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1、南京市幸福河湖评价规范（试行）南京市水务局南京大学环境规划设计研究院集团股份公司二C）二一年九月1、评价规范和建设技术指南编制依据幸福河湖评价规范和建设技术指南响应了省总河长1号令和省河长办关于推进全省幸福河湖建设的指导意见的相关要求，参考借鉴了河湖健康评估技术导则(SL/T793-2020)、生态河湖状况评价规范(DB32/T3674-2019)、水务、生态环境、园林、旅游风景区等行业评价规范性文件，参照了浙江省己出台的幸福河湖评价标准等。按照标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则(GB/T1.1-2020)进行了编制。2、幸福河湖评价规范和建设技术指南主要内容(1)幸福河湖评价
2、规范包含前言、适用范围、规范性引用文件、术语和定义、评价原则、一般规定、评价指标体系、评价指标评定、幸福河湖验收以及附录等10个方面内容。确定了评价原则、评价主体、评价单元，建立了由河湖水安全、河湖水资源、河湖水环境、河湖生态、河湖水文化、河湖管理、公众满意度等7项一级指标，14项二级指标和38项三级指标组成的评价指标体系。制定了数据分析计算、行业部门评价、现场踏勘调查、专家咨询评议和公众满意度调查等多种形式的指标赋分体系，采用综合评分法进行综合评价，提出了幸福河湖验收基本流程。(2)幸福河湖建设技术指南包含前言、适用范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、河湖水安全、河湖水资源、河湖水环
3、境、河湖生态、河湖水文化、河湖管理及附录等12个方面内容。从“河湖水安全、河湖水资源、河湖水环境、河湖生态、河湖水文化、河湖管理”6大方面，提出幸福河湖建设主要内容和技术要求，建设指标体系与南京市幸福河湖评价规范相衔接。3、南京市幸福河湖评价规范和建设技术指南的特色(1)系统建设，突出幸福主题。提出的幸福河湖定义明确了河湖的建设应是系统的，使河湖既要具备自然流畅、水质优良、水清岸绿、生物多样、景观协调等“美丽可见”的外在感受，又要满足安全可靠、管理高效、人文彰显、惠民宜居等，幸福可感”的内在需求。(2)城乡兼顾，区别赋权评价。由于南京市城、乡二元化特点，建成区和非建成区河、湖、库类型众多、差异
4、较大，制定的建设内容和评价标准考虑了既要满足群众对水质水环境的较高要求，又要结合实际，保证完成省总河长令明确的任务。对建成区河道、郊区县乡级以上河道及湖泊、水库等不同类型水体，在设置一级指标权重时进行了区分。(3)兼容并蓄，避免重复评价。制定的评价方法充分认可了河湖建设管理过程中已开展并取得的各项工作成果(生态河湖状况评估、水利风景区和旅游景区等相关评定成果)，避免重复建设、重复评价。(4)多元主体，强调幸福感受。制定的评价体系体现了幸福河湖与“美丽河湖”“生态河湖”等建设评价体系的差异，强调了幸福河湖应由社会多元主体共谋共建、共治共管，幸福河湖应让人民具有高度安全感、获得感与幸福感。(5)结
5、合人文，彰显古都特色。制定的指标体系将南京山水城林相映的特色与美丽古都的水韵文脉进行了有机结合，旨在充分彰显南京美丽古都水韵魅力。目录前言11适用范围22规范性引用文件23术语和定义34评价原则55一般规定66评价指标体系77评价指标评定318幸福河湖验收34附录A36附录B41刖百本规范按照GB/TL1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定编写。本规范由南京市水务局提出并归口。本规范起草单位：南京市水务局、南京大学环境规划设计研究院集团股份公司。本规范主要起草人：竺兴宏、胡文杰、张晓峰、颜杰、林佳萌、吴俊锋、杨道军、胡琦玉、杨红卫、王献辉、果利娟、尹桂平、俞鑫。本
