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1、焦坑水库建设及配套工程咨询服务项目项目编号：招标文件第一部分招标公告2第二部分投标人须知4第三部分采购需求17第四部分评标办法20第五部分拟签订的合同文本26第六部分应提交的有关格式范例31第一部分招标公告项目概况一、项目基本情况项目编号：ZJZTQZ202401项目名称：衢江区焦坑水库建设及配套工程咨询服务项目预算金额（元）:1190000最高限价（元）:1190000采购需求：完成衢江区焦坑水库建设及配套工程项目建议书、可行性研究报告编制。具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。合同履约期限：1年本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1
2、 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（Sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .以联合体形式投标的，提供联合协议，联合体家数不超过2家；3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；4 .本项目的特定资格要求：/5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地
3、点提交投标文件截止时间：2024年3月20日9点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）:政采云平台（sdf.lkjsdf.I）开标时间：2024年3月20日9点00分00秒开标地点（网址）:政采云平台（sdf.lkjsdf.I）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于20
4、22年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限
5、届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供
6、应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述
7、方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前将备份文件发送至指定邮箱；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采
8、云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业标的：衢江区全域幸福河湖实施方案阶段咨询服务，根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），本项目对应的中小企业按所属行业为“其他未列明行业-专业技术服务业”O3是否允许采购进本项目不允许采购进口产品。口产品4分包不同意分包。5开标前答疑会或现
9、场考察不组织。6样品提供不要求提供。.7方案讲解演示不组织。8投标人应当提供的资格证明文件资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。9报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择
10、性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。10中小企业质押融资有关政策根据“中国人民银行衢州中心支行衢州市财政局关于衢州市政府采购进一步支持中小企业质押融资的实施意见”（衢银发2020号）规定，取得衢州市政府采购合同的供应商，可凭政府采购合同及应收账款收益权，向银行申请质押融资。申请质押融资时，供应商需先注册“衢州金融服务信用信息平台”用户，登录后通过“中征融资”模块进入“中征应收账款融
11、资服务平台”，完善企业信息后，向合作银行推送中标采购信息。政采云平台也开通“政采贷”金融服务，中标人可自行查看。在合同签订后七个工作日内将合同向同级政府采购监管部门备案。11企业信用融资及电子保函供应商若有办理信用融资及电子保函意向的可登陆浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：sdf.lkj,政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。12备份投标文件递交备份投标文件发送至指定邮箱（495374271）,收件最晚时间同投标截止时间，己邮箱收到的时间为准。备份投标文件不强制性提交。13特别说明1联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件
12、的，视为符合了相关要求。联合体中有同类资质的，投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。14招标代理费招标代理服务费由中标人在领取成交通知书时支付，招标代理服务收费按标准的差额定率累进法计算，费率按计价格20021980号文件招标代理服务收费标准的80%计，以中标金额作为计费基数。15中标候选人数量1名16评审委员会评标委员会由采购人代表1人和评审专家4人组成一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查
13、询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明
14、函(附件4)。2.6 ”电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台(sdf.lkjsdf.I)。2.7 系指实质性要求条款。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3. 1支持中小企业发展(1)中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。(2)在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为
15、中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。(3)符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；(4)符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。(5)可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格
16、式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。(6)中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 2平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4.1 在线询问、质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，
