管部门的意见;限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目,对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业,实行新(改、扩)建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制
12、新建危险化学品项目,严格限制新建剧毒化学品项目,严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关,对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理,双重预防体系,安全生产得不到有效保障的危险品生产项目,不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设,新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元(不含土地费用
13、)的生产危险化学品的化工项目(危险化学品详见危险化学品目录),列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能,落实能耗双控,严控两高项目建设,新建两高项目须满足五个减量替代要求,确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度,控制高耗水产业发展和高耗水项目建设,加强固定资产投资项目节水审查,严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开
14、发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区(包括其相邻管理区域)建设,一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设,具体包括:制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;化纤(除单纯纺丝外);人造革、发泡胶等塑料制品制造;羊绒及羊毛清洗;大豆蛋白;玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造;有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工;太阳能电池片;含钝化工艺的热镀锌;专业实验室(P3、P4生物安全实验室;转基因实验室);含医药、化工类等专业中试内容的研发基地;防水建筑材料制造等。7、新(改、扩)建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定,须取得
15、投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案,其中,新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见;全市区域内禁止燃烧煤肝石等高硫燃料;高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉(集中供热除外);经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内,禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉;全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCs排放的建设项目,即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价,新(改、扩)建涉VOCs排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs含量
16、的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼(铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等)、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理(电镀)、化学原料和化学品制造(聚氯乙烯)等涉重金属重点行业建设项目(不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目),实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”,涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量,经监测并可核实的,可作为涉重金属行业新、改、扩.建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的,不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污
17、染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉,集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量,严格控制“两高”项目建设,高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法(试行)要求。开展二氧化碳排放达峰行动,深入推进绿色低碳发展,构建清洁低碳安全高效能源体系,深化工业领域绿色低碳转型,推动建筑领域绿色低碳建设,推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区,新建工业项目应进入工业园区或工业集中区,现有工业
18、企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。本项目与乐陵市市中街道生态环境准入清单的符合性分析见下表。德州市生态环境分区管控单元图见附图4。表5本项目与乐陵市市中街道生态环境准入清单的符合性分析管控纬度要求本项目情况空间布局约束1.执行全市空间布局约束要求。由表4可知,本项目符合全市空间布局约束的要求,符合。2.马颊河湿地公园、跃马河湿地公园保护范围内,不得进行与管理维护无关的建设活动。本项目不位于马颊河湿地公园、跃马河湿地公园保护范围内,符合。3.区域南部(至马颊河)为城市生态功能区。街道全区域禁止制浆造纸、印染、制革、电镀等工业项目建设;控制高水耗、高污染、高环境风险的工业项目建设;禁止报告书级
19、别的工业项目建设(农副产品加工业、食品制造业等除外)。本项目不在城市生态功能区范围内;位于规划的医疗卫生用地,本项目不属于工业项目,符合。污染物排放管控L执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376)(包括有分区要求的行业标准)规定的重点控制区标准。本项目不涉及排放前述标准规定的污染物。2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量,单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801),涉VOCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822)。工业涂装等涉VOCs重点行业执本项目不涉及VOCs废气排放。行山东省挥发
20、性有机物企业分行业治理指导意见,推行源头替代、加强过程控制和末端治理,加强挥发性有机物(VOCS)废气收集与治理,建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施。3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分:海河流域标准。本项目不涉及废水直接排放。4.加强现有水污染源和排污口综合治理,持续降低入河污染物总量;管控区内大气环境重点排污单位在达到行业排放标准后若还不能满足流域水质要求的,需对其开展清洁生产等进一步的提标改造工程。本项目不涉及。5.餐饮服务经营场所安装油烟净化设施并强化运行监管,餐饮业油烟净化装置配备率达到100%,油烟废气排放达到山东省饮食油烟排放标准(DB37/597)要求。本项目不涉及。
21、6.防治扬尘污染,建设工程施工、建(构)筑物拆除、物料运输和堆存、道路保洁、绿化作业等活动执行德州市扬尘污染防治条例要求。本项目不涉及。环境风险防控1.合理布局城镇与工业区,减少生活垃圾、噪声等城市污染。通过有效的管理手段,恢复地表水与地下水水质,严格控制地下水的开采。本项目不涉及地下水开采。2.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位,应当采取风险防范措施,编制突发环境事件应急预案并定期开展演练,预防环境污染事故的发生。本项目拟采取相应的风险防范措施,拟编制突发环境事件应急预案,且定期开展演练,符合。3.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度,并负责对危废相应活动
22、的全程监管和环境安全保障。本项目危险废物由有资质单位清运处置,符合。4.涉酸、涉重等土壤、地下水高污染风险企业的车间、危废间、污水处理站、储罐等重点管控区进行重点防渗。本项目不涉酸、涉重,危废间与污水处理站拟进行防渗处理,符合。资源开发效率要求L建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的,应当充分使用工程排水或经过处理后的再生水、雨水。本项目不涉及。2.改进高耗水行业的生产工艺,推行少水、无水新工艺,提高工业用水重复利用率。鼓励高耗水企业开展清洁生产审核。本项目不涉及。3.加大节水型器具的推广普及力度,推进建筑用水器具的更新改造,新建和改扩建的民用建筑一律使用节水型器具,现有建筑中使用淘