6、规范由南京市水务局负责解释。本规范首次发布。1适用范围本规范规定了南京市幸福河湖评价的术语与定义、评价原则、评价指标体系、评价指标评定等，适用于评价南京市境内建成区河道、郊区乡级（含）以上河道，湖泊、水库，其他水体参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规范。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本规范QGB3838-2002地表水环境质量标准GB50201-2014防洪标准GB50286-2013堤防工程设计规范GB50707-2011河道整治设计规范GB/T50363-2010城市园林绿化评价标准GB/T17775-20
7、13旅游景区质量等级的划分与评定SL/T723-2016治涝标准SL258-2017水库大坝安全评价导则SL/Z679-2015堤防工程安全评价导则SL316-2015泵站安全鉴定规程SL214-2015水闸安全评价导则SL/Z712-2014河湖生态环境需水计算规范SL395地表水资源质量评价技术规程SL/T238水资源评价导则SL300-2013水利风景区评价标准SL/T793-2020河湖健康评估技术导则SL/Z738-2016水生态文明城市建设评价导则HJ7732015集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求DB32/T3674-2019生态河湖状况评价规范DB32/T3840-2
8、020水利风景区评价规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 幸福河湖happyriverandlake具备自然流畅、水质优良、岸绿景美、生物多样等自然健康的生态系统；满足安全可靠、管理高效、人文彰显、惠民宜居等幸福可感的群众需求；由社会多元主体共谋共建、共治共管，让人民具有高度安全感、获得感与幸福感的河湖。3.2 建成区urbanarea城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。3.3 行蓄水能力waterstoragecapacity在设计或校核水位工况下，河道能够通过的最大流量，湖泊、水库能够承蓄的最大水量。3.4 生态护岸ecologicalrev
9、etment利用土木、植物等多种措施，对河流、湖泊岸坡进行防护的一种驳岸及护坡型式，具有维持河岸稳固及河湖生物群落生长、改善河湖生态环境功能和景观效果。3.5 生态岸线ecologicalshoreline未经开发利用或采用人工生态修复构筑的具有良好生态环境功能的岸线。3.6 河湖岸带shorezoneofriverandlake河湖滨水侧的带状区域，宽度一般为河湖管理范围或蓝线（保护控制线）范围，有条件的可以向周边适当扩展。3.7 水文化载体waterculturecarrier承载水文化的各种介质，包括博物馆、教育基地、主体公园等各类馆园，融入水文化要素的水工建筑物、景观设施及治水故事、诗
10、词歌赋等各类物质或非物质载体。3.8 水务智慧管理intelligentwatermanagement通过采用先进信息技术手段，实时监测和监控河湖水质、水量等信息及工程运行、管理等状况，并及时进行信息传输、数据处理、问题剖析，提出对策建议，以更加精细、精准和动态的方式管理水务活动，从而实现水务管理的规范化、数字化和智能化。3.9 水事关系waterrelations在水资源开发、利用、节约、保护及水灾害防治等人类活动中产生的各种社会关系的总称。4评价原则以人为本、公众满意坚持把以人民为中心作为幸福河湖指标体系构建的出发点和落脚点，遵循幸福的心理学和社会学基本原理，体现人对河湖的安全感、获得感、
