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1、柯城区生态工业I艮务中心2024年度环保管家技术服务项目公开招标采购文件（线上电子标）目录第一章招标公告1第二章投标须知及投标须知前附表5第三章采购内容及要求16第四章合同主要条款18第五章评标办法及标准23第六章投标文件部分格式26第一章招标公告项目概况一、项目基本版项目编号：ZJZHZZJ20240206项目名称：柯城区生态工业服务中心2024年度环保管家技术服务项目最高限价：474000元采购需求：标项标项内容数量单位最高限价(元)简要技术要求、用途备注1柯城区生态工业服务中心2024年度环保管家技术服务项目1项474000详见第三章采购内容及要求合同履行期限：详见第三章采购内容及要求。
2、二、申请人的资格要求：(1)满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；(2)未被“信用中国(SdfJkjCreditC)、中国政府采购网(S)歹IJ入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；(3)落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目,供应商应为中小企业/小微企业；(4)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得同时参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股(含法定代表人控股)、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标或者未划分标段的本招标项目投标；(5)本次招标不接受联合体投标。三、获取招标采购
3、文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年3月22Fl14:30时(北京时间)生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，“电子加密投标文件”在政采云平台(Sdf.lkj/ZfCg.czt.力)按时解密，投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件U盘在开标截止时间前递交至开标地点，逾期送达将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完
4、成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将退还。开标时间：2024年3月22日14:30时(北京时间)开标地点：浙江卓宏建设项目管理有限公司会议室(衢州市柯城区鑫港大厦18楼东侧)。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2022)22号)已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公
5、平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2022)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者
6、采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、投标说明(1)本项目实行电子投标，应按照本项目招标采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190o(2)投标人应在开标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见sdf.lkj(3)投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，(下载网址：sdf.
7、lkj(4)本项目采用远程异地开评标，投标人无需到现场投标，投标截止时间后投标人凭CA数字证书完成投标文件解密。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。5 .企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购（tp）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙
8、江政府采购网（sdf.lkj/ZfC6 .根据财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）文件规定，对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：第二章投标须知及前附表投标须知前附表序号内容说明与要求1采购人2项目名称柯城区生态工业服务中心2024年度环保管家技术服务项目3最高限价474000元4服务期限详见第三章采购内容及要求5投标有效期投标文件递交截止之日起90天6投标文件递交份数及要求电子版一份投标文件分为“资格审查文件”、“商务技术
9、文件”、“报价文件”。投标人请准备电子投标文件、电子备份投标文件U盘：（1）电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：sdf.lkj/（2）电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购电子招投标操作指南（网址：sdf.lkj/7答疑时间投标截止时间15天前8投标文件递交截止时间2024年3月22日14:30时（北京时间）9开标地点浙江卓宏建设项目管理有限公司会议室（衢州市柯城区鑫港大厦18楼东侧）1()开标时间2024年3月22Fl14:3（）时（北京时间）11采购结果公告期限1个工作日12签订合同中标通知书发出后30天内签订合同。13联合体投标本项目不接受联合体投标。
10、14联系人郑女士15联系电话联系电话：16采购公告，更正公告，中标公示发布网址浙江政府采购网(sdf.lkj/ZfC17代理服务费无论投标过程和结果如何，投标人应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人和采购人均无义务和责任承担这些费用。1、本项目招标代理费：按计价格【2002】1980号及发改价格(2011)534号招标代理服务收费标准文件招标代理服务收费标准收取；2、其他相关费用按实结算；3、以上费用不在报价中单列，请各投标人在报价时考虑；4、采购代理服务等费用由中标人在领取中标通知书之前支付给招标代理机构。18电子投标文件的传输递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投
11、标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件送交到浙江卓宏建设项目管理有限公司会议室(衢州市柯城区鑫港大厦18楼东侧)，逾期送达将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将被退还。19注意事项本项目采用远程异地开评标，投标人无需到开标现场，投标截止时间后投标人凭CA数字证书完成投标解密等事宜。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联
12、系到投标人造成的后果由投标人自行承担。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半小时内。二、投标人须知（一）总则1、适用范围1.1 本采购文件适用于本次采购活动中所叙述的柯城区生态工业服务中心2024年度环保管家技术服务项目。2、定义解释2.1 采购人：系指衢州市柯城区生态工业服务中心2.2 采购代理机构：系指浙江卓宏建设项目管理有限公司。2.3 投标人：系指向采购人提交投标文件的供应商。2.4 服务：系指是指本招标采购文件所要求，合同规定的柯城区生态工业服务中心2024年度环保管家技术服务项目。2.5 货物：系指投标人按招标采购文件规定，须向采购人（使用单位或买方）提供一切设备、机械、仪器仪表、
13、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。2.6 甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.7 乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。2.8 “”系指按本招标采购文件要求投标人必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应将取消其投标资格。3、项目说明3.1 本采购项目说明详见采购文件投标须知前附表。3.2 本采购项目按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。4、合格投标人的条件4.1凡符合本采购文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。5、投标费用5.1投标人应承担参加
14、本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6、特别说明6.1 多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。6.2 多家代理商或经销商参加投标,如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系,且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。6.3 多家供应商提供相同品牌相同型
15、号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。6.4 非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。6.5 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）O6.6 供应
16、商应仔细阅读招标采购文件的所有内容，按照招标采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.7 供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。7、关于中小企业参与政府采购活动的规定7.1 文件依据7.1.1 关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号），浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监20223号）o7.1.2 浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上
17、注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监（2010）8号）7.1.3 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）7.1.4 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）7.1.5 根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。7.2 、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例7.
