现代化美丽城镇规划方案编制招标文件.docx

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1、（线上电子招投标）项目名称：顺溪镇现代化美丽城镇规划方案编制浙江德亿项目管理咨询有限公司关于顺溪镇现代化美丽城镇规划方案编制竞争性磋商采购公告（线上电子招投标）公告日期：2024年03月Ol日项目概况顺溪镇现代化美丽城镇规划方案编制采购项目的潜在供应商应在政采云平台（SdfjkjZC）获取（下载）采购文件，并于2024年03月12日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJDYPYCG2024002项目名称：顺溪镇现代化美丽城镇规划方案编制采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：420000最高限价（元）：420000采购需求：数量：不限预算金额（元）：42000

2、0单位：项简要规格描述：顺溪镇现代化美丽城镇规划方案编制备注：合同履约期限：标项1,至合同结束（以实际合同为准）本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（SdL）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：具备有效的城乡规划编制丙级及以上资质或城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质。三、获取（下载）采购文件四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年03月1214:30（北京时间）

3、地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场五、响应文件开启开启时间：2024年03月12日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步

4、促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：1）本项目通过“政府采购云平台（sdf.I）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的

5、要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府

6、采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份

7、投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。6）供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商须为政采云平台本项报名供应商。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：磋商通知（邀请）书浙江德亿项目管理咨询有限公司对顺溪镇现代化美丽城镇规划方案编制进行竞争性磋商采购，我们现通知贵单位（公司）参加，并请按竞争性磋商文件的要求认真准备好响应文件，按时前来参与磋商采购。采购编号ZJDYPYCG20240

8、02采购内容顺溪镇现代化美丽城镇规划方案编制资金来源财政性资金采购方式竞争性磋商采购供应商资格按采购公告要求报价有效期90日历天（自递交磋商响应文件截止日起计算）投标文件的签章电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。磋商响应文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。响应文件的组成完整的响应文件由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个部分组成。响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。响应文件的签章电子签章，按供应商须知和响应文件格

9、式标注的要求进行盖章、签署（电子签章）。响应文件的形式电子响应文件（即“电子加密响应文件”文件格式.jmbs）；注：“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。磋商响应文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：平阳县昆阳镇人民路388T号浙江德亿项目管理咨询有限公司陈先生收）。质疑受理联系方式代理机构名称：浙江德亿项目管理咨询有限公司投诉根据政府采购质疑和投诉办法的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未

10、在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉受理联系方式扶持中小企业政策1、对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业、残疾人福利性单位）给予评标价格优惠。2、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号），本项目所屈行业为其他未列明行业;（其他未列明行业:从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业）投标产品属于招标文件中明确的行业所对应的小微企业享受价格优惠折扣，否则

11、不享受。响应文件的上传和递交（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.邮寄“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收

12、；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。电子加密响应文件电子加密投标文件的解密和异常情况处理：的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依

13、据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。递交磋商响应文件截止时间及开标解密开始时间2024年03月12日14:30磋商地点（评审地点）浙江德亿项目管理咨询有限公司评标室（平阳县昆阳镇人民路388T号）备注如发现竞争性磋商文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的采购质疑截止时间前向采购机构书面反映，逾期不得再

14、对竞争性磋商文件的条款提出质疑。竞争性磋商文件解释权归采购机构与采购人所有。竞争性磋商文件目录第一部分、项目简介第二部分、采购内容及技术要求第三部分、供应商须知第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式第六部分、附件：投标文件格式第七部分、确定成交供应商办法注：竞争性磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款,供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第一部分项目简介一、项目简介浙江德亿项目管理咨询有限公司受平阳县顺溪镇人民政府委托，以竞争性磋商方式采购顺溪镇现代化美丽城镇规划方案编制，本项目资金已经落实。我们热

15、忱欢迎有关公司（企业）前来进行报价。第二部分采购内容及技术要求一、采购总说明1.1 本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。1.2 供应商服务与本技术要求不一致时，供应商应在报价文件中予以说明，并由磋商采购小组鉴定供应商服务能否达到要求。如供应商没有在响应文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本采购文件要求。2、技术要求及标准的执行供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一服务同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的

