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1、2024年磐安县送戏下乡公益演出项目公开招标采购文件.3.6.11.34.38.45.48第早招j公告口zjjJ第三章投标人须知第四章评审办法和评分标准.第五章政府采购政策相关说明第六章拟签订合同主要条款.第七章投标文件格式第一章招标公告一、项目基本情况1 .项目名称：2024年磐安县送戏下乡公益演出项目2 .项目编号：KXPAGK2024-005号3 .采购组织类型：分散采购委托代理4 .采购方式：公开招标5,预算金额：70万元6 .最高限价：70万元7 .合同履行期限：合同签订起至2024年11月30日。8 .采购需求：序号采购内容单位及数量预算价备注12024年磐安县送戏下乡公益演出项目
2、详见招标需求5200元/场(含税，搭台的增加1200元/场)有演出舞台的村社区不额外搭台，未经允许不支付搭台费用。二、合格投标人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”网站(sdf.I)、中国政府采购网(sdf.I)列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .特定资格条件：无。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：口本项目不专门面向中小企业。0本项目专门面向中小企业。口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；口工程全部由符合政策要求的中小企业
3、承接，提供中小企业声明函；口工程全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；0服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函;口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；4 .本项目接受（回部分/全部）联合体投标。口大型企业与大型企业组成联合体；口大型企业与中型企业组成联合体；口大型企业与小微企业组成联合体；口中型企业与中型企业组成联合体；0中型企业与小微企业组成联合体；0小微企业与小微企业组成联合体；组成联合体投标的：提供联合协议和中小企业声明函（详见附件），且联合协议小微企业合同份额应当达到合同总金额的30%o签订的联合体协议书应明确联合体牵头人和各方权
4、利义务，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标；联合体各方按要求签字、盖章后上传联合体协议书原件。牵头人制作、上传、解密电子投标文件即可。向小微企业合理分包的：提供分包意向协议和中小企业声明函（详见附件），且分包协议小微企业合同份额应当达到本项目规定的比例，如无特别规定的，小微企业合同份额应占合同总金额的30%及以上。5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、招标文件的获取四、提交投标文件截止时间1.提交投标文件
5、截止时间：2024年3月20日件00（北京时间）前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台，未上传电子投标文件的，视为供应商放弃投标。6 .供应商如提供备份投标文件的，应于2024年3月20日9:00（北京时间）前,将电子备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封，递交至金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室二（磐安县安文街道花月路2H号建设大厦22楼），联系人杨海闽，联系电话：（535995）逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅提供备份投标文件（包括以电子备份投标文件或纸质备份投标文件）投标的，投标无效。7 .如因系统或部分电子投标文件无法解密，而采用纸质备份投标文件线下评审程序时，供应商在投标
6、截止时间前未提交纸质备份投标文件的，视为供应商放弃投标。五、开标时间和地点1 .开标时间：2024年3月20日9:00（北京时间）2 .开标地点（网址）：政采云平台（sdf.lkjsdf.I）3 .采购代理机构在招标文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在发出解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可使用电子备份投标文件进行或使用纸质备份投标文件进行线下评标。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日（以公告
