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1、ICS07.060CCSA4511B37山东省地方标准DB37TXXXX-XXXX海洋灾情调查指南GuidelinesforinvestigationofmarinedisasterinformationXXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施山东省市场监督管理局发布目次1范围12规范性引用文件13术语和定义14调查原则15历史灾害事件调查141调查对象249调查内容241调查方法2、4数据整理26当前灾害事件调查2A1调查对象2Ri）调查内容2RQ调查前准备2R4现场调查27成果37I专题图37O报告372归档3附录A（资料性）调查记录表4附录B（资料性）灾害过程信息表5附录C（资料
2、性）灾害损失信息表7附录D（规范性）海洋灾情调查报告编写大纲10D.1灾害基本情况10D.2现场调查工作情况10D.3灾害影响情况10D.4灾情分析10D.5对策建议10D.6附件10参考文献H海洋灾情调查指南1范围本文件提供了海洋灾情调查的原则、历史灾害事件调查、当前灾害事件调查和成果的指导。本文件适用于风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害事件的灾情调查工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T14914.2海洋观测规范第2部分：
3、海滨观测HY/T058海洋调查观测监测档案业务规范HY/T0275风暴潮、海浪灾害现场调查技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。71海洋灾害marinedisaster海洋自然环境发生异常或激烈变化，导致在海上或陆地上发生的危害社会、经济、环境和生命财产的现象或事件。来源：GB/T396322020,2.1海洋灾情marinedisasterinformation海洋灾害（3.1）类型、发生强度和造成损失及影响的信息。来源：GB/T396322020,5.1aa承灾体exposure承受海洋灾害（3.1）的对象（人或物），如各类水利工程、海洋工程、海水养殖区、交通设施、电力设施、能源
4、设施、人口集聚区等。来源:HY/T03132021,3.24调查原则灾情调查包括历史灾害事件调查和当前灾害事件调查。历史灾害事件调查宜充分收集、利用已有资料，调查内容尽量全面、详尽和完整，对于缺失数据或存疑数据，宜开展现场补充调查。当前开展应急响应的海洋灾害事件，宜在条件允许的情况下及时组织开展现场调查，调查以客观事实为依据。5历史灾害事件调查EI调查对象1978年至今启动应急响应的海洋灾害事件及1949年至今重大海洋灾害事件。4. 5调查内容海洋灾害自然过程信息、灾害损失、应急响应情况等。41调查方法5. 3.1资料调查从正式出版或公开的文献资料中调查灾情信息，主要资料包括：海洋灾害史料集、
5、海洋灾情调查报告、海洋灾害公报、历史气候志、灾异志、地方志等。5 .3.2现场补充调查采用现场调研、数据核查、走访询问与实况比对相结合的方式开展补充调查。调查宜听取灾害发生时相关人员的描述并参照附录A要求进行记录。K4数据整理从调查资料中提取灾害自然过程和灾害损失等可量化的灾情数据（筛选录入）。其中，灾害自然过程信息宜参照GB/T14914.2相关要求填写附录B；灾害损失信息参照附录C要求填写。6当前灾害事件调查A1调查对象当前开展应急响应的海洋灾害事件。6 5调查内容海洋灾害自然过程信息、承灾体受损情况、灾害损失、应急响应情况等。A1调查前准备6. 3.1调查方案综合考虑气象条件、灾害等级、
6、影响区域等因素制定灾情调查方案，选定调查区域，明确人员组成和安全措施，适时实施具体调查工作。7. 3.2调查装备现场调查工作需要的仪器、设备宜兼具可操作性和准确性，包含能够记录相关视频和音频信息的设备、经过检定校准的测量设备、无人机以及其他必要的专业装备等。A4现场调查8. 4.1自然过程信息调查收集灾害的基本信息，宜参照GB/T14914.2相关要求填写附录及风暴潮和海啸灾害宜补充调查淹没范围和淹没水深，明确淹没位置；调查方法和要求宜参照HY/T0275中5.4的相关内容。6.4.2承灾体受损情况调查调查海水养殖、海岸防护工程、船只、渔港等承灾体受损情况，调查方法和要求宜参照HY/T0275