11、幸福感等不同层次的精神需求Q鼓励公众参与、聚焦公众满意，将公众对幸福河湖建设的认同感、参与度和获得感纳入评价体系。因地制宜、客观公正评价指标应能适用于不同流域、不同类型、不同规模河湖的评价；评价内容应因地制宜，兼容不同区域河湖的基础条件以及所面临问题的差异性；评价方法应以客观统计分析为主，主观评价为辅。系统评价、突出特色考虑河湖建设重点、当前和长远、需要和可能，充分利用健康河湖、生态河湖、水利风景区、旅游景区等评价成果，系统评价河湖水安全、水资源、水环境、生杰、水文化、管理等各项指标，使评价结果既体现综合水平，又能体现地方特色。多元主体，以评促建评价方法应便于推广执行，调动广大群众、主管部门及
12、行业专家多元参与，以便更加精准地了解人民对美好生活的向往、明确提升人民幸福感的治水方向，改进影响群众幸福感的短板项。5一般规定5.1 评价主体自评阶段评价主体为受评河湖属地区级河长制办公室，复核阶段评价主体为市级河长制办公室。5.2 评价单元5.2.1 根据河湖规模、地理位置，确定评价单元。5.2.2 跨度较大的河湖，按照“宜分则分”的原则，按区级行政区域合理划分长度、面积等，分段分片进行评价。5.2.3 上下游、左右岸关系密不可分的跨行政区域河湖，按照“应统尽统”的原则，统一标准，组织联合评价Q5.2.4 湖泊、水库等独立命名的面状水体，单个进行评价。525水网成片的小微水体，可按区域命名，
13、划片进行整体评价。5.3 否决项5.3.1 公众满意度调查评分为75分以下，则取消当次参评资格。5.3.2 河湖近一年水质年均值在V类以下水平，则取消当次参评资格。5.3.3 河湖近一年发生过较大及以上安全生产事故和涉水违法事件，则取消当次参评资格Q5.3.4 上级暗访、抽查和媒体发现的突出问题未按期整改完成，则取消当次参评资格。6评价指标体系6.1 指标体系幸福河湖指标体系由河湖水安全、河湖水资源、河湖水环境、河湖生态、河湖水文化、河湖管理、公众满意度7项一级指标构成。一级指标下细分14项二级指标和38项三级指标，详见表1。若参评河湖无该项指标，则该项指标按客观缺项进行折算赋分。表1幸福河湖
14、评价指标评价体系表一级指标二级指标三级指标备注序号指标项目河湖水安全堤岸安全Pl堤岸达标情况P2除险加固情况P3防汛通道畅通性河湖行蓄水能力P4河遒畅通性适用于河道P5湖库蓄水能力适用于湖库水工建筑物安全P6设计能力达标率P7安全稳定率河湖水资源水资源供给能力P8生活用水保障程度P9生产用水保障率PIO生态用水保障率河湖水环境污染治理Pll水质状况P12排口规范程程度P13支流管控率P14底泥清淤情况P15船舶污染治理情况水岸清洁PI6感官效果P17水体透明度P18岸坡整洁度河湖生态水域生态P19水生生物生长状况依据生态河湖状况评价规范开展过评价的河湖，本项一级指标可根据其结果开展评价。P20
15、湿地保护情况岸带生态P21生态岸线情况P22海绵岸带建设情况河湖水文化河湖文化景观P23特色景观风貌旅游景区或水利风景区所涉及河湖，本项二级指标可根据其级别开展评价。P24亲水便民设施配套情况P25河湖文化旅游开发情况河湖文化保护与传承P26历史文化遗存保护率P27水文化载体建设情况P28水文化宣传情况一级指标二级指标三级指标备注序号指标项目河湖管理管理机制P29河（湖）长制P30防汛抗旱体系P31共建共管机制管理能力P32管护组织能力P33监测预警能力P34水务管理智慧化水平管理成效P35涉河项目监管情况P36河湖空间保护情况P37水事关系和谐程度公众满意度公众满意度P38公众满意度6.2
16、指标权重根据评价类型的不同，分别对7项一级指标设置不同权重，按表2取值，各类河湖二级指标和三级指标权重取值一致，详见附录A。表2幸福河湖评价各项一级指标权重分配表评价指标河湖水安全Al河湖水资源A2河湖水环境A3河湖生态A4河湖水文化A5河湖管理A6公众满意度A7建成区河道指标权重0.20.10.240.10.150.150.06郊区乡级（含）以上河道指标权重0.20.10.240.150.10.150.06湖泊、水库指标权重0.20.10.240.130.120.150.066.3 指标计算方法6.3.1 河湖水安全6.3.1.1堤岸安全（1）堤岸达标情况堤岸达标情况评价标准为：河湖堤防、驳