7、发布次日开始计算）。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云一项目采购一询问质疑投诉一询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云一
8、项目采购一询问质疑投诉一质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网一政府采购投诉处理一在线办理。3 .企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购（Sdf.lkjWwWZiZfCggoV.cn）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（sdf.lkj）
9、首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（Sdf.lkjwWWZCygoV.cn）首页的“金融服务”模块进入申请。4 .根据浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（20228号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等相关材料。5 .采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支
10、持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。八、政采贷具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角一一网站导航一一金融服务查看，也可拨打政采云客服热线400-881-7190咨询，也可查看公告附件中的相关宣传资料，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。中标供应商可通过以保函的形式提交履约保证金，减少对中小微企业的资金占用，降低财务成本。具体的条件、要求和操作程序由申请贷款的中标供应商向各地保险公司、银行咨询办理。风险提示：（1）本内容仅为提供给各中标供应商对办理政府采购金融服务的宣传和了解之方便，对金融服务的具体内容和操作流程均以各金融机构的要求为准，也不作强制要求。（
11、2）政府采购金融服务有风险，请详细了解并综合评估后再决定。（3）政府采购金融服务遵循平等自愿、风险自担的原则。采购人、代理机构、财政部门不为任何政府采购金融服务项目承担任何形式的担保、解释或其他连带责任。九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购单位：第二章招标需求一、项目概况深入实施文化惠民工程,着力构建公共文化服务体系，实行政府购买公共文化服务,提高公共文化服务水平，扶持民营剧团发展，建立健全民营剧团激励机制，进一步发挥民营剧团在繁荣文化事业中的作用，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。二、采购内容1、标的数量、形式：120场送戏下乡演出，每场补助资金5200元（含税，搭台的增
12、加1200元/场），有演出舞台的村社区不额外搭台，未经允许不支付搭台费用。2、演出截止时间：2024年11月30日前。3、每场演出时间及地点：按采购人指定的时间和地点。4、演出范围：各乡镇、街道相关行政村（社区）、游客集散地5、演出内容和要求：必须为古装大戏，每场演出时间不少于2小时，演出全程在醒目位置打出：“磐安县文广旅体局公益性送戏下乡演出”。为保证演出效果，应合理安排演出时间，尽量在节假日进行演出，其中至少有二分之一的演出场次具体时间由采购方确定，演出地点均由采购方指定。6、本项目有效投标人有五家及以上时，按技术商务文件和报价文件总得分最高的前三名确定为中标（入围）供应商。排名第一的供应
13、商演出60场，排名第二的供应商演出40场，排名第三的供应商演出20场；有效投标人只有四家时，按技术商务文件和报价文件总得分最高的前两名确定为中标（入围）供应商。排名第一的供应商演出76场，排名第二的供应商演出44场。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同时则按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人的优先。三、演出要求1、中标单位开展演出前要提前向采购方报备，按要求做好演出活动宣传工作，统一布置演出背景和宣传横幅，播放文旅宣传视频，做好文旅资源展板展示和“浙里文化圈”推广工作。事先与演出地联系对接，发布演出预告，完成资料采集，附至少五张