16、标准执行。3、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购服务各项工作，并保证供应商提供相关数据与说明，报价文件须对本项目采购内容及具体要求作出实质性回应。二、采购内容1、编制背景为持续深化“千村示范、万村整治”工程，高质量推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行示范区建设，浙江省城乡环境治理工作领导小组美丽城镇建设办公室印发浙江省现代化美丽城镇建设方案编制导则，全面推进现代化美丽城镇建设的目标任务、工作举措、要素保障和示范镇建设，按照平阳县现代化美镇创建工作总体部署要求和计划安排，顺溪镇列入2023年度示范镇建设名单，开展顺溪镇现代化美丽城镇方案编制工作。2、编制范围本次编制项目范围包括

17、镇域和重点区块两个层次，镇域范围为顺溪镇行政管理范围，总面积104.9平方公里，重点区块范围面积不少于30公顷。3、技术要求（一）主要内容镇域层次：结合顺溪自身发展特点，提出现代化美丽城镇建设的目标定位、总体格局、阶段性建设目标。对给排水、燃气、供电、环卫、防灾减灾、对外交通、城镇路网、停车设施、慢行、公交、生态修复、园林绿化、低碳建设等13项基础设施；居住品质、社区公共服务指数、教育、医疗、养老、文化、体育、商贸等8项公共服务设施；特色产业、产业平台、产业配套等3项经济产业设施；历史资源保护与利用、存量资源活化、文化特色塑造、城镇风貌等4项人文环境；基层治理、长效治理、智慧化建设、镇村联动等

18、4项综合治理设施等五个方面32项内容开展体检评估。并根据体检评估的结果，明确推进基础设施、公共服务、经济产业、人文环境、综合治理等五个现代化建设的提升举措，制定近期项目库和行动计划，保障建设行动方案的落地性和可实施性。重点区块层次：选择风貌环境较差、存量资源多、配套设施薄弱的不小于50公顷的区块，以存量更新为方法，以整体提质为导向，系统梳理重点区块问题短板，明确基础设施、公共服务、公共空间、人文风貌和发展活力等方面的建设提升要求。（二）成果表达成果形式包括书面成果和电子数据成果。（1）书面成果采用A4或A3幅面，打印合订成册。（2）电子数据成果的文本正文采用Word格式或Pdf格式；图件采用d

19、wg和jpg格式，并符合相关审查备案要求。（3）文本要求方案文本应当规范、准确、含义清晰，与图纸内容相一致。文本应包含相关会议纪要、部门意见、专家论证意见以及由管理部门出具的相关证明材料等。（4）图集要求图件清晰、准确表达建设方案意图，并加强与国土空间规划基础数据衔接。图集可结合文本配置,图纸内容符合导则要求。4、进度要求1、建设方案初步方案：接到采购人通知后20个工作日内完成。2、建设方案评审稿：上级部门组织专家评审会时达到评审会要求。3、建设方案成果：建设方案通过评审会后15个工作日内，按照意见完成修改完善，形成最终成果，并提交备案。三、商务条款1、付款方式：合同生效及具备实施条件后，采购

20、人凭供应商开具的正式发票7个工作日内支付合同价款的40%预付款（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商信用等情况，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施，浙财采监20223号文件）。向采购人提交评审方案后，采购人凭供应商开具的正式发票7个工作日内支付至合同价款的70%；最终成果修改完善并提交备案后，采购人凭供应商开具的正式发票7个工作日内支付剩余合同价款。2、本项目投标报价应为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等，包括但不限于人员工资、各种社会

21、保险费、福利、节假日的加班费、报告（文件、图集等）编制费用、报告（文件、图集等）印刷费用、画册和宣传手册设计制作费、画册和宣传手册印刷费用、专家评审费及完成该项目所须工具费、一切税费、管理费、招标代理服务费等所有费用及一切风险。磋商供应商应结合本次项目特点，市场行情及供应商自身的技术，管理水平，竞争能力，确定最终报价。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效报价处理。3、无论采购过程中的作法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。4、本项目包干。供应商须

22、自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。供应商须自行考虑投标报价的风险。5、如果仅仅某个（些）供应商的报价超出该采购预算（最高限价）的，则拒绝接受其报价，该供应商按无效报价处理。6、本次招标文件中，带有“”标注的有关技术和商务条款要求供应商做实质性响应，供应商要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项的指标未响应或不满足，将7、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌

23、供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，单项产品投标价格比重占总投标价50%及以上的认定为核心产品（有效投标供应商中一家供应商该项投标价格占总投标价50以上即认定），多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。8、供应商企业不是独立法人的，按浙财采监201324号文件执行。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。9、供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等，1）投标供应商信用信息查询的查

24、询渠道：“信用中国”（Sdf.I）；“中国政府采购网”（sdf.lkjsdf.I）；2）投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3）投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4）信用信息的使用规则：截止评标当日，经查询“信用中国”“中国政府采购网”存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。10、供应商进行电子响应应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台拒收并提示。1

25、1、为保证供应商顺利投标，供应商须在投标截止前自行登录浙江省政府采购网站（sdf.lksdf.Ikjzjzfcg.gov.Cr1）,查看是否有补充更正公告文件。如供应商未按补充更正公告文件进行投标的,责任自负。二、供应商资格要求按采购公告要求三、采购文件1、采购文件1.1、 采购文件约束力供应商一旦获取了本采购文件并参加磋商报价，即被认为接受了本采购文件中所有条款和规定。1.2、 采购文件的组成采购文件由采购文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、采购文件的澄清2.1、 供应商对采购文件如有疑点要求澄清或质疑，或认为有必要与用户进行技术交流，须在磋商通知（邀请）书规定的质疑时间前用书面形式（包

26、括信函、传真，下同）通知采购代理机构，采购代理机构将用书面或网上答疑形式予以答复。2.2、 供应商在收到采购代理机构书面形式的补充文件时须签收回执单，并传真至采购代理机构。3、采购文件的修改3.1、 在报价截止时间前，采购人有权修改采购文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2、 为使供应商有足够的时间按采购文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟递交磋商响应文件截止时间和磋商开始时间，并将此变更通知供应商。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1、 供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件及采购要求，详细编制磋商响应文件。并对

27、采购文件的要求做出实质上响应。实质上响应的报价应该是与采购文件要求的条款没有重大偏离的报价。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许报价在基本满足采购要求的前提下出现的微小差异。（是否为重大偏离由磋商采购小组判定）1.2、 供应商必须按采购文件的要求提供相关服务，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其报价的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3、 供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按采购文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的

28、组成2.1、 响应文件的组成2.1、 U完整的响应文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三个部分组成（以下统称“响应文件”）。2.2、 2、响应文件内容组成表（磋商供应商应按以下清单提供相关资料，否则一切风险和责任由磋商供应商自行承担）：序号响应文件组成内容投标格式一、g不能通汇t格文件组成内容（须单页保存，逐页上传，格式见附件）（此项供应商必须提供，否则1：资格性审查的，责任自负）1“资格文件”封面有2具有独立承担民事责任能力的证明材料：企业营业执照（提供复制件加盖磋商供应商公章）或供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法有人证书（提供复制件加盖磋商供应商公章备注：金融、保险、通讯

29、等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除上述提供自身企业营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复制件加盖磋商供应商公章）。3供应商符合参与政府采购活动资格条件的承诺函，格式见附件有4供应商法定代表人授权书（非法定代表人参加磋商时须提供）;如为法定代表人参与的只须提供法人身份证明。（格式见附件）有5供应商有效的城乡规划编制丙级及以上资质或城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质证书。无备注：上述资格证明文件未提供或提供的资格证明材料不齐全的，资格审查作不通过处理，不得进入评审程序。二、商务

30、技术文件组成内容1商务技术文件封面有2商务技术文件目录（自拟）无3供应商自评分指引表（自拟）无序号响应文件组成内容投标格式4供应商参与政府采购活动投标资格声明有5磋商函有6磋商供应商情况声明（后附企业简介）有7商务偏离表、技术偏离表（格式见附件也可自拟）有8项目实施方案（格式见附件也可自拟）有9项目人员配置情况（格式见附件也可自拟）有10供应商类似业绩证明（业绩证明须提供合同或验收证明），按评审细则要求提供（格式见附件也可自拟）有11磋商供应商认为有必要提供的其他与报价有关的材料或说明（如有）有12诚信投标承诺书有三、报价文件组成内容【依序编制】1报价文件封面有2报价文件目录（格式自拟）无3开