23、汰型用水器具的分批分期更换。本项目使用节水型器具,符合.4.执行高污染燃料禁燃区要求。本项目不涉及。由以上分析可知,项目符合乐陵市市中街道生态环境准入清单的要求。综上所述,本项目符合关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号)及德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容(德环委办字20238号)文件的要求。(二)环保政策符合性分析1、本项目与山东省环境保护条例(2019年1月1日实施)的符合性分析见下表。表6项目与山东省环境保护条例符合性分析一览表序号山东省环境保护条例具体要求符合性分析1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料
24、、炼焦、炼硫、炼碎、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的,由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目不属于上述禁止建设行业。2新建、改建、扩建建设项目,应当依法进行环境影响评价本项目为新建项目,本次为依法进行环境影响评价,符合。3排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目拟采取污染物治理措施,污染排放不会超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标,符
25、合。4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求,引导工业企业入驻工业园区;新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目为新建项目,属于医院建设项目,不属于工业项目,符合。5新建、改建、扩建建设项目,应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。本项目严格根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施,保证运行后各项环保设施运行正常,符合。6实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要,确定削减和控制重点污染
26、物的种类和排放总量,将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县(市、区)人民政府。本项目无需申请总量控制指标。7实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位,应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的,不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化,需要对许可事项进行调整的,生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变更。根据固定污染源排污许可分类管理名录(2019版),本项目为简化管理,医院承诺在本项目产生实际排污行为前依法申请领取排污许可证。由上表分析可知,项目建设符合山东省环境保护条例的要求。2、本项目与大气污染防
27、治行动(“气十条”)的符合性分析表7项目与“气十条”符合性分析大气污染防治行动计划相关内容项目建设情况符合性、加大综合治理力度,减少污染物排放-)强业业气染合理L加工企大污综治全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设,到2017年,除必要保留的以外,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区,改用电、新能源或洁净煤,推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区,通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。
28、本项目不涉及燃煤锅炉。符合推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治,在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理,在原油成品油码头积极开展油气回收治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准,推广使用水性涂料,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。本项目不涉及。符合(二)深化面源污染治理综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管,积极推进绿色施工,建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业,施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施,并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低
29、尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市及周边绿化和防风防沙林建设,扩大城市建成区绿地规模。本项目为租赁楼房,不涉及施To符合、整化业有,动业型级二调优产纱构推产转升2g)控两”业增能皿严“高行新产修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件,明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能,新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。本项目不属于高耗能、高污染和资源性行业。符合H)快汰后能(5加淘落产结合产业发展实际和环境质量状况,进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准,分区域明确落后产能淘汰
30、任务,倒逼产业转型升级。按照部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)、产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)的要求,采取经济、技术、法律和必要的行政手段,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥(熟料及粉磨能力)1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。对未按期完成淘汰任务的地区,严格控制国家安排的投资项目,暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。2016年、2017年,各地区要制本项目不涉及。符合定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策,再淘汰一批落后产能。对
31、布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查,制定综合整改方案,实施分类治理。(六)压缩过剩产能加大环保、能耗、安全执法处罚力度,建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策,支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用,通过跨地区、跨所有制企业兼并重组,推动过剩产能压缩。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。本项目不属于产能严重过剩行业新增产能项目。符合t)决建能重剩业规建目(-坚停产严过行违在项认真清理产能严重过剩行业违规在建项目,对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目,尚未开工建设的,不准开工;正在建
32、设的,要停止建设。地方人民政府要加强组织领导和监督检查,坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张0本项目属于新建项目,尚未建设。符合三、加快企业技术改造,提高科技创新能力(九)全面推行清洁生产对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核,针对节能减排关键领域和薄弱环节,采用先进适用的技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造;到2017年,重点行业排污强度比2012年下惶30%以上。推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新,减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。积极开发缓释肥料新品种,减少化肥施用过程中氨的排放。本项目不涉及。符合t)力展环济(-+大发循经鼓励产业集聚发展,实施园区循环化改
33、造,推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,构建循环型工业体系。推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造,推进资源再生利用产业发展。到2017年,单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右,在50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造,主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%左右。本项目为医院建设项目,位于乐陵市市中街道。符合四、加快调整能源结构,增加清洁能源供应(十二)控制煤炭消费总量制定国家煤炭消费总量中长期控制目标,实行目标责任管理。到2017年,