14、照片，要求其中一张必须为舞台演出、观众的全景照、活动推广照片等，并及时做好演出证明盖章等台账工作。每场演出观众少于100人的，不计演出场次。2、服装：保证美观、整洁，并符合演出需要。3、演出团体人员要匹配齐全，团体固定演员阵容12人以上，演职人员40人以上（其中乐队人员不少于8人）。4、部分演职人员年龄需要与剧本剧情相匹配。5、剧团团队精神强，演出队伍稳定，艺术水准高，服务态度好，尊重送戏点位的需求，友好协商，不得强制要求增加场次或费用。6、演出使用的音响、灯光、布景、字幕机、道具等器材设备齐全，由中标人自行负责。7、不能以任何理由增加演出所在地吃、住等食宿费用。8、与其他演出有冲突时，须无条
15、件服从采购人要求并安排演出。演出场次根据需要（或受欢迎程度或剧目的多少或演出质量（含招标人的项目需求符合程度）有可能增加或减少，各中标人须无条件执行，单价按各中标人的中标单价。9、演出照片和录制视频，必须根据档案存档与新闻报道等要求拍摄完成，演出结束后保存在硬盘便于采购存档。10、演出意见反馈表，需要在演出结束后，由送戏对口的村社区如实填报并盖章，存档作为项目满意度调查凭据。11严格履行采购合同，不得擅自变更确定的节目内容，严禁服务转包或变相转包行为，严禁演员串团演出。12、采购人如有特殊演出需要，其演出时间、地点必须无条件服从采购人临时安排。中标人必须在3小时内响应，8小时内到场完成演出准备
16、并能及时进行演出。13、为了保证演出效果，要避开农忙时期，合理安排演出时间，方便群众集中观看,要多利用农闲、节假日期间，避免在农忙季节或恶劣天气条件下演出。四、安全措施及应急处理方案1、为了有效防止和控制送戏下乡活动中可能出现的安全和突发事件，最大限度减少危害，保护广大群众的生命安全，提高应对事故的组织指挥、快速响应及处置能力，须制定应急预案；2、中标单位需为本团及所有演职人员购买人身意外保险。3、中标单位作为演出活动安全主体责任人，要重视安全管理，配备相应的管理人员，在舞台搭建、用电、交通、演出等环节及时消除安全隐患，确保安全无事故。（包含演出清场后的安全检查）。在送戏下乡期间如有发生安全责
17、任事故的，一切责任由中标单位自行承担。五、其他要求1.送戏下乡中标单位有下列情形之一的，取消送戏下乡资格，三年内不得申请承担送戏下乡任务:（I）送戏下乡演员阵容与申报备案情况严重不符，或申报资料弄虚作假，影响送戏下乡质量的；（2）擅自增加协办单位，在演出过程中做商业化宣传的；（3）不按规定的时间、地点、场次、内容安排进行演出的；（4）擅自转包演出任务的；（5）擅自调整演出剧目，不按申报的演出剧目单组织演出的；（6）强买强卖，向目的地村集体或个人提出支付演出费、报销车旅费、餐费、住宿费等无理要求，影响送戏下乡工作形象的；（7）服务态度生硬，与目的地村集体或个人发生矛盾和冲突，影响送戏下乡正常开展
18、的；（8）被乡镇街道投诉且经查属实，影响送戏下乡工作形象的；（9）内部管理混乱，安全措施不到位，在送戏下乡期间发生安全责任事故的；（10）发生欠薪及其他违法、违规行为的。六、商务要求1、报价说明。投标报价是履行合同的最终价格，应包括劳务费、表演服装、演出期间演职人员的意外保险、演出道具、演出所需的舞台、灯光和音响设备、舞台背景喷绘制作、字幕机、辖区内送戏下乡演出往来交通费、餐饮费、管理费、招标代理费、税费等正确履行合同发生的一切费用。2、项目运行评价。采购人将对成交供应商承接项目运行情况进行综合评价打分，总分为100分。评价指标如下：2.1成交供应商经营状况良好，诚实守信，无不良经营记录。（2
19、0分）2.2每次活动都有齐全的演出台账资料。（30分）2.3制定演出活动的安全预案。（10分）2.4制定规范的演出活动操作流程。（15分）2.5送戏对象对于每场演出进行评价，不满意扣15分。（15分）2.6项目运行零投诉。（10分）每场综合评价分280分，费用按100%结算；综合评价80分的，按实际得分的百分比予以结算，如A场综合评价分为70分，则以70%予以结算、B场综合评价分为60分,则以60%予以结算；以此类推。3、付款方式：合同签订并具备实施条件后的7个工作日内支付合同价的30%,以后按实际演出场数及中标单价进行结算，每季度开具正式税务发票后支付款项。七、送戏下乡近三年演出剧本（详见最
20、后附件）第三章投标人须知前附表序号内容要求与说明1效力标准其他内容与前附表有冲突的，以“前附表”为准。2解释权本招标文件的解释权属于招标采购单位。3免责声明1 .投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购机构均不承担供应商投标费用。2 .投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保隙工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。4投标报价及费用L投标报价设置以单价或总价形式报价的，应以人民币报价；设置以利率报价的，应以利率形式报价；2.