17、鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4. 2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。5. 3供应商质疑（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应
18、商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。（2）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。（3）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话
19、；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。(4)对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。(5)采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。(6)询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人
20、应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4供应商投诉(1)质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。(2)供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。(3)供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。(4)以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。二、招标文件的构成、澄清、修改5 .招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)采购需求；(4)评标办
21、法；(5)拟签订的合同文本；(6)应提交的有关格式范例。6. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改1 .1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6 .2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召
22、开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（2）联合协议（如果有）；（3）落实政府采购政策需满足的资格要求（中小企业声明函）；（4）营业执照；H.2商务技术文件：（1）投标函；（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；（3）符合性审查资料；（4）评标标准相应的商务技术资料；（5）投标标的清单；（6）商务技术
23、偏离表；(7)政府采购供应商廉洁自律承诺书；IL3报价文件：(1)开标一览表(报价表)。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制1. .1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子
24、交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传
25、输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3 采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1投标人在电子交易
26、平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前将备份文件发送至指定邮箱(495374271)o15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的,投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标
27、有效期的，投标无效。17 .2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。18 .3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成
28、在线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19 .资格审查19.1采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.4合格投标人不足3家的，不再评标。20 .信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站()、中国政府
29、采购网(sdf.Ikjccgp.gov.Cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招
30、标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自
31、中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当通过电子
32、交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外
33、，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%,鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函
34、形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购
35、公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.2 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购
36、人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门
37、。第二部分采购需求一、项目背景农村生活饮用水安全事关人民群众健康福祉和安居乐业，是乡村振兴战略的重要标志，也是乡村旅游发展所必需的战略资源。为缓解地区乡村旅游业快速发展带来的巨大供水压力，必须提高区域水资源配置能力和安全供水保障能力。目前上方镇供水保证率不高，尤其在枯水年，水质水量得不到保障，无法满足共同富裕和未来发展需求。根据省水利厅对农村饮用水达标提标的要求，兴建焦坑水库来保障上方镇饮用水需求是十分必要的。焦坑溪源属山区性河流，洪水暴涨暴落，为山洪多发区。焦坑水库建设后，经过水库调蓄作用、拦洪削峰，将水库下游城镇防涝能力提升，有效降低水库下游城镇防涝压力，保障人民生命财产安全。农村灌溉用水