17、岸达标率达90%及以上;水库大坝经过安全鉴定，开展除险加固。河湖堤防、驳岸达标率指达到设计防洪/排涝标准的堤防、驳岸长度占现有堤防、驳岸总长度的百分比，堤岸达标率达90%以上，得满分，堤岸达标率低于70%（含），则本项不得分。赋分计算公式见式（1）。50(09L)(1)=250X纭-175(0.7L%0.9)L0(L0.7L)式中：Pl河道、湖泊堤岸达标情况指标赋分；1.stdk一达标堤防、驳岸长度，km；1.现有堤防、驳岸总长度，km；水库堤岸达标情况依据水库大坝安全鉴定结果进行赋分，一类坝得50分，二类坝得30分，三类坝得0分。（2）除险加固情况除险加固情况评价标准为：河湖及时开展堤岸加固
18、，评价时河湖、水库无险工段。本项25分，满足评价标准得25分；存在险情的，每发现一处扣5分，扣完为止，赋分计算公式见式（2）。j25-5N2（TV25）0（N25）式中：尸2除险加固情况指标赋分；N2河湖存在的险情数。（3）防汛通道畅通性防汛通道畅通性评价标准为：建成区河湖防汛通道畅通，能确保防汛人员和物资顺利抵达；其他河湖防汛通道畅通，符合设计标准，无卡堵点。本项25分，满足评价标准得25分；每发现一处防汛通道未完全打通或被人为设卡的，扣5分，扣完为止，赋分计算公式见式(3)o_J25-5x7V3(N35)-jo(M5)式中：P3防汛通道畅通性指标赋分；N3防汛通道存在断开、卡堵等点位的数量
19、。63.1.2河湖行蓄水能力(1)河道畅通性河道畅通性评价标准：河湖形杰自然流畅，满足行洪排涝能力。满足以下要求：无违规束窄卡口段；无填埋河道、无明显淤积；无阻碍水流、影响河道通畅的违法违规涉水建筑物。本项50分，满足评价标准得50分；对照评价标准中3项要求，任一项中每发现一处问题，扣5分，扣完为止，赋分计算公式见式(4)。_50-5x7V4(TV410)40(N4IO)(4)式中：尸4河道通畅性指标赋分；M河道存在的影响通畅的问题数。(2)湖库蓄水能力湖库蓄水能力评价标准：湖泊、水库形态自然，满足调蓄能力。满足以下要求：湖库无违法圈好、填埋水面等行为；自然淤积不影响兴利库容。本项50分，满足
20、评价标准得50分；对照评价标准中2项要求，任一项中每发现一处问题，扣5分，扣完为止，赋分计算公式见式(5)。_J50-5xN5(TV510)5-0(N5IO)式中：P5湖库蓄水能力指标赋分；N5湖泊、水库存在影响蓄水能力的问题数。63.1.3水工建筑物安全(1)设计能力达标率设计能力达标评价标准：河湖上的水工建筑物(涵、闸、泵站)规模满足设计标准。本项50分，以设计能力达标率来表征。设计能力达标率是指规模满足设计标准的水工建筑物个数占河湖上水工建筑物总数的比值。赋分计算公式见式(6)。NP=506NthS(6)式中：尸6设计能力达标率指标赋分；Nxrhs河湖上规模达标的水工建筑物个数；Nths
21、河湖上水工建筑物总数。(2)安全稳定率安全稳定评价标准：河湖上的水工建筑物(涵、闸、泵站)结构稳定，运行安全。本项50分，以安全稳定率来表征。安全稳定率是指结构稳定且运行安全的水工建筑物个数占河湖上水工建筑物总数的比值。赋分计算公式见式(7)。NPYX5(7)iyIhs式中：Pi安全稳定率指标赋分；Nsls河湖上结构稳定且运行安全的水工构筑物个数；NthS河湖上水工建筑物总个数。6.3.2河湖水资源河湖水资源评价对应二级指标为水资源供给能力，对应三级指标生活用水保障程度、生产和生态用水保障率。(1)生活用水保障程度生活用水保障程度评价标准：集中式饮用水水源地达标建设通过验收，集中式饮用水水源地