18、2.1 符合中小企业划分标准；7.2.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。7.2.3 价格折扣比例根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监20223号）的规定执行。本项目属于专门面向中小微企业采购的项目,供应商应为中小企业/小微企业。对于专门面
19、向中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位的政府采购货物或服务项目或工程项目，符合资格条件的不再执行价格评审优惠的扶持政策。（二）采购文件1、采购文件的组成1.1 采购文件由以下几个部分组成：第一章招标公告第二章投标须知及投标须知前附表第三章采购内容及要求第四章合同主要条款第五章评标办法及标准第六章投标文件部分格式1.2 投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。2、采购文件的澄清与修改2.1 投标人若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应用书面形式送至招
20、标采购单位，但是招标采购单位收到该通知的时间一般不迟于提交投标文件截止时前15日，否则招标采购单位有权对逾期收到疑问不予受理、答复。2.2 采购文件发出后，招标采购单位可用补充文件的方式对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改。补充文件是采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。2.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对采购文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编
21、制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。2.4 采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.5 采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。潜在供应商应自行关注“浙江政府采购网”中的招标公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人、采购代理机构不再一一通知。如有答疑文件等，供应商必须按最新答疑文件内容并编制投标文件，若供应商因自身贻误行为导致响应失败的，责任自负。（三）投标文件的编制1、总体要求1
22、.1 投标人应仔细阅读招标采购文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标采购文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。1.2 投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。1.3 投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。1.4 投标文件的形式和效力1.4.1 投标文件分为电子投标文件以及电子备份投标文件两部分。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：sdf.lkj/1.4.2 投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。因网络或者其他
23、问题造成电子投标文件无法正常解密，才能启用电子备份投标文件。电子备份投标文件一旦启用，则电子投标文件失效，不予启用。2、投标文件的组成投标文件（包含电子投标文件和电子备份投标文件）由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，电子投标文件与电子备份投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。招标采购文件中要求，但未提供格式的，须由投标人根据招标采购文件的要求自行制作。2.1 资格审查文件内容：（1）有效期内营业执照扫描件加盖公章；（2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；法人代表或法人授权代理人身份证复印件（格式见附件）；（3）中小企业声明函、国家企业信用信息公示系统一一小微企业名录查
24、询记录（如为小微企业、提供网站查询截图）；（4）投标人基本情况表（格式详见附件）；（5）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函（格式详见附件）；（6）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录承诺函【格式详见附件】；（7）投标人无不良信用记录的证明材料【1.自招标公告发布之日起至提交投标文件截止之日内任意时间的信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人”名单查询结果打印件（加盖投标人公章）；2.自招标公告发布之日起至提交投标文件截止之日内任意时间的中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单查询结果打印件（加盖投标人公章）】：（8）其他投标人认为需要的相关资
25、料。注：资格审查文件中应包含以上所有内容，投标人提供资格审查资料不完整的，则资格审查不予通过。2.2 商务技术文件内容：（1）投标人根据商务技术评分细则编制商务技术文件；（2）评分细则中要求提供的证书及相关证明文件；（3）投标人认为需要的其他资料。2.3 报价文件内容：（1） 投标函（格式附后）；（2） 开标一览表（格式附后）；（3） 报价明细表（格式附后）；（4）投标人认为有必要提供的其他文件。3、投标文件的编制格式及说明3.1 投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用采购文件所提供的投标文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写。（1）
26、电子投标文件按政采云平台供应商项目采购电子招投标操作指南（网址：sdf.lkj/3.2 投标人应仔细阅读和理解招标采购文件的所有内容，并按照招标采购文件的要求和格式编制完整的投标文件，因投标人提交投标文件资料不完整、格式不规范、编排顺序混乱、字迹潦草、对招标采购文件内容没有做出实质性响应等，造成投标文件误读、漏读或查找不到相关内容，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。3.3 投标人应确保所提供投标文件资料的有效性和真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人在投标活动中提供虚假文件资料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人还须按照中华人民共和国消费者权益保护法第49条