21、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3.本项目招标代理费按国家发改委计价格20021980号文件规定标准计取，由中标单位承担，在公示期满后缴纳招标代理费，包括在投标报价中。5联合体本项目接受（回部分/口全部）联合体投标。口大型企业与大型企业组成联合体；口大型企业与中型企业组成联合体；口大型企业与小微企业组成联合体；口中型企业与中型企业组成联合体；0中型企业与小微企业组成联合体；0小微企业与小微企业组成联合体；6签字或盖章线上电子投标所涉及的加盖公章均采用CA电子签章；法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其授权代
22、表签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。7投标文件有效期提交投标文件截止时间起90天8答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于开标前3天，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将在规定时间内统一将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已获取采购文件的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期前书面通知所有已获取采购文件的投标人。9投标文件的递交本项目实行在线电子投标。分电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投
23、标文件、纸质备份投标文件三类，不同形式递交的文件内容均应一致：（1）电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后拒收投标文件。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供1份。（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交，正本1份，副本1份。备份文件不作
24、强制性要求，由投标人自行考虑是否提供，后果自行承担。供应商仅提供备份投标文件（包括以电子备份投标文件、纸质备份投标文件）投标的，投标无效。备份投标文件应与电子投标文件内容一致。供应商若提供备份投标文件的，投标人在投标截止时间前将纸质备份投标文件分别按要求密封送交到金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室二（安文街道花月路211号建设大厦22楼），逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其纸质备份投标文件也将被拒收。10信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本项目供应
25、商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。11评标结果公示确定中标人之日起2个工作日内，发中标通知书，并同时将中标结果公示于浙江省政府采购网；12签订合同时间中标通知书发出后20日内
26、。13投标保证金本项目不收取投标保证金。14履约保证金采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。本项目履约保证金按合同金额的迄收取，在合同签订时向采购单位交纳。履约保证金自提交之日起至项目最终验收合格后十个工作日无息退还。15付款方式L预付款：根据（浙财采监（2020）3号）、（浙财采监（2022）3号）文件相关规定，采购单位应当在政府采购合同中约定预付款。（1）预付款比例原则上不低于合同金额的30%；对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例
27、不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于年度计划支付资金额的70%采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。（2）采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施；（3）政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付；（4）政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采
28、购的，预付款从其相关规定。2.其他款项支付方式：按合同约定。16是否专门面向中小微企业本项目是（是/否）专门面向中小微企业。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。非专门面向中小微企业招标项目，投标人为小微企业且投标产品为小微企业生产的，该产品投标价格给予10%的价格扣除后参与评审（此评审投标报价仅在评标时使用）；若为联合体参与投标，优惠政策按（浙财采监（2022）3号）文件相关规定执行。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。17扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）政策据政府采购促进
29、中小企业发展管理办法（财库（2020）46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）最高限价：70万元（2）项目属性：服务类（货物类/服务类/工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：（淇他未列明行业（根据中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定明确）（注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业/工业/建筑业/批发业/零售业/交通运输业/仓储业/邮政业/住宿业/餐饮业/（言息传输业/软件和信息技术服务业/房地产开发经营/物
30、业管理/赁和商业服务业/其他未列明行业等十六类）（4）本项目是（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）上述第（4）项中确定为“是”的采购项目，专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。预留份额通过措施进行：（6）将采购项目整体专门面向中小企业采购；将采购项目标项（一/二）专门面向中小企业采购；要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到30%以上;要求获得采购合同的供应商将采购项目中的&（比例）分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（6）上述第
31、（4）项中确定为“否”的采购项目，即非专门面向中小微企业招标项目，执行价格评审优惠的扶持政策。相关政策按本招标文件（第五章政府采购政策相关说明）执行。18节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境
32、标志产品品目清单。）19合同履约期限合同签订起至2024年11月30日。20验收1、采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2、采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3、严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标
33、准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4、采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。5、验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。6、验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。21注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版
34、本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。22质疑与投诉1.供应商应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限自采购公告发布之日起计算。对采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。2.对采购文件需求提出质疑的，以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的质疑以书面形式向采购人和采购代理机
35、构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于2024年磐安县送戏下乡公益演出项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的科信联合工程咨询有限公司（“招标方”）和磐安县文化和广电旅游体育局（“采购人”）。2 .“投标人”系指向招
36、标方提交投标文件的单位。3 .“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。4 .”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（sdf.lkjsdf.I）。5 .系指实质性要求条款，“”系产品采购项目中重要参数。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019）10号）等相关规定。本项目在线开评标进行时，投标人法定代表人或其授权代表需自行关注平台提
37、示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因投标人自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。（五）转包和分包本项目不允许转包和分包。（六）特别说明：1.多家供应商参加投标，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投
38、标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，投标人使用相同产品的价格总和均超过项目各自投标总价50%及以上的，按一家投标人认定。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（参数中打为核心产品）2. （1）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。（2）投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（或无效中标）处理。4
39、.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5 .支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。二、招标文件（一）招标文件的构成。按目录（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .
40、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在规定时间内以书面形式要求采购代理机构或采购人澄清。采购代理机构或采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在采购信息发布媒体上发布更正公告。2 .采购代理机构根据实际情况，以书面或采购信息发布媒体上发布的形式答复投标人要求澄清的问题，不包含问题来源。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅
41、自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制注：投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。（一）投标文件的形式和效力1 .投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为备份电子投标文件和纸质备份投标文件两部分。（其中备份投标文件的提供与否不作强制性要求）（1）电子投标文件编制请按政府采购云平台供应商项目采购一电子招投标操作指南（Sdf.Ikjservice.ZCygOv.Cn/#/knowledgcs/CWIEtGwBFdiHxlNd613m6ImVAGOBFdiHxNdQSN
42、a）和本招标文件要求编制并进行关联定位。（2）备份电子投标文件：即电子投标文件按“政采云供应商项目采购一电子招投标操作指南”制作的备份文件。（3）纸质备份投标文件：系电子投标文件纸质版，按照“（二）投标文件的组成”要求制作。2 .投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺序分别为电子投标文件、备份电子投标文件、纸质备份投标文件。因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，方可启用备份投标文件。若正常解密成功，则备份电子投标文件和纸质备份文件均不予以开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件（包括电子投标文件和备份投标文件）由资格审查文件
43、、技术商务文件、投标报价文件三部分组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。备份电子投标文件,按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。数量为1份。关于本项目投标价格的信息只允许出现在“报价文件”中，不得出现在资格审查文件、技术商务文件中。投标文件由资格审查文4、技术商务文件及报价文M三部分组成。1.资格审查文件序号内容（以下内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标函2资格声明函3投标单位情况表4投标供应商的营业执照（若联合体投标，联合体各方均需提供，扫描件加盖公章）5政府采购供应商诚信承诺书（若联合体投标，联合
44、体各方均需提供）6无围标串标等负面行为承诺书、供应商市场行为信誉情况承诺书（若联合体投标，联合体各方均需提供）7投标供应商“信用中国（Sdf.I）；“中国政府采购网”（sdf.I）信用记录查询网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前）8与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺函9法定代表人授权书，法定代表人参与投标的需提供法人身份证及法定代表人的身份证扫描件（联合体牵头方提供）10符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（联合体各方均需提供）11联合投标协议书（若联合体投标，需提供）12中小企业相关材料（小微企业、监狱企业、
45、残疾人福利性单位）面向中小企业采购时必须在资格审查文件中提供，非面向中小企业采购时在报价文件中提供。13投标人认为有必要提供的其他文件（格式自拟）2J支术商务文件序号内容1评分响应表（如是联合体投标，由联合体牵头方提供）2投标声明书（联合体各方均需提供）3评审办法和评分标准中的评分内容（1,2,3,4,5,6）尽量按序排列5根据招标文件要求，其他需说明的资料。（格式自拟）特别提醒：招标文件中标的实质性条款内容，须提供相应资料或承诺函等，附件中如有格式，按招标文件格式，若未提供则格式自拟。6投标人认为需提供的其他资料。（格式自拟）3.报价文件序号内容（序号-3项投标供应商必须提供，否则若不能通过
46、审查，责任自负。）1投标函（联合体牵头方提供，格式见附件）2开标一览表（联合体牵头方提供，格式见附件）3投标分项报价表（联合体牵头方提供，格式见附件）4享受价格优惠的相应材料（小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）如有则提供5投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，有关本项目实施所需的投标报价是指“2024年磐安县送戏下乡公益演出项目”所涉及的全部费用及包括劳务费、表演服装、演出期间演职人员的意外保险、演出道具、演出所需的舞台、灯光和音响设备、舞台背景喷绘制作、字幕机、辖区内
