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1、翼圳帕二局工髓般五件深圳司工（2012）346号关于印发加强工程项目管理的若干规定的通知公司各单位：按照股份公司加强工程项目管理的若干规定（股司工2012）258号）文件精神，项目管理是公司目前最为基础的管理工作，管理粗放、施工过程控制不严、规章制度执行不力、安全质量事故不断，成为全公司管理上最为薄弱的环节，严重危及到公司的健康发展。按股份公司统一部署，为进一步夯实管理基础和规范管理行为、提高项目管理水平，针对项目管理中存在的突出问题，现将加强工程项目管理的若干规定予以印发，请遵照执行。深圳中铁二局工程有限公司关于加强工程项目管理的若干规定一、加强项目前期策划工作的规定项目前期策划工作是项目最
2、为重要的关键环节，事关项目的成败，直接决定着项目的成本与效益。“开好头是成功的一半”,搞好项目的前期策划是项目成功实施的先决条件，必须按照“谋定而动”的施工组织原则，搞好事先有计划、过程有控制的项目前期策划工作。（一）组织领导项目一旦中标，由公司总经理组织、公司分管领导负责、相关部门参与，立即开展项目前期策划工作。项目前期策划工作原则上在项目中标后1个月内完成，由项目经理部负责汇总，并形成项目策划书报公司审定批准后执行。（二）策划的主要内容1 .确定项目的管理模式及生产组织方式（含任务划分及队伍组建）。2 .确定组织机构设置及管理人员配置，并明确管理职责。3 .梳理项目的重难点工程，并对重难点
3、工程的施工技术方案和施工组织设计提出指导意见。4 .确定大、小型临时设施方案，包括办公生活设施的规格及规模、施工便道的等级及选线、混凝土拌和站的规模及布局、试验室（炸药库、钢筋加工场）的选址等，对于重点设施（如制梁场或制板场等）必须单独进行策划。5 .确定交通运输，施工供电、供水、施工通信等方案。6 .确定物资和设备供应方案，以及对关键施工设备进行选型，并落实来源。7 .明确施工工期总目标以及各阶段（节点）工期目标，安全管理目标，质量管理目标及创优规划，环境保护及文明施工目标。8 .确定科技创新规划和节能减排等目标。9 .确定项目责任成本管理目标。10 .确定文明施工及环境保护方案，并对企业形
4、象宣传进行全面策划。（三）具体要求1 .各级管理机构要高度重视项目前期策划的重要性和必要性，树立超前谋划、科学组织的项目管理理念。2 .项目前期策划必须在充分进行了现场调查的情况下开展工作，不能闭门造车，更不能搞形式主义，真正让前期策划工作起到项目预控的作用。3 .凡是新中标项目必须开展项目前期策划工作，未经策划的项目不得组织施工队伍进场，要严格执行先策划后开工的施工组织原则。4 .施工现场必须按照项目前期策划方案组织施工，不得随意更改项目策划确定的重大方案，如需更改必须上报公司并经同意后方可实施。二、实行项目管理规章制度现场交底制的规定严格执行公司项目管理规章制度是搞好项目管理的前提条件，但
5、执行力不强始终是困扰公司强化管理的难题，已成为制约公司健康发展的顽疾，究其原因主要是各级管理人员对公司项目管理规章制度掌握和理解不够，尤其是基层项目部的管理和技术人员更是知之甚少。为了使公司项目管理规章制度得到严格落实和执行，公司决定实行项目管理规章制度现场交底制，具体规定如下：（一）组织领导由公司项目包保领导带队、相关部门参与，开展项目管理规章制度现场交底工作。（二）交底的主要内容1 .公司项目管理规章制度的主要内容。2 .各项管理工作的工作流程及操作方法。3 .日常具体需要开展的管理工作及主要内容。4 .规范和统一报送文件、管理台账以及统计表格等资料的格式。5 .各级管理人员的岗位职责及管
6、理权限等。（三）具体要求1 .凡是新中标项目必须开展项目管理规章制度现场交底工作，在项目办公场所具备办公条件和主要管理人员基本到位后，立即开展项目管理规章制度交底工作，原则上交底工作在项目组织机构成立后1个月内完成。2 .各级管理人员要高度重视项目管理规章制度交底工作的重要性和必要性，认真开展此项工作。交底部门要将制度内容编制成通俗易懂的课件，不得照本宣科，要让接受人员充分理解管理制度的精神实质和具体规定，并能够掌握应用。同时，交底内容要有针对性和可操作性，交底工作要覆盖施工现场各级管理人员。3 .施工现场除了接受上级单位的制度交底工作以外，还要将学习管理制度作为常态化的工作内容，纳入日常管理
7、工作的主要事项，只有让现场每个管理人员理解和掌握了该干什么、怎么干才能发挥管理作用，提高管理效率，使项目管理的每个环节始终处于受控状态。三、强化施工组织设计管理的规定科学合理的施工组织设计是项目均衡有序实施的根本前提，是指导施工现场按计划、有步骤组织施工生产的纲领性文件。各级管理机构必须树立“效益优先”的项目管理理念，编制施工组织设计时，在满足安全、质量、工期目标的前提下，必须坚持效益最大化的基本原则，要充分体现施工组织设计的经济价值。现就施工组织设计管理作以下补充规定：公司每年、每半年必须由分管生产领导亲自负责，组织相关部门对本单位在建项目进行梳理，并编制本单位年度、半年度施工生产总体部署或
8、总体安排，包括生产资源的分月计划安排以及重大风险源的管控措施。项目包保领导要根据本单位年度、半年度施工生产总体部署督促各个在建项目配备相应的人、财、物、机等各类生产资源和各类施工技术管理人员，满足项目施工生产需要，确保项目实施有序可控。四、强化劳务分包管理的规定劳务分包管理是施工生产重要管理环节，事关工程项目的顺利实施和安全质量的有序可控。同时，劳务协作队伍是公司目前生产组织方式中不可缺失的重要组成部分，正确使用和管理好劳务协作队伍是项目管理中最为重要内容。近年来，公司结合劳务队伍管理出现的新问题、新情况，有针对性的制定了几项管理制度，强化了劳务分包管理，但劳务分包管理存在的问题仍然十分突出，
9、现就劳务分包管理作以下补充规定：1 .无论采用何种劳务分包方式，对影响安全质量的关键设施（如拌合站、炸药库、试验室）和施工技术管理工作等严格禁止分包或委托劳务协作队伍完成，必须自管自控，此为公司劳务分包管理工作的红线，任何单位和个人不得违反。2 .无论采用何种劳务分包方式，必须签订依法合规的分包合同，合同条款必须对双方的权利、义务以及潜在的风险进行约定，坚决杜绝签订分包方式与合同条款不相符的两张皮合同行为（如用工序分包合同文本来签订专业分包合同等）和转包（大包）或点子分包的行为。各级管理人员要增强法律意识，树立使用法律手段解决劳务分包纠纷观念，从源头上规避风险。严肃施工纪律、严格执行和落实各项管理规章制度是保障施工生产正常秩序的基本前提，各级管理人员要转变观念、提高认识，严格执行和落实公司项目管理规章制度，坚持分级管理为主线，强化项目责任主体的管理职责，不断提高公司项目管理整体水平。主题词：工程项目管理通知抄送：纪委，工会，团委，存档。深圳中铁二局工程有限公司办公室2012年12月18日印发
