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1、江口街道消防服务采购项目公开招标采购文件（电子招投标）项目编号：PJXUJ3第二部分投标须知6第三部分采购需求20第四部分评标办法25第五部分拟签订的合同文本32第六部分应提交的有关格式范例40第一部分招标公告项目概况一、项目基本情况项目编号：FHZFCG(2024)026D档案编号：JX-24O32项目名称：奉化区江口街道消防服务采购项目预算金额(元)：1600000元/年最高限价(元)：1600000元/年采购需求：主要内容：详见招标文件第三部分采购需求。合同履约期限：本项目服务期限三年，合同一年一签。本项目接受联合体投标：口是，El否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采
2、购法第二十二条规定；未被“信用中国”(sdf.I)中国政府采购网(sdf.I)列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：因专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；13服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；国服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；3 .本项目的特定资格要求：/。4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整
3、体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年03月20日09点00分（北京时间）。投标地点（网址）：政采云平台（sdf.lkjsdf.I）0开标时间：2024年03月20日09点00分（北京时间）。开标地点（网址）：政采云平台（sdf.lkjsdf.I）0开标地点（线下）：宁波市奉化区公共资源交易中心开标厅一（宁波市奉化区大成东路277号4楼）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件
4、之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（sdf.I）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，
5、进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”-一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；供应商在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，请各供应商合理预估时间，及时办理。招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、
6、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的解密：供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二部分投标须知前附表序号事项本项目
7、的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用(含税费)均计入报价。开标一览表是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：(1)投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；(2)投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价或者单价最高限价的；(3)报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；(4)供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的。2投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。3分包不同意分包。4供
8、应商应当提供的资格文件资格证明文件：见招标文件第二部分9.1。资格证明文件不全的或者不符合招标文件标明的资格要求的，视为供应商不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。5开标前答疑会或现场考察不组织。6样品提供不要求提供。7方案讲解演示不组织。8是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。9项目属性与核心产品服务类。10采购标的对应的中小企业划分标准所属行业(1)标的：奉化区江口街道消防服务,属于其他未列明行业;具体根据中小企业划型标准规定执行11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，
9、也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12中标服务费中标人向采购代理机构支付中标服务费选皿元。中标人应在本公司发出中标通知书5个工作日内向本招标公司支付招标服务费。招标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。13特别说明1 .公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。2 .鼓励供应商依据住房公积金管理条例，为单位职工规范缴存住房公积金。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的，从其规定)。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的
10、本项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台(Sdf.lkjsdf.I)。2.7 系指实质性要求条款，“团”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采
11、购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购)。3. 2支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要求提供
12、相关产品认证证书。3.3支持中小企业发展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。4. 3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：5. 3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；6. 3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业;7. 3.2.3
13、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。8. 3.3符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；9. 3.4符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并
14、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。10. .5可享受中小企业扶持政策的供应商应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。11. 3.6中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。12. 4支持创新发展13. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导
15、目录之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4.特别说明1 .1关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。4 .2关于知识产权4.2.1供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。4.2.2投标报价应包
16、含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。4.2.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。4.3供应商的风险4. 3.1供应商应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，按照招标文件的要求提交投标文件，没有按照招标文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5. 3.2无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。5.询问、质疑、投诉5.1 供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可
17、以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。5. 2供应商质疑5.1.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。5.1.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：5. 2.2.1对招标文件提出质疑