31、标一览表有4磋商供应商符合采购文件规定的政府采购扶持政策的证明文件（如符合）4.1价格扶持政策材料（1）中小企业声明函（如是，请提供）有（2）残疾人福利性单位声明函（如是，请提供）有（3）相关部门出具的监狱企业证明文件（如是，提供复制件加盖磋商供应商公章）无（1）上述内容本采购文件响应文件格式中有提供格式的，磋商供应商可参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，（2）采购文件响应文件格式未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供：（3）可

32、以提供复制件的相关证明材料必须加盖磋商供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料、许可材料、荣誉证书、产品注册登记材料、产品检测材料、验收材料等）2.2、响应文件的编制1.1.1、 本项目通过“政府采购云平台（sdf.I）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密响应文件。1.1.2、 磋商供应商应当按照“响应文件内容组成表”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制响应文件。1.1.3、 “响应文件内容组成表”内容中标注“”的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。1.1.4、 响应文件内容

33、不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是磋商供应商的责任。1.1.5、 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。1.1.6、 磋商供应商没有按照“响应文件内容组成表”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是磋商供应商的风险，由此造成的一切后果由磋商供应商自行承担。1.3、 响应文件的签章1.3.1、 响应文件的签章：电子签章：1.3.2、 响应文件应由磋商供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖磋商供应商公章，否则无效。1.3.3、 具体需要签章的内容见采购文件提供的“响应文件格式”，应签

34、章而未签章的材料视为未提供，可能导致投标无效。1.3.4、 电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。1.4、 响应文件的形式1.4.1、 响应文件的形式：电子响应文件：1.4.2、 “电子加密响应文件”文件格式.jmbs:“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。1.5、 响应文件的份数1.5.1、 响应文件的份数：一份。3、磋商报价3. 1磋商报价应按采购文件中提供的相关报价格式填写；4. 2本项目磋商时，设有最终报价环节；4.1、 本次项目以人民币报价，开启在线多轮报价后，以最终报价（人民币价格）为

35、准；投标供应商在线制作投标文件时开标一览表中填写的报价与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的报价不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的报价为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。4.2、 供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购说明，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定投标价，实行总价包干。4.3、 投标报价是指磋商供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了本项目提供服务的费用、利润、税费、其它相关费用（包括评审验收费用）、采购代理服务费等完成本项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含

36、的所有风险、责任等各项全部费用。供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。供应商应综合考虑后报价，供应商须注意报价风险。4、磋商响应文件的有效期4.1、 自报价起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的报价将被拒绝。4.2、 在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。4.3、 供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。5、磋商响应文件的修改和撤回供应商应当在磋商响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响

37、应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台拒收。磋商响应截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。磋商响应截止时间后，磋商供应商在响应文件有效期内强行撤回（撤销）其响应文件的，采购人将按采购预算金额的5%对其进行追偿（追偿金额不足伍万的按伍万计），以弥补采购人、采购代理机构损失，同时将对其失信行为上报至同级政府采购监督管理部门依法处理。6、响应文件的上传和递交6.1、 “响应文件”的上传、递交：见磋商通知（邀请）书。6.2、 “电子加密响应文件”解密和异常情况处理6.2.1、 “电子加密响应文

38、件”解密：见磋商通知（邀请）书五、磋商5.1、 磋商时间、地点5.1.1、 磋商时间：见磋商通知（邀请）书。5.1.2、 磋商地点：见磋商通知（邀请）书。采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。5.2、 磋商准备5.2.1、 磋商的准备工作由采购组织机构负责落实；5.2.2、 采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。磋商供应商如不参加磋商会议的，视同认可磋商结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时磋商供应商因未参加磋商而导致响应文

39、件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。如有需要，采购代理机构将邀请各磋商供应商代表现场出席磋商会议。磋商会议现场谢绝无关人员进入；5.3、 磋商流程（两阶段）5.3.1、 磋商会议第一阶段（1）磋商会议准时开始。向各磋商供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密。磋商供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，视为响应文件撤回。异常情况处理：己上传“电子加密响应文件”的磋商供应商，因遗失CA或其他原因，导致无法按时解密“电子加密响应文件”的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将