38、工程是“十四五”水安全保障规划建设的重点领域之一，水源地建设必须坚持“以人为本”原则，应当兼顾农村饮用水安全问题和农业灌溉问题，为农村灌溉工程提供水源保障。芝溪流域水量充沛，但降雨年内分配不均，洪枯变化极大，农业灌溉用水高峰期，用水矛盾突出。本工程的建设可以使下游农田灌溉条件大为改善，有效灌溉面积达到5000亩，农田灌溉保证率提高到90%以上，提高粮食及蔬菜产量。二、项目概况焦坑水库位于衢州市衢江区上方镇焦坑村，水库坝址以上集雨面积10km2,水库总库容340万m3,是一座以供水为主，兼顾防洪、灌溉等综合利用功能的小（1）型水库。工程估算总投资3.5亿元，建安投资2.3亿元。三、工作内容完成焦
39、坑水库工程项目建议书、可行性研究报告（包括协助采购人获得政府主管部门对该阶段设计文件的审查备案等），以上设计内容包括但不限于上级主管部门批复所需的全部内容。四、技术要求本工程的咨询过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和水利部关于工程方面现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例，以及浙江省关第17页于水利工程咨询方面的文件、规定。设计人在咨询设计工作中必须使用(但不限于)中华人民共和国工程建设标准强制性条文(水利工程部分)和下述标准、规范(1)中国地震动参数区划图(GB18306-2015)；(2)水利水电工程项目建议书编制规程(SL617-2013)；(3)防洪标准(GB50201
40、-2014)；(4)水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2017)；(5)水工隧洞设计规范(SL279-2016)；(6)水闸设计规范(SL265-2016)；(7)碾压式土石坝设计规范(SL274-2001)；(8)水工建筑物水泥灌浆施工技术规范(SL62-2014)；(9)室外给水设计规范(GB50013-2018)；(10)给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)；（三）给水排水工程构筑物结构设计规范(G50069-2016)；(12)给水排水工程管道结构设计规范(GB50332-2002)；(13)给水排水工程埋地钢管管道设计规程(CECSI41：2002)；
41、(14)城镇供水长距离输水管(渠)道工程技术规程(CECSI9.-2005)；(15)水工混凝土结构设计规范(SL191-2008)；(16)水工建筑物抗震设计规范(GB51247-2018)；(17)水工建筑物荷载设计规范(SL744-2016)；(18)水利水电工程施工组织设计规范(SL303-2004)；(19)以及其他现行有效的规程、规范、标准和文件等。五、时间进度要求1.项目建议书(送审稿)递交时间：合同签订后10日历天内；2 .项目建议书(报批稿)递交时间：项目建议书报告审查后7日历天内；3 .可行性研究报告(送审稿)递交时间：项目建议书受理后30日历天内；4 .可行性研究报告(报
42、批稿)递交时间：可行性研究报告审查后20日历天内；六、成果要求1 .遵守国家的法律、法规以及强制性规程、标准和规范等技术标准的相应规第18页定。2 .提交的估算等造价文件应符合相关造价计价依据的要求。3 .按采购人要求完成相关配合工作。4 .符合各阶段设计深度。七、项目验收标准满足现行国家各类相关法律法规、技术规范规程及有关标准的要求，同时符合发改、水利、自规、交通、生态环境、水保、文保和消防等各行业主管部门审查要求。八、付款方式1 .合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付预付款，预付款金额为合同签约价的40%；2 .中标人递交可行性研究报告（报批稿）后30日历天内支付至结算价的100%o
43、第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准权重主观分/客观分属性1项目理解和认识（15分）L根据投标人对招标项目理解和招标项目所在地区周边环境的理解是否到位进行评分，最高得5分；5主观分2.根据对项目所在地基础条件的了解掌握程度是否充分，与实际是否相符进行评分，最高得5分；5主观分3.对项目实施对区域发展意义的认识是否准确、思路清晰程度进行打分，最高得5分。5主观分2项目的特点、重点、难点分析与对策（10分）1.对项目的特点、重点、难点问题的技术分析是否合理进行打分，最高得5分；5主观分2.对项目的特点、重点、难点问题的对策措施是否合理、有针对性，最高得5分。5主观分3项目技术路线及工作大纲（
44、5分）根据投标人对本项目初步的技术路线及工作大纲的可操作性、合理性等方面内容进行评分，最高得5分。5主观分4技术方案思路（25分）1.对工作大纲的研究和工作深度是否达到要求进行评分，最高5分。5主观分2.对工作范围的主要工程建设方案思路先进、内容全面、方案是否切实可行进行评分，最高得5分。5主观分3.根据总体技术方案是否能满足主要建设任务要求进行评分，最高5分。5主观分4.根据技术方案是否经济可行进行评分，最高5分。5主观分5.根据是否提供了技术方案相关意向图、示意图及其合理可行性进行评分，最高5分。5主观分5进度安排合理性和保障措施（8分）L对进度安排的合理性、可行性进行评审，最高4分；4主
45、观分2.对进度保障措施完善性、可行性进行评审，最高4分。4主观分6成果质量保障措施（6分）1.质量体系健全,投入的设备和人员有利于切实保障成果质量，最高得3分；3主观分2.质量保障措施有力、可行。最高得3分。3主观分7本地化服务保障（2分）L根据投标人本地化服务能力、及时性和保障性进行打分，最高2分。2主观分8类似业绩（1分）投标人自2020年1月1日以来，完成过类似项目业绩的（水库），得1分。注：提供合同原件扫描件，以合同签订时间为准。1客观分9投标人实力（8分）1.投标人具有工程设计水利行业乙级或以上资质的，得2分；注：提供证书原件扫面件。2客观分2.投标人获得水利部认定的信用评价等级设计
46、和咨询均为“AAA级”的，得2分；AA级的，得I分；A级的，得0.5分；其它不得分。注：提供水利建设市场监管平台网站截图。2客观分3.投标人自2020年1月1日以来，承接的水利咨询、设计或专题类项目获得科技奖或科技创新奖或科技进步奖的，每个得2分，最多得4分。注：同一项荣誉只计算一次。以上须提供奖项证书或文件原件的复印件,未提供不得分，以获奖证书时间为准。4客观分10项目负责人（3分）L具有中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书（主专业为水利水电）得2分；2.具备水利相关专业高级或以上技术职称的得1分，水利相关专业中级技术职称的得0.5分。注：提供证书和投标人为其缴纳2024年1月社保缴纳证明，社保证明原件扫描件编入投标文件，否则不得分。3客观分11项目组成员（除项目负责人）（7分）配置专业齐全的得满分5分，专业齐全指具有水文及水资源、工程地质、水利规划设计、信息技术（系统集成）、