18、的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。6. 2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。5.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。5.2.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。5.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：5.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；5.2.3.2质疑项目的名称、编号；5.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；5.2.3.4事实依据；5.2.3.5必要的法律依据；5.2.3.6提出
19、质疑的日期。5.2.3.7对招标文件提出质疑的需要提供在政采云平台获取招标文件的截图。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5.2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为
20、附件上传。5.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。5.3供应商投诉5.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。5.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。5.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。5.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修
21、改6.招标文件的构成6.1 招标文件包括下列文件及附件：1. 1.1招标公告；6. 1.2投标须知；7. 1.3采购需求；8. 1.4评标办法；9. 1.5拟签订的合同文本；10. 1.6应提交的有关格式范例。11. .7附件（如有）6 .2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7 .招标文件的澄清、修改7.1 采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。7.2 更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标
22、文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。7.3 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。7.4 已获取招标文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前,以书面形式向采购代理机构提出。供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。三、投标8 .投标文件的语言投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。9 .投标文件的组成9
23、.1 资格文件：1.1 .1有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书；1.2 .2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见第六部分）；9.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求；9.1.3.1中小企业声明函9.1.3.2残疾人福利性单位声明函（如有）；9.1.3.3监狱企业的证明文件（如有）；9.L4本项目的特定资格要求（如有）。9.2商务技术文件：9.2.1评分索引表9.2.2符合性自查表；9.2.3投标函；9.2.4授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；9.2.5投标人基本情况表；9.2.6距采
24、购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表；9.2.7评标标准相应的商务技术资料；9.2.8商务响应表；9.2.9服务响应表；9.2.10项目实施人员一览表；9.2.11同类业绩情况一览表；9.2.12政府采购供应商廉洁自律承诺书；9.2.13其他资料（如有）。9.3报价文件：9.3.1开标一览表；9.3.2投标报价明细表；9.3.3政府采购统计基础信息表；9.3.4其他资料（如有）。10.投标文件的编制10.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行。未有规定格式的资料，供应商应自行编制，但至少须包含9.投标文件组成
25、中的内容。混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是供应商的风险。10.2供应商进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。10.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。11.投标文件的签署、盖章ILI投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。供应商的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。11. 2为确保网上操作合法、有效和安全，
26、供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。12. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13. 投标文件的提交、补充、修改、撤回13.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。13.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或
27、者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。12 .3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。13 .投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。供应商的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询14 .开标14. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得开标。15. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投
28、标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。15.资格审查15. 1开标后，采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对供应商的资格条件进行审查。15. 2对未通过资格审查的供应商,采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。16. 3合格供应商不足3家的，不再评标。16.信用信息查询16.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.Cn)、中国政府采购网(sdf.I)渠道查询供应商投标截止时间当天的信用记录。16. 2信用信息的使用规则：经查询列入失信
29、被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。17. 3联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标17.评标委员会17.1 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评审专家从专家库随机抽取。17.2 评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾
30、向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。17.3 评审专家有下列情形之一的，应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：17. 3.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；17. 3.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；17. 3.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；17. 3.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；18. 3.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。19. 3.6
31、供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。1.4 4评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。1.5 5评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责
32、，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各供应商对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的供应商，按照评审因素的量化指标推荐综合得分排名第一的为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标19 .确定中标供应商本项目由评标委员会推荐一个中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。20 .中标通知与中标结果公告20.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，