7、中5.3的相关内容。6.4.3灾害损失调查收集应急、防汛、水利等有关部门提供的人员伤亡及承灾体损失情况，填写附录C。6.4.4应急响应情况调查收集海洋灾害应急预案执行、海洋预警观测工作开展、预警报信息接收和传达、渔船回港和人员撤离等应急处置情况。7成果71专题图制作海洋灾害影响范围示意图和承灾体受损分布图。图件绘制采用2000国家大地坐标系(CGCS2000),高程基准采用1985国家高程基准，图件中包含图名、图例、比例尺、指北针、地理格网及相关说明。73报告灾情调查结束后宜及时编写灾情调查报告，编写内容及要求宜参照附录D执行。71归档灾情调查原始资料、专题图与报告等成果资料应进行汇总整编，并
8、宜参照HY/T058的要求归档。附录A（资料性）调查记录表表A.1给出了调查记录表。表A.1调查记录表灾害事件调查时间调查地点被调访人和单位调查人员和单位现场记录：记录人签名：被调访人签名：联系电话:附录B（资料性）灾害过程信息表表B.1表B.4给出了风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害过程信息表。表B.1风暴潮过程信息表项目内容备注风暴潮名称风暴潮类型起止时间影响区域台风风暴潮台风登陆时间台风登陆地点观测站（点）名称最大增水Cm最大高潮位cm最大风速m/s增水值时间潮位值时间风速时间12工注1：影响区域指受风暴潮灾害影响的海域，以县为单位进行填写。注2：观测站（点）填写所有受风暴潮影响站点情况。表B
9、.2海浪过程信息表项目内容备注海浪灾害过程致灾因子起止时间影响区域台风浪台风登陆时间台风登陆地点观测站（点）最大有效波高m最大波高m最大风速m/s序号名称位置波高值时间波高值时间风速时间123注1：影响海域指发生海浪灾害影响的海域，以县为单位进行填写。注2：观测站（点）填写所有受海浪灾害影响站点情况。表B.3海啸过程信息表类别内容备注海啸波观测信息概述海啸起止时间海啸影响区域地震情况地震时间震源经度纬度（）鹿级震源深度序Y观测站（点）名称观测站（点）经度纬度（）最大海啸波幅cm观测时间123注1：海啸波观测信息概述指描述海啸的破坏及影响程度，有无淹没。注2：最大海啸波幅指逐分钟潮位数据经带通滤
10、波后的最大波幅值。表B.4海冰信息表项目内容备注影响海域海冰最大覆盖面积（平方公里）冰期初冰日期（年/月/日）终冰日期（年/月/日）严重冰期（天）厚度一般厚度cm最大厚度cm浮冰外缘线离岸最大距离（海里）冰级注1：海冰覆盖面积填写海冰分布海域的面积，单位为平方公里。注2：初冰/终冰日期填写海冰灾害发生的实际起始/结束时间，用于计算冰期。注3：厚度指单层海冰的厚度，由海水直接冻结，无重叠和堆积的海冰从平整表面到冰底的垂直距离。注4：浮冰外缘线离岸最大距离指浮冰外缘线离岸距离最大值。附录C（资料性）灾害损失信息表表CJ表C.2给出了风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害损失信息表。表C.1风暴潮、海浪、海啸
11、灾害损失信息表灾害类型：口风暴潮口海浪口海啸内容直接经济损失（万元）备注灾害名称受灾区域受灾人口受灾人口（人）一死亡人口（人）-失踪人口（人）一紧急转移安置人口（人）一房屋倒塌房屋（间）损坏房屋（间）海洋渔业水产养殖受灾面积（公顷）损失水产养殖数量（吨）养殖设备、设施损失（个）毁坏渔船数量（艘）损坏渔船数量（艘）受损渔港数量（座）交通运输业毁坏船只数量（艘）损坏船只数量（艘）损毁航标（座）受损港口数量（座）港口货物损失（吨）海岸防护工程损坏码头数量（座）一损坏码头长度（千米）损坏防波堤数量（座）一损坏防波堤长度（千米）损毁海堤、护岸数量（座）损毁海堤、护岸长度（千米）海洋旅游业海水浴场护网（米