22、水质评价时段内达标率100%。本项40分，满足评价标准得40分，集中式饮用水水源地达标建设未通过验收的，扣20分，集中式饮用水水源地水质评价时段内出现一次不达标的，扣20分。(2)生产用水保障率生产用水保障评价标准：河湖水量应满足生产用水需求，即在丰12水年份、平水年份和一般干旱年份，河湖水量应能满足生产合法用水需求；特殊干旱年份河湖水量应能满足重点行业合法用水需求。本项20分，以生产用水保障率来表征。生产用水保障率指评价时段内合法取水户能正常取水的天数占取水户需水总天数的比例，赋分计算公式见式（8）。舄=（1.套）x20（8）式中：P9生产用水保障率指标赋分；Tng评价时段内因河湖水位过低无
23、法正常取水的天数；Td评价时段内取水户需水天数。（3）生态用水保障率生态用水保障评价标准：除特殊干旱年份之外，河道无断流，湖泊、水库无干涸。本项40分，以生态用水保障率来表征。生态用水保障率指评价时段内河湖生态水量满足要求的天数占评价时段总天数的比例。赋分计算公式见式（9）o4。=（1.白）、40（9）式中：PlO生态用水保障率指标赋分；Td,评价时段内河湖出现断流/干涸的天数；Ti评价时段总天数。6.3.3河湖水环境6.3.3.1污染治理（1）水质状况水质状况评价标准：国、省、市考断面水质满足考核要求；水功能区水质达标率达到80%及以上；其它河湖水质年均值均不低于V类。国、省、市考断面所在水
24、体水质状况以超标倍数表征，根据最差水质指标监测结果评价并赋分，所有水质监测指标均达标，可得满分。本项35分，其中若PH超标，则本项不得分，赋分计算公式见式(10-1)、(10-2)OV-Bmax )X35 0(B80%)(10-3)(10-4)Pn=7.5r-35(40%r0(r40)Nr=-100%Nm式中：Pn水质状况指标赋分；r水质达标率；Nstd评价时段内水质达标次数；Nm评价时段内水质监测次数。不涉及上述各类断面的其他河湖水质评价标准为：水质年均值达到V类及以上水平，不达标者不得参选幸福河湖，有多个监测断面的，应以所有监测断面监测结果均值对应的水质类别进行对照赋分，赋分方式见表3o表
25、3水质状况评分对照表水质类别I、U、InIVV对照评分353021其中：涉及多个水功能区的，以最差水功能区得分作为水功能区水质状况得分；河湖同时具有国、省、市考断面和水功能区水质监测断面时，应分别对二者进行评价赋分，以较低赋分作为受评河湖水质状况赋分值；考核断面水质评价宜采用生态环境部门通报结果；水功能区及其他河湖水质评价宜采用生态环境部门例行监测评价结果。（2）排污口规范程度排污口规范程度评价标准：沿河湖排口均有电子档案并设置明显标志；河湖沿线（企事业单位、施工工地）无污水直排口，无偷排现象；河湖沿线排口手续合法，排污口达标排放、雨水排口晴天不排污水；开展不达标排口溯源治理。本项20分，满足
26、评价标准得20分；对照评价标准中4项要求，任一项中每发现一处问题，扣2分，扣完为止，计算公式见式（11）o20-2V12（Nl210）“（/V1210）（11）式中：Pl2排污口规范程度指标赋分；N12排污口存在的问题数。（3）支流管控率支流管控评价标准：支流水质不低于管控要求；沿线泵站前池水质不低于V类。本项15分，以支流管控率来表征。支流管控率指水质达标的支流（直接连通的支流）、泵站数量与河道沿线支流、泵站总数的比值。赋分计算公式见式（12）oN(12)P=-L1513Nftp式中：P13支流管控率指标赋分；Nsttp水质达标支流、泵站数量;NUP水质达标支流、泵站总数。(4)底泥清淤情况
27、底泥清淤情况评价标准：适时合理开展底泥清淤；清理底泥得到合理处置。本项15分，满足评价标准得15分。评价标准中任一项未按要求实施的，扣减5分。(5)船舶污染治理情况船舶污染治理情况评价标准：靠港和锚泊船舶污染物零排放、全接收;港口码头污水处理设施正常运行，实现污水集中收集处理,垃圾定期清运。本项15分，满足评价标准得15分。对照评价标准中2项要求，任一项中每发现一处问题，扣1分，扣完为止，赋分计算公式见式(13)oPJ15-乂5(N515),5IO(V1515)(13)式中：P15船舶污染治理指标赋分；/V15船舶、码头水污染物未按要求处理的问题数量。63.3.2水岸清洁(1)感官效果感官效果