40、备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效；（2）响应文件解密结束后，开启响应文件。进入“开标记录”环节，采购代理机构在线检查供应商是否符合开标情况。（3）在开标过程中，如磋商小组对磋商响应文件有疑问，磋商小组组长将组员的询标内容汇总后，发起询标函（在线询标），供应商应在“澄清截止时间”内作出澄清，上传“澄清函”。（4）资格审查。采购人或采购代理机构对各个磋商供应商在线资格审查；（5）符合性评审。磋商小组对磋商响应文件有效性、完整性和对磋商文件的响应性进行审查，并在线录入符合性审查的最终结果。（6）商务技术评分。磋商小组对各有效的磋商供应商进行在线商务技术评

41、分。评分结束后，将在线进行商务技术评分汇总。（7）第一阶段磋商结束。5.3.2、 磋商会议第二阶段商务技术评审结束后，根据项目情况，开启“新一轮报价”。供应商在线参与报价，以最终报价为准。供应商应关注报价时限。供应商签字确认（10分钟内未确认的视为无异议）。（3）多轮报价结束后，进入在线“报价评审”，计算各磋商供应商的报价得分；（4）得分汇总。汇总各磋商供应商的总得分情况。（5）结果公布。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化招标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、磋商供应商资格审查6.1、采购人或采购代理机构依法对各磋商供应商的资格进行审查，审查各磋商供应商的资格是否满足采购文件的要求。

42、采购人对磋商供应商所提交的费格证明材料仅负审核的责任。如发现磋商供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究磋商供应商的法律责任。6.2、磋商供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“磋商供应商资格要求”的,采购人将对其作资格审查不合格处理（无效投标），并不再将其响应文件提交磋商小组进行后续评审。6.3、有下列情形之一的，资格审查不通过，视为无效投标，并不再将其投标提交磋商小组进行后续评审：D未按采购文件“资格文件”要求提交资格证明文件的；2）提供的资格证明文件不符合采购文件要求或提供虚假资格证明文件的；3）资格证明文件未按采购文件要求加盖供应商单位盖

43、章、签字的：4）资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。七、评审7.1、 评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府采购法及相关法律法规规定履行职责。7.2、 磋商小组的组建7.2.1、 磋商小组由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为三人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。7.2.2、 磋商小组成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。7. 3、磋商小组的职责7.1.1、 磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价响应文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求：（2）要求磋商供应商对响应

44、文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对响应文件进行比较和评价；（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人：（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。7.4、 评审原则7.4.1、 评审原则：磋商小组按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。7.4.2、 评审工作将依据采购文件、响应文件及采购文件中事先己列明的内容进行（如现场方案讲解、演示、样品等）。7.5、 评审意见的争议处理磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见

45、及理由，否则视为同意评审报告。7.6、 评委纪律磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，磋商小组成员不得私下与磋商供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。7.7、 评审方法和标准磋商小组将按照采购文件中事先规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术的评估、综合比较与评价。详细评审方法和标准见本采购文件第七章评审办法。7.8、 磋商采购小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差（磋商采购小组按少数服从多数原则认定），按照无效报价处理：1）未按采购文件要求编制或字迹模糊、辨认

46、不清的磋商响应文件：2）没有按采购文件格式要求加盖有效公章、无法定代表人（或授权代表）签字（或印章）（具体格式见采购文件附件一磋商响应文件格式）；3）明显不符合技术标准要求或不满足采购文件技术要求的磋商响应文件，经磋商后供应商拒绝修正的；4）磋商响应文件附有采购人不能接受的条款，经磋商后供应商拒绝修正的；5）不符合采购文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，经磋商后供应商拒绝修正的（是否为偏离实质性要求由磋商小组认定）；6）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，磋商小组可以要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组可以对该供应商作无效报价处理；7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；8）其他经磋商小组认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的磋商响应文件；7.9、 本次采购，所有供应商最终报价均超出采购预算金额，采购人不能确认支付的，本次采购做流标处理。7.10、 本次采购，如果经过磋商后供应商的付款方式或完工期出现负偏差的，则该供应商磋商响应文件按无效处理。7.11、 IK可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无