12、）其它海洋观测设施（个）淹没农田面积（公顷）淹没盐田面积（公顷）直接经济损失合计（万元）表C.1风暴潮、海浪、海啸灾害损失信息表（续）注1：受灾区域指受到海洋灾害影响且造成一定损失的海域（区域）所属的行政区域，填写乡镇、县、市名。注2：海洋渔业受灾面枳指因海洋灾害海水养殖产量损失一成（含一成）以上的养殖面积；损失养殖数量指因海洋灾害损失的水产品数量，直接经济损失按养殖物的减产或损失数量乘以当地灾前市场平均价格计算；养殖设施、设备损失指因海洋灾害直接或间接对养殖户养殖设施、设备造成的损失，直接经济损失按在受灾当年恢复原规模、原标准所需资金并减去折旧后计算：损毁、损坏渔船指因海洋灾害沉毁、损坏渔船
13、的数量：受损渔港，指因海洋灾害损坏的渔港数量。注3：交通运输业毁坏船只、损坏船只分别指因海洋灾害损毁、损坏的船只数量（渔船除外）；受损港口数量指因海洋灾害损坏的渔港之外的港口数量：港口货物损失指因海洋灾害造成的港口放置货物的损失量。注4：海岸防护工程指因海洋灾害损坏的码头、防波堤、海堤及护岸的数量、长度、直接经济损失，如有损毁特别严重的设施，在备注中填写损毁岸段名称。注5：海水浴场护网指因海洋灾害损坏的海水浴场护网长度；其他可填写旅游设施包括娱乐设施、旅游标示牌、木栈道、游步道等旅游基础设施和服务设施的损失。注6：淹没农Ul面积指因潮水漫滩而淹没的农IB面积。注7：淹没盐IB面枳指因海洋灾害造
14、成盐IB淹没的面积。注8：海洋观测设施指因海洋灾害损坏的海洋观测设备和海洋站点基础设施，在备注中填写具体设施名称。表C.2海冰灾害损失信息表项目内容直接经济损失（万元）备注受灾区域受灾人口受灾人口（人）一死亡人口（人）一失踪人口（人）一海洋渔业水产养殖受灾面积（公顷）一损失水产养殖数量（吨）养殖设备、设施损失（个）封冻渔港数量（个）一毁坏渔船数量（艘）损坏渔船数量（艘）交通运输业毁坏船只数量（艘）损坏船只数量（艘）封冻港口数量（个）港口、码头最长封冻天数（天）一破冰引航（艘次）一损毁航标（座）表C.2海冰灾害损失信息表（续）项目内容直接经济损失（万元）备注海上石油平台毁坏石油平台数量（座）损坏
15、石油平台数量（座）影响生产天数（天）一破冰船破冰（艘天）一海岸防护工程损坏码头数量（座）一损坏码头长度（千米）损坏防波堤数量（座）一损坏防波堤长度（千米）损毁海堤、护岸数量（座）一损毁海堤、护岸（千米）直接经济损失合计（万元）注1:受灾区域指受到海冰灾害影响且造成一定损失的区域所属的行政区域。注2：海洋渔业水产养殖受灾面积指海冰灾害海水养殖产量损失一成（含一成）以上的养殖面积；损失养殖数量指因海冰灾害损失的水产品数量，直接经济损失按养殖物的减产或损失数量乘以当地灾前市场平均价格计算：养殖设施、设备损失，指因海冰灾害直接或间接对养殖户养殖设施、设备造成的损失，直接经济损失按在受灾当年恢复原规模、
16、原标准所需资金并减去折旧后计算：封冻渔港数量指渔港因海冰造成封冻的数量，损毁、损坏渔船，指因海冰灾害沉毁、损坏渔船的数量。注3：交通运输业毁坏船只、损坏船只分别指因海冰灾害损毁、损坏的船只数量（渔船除外）；封冻港口数量指港口因海冰造成封冻的数量：破冰引航指海冰灾害期间开展破冰引航的艘次，并在备注处填写因此产生的经济投入。注4：海上石油平台影响生产天数指因海冰灾害影响石油平台正常生产的天数：石油平台受到海冰威胁时，需要破冰引航的艘天，并在备注处填写因此产生的经济投入。注5：海岸防护工程包括因海冰灾害损坏的码头、防波堤、海堤及护岸的数量、长度、直接经济损失，如有损毁特别严重的设施，在备注中填写损毁
17、岸段名称。附录D（规范性）海洋灾情调查报告编写大纲D.1灾害基本情况主要内容包括：a）灾害自然过程情况；b）预警报信息发布情况；c）应急响应情况。D.2现场调查工作情况主要内容包括：a）调查组织领导情况；b）调查参与单位及分工；c）调查路线及调查内容。D.3灾害影响情况调查区域淹没情况，包括：淹没范围及淹没水深。承灾体受损调查主要内容包括：a）海水养殖受损调查情况；b）海岸防护工程受损调查情况；c）船只、渔港受损调查情况；d）调查发现的各类承灾体致灾原因。D.4灾情分析各调查区域的损失情况。D.5对策建议主要内容包括总结本次灾情调查工作取得的经验及存在的不足,对调查区域灾害防御和灾后恢复工作提出对策和建议。D.6附件现场调查原始数据、表格资料等。参考文献1 GB/T396322020海洋防灾减灾术语2 HY/T03132021海洋灾害承灾体调查指南
