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1、灾害相关问题解答1.灾害的定义是什么？灾害是一种表现为客观条件的突然变化给人类社会造成人员伤亡、财产损失以及生态环境破坏的现象。世界卫生组织(WHO)关于灾害的定义是：任何能引起设施破坏、经济严重受损、人员伤亡、健康状况及卫生服务恶化的事件，如其规模超出事件发生社区的承受能力而不得不向社区外部寻求专门援助时，就可称为灾害事件。联合国“国际减灾十年”专家组将灾害定义为：灾害是一种超出受影响社区现有资源承受能力的人类生态环境的破坏。由此可以看出，灾害是自然的或人为的对人类和人类赖以生存的环境造成破坏性影响事件的总称。2 .灾害的两要素是什么？(1)灾害是自然或人为破坏事件，具有突发性。(2)灾害的
2、规模和强度必须超出受灾社区的自救能力或承受能力。3 .灾害的特征及其含义是什么？(1)潜在性：灾害发生前一般都有长短不一的孕育期，用来积累或转换能量，最终打破原有的平衡和稳定性。(2)突发性：灾害的发生通常没有可直接感受到的前兆或规律可循，不易被监测到或被及时觉察。(3)复杂性：等级高、强度大的灾害常诱发一连串的其他灾害发生，形成灾害链。(4)多因性：一种原因可能引起多处灾害，同一灾害可能由多种原因引起。(5)周期性：相同的灾害性事件间隔一定的时间后又可再度发生。(6)群发性：一些相同或不同类型的灾害常常接踵而至或者同时发生。(7)时间持续性：灾害持续的时间有长有短，一次灾害持续的时间越长，社
3、会受到的威胁和影响就越大。4 .按灾害发生的过程、性质和机制，灾害有哪些分类？2006年1月8日，国务院颁发国家突发公共事件总体应急预案，根据突发公共事件的发生过程、性质和机制，将突发公共事件分为四类：(1)自然灾害：主要包括地震灾害、海洋灾害、气象灾害、水旱灾害、地质灾害、生物灾害及森林草原火灾等。(2)公共卫生事件：主要包括传染病疫情、食品安全和职业危害、群体性不明原因疾病、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(3)事故灾难：主要包括交通运输事故、工矿商贸等企业的各类安全事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。(4)社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、经济安全事
4、件和涉外突发事件等。5 .灾害按其反应规模如何分类？(1) 一级灾害：灾害发生地区内部资源能够自然恢复原状的灾害。(2)二级灾害：灾害规模比较大，需要邻近地区帮助才能恢复的灾害。(3)三级灾害：需要国家之间进行大规模救援的灾害。6 .灾害分级有哪些方法？灾害的严重程度与受灾社区的承受能力有关，相同的灾害在不同应对能力的社区会有不同的结局，即同等规模的灾害在发展中国家构成灾害，而在发达国家则可能不构成灾害。因此，对灾害的分级目前尚无统一的国际标准，大多数国家采用单种灾度评估和综合灾度评估两种方法来确定社区受灾的严重程度。比如地震、洪灾、矿难等均采用单种灾度评估。7 ,何为单种灾度评估法？我国的单种灾度分级主要参考人口的直接死亡数和经济损失程度，对每种灾害制定相应的分级等级。8 ,何为综合灾度评估法？常用的综合灾度评估法包括PICE(Potentialinjurycreatingevent)分级法和DSS(diSasterseverityscore)分级法。PICE分级法主要考虑三大因素：事件已经稳定或还在发展中；地区资源状况是否可以应对；所造成的影响程度大小。DSS分级法主要考虑七大因素：灾害对冲击地点和周边的影响；原因；时间；灾害范围半径；伤病员数目；存活伤病员的严重度；救援所需时间。