28、评价标准：河道水体感官效果良好，水体颜色正常且无异味；河道无底泥上翻现象；水面无漂浮物(单处漂浮物面积累计不超过2?)；断头河、暗涵得到有效治理。本项40分，满足评价标准得40分。对照评价标准中4项要求，任一项中每发现一处问题，扣2分，扣完为止，赋分计算公式见式（14）o40-2Mfi（Nl20）D_IIoIo16O（N62O）（14）式中：Pl6感官效果指标赋分；N16河湖存在影响感官效果的问题数量。（2）水体透明度水体透明度评价标准：水体透明度年均值应达35Cm以上（水深低于35Cm的，按实际水深考核）。本项30分，水深大于35Cm的河湖，水体透明度达35Crn以上可得30分，水体透明度低
29、于25cm,本项不得分；水深小于35Cm的河湖，以水体透明度和河湖水深的比值赋分，赋分计算公式见式（15）。O3H-75(H/35,(明35,25)2535)LJ(15)30(Hrl35)式中：Pn水体透明度指标赋分;H河湖水体透明度，cm；Hl河湖水深，cm；(3)岸坡整洁度岸坡整洁度评价标准：河湖坡面平整、绿化完好；河湖蓝线(保护控制线)或管理范围内无非正规公厕，无垃圾堆放点，无露天垃圾、废弃物堆放。本项30分，满足评价标准得30分；对照评价标准中2项要求，任一项中每发现一处问题，扣2分，扣完为止，赋分计算公式见式(16)o_J3()2xN|8(N1815)(N1815)(16)式中：Pi
30、8岸坡整洁度指标赋分；W河湖存在影响岸坡整洁的问题数量。6.3.4河湖生态6.3.4.1 水域生态(1)水生生物生长状况水生生物生长状况评价标准：本土大型水生植物、鱼类、水鸟等生长良好，不存在外来入侵物种规模性爆发，不存在蓝藻、绿藻大规模爆发情况。常见本土水生生物及常见外来入侵物种见表4o表4南京境内微见本土水生生物及常见外来入侵物种表类型常见本土物种常见外来入侵物种大型水生植物挺水植物芦苇、菰、香蒲、水烛、水葱、菖蒲、野慈姑、水蓼、莎草类、水芹、莲等。喜旱莲子草（即“水花生”）、凤眼蓝（即“水葫芦”）、大藻、水盾草等。浮水植物水鳖、槐叶萍、浮萍、紫萍、睡莲、衿菜、欧菱、货实等。沉水植物范草、
31、金鱼藻、苦草、穗状狐尾藻、篦齿眼子菜等。鱼类/翘嘴纳、餐、贝氏黛、似编、鲸、鳗、棒花鱼、毓、麦穗鱼、大鳍筋、草鱼、鲫、鲤、黄颗鱼、光泽黄颊鱼、圆尾斗鱼、乌鳗、黄鳍、泥嫌等。食蚊鱼等。水鸟/野鸭、天鹅、斑嘴鸭、绿头鸭、绿翅鸭、罗纹鸭、稿鹤等。/备注：上表列举外来入侵物种为常见类型，未列举项参照中国外来入侵物种名单（第一批笫四批）。本项60分，根据生物生长情况赋分，详见表5。表5水生生物生长状况赋分表生物生长状况外来物种是否大规模爆发蓝藻、绿藻是否大规模那发赋分好否否60较好否否50一般否否40差否否20差是否O差否是O（2）湿地保护情况湿地保护情况评价标准：列入市级以上重要湿地名录中的湿地得到有
32、效保护，湿地保护范围内无违法违规现象。本项40分，满足评价标准得40分；存在违法违规现象的，每发现一处，扣5分，扣完为止，赋分计算公式见式（17）o40-5O(TV20 8)(TV20 8)(17)式中：Pao湿地保护情况指标赋分;一湿地保护范围内存在的违法违规现象数量。6.3.4,2岸带生态（1）生态岸线情况生态岸线情况评价标准：生态岸线比例不低于50%；新建、改造护岸工程的生态化比例不低于90%。其中，因承担血防任务而无法开展生态岸线建设的河段可扣除本项50分，评价时段内未开展新建、改造护岸工程的河湖，按生态岸线长度占河湖岸线长度的比例赋分，生态岸线长度比例达到50%以上得50分；开展过新