34、煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长,通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。耗煤项目要实行煤炭减量替代。除热电联产外,禁止审批新建燃煤发电项目;现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的,可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。本项目不涉及燃煤。符合五、严格节能环保准入,优化产业空间布局(十六)调整产业布局按照主体功能区规划要求,合理确定重点产业发展布局、结构和规模,重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。所有新、改
35、、扩建项目,必须全部进行环境影响评价;未通过环境影响I平价审批的,一律不准开工建设;违规建设的,要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用,严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。力IJ强对各类产业发展规划的环境影响评价。在东部、中部和西部地区实施差别化的产业政策,对京津冀、长三角、珠三角等区域提出更高的节能环保要求。强化环境监管,严禁落后产能转移。本项目不涉及。符合十强节环指约发I七化能保标束提高节能环保准入门槛,健全重点行业准入条件,公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。严格实施污染物排放总量控制,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总
36、量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等“三区十群”中的47个城市,新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。各地区可根据环境质量改善的需要,扩大特别排放限值实施的范围。对未通过能评、环评审查的项目,有关部门不得审批、核准、备案,不得提供土地,不得批准开工建设,不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,有关单位不得供电、供水。本项目为医院建设项目,不涉及二氧化硫、氮
37、氧化物、烟粉尘和挥发性有机物的排放。符合(十八)优化空间格局科学制定并严格实施城市规划,强化城市空间管制要求和绿地控制要求,规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局,禁止随意调整和修改城市规划,形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。研究开展城市环境总体规划试点工作。结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组,有序推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造,到2017年基本完成。本项目不涉及。符合由上表分析可知,项目建设符合“大气十条”的要求。3、本项目与水污染防治行动(“水十条”)的符合性分析表8项目与“水十条”符合性分析水污染防治行动
38、计划相关内容项目建设情况符合性、全面控(一)狠抓工业污取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前,按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碎、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目为医院建设项目,不涉及。符合-制污染物排放染防治专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案,实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017年底前,造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他
39、低污染制浆技术,钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造,氮0巴行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造,制革行业实施辂减量化和封闭循环利用技术改造。本项目为医院建设项目,不涉及。符合集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前,工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,京津冀、长三角、珠三
40、角等区域提前一年完成;逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目,并依照有关规定撤销其园区资格。本项目为医院建设项目,废水经院区污水处理设施处理后,进入乐陵市污水处理厂。符合二推动经济结构转型升级五调产结进环展加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用,煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水,加强洗煤废水循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。促进再生水利用。以缺水及水污染严重地区城市为重点,完善再生水利用设施,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,要优先使用再生水。推进高速公路服务区
41、污水处理和利用。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目,不得批准其新增取水许可。自2018年起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑,北京市2万平方米、天津市5万平方米、河北省10万平方米以上集中新建的保障性住房,应安装建筑中水设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。到2020年,缺水城市再生水利用率达到20%以上,京津冀区域达到30%以上。本项目为医院建设项目,不涉及。符合三着力节约保护水资源八控用总,制水量严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水,应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水,地热水、矿泉水开发应
42、严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理,排查登记已建机井,未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井,一律予以关闭。编制地面沉降区、海水入侵区等区域地下水压采方案。开展华WtJft下水超采区综合治理,超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水。京津冀区域实施土地整治、农业开发、扶贫等农业基础设施项目,不得以配套打井为条件。2017年底前,完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作,京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。本项目为医院建设项目,不开采地下水。符合九提用效率()高水率抓好工业节水.制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录,完善高耗水行业取用水定额
43、标准。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估,严格用水定额管理。到2020年,电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。本项目为医院建设项目,不涉及。符合七、切实加(二十三)全面依法核发排污许可证。2015年底前,完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证的核发工作,其他污染源于2017年底前完成。加强许可证管理。以改善水质、防范环境风险为目标,本项目在实际排污前,依法获得排污许可证,符合-强水环境管理行污可1:二J-Il-rr推期许将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。禁止无证排污或不按许可证规定排污。强化海上排污监管,研究建立海上污染排放许可证制度。2017年底前,完成全国排污许可证管理信息平台建设。由上表分析可知,项目建设符合“水十条”的要求。4、本项目与土壤污染防治行动(“土壤十条”)的符合性分析表9项目与“土壤十条”符合性分析土壤污染防治行动计划相关内容项目建设情况符合性开壤调掌壤质况、土染,土境状一展污查握环量(一)深入开展土壤环境质量调查在现有相关调查基础上,以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;2020年底前掌握