27、之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4、投标报价4.1 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。4.2 投标报价应以人民币为结算货币，为履行合同的最终价格，包括但不限于有关本项目所需的服务价款、税费以及与该服务有关的一切费用均计入报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人须充分考虑实际服务内容和需求，针对自身实际情况，核算所需的成本及合理的利润，自行报价，投标人所投报的最终报价为投标人所能承受的整个项目的一次性报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同价格不做调整。4.3 投标文件只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。4
28、.4 报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。4.5 最低报价不能作为中标的保证。4.6 本项目最高限价为驷幽元，投标报价均应不高于最高限价，应急服务不作竞争，报价为150000元，否则其投标文件无效。5、投标文件的签署及规定5.1 电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：sdf.lkj/5.2 电子备份投标文件电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购电子招投标操作指南(网址：sdf.lkj/6、投标文件的递交6.1 递交投标文件截止期(1)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充
29、、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。(2)递交电子备份投标文件截止时间前将U盘递交至招标公告指定地点，逾期不予接收。7、投标文件的修改和撤销7.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交；7.2 投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制,标记和递交。7.3 在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。7.4 递交投标
30、文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。7.5 实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。（五）投标有效期1、投标有效期见本采购文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合采购文件要求的投标文件均保持有效。2、在特殊情况下，招标采购单位在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标采购单位这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。（六）投标保证金根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知（浙
31、财采监（2019）5号）规定，本项目无需缴纳投标保证金。（七）无效标条款1、有下列情况之一的，对投标人作无效标处理1.1 不具备招标采购文件规定资格要求；1.2 投标文件未有效授权的；1.3 商务技术文件中包含投标报价的；1.4 投标文件关键内容模糊、无法辨认的；1.5 投标文件含有采购人不能接受的附件条件的；1.6 报价超出招标采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；1.7 提供虚假材料谋取中标的；1.8 投标人串通投标的；1.9 不符合法律、法规和招标采购文件规定的其他实质性要求的。2.0电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；2.1 电子投标文件未按规定要求提供电
32、子签章的；2.2 电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的。（八）开标1、开标1.1 招标采购单位按本采购文件投标须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加；投标人代表不参加开标会的，标后不得对采购相关人员、开标过程及结果提出异议。1.2 电子投标文件开标投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。1.3 当出现投标截止后投标人不足三家的情况时，严格按照财政部及浙江省财政厅有关规章制度进行处理。2 .评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。2.
33、1 投标文件的澄清：在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。2.2 评标报告：评标委员会完成评定后，向采购人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。3 .保密3.1 公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。3.2 投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。（九）重新开展采购有政府采购法第七十一条、第七十
34、二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：1 .未确定中标或者中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。2 .已确定中标或者中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交供应商自愿放弃或成交结果无效的，将根据综合得分由高到低排列次序确定中标或者中标供应商。3 .政府采购合同已签订但尚未履行的，经采购人同意后撤销合同，将根据综合得分由高到低排列次序确定中标或者中标供应商。4 .政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。（十）定标1、确定中标人。1.1 评标委员会完成评定后，向采购人提交经各评标委员会成员签字的评定结