33、建、改造护岸工程的河湖，按工程段内生态护岸比例赋分，生态护岸比例达到90%以上得50分，赋分计算公式见式（18）o50（评价时段内未开展新建、改造护岸工程的河湖且（0.5%）-x50（评价时段内未开展新要、改造护岸工程的河湖且405Lp_。，5XL”2，50（评价时段内开展新建、改造护岸工程的河湖且（0.9%）（18）1.er50（评价时段内开展新建、改造护岸工程的河湖且（0.9%）0.9XLfrt”式中：P2生态岸线情况指标赋分；1.es生态岸线长度，km；1.er生态护岸长度，km；1.en新建、改造护岸工程长度，km；1.rl一河湖岸线总长度，kmo（2）海绵岸带建设情况海绵岸带建设情况
34、评价标准：建成区新建、扩建和改建河道，工21程段河道岸带植被、设施等满足南京市河道海绵技术应用导则的技术要求。郊区乡级（含）以上河道及湖库岸带植被覆盖完好、搭配合理（无吸引白蚁影响岸坡稳定的树木等）。建成区未开展新建、改建和扩建工程的河道此项可缺省。本项50分，建成区河道根据岸线海绵工程实施效果赋分；郊区乡级（含）以上河道及湖库根据岸带植被生长状况赋分，详见表6。表6海绵岸中岸速设情况赋分表建成区河道郊区乡级（含）以上河道、湖库赋分新建、扩建和改建河道，工程段河道岸带植被、设施等全部按照南京市河道海绵技术应用导则建设，运行效果好。岸带植被覆盖完好、搭配合理。50新建、扩建和改建河道，工程段河道
35、岸带植被、设施等全部按照南京市河道海绵技术应用导则建设，运行效果较好。岸带植被覆盖和植被搭配情况较好。37.5,50)新建、扩建和改建河道，工程段河道岸带植被、设施等全部按照南京市河道海绵技术应用导则建设，运行效果一般。岸带植被覆盖和植被搭配情况一般。25,37.5)新建、扩建和改建河道，工程段河道岸带植被、设施等全部按照南京市河道海绵技术应用导则建设，运行效果较差。岸带植被覆盖和植被搭配情况差。10,25)新建、扩建和改建河道，工程段河道岸带植被、设施未按照南京市河道海绵技术应用导则建设。06.3.4.3生态河湖*相同评价时段内已按照生态河湖状况评价规范（DB32/T3674）开展过评价的河
36、湖，宜采用其评价成果对本规范制定河湖水生态二级指标项进行对照赋分，计算公式见式（19）o100（生态河湖状况评价得分290分）（生态河湖状况评价得分90分）（19）式中：A4河湖生态一级指标得分；E一生态河湖状况评价得分。6.3.5 河湖水文化6.3.5.1 河湖文化景观（1）特色景观风貌特色景观风貌评价标准：建成区河道整体景观优美，与周边环境、当地文化协调融合。郊区乡级（含）以上河道的弯道、深潭、浅滩、滩林、水网交织等自然风貌得到有效保护与修复；河道景观与周边的山脉、森林、乡村景观协调，契合美丽乡村、特色田园乡村以及当地文化的建设要求。湖泊、水库消落带得到有效保护与修复，与周边的山脉、森林、
37、田野、乡村、城市建筑以及当地文化等协调融合。本项40分，根据景观效果赋分，详见表7。表7特色景观风貌赋分表建成区河道郊区乡级（含）以上河道湖泊、水库赋分河道景观优美，与城市建筑等周边环境相协调，与当地文化相融合，体验佳。河道自然风貌优美大气，与周围环境协调，与当地民风民俗相融合，体验佳。湖泊、水库景观优美大气，与周边的山脉、森林、田野、乡村、城市建筑以及当地文化等协调融合，体验感佳。40河道景观优美，与城市建筑等周边环境基本协调，与当地文化有一定的融合，体脸感较好。河道自然风貌良好，与周围环境基本协调，能体现当地的民风民俗，体验感较好。湖泊、水库景观优美，与周边的山脉、森林、田野、乡村、城市建
38、筑以及当地文化等基本协调融合，体验感较好。30,40)河道景观一般，体验感一般。河道自然风貌一般，与环境及文化的协调和融合程度及体验感均一般。湖泊、水库景观一般，体验感一般。20,30)河道景观较差，基本不具备可观赏性。河道景观较差，基本不具备可观赏性。湖泊、水库景观较差，基本不具备可观赏性。0,20)（2）亲水便民设施配套情况亲水便民设施配套情况评价标准：公园、广场、亲水步道、栈桥、平台等亲水空间布置合理；公园广场交通便捷可达，城市河道亲水步道畅通；河湖周边座椅、护栏、垃圾箱、健身器材、照明设施、避雨亭、安全警示牌、引导标识牌等便民服务设施满足群众需求。本项40分，根据滨水休闲空间布置情况及