33、同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。20 .2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。21 .3公告期限为1个工作日。七、合同授予21 .合同授予合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。22 .合同的签订22.1 采购人与中标供应商应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件及中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依
34、法发布合同公告。22. 2中标供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。23. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录名单，并给予通报。24. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，列入不良行为记录名单，采购人、采购代理机构重新开展政府采购活动。25. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26. 履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇
35、票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额为合同金额的l%0鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。八、电子交易活动的中止27. 电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；24. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；25. 5其他无法保证电子交易的
36、公平、公正和安全的情况。九、验收25.验收25. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。25. 2采购预算100万元（含）以上的采购项目履约完成后，采购人必须成立验收小组进行验收，并出具验收报告，作为财务货款支出的原始凭证。采购预算300万元（含）以上的采购项目履约完成后，未中标供应商可以参加项目验收活动，但不属于验收小组成员，中标供应商须积极配合未中标供应商参与项目验收。26. 3严格按照采购合
37、同开展履约验收。采购人成立验收小组（为社会公众提供的公共服务项目验收时，验收小组成员必须包含部分服务对象），按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。25. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法
38、典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、服务内容（一）工作主要职责建立24小时值班制度。负责接听火灾报警电话，做好火灾接处警工作，消防车日常保养维护。做好消防重点单位台账、火灾报警台账、日常工作台账的制作。消防灭火救助、灭火应急演练、消防知识宣传，火险隐患排查、消防安全教育、消防技能训练等。做好各类突发事件的应急处置工作，完成街道交付的其他任务。1、常态防火巡查制定完善日常防火检查巡查、火灾隐患督改制度，明确防火检查巡查的人员、内容、频次和火灾隐患督改的程序。根据街道统一安排，在确保执勤的前提下，统筹做好日常防火检查巡查
39、、消防宣传等工作。微型消防站日常检查的主要内容包括：砖木结构老旧居民小区用电用火状况、住宅消防车通道和疏散设施等是否畅通、消防设施是否完好有效，市政消火栓等公共消防设施是否完好有效。检查巡查发现的问题，要立即提醒、督促整改消除，不能立即整改的，要及时报告街道主管部门，由街道根据有关规定启动火灾隐患督改程序。要在区、街道安全应急部门指导下，结合实际，制作政府专职消防队伍活动记录本，检查巡查情况应在记录本上记录。2、快速灭火救援制定完善灭火应急救援行动规程和定期演练制度。定期开展灭火救援器材装备和熟悉辖区道路及水源，确保随时“拉得出、打得响”。按照“1分钟响应启动、5-10分钟到场处置（视距离情况
40、）、15分钟增援力量协同作战”要求，制定完善灭火应急救援预案，定期开展培训授课、训练演练，提高快速反应能力。“1分钟响应”程序要求：站值班人员接到火灾报警或调派指令后，应立即启动应急响应程序，携带必要装备在1分钟内出动，同时按规定程序发送火警信息。“5T0分钟到场处置”程序要求：尽量满足5分钟到场处置的要求，由于区政府专职消防队伍布局关系，路程较远的，应在10分钟内到达，按应急处置程序展开扑救。“15分钟协同”程序要求：中标人应建立畅通通信联络、联勤联动机制，当火险发生地政府专职消防队伍发出“火警信息”后，15分钟增援力量协同作战；区或街道消防应急部门到场后，听从统一指挥，协助开展处置。“11
41、9火警”协同模式。接受119火警电话指派，就近扑救辖区内初起火灾。灭火应急救援演练、处置情况在政府专职消防队伍活动记录本记录。在重大活动期间或应业主应急响应要求，具备快速快速灭火救援能力。3、有效消防宣传制定完善消防宣传和教育培训制度，结合防火检查巡查、动态巡逻等工作，开展经常性消防宣传。积极开展消防宣传进社区活动，定期向社区居民、群众发放消防宣传单，组织社区（村）居民进行消防教育培训、疏散逃生演练。在火灾多发季节、重要节日和重大活动期间，要开展针对性消防宣传，提醒提示群众注意消防安全。消防宣传情况应在消防队伍活动记录本上记录。（二）安全管理1、中标人应向采购人及时汇报，发现问题及时解决，采购
42、人有权检查消防人员记录，监督消防人员的工作，根据需要安排临时性的工作。2、对着装不规范；上岗前酗酒；擅自脱岗、离岗；紧急事件处理不当；对不遵守岗位职责的消防人员，采购人有权要求中标人随时调换。3、要对工作记录和日常工作进行检查，如发现工作记录、登记的资料不全、破损、缺页、涂改等非正常情况，应对相关人员严肃处理，立即调离岗位。4、消防主管人员要定时对值勤情况进行巡查，对巡查中发现的问题必须有书面记录，对不遵守劳动纪律的消防人员要有相当的扣罚措施。5、为了加强对消防人员管理，每月对消防人员工作进行考核。6、中标人对消防人员或临时调派人员在工作中发生的一切非采购人因素造成的人身伤害及财产损坏负全部责
43、任。二、人员配备中标供应商在合同签订后须派遣17名人员进现场驻点服务，其中1人为项目负责人，下分两组，每8人为一组，其中每组成员中1名成员还需具备消防车辆驾驶能力（具有B2以上驾驶证），1名值班人员，6名消防员。全体人员为全日制24小时值班待命含区域消防巡查,每班八小时，双休日值班，执勤时间所有人员不能离开执勤区域。派驻人员须服从采购人的统一安排，遵守相关规定，在驻点服务期间不得从事其他工作。在实际工作中，如遇采购人消防工作内容减少的，驻点人员则按实派遣，最终按实际使用人次按实结算。（驻点所产生的所有费用包含在投标总价中。）项目负责人要求：年龄要求45周岁及以下男性，身高1.70米以上，身体健
44、康、大专及以上学历，具备消防专业工作技能，能熟练使用各种消防器材，退伍军人优先。队员要求：年龄要求45周岁及以下男性，身高L70米以上，身体健康、高中及以上学历，具备消防专业工作技能，能熟练使用各种消防器材，退伍军人优先。三、考核办法1、综合考核分在90分以上（包括90分）的为优秀，拨付全额月度服务经费；2、综合考核分在80（含）90分的为良好，以90分为基准每扣1分扣除月度服务经费的2%；3、综合考核分在80分以下的为不合格，核拨全额月度服务经费的70%。如连续或累计两个月度考核不合格的，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由中标人自行承担。消防服务考核办法序号考核项目管理要求和标准分值扣
45、分标准得分1管理工作要求定点固守区域和规定的服务时间内不得脱岗。未经批准，不得擅自调换、更改班次。20每发现一次扣2分2工作期间要求统一规范着装，注意队伍容貌，自觉维护形象，按规定佩戴标志。15每发现一次扣2分3准时参加上级部门组织的各项培训、会议等。不得出现无故不参加、迟到早退、不遵守会场纪律等情况。15每发现一次扣2分4无条件服从业主及各级消防部门统-领导、指挥、调度。20每发现一次扣3分5遇有情况须及时汇报请示15每发现一处扣2分6按规定使用设备，不得故意毁坏各类设备设施。15每发现一处扣3分注：考核办法以采购人最终制定的标准执行。四、商务要求项目要求投标报价1、投标报价是履行合同的最终
46、价格，包含购买服务需交纳的所有税费及其他一切相关费用，投标人少报或漏报的工作量，采购人将视为己包含在投标总价中，并不予调整。2、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3、电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价和优惠率与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。服务期限本项目服务期限三年，合同一年一签。经采购人考核验收，双方同意后，方可续签订下一年度的合同。服务地点宁波市奉化区江口街道。付款方法和条件1、合同签订后由采购人根据每月考核结果，经采购人确认后按季度一次性按实支付给中标人。2、如因采购人消防工作内容减少，驻点人员则按实派遣，最终按实际使用人次按实结算。3、服务费与该月考评结果挂钩：（1）综合考核分在90分以上（包括90分）的为优秀，支付全额月度服务经费；（2）综合考核分在80（含）90分的为良好，以90分为基准每扣1分扣除月度服务经费的2%；（3）综合考核分在80分以下的为不合格，核拨全额月度服务经费的70机如连续或累计两个月度考核不合格的，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由中标人自行承担。合同终止