35、果报告，并按评定办法推荐中标候选人。1.2 评标结束后，评标结果公告1个工作日无异议后，采购人将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。1.3 采购人无义务向未中标投标人解释落选原因，不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。（十一）合同授予1、签订合同1.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同。合同签订前，招标人应对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。招标采购文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。1.3如中标人在
36、中标或签订采购合同后，发现在本项目采购周期内发生行贿行为，经向检察机关查询确实存在行贿犯罪记录的，取消其中标资格或停止采购其货物、服务。1.4 中标人应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本复印件报衢州市柯城区政府采购管理办公室备案。（十二）拒签合同的违约责任中标人接到中标通知书后，不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在规定时间内借故拖延、拒签合同的，以违约处理。同时，采购人将取消该投标人的中标资格。（十三）解释权：本招标采购文件是依据政府采购法及有关规定编制的，解释权归采购人所有。第三章采购内容及要求一、项目概况为了进一步加强衢州市柯城区航埠工业功能区及周边工业集聚点（以下
37、简称“园区”）环保管理工作，做好园区企业环境风险隐患排查，督促园区企业履行环境污染防治主体责任，提高园区企业减排和风险防范能力，增强政府部门执法效率，从而进一步做好园区工业企业监管与服务。根据相关法律、法规、规章的要求，特制定本方案。二、服务内容（一）日常巡查1、企业环保手续履行情况。检查园区企业的环评手续，环评文件为报告表或报告书的，查看环评文件及审批意见；环评文件为登记表的，查看环境影响登记表及备案回执。检查项目竣工环保验收执行情况，排污许可制度执行情况。检查园区企业的生产原料、生产工艺及产品、产能、污染防治设施和措施等是否与环评及批复文件一致，核实是否属于重大变动。2、企业现场环保检查情
38、况。检查园区企业雨污分流落实情况、废水及废气分质收集处理情况、生产现场管理情况、园区企业治污设施运行、稳定达标，园区企业固体废物日常管理、环境风险管理等方面的核查，检查是否存在未批先建、未验先产、批建不符、应急预案未编制备案以及是否存在废水进入清下水管网偷排、清下水进入废水处理设施稀释排放、固废非法倾倒、存在环境风险隐患等环境问题，并及时跟踪督促园区企业完成问题整改。（二）汇总落实1、出具园区企业环境现场巡查意见书。根据每一轮的环保排查，形成园区企业环保档案并将相关隐患问题及时反馈给园区企业，督促园区企业根据问题清单进行限期整改。2、出具每季度重大环境问题发现及整改统计表。定期对本季度内具有重
39、大环境问题的相关园区企业进行巡视、回访，统计本季度重大环境问题的整改进度和整改现状。（三）应急处置园区环保突发问题，在向柯城区生态工业服务中心（以下简称“中心”）汇报征得同意的基础上，由中标单位负责应急处置，包括但不限于环保投诉应对解决、行业专家邀请诊断、上级检查迎检准备、相关系统数据资料填报等。（四）台账资料根据中心需求，中标单位制作并向中心提供环保管家台账如下：1、环保管家现场巡查意见书；2、环保管家一周工作汇报；3、季度生态环境问题发现、整改情况统计表；4、指导园区企业建立健全环境保护管理制度、环境保护档案等。5、中心需求的其他相关台账。三、人员安排情况（一）人员配备。派驻2名大专以上学
40、历、环境类相关专业、具备2年以上环境保护工作经验的人员在中心驻点从事环保管家相关日常工作。工作时间：周一至周五，周六与周日要保障一人在岗值班，同时24小时负责制，随时到岗。（一）技术支持团队配置。对特别复杂、特别重大项目或者其他问题需要特殊专业技能的，应当根据中心要求在加派相关专家不定期参与环保管家工作。（三）车辆配置。中标单位要提供车辆随岗保障，车辆24小时待命。四、服务费用清单序号项目要求备注1技术咨询费用人员要求：大专以上学历、环境类相关专业、具备2年以上环境保护工作经验的人员负责技术咨询，开展企业环保手续检查，以及企业现场环保检查，完善环保管理台账及制度。2台账资料制作费用园区企业环保
41、资料、巡查日志、园区企业现场排查表、园区企业排查季报等图纸打印费用。3应急服务园区环保突发问题，在向中心汇报征得同意的基础上，由中标单位负责应急处置，包括但不限于环保投诉应对解决、行业专家邀请诊断、上级检查迎检准备、相关系统数据资料填报等。应急费用按实结算。该项服务费用不作竞争。五、服务期限本项目服务期限壹年。六、否决项中心对中标单位进行日常管理和考核，如考核不合格，中心有权终止合同，并有权否定支付中标单位服务费用。第四章合同主要条款（具体以双方实际签订的条款为准）柯城区生态工业服务中心2024年度环保管家技术服务项目项目编号：合同书甲方：乙方：年月日项目名称：柯城区生态工业服务中心2024年
42、度环保管家技术服务项目甲方（采购人）:乙方（中标人）：根据L项目名称、项目编号）公开招标采购结果和采购文件要求，并依照中华人民共和国民法典、中华人民共和国政府采购法及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。下列文件构成本合同的组成部分，彼此相互解释，相互补充。组成本合同的多个文件的优先解释顺序如下：1、补充协议（如有）2、本合同书3、中标（成交）通知书4、乙方澄清修改文件5、乙方投标（响应）文件6、采购文件澄清（修改）、更正文件7、采购文件一、服务内容二、服务期限本项目服务期限壹年。三、合同金额及款项支付1、合同金额：人民币（大写）（元
43、）该价格已包括服务所需的一切人员工资、奖金、加班费、各种社会保险、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。2、付款方式（1）合同签订并具备实施条件后7个工作日内支付合同总价的旦%；（2）服务期满（包含如有验收、考核任务情况），完成后一个月内支付合同剩余的款项；(3)如因政策变动、项目调整等原因致实际工作量有变化的，以实际完成项目数进行结算。3、乙方收款账号：户名：开户行：账号：四、技术资料1、乙方应在本合同签订生效后10天内向甲方提供有关技术资料，包括但不限于完整的项目实施计划、项目操作标准、人员管理制度、安全保密制度、质量保障措施等。乙方提供的方案计划等经甲方审核确认后，将成为乙方履行本合