39、配套便民设施情况赋分，详见表8。表8亲水便民设施配套情况赋分表亲水便民程度赋分亲水空间布置合理，交通便捷可达，亲水步道畅通；便民设施配套齐全，设施完好。40亲水空间布置较为合理，交通便捷，亲水步道畅通；便民设施配套较为齐全，设施完好。30,40)亲水空间布置效果一般，交通可达，亲水步道基本畅通；配套了基本的便民设施且设施完好。120,30)亲水空间布置效果差，交通到达困难，亲水步道未完全建成；便民设施配套差，或存在设施损坏现象等。10,20)（3）河湖水文化旅游开发情况河湖水文化旅游开发情况评价标准：按规划要求在河湖开发利用空间内开展了合法的旅游产业经营活动（含水上和岸带观光产业、生态农业体验
40、等）。本项20分，按照城市总体规划、旅游发展规划等相关规划要求,在河湖开发利用空间内开展了合法旅游产业经营活动的，可得20分;按照规划要求，应在河湖开发利用空间内开展旅游产业经营活动而实际未开展的，本项不得分；在城市总体规划、旅游发展规划等相关规划中未明确在河湖开发利用空间内开展旅游产业经营活动的，本项指标可缺省。(4)水利风景区*已按照水利风景区评价标准(SL300-2013)或水利风景区评价规范(DB32/T3840-2020)开展过评价并获得水利风景区称号的河湖，宜采用其评价成果对本规范制定河湖文化景观二级指标项进行对照赋分，获得国家级水利风景区的河湖，其河湖文化景观二级指标可得100分
41、；获得省级水利风景区的河湖，其河湖文化景观二级指标可得90分。(5)旅游风景区*已按照旅游景区质量等级的划分与评定(GB/T17775-2013)开展过评价的涉水旅游景区，宜采用其评定成果对本规范制定河湖文化景观二级指标项进行对照赋分，详见表9。表9河湖文化景观二级指标赋分表旅游风景区等级赋分AAAAA100AAAA90AAA80AA70A6063.5.2河湖文化保护与传承(1)历史文化遗存保护率历史文化遗存保护评价标准：河湖蓝线(保护控制线)/管理范围内历史文化遗存100%得到保护，并建立保护档案。本项50分，以历史文化遗存保护率表征。历史文化遗存保护率是指河湖蓝线(保护控制线)/管理范围内
42、受保护的历史文化遗存数量占历史文化遗存总数的比例，赋分计算公式见式(19)。对于河湖管理范围内不存在历史文化遗存的，本项指标可缺省。6=-50(19)式中:P26历史文化遗存保护与挖掘三级指标得分;NPr受保护的历史文化遗存数量;N(rent河湖管理范围内历史文化遗存总数。（2）水文化载体建设情况水文化载体建设情况评价标准：河湖沿线开展了丰富多彩的水文化载体建设，促进了现代水文化形态的呈现。本项25分，根据物质形态的水文化载体数量进行赋分，详见表IOo表10水文化载体建设情况赋分表物质形态的水文化载体数量（个）0123赋分0152025（3）水文化宣传情况水文化宣传情况评价标准：通过报纸杂志、
43、广播电视、网络媒体、传单画册、微信公众号、抖音等宣传媒介对河湖特色文化进行宣传推广。本项25分，根据评价时段内水文化宣传次数进行赋分，详见表Ilo表11水文化宣传情况赋分表水文化宣传次数（次）0123赋分01520256.3.6 河湖管理6.3.6.1 管理机制（1）河（湖）长制河（湖）长制评价标准：河（湖）长履职到位，解决本河湖重大问题；编制并实施“一河一策”；正确树立河湖长公示牌；跨界河道建立联防联控机制。本项40分，满足评价标准得40分；对照评价标准中4项要求，任一项中每发现一处问题，扣4分，扣完为止，赋分计算公式见式（20）o_40-4Z29（2910）（20）式中：P29河（湖）长制指
