《2024年整理关于县委书记县长副县长在全县安全生产（紧急）警示教育暨安委全体会议上的讲话发言共5篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年整理关于县委书记县长副县长在全县安全生产（紧急）警示教育暨安委全体会议上的讲话发言共5篇.docx（32页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、县委副书记、县长在全县安全生产警示教育暨安委（扩大）会议上的讲话县长在2024年安全生产工作会上的讲话县长在2024年全县安全生产工作会议暨第一次安委会全体会议上的讲话县委书记在全县安全生产紧急工作会议上的讲话分管副县长在安全生产会议上的交流发言：全面夯实高水平安全助推经济高质量发展县委副书记、县长在全县安全生产警示教育暨安委（扩大）会议上的讲话今天，召开全县安全生产警示教育暨安委（扩大）会议，主要目的是分析我县安全生产工作面临的严峻形势，全面查摆我县安全生产工作特别是煤矿安全生产工作存在的突出问题，汲取深刻教训，痛定思痛，举一反三，全面开展安全生产领域隐患大排查大整治，确保我县安全生产形势稳
2、定好转。刚才，*同志传达了省安委会警示约谈会议精神，*同志宣布了县委常委会的研究决定，行廊镇、县安监局分别作了深刻检讨，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、全面认清我县煤矿安全生产工作面临的严峻形势表面上看，今年以来我县煤矿行业没有发生生产安全事故，表面上看起来形势一片大好，但这只是一个表象。实际上，目前我县安全生产面临的形势非常复杂，十分严峻。4月19日，省煤炭局领导*同志带队到我县督查，发现我县*煤矿存在未经批准擅自复工复产、超深越界开采、瓦斯治理能力不足等问题;5月16日，*煤监局*局长带队到我县督查，又发现新坠冲煤矿存在井下越界擅自进入相邻已关闭煤矿回收支架、设备
3、的问题，定里煤矿存在采矿许可证弄虚作假等问题。这充分暴露了我县安全生产监管方面存在严重漏洞和工作失职。特别是昨天省安委办对我县煤矿安全生产进行约谈，不约谈不知道、一约谈吓一跳，越想越后怕。按照我们目前煤矿这种管理现状，没有出事那是侥幸，那纯属运气,但是运气不会常有，我们应该要清醒的认识到我们现在面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产的弦，深刻反思存在的问题，高度警惕，狠抓整改。当前，我县煤矿存在的主要问题，我认为有以下几个方面：从客观上讲，我县的煤矿灾害严重，基础薄弱。我县的所有煤矿都是煤与瓦斯突出矿井，是全省灾害最严重的煤矿,由于这些年产业政策的不稳定，导致我们煤矿的办矿水平，不是在前进，而是在倒
4、退，该投入的不舍得投入，该配的管理人员没有配齐。有些同志跟我讲，我们现在的煤矿甚至不如十年前了。我认为这个不是空穴来风、胡编乱造的。事实上，我们的煤矿，不管是管理上也好，还是在投入上也好，这些年都在倒退。一些煤矿安全生产设备设施没有得到更新,反而在老化。过去一些行之有效的管理办法，现在都没有很好的执行。煤矿管理人员青黄不接，一些有经验有能力的优秀管理人才，走的走，退的退，改行的改行，基本上流失殆尽。当前，有的煤矿连基本的五职矿长都没有配齐，一个像样的技术员都没有，完全是凭经验瞎指挥瞎搞，拿张图纸拿不出，搞个方案搞不定，这才是我们存在的严重问题，这样的管理水平，不出事才怪。从主观上讲，市场回暖，
5、急功近利，个别老板唯利是图，利欲熏心、铤而走险。现在我们的一些煤矿，尤其是限期退出的煤矿，随着煤炭价格的飙升，为了追求眼前利益，不择一切手段抢煤挖煤，不顾安全，乱采滥挖，对安全指令我行我素，对法律规定置于脑后，擅自复工复产的有，超深越界的有，骗取证照的有，甚至大胆到了擅自进入相邻已关闭煤矿回收支架设备、盗采资源。有些保留技改的煤矿，不好好珍惜技改机会，为了眼前的利益，不按规定开展技改工作，成天想着的就是怎样才能多出点煤。这样的行为没有出事就不正常了，出事是迟早的，是必然的。从监管上看，“严格不起来、落实不下去”“失之于软、失之于宽”的问题依然突出。我们一些领导干部、监管人员在岗不在位，狠不下心
6、，喜欢做好好先生，不愿意得罪人,甚至有时候还掩耳盗铃、自欺欺人、欺上瞒下，更有甚者还处处为企业说情，替企业通风报信，与老板沆湿一气。我们的领导每次下去督查的时候，表面上看已经上起了锁，实际上下面在大搞特高，督查组一转身就大肆出煤。我们的驻矿人员在干什么？盯守人员到哪里去了？我们的乡镇干部对这些问题发现了没有？汇报了没有？我们的监管部门对这些违法行为执了多少次法？处罚了多少？又处理到位了没有？这样下去，哪有不出事的道理？总之，我县煤矿存在的问题很复杂，面临的形势很严峻,从去年到现在，已经被省市接连约谈3次，明天还要到市里作检讨。同志们，面对这样严峻的形势，我们再也不能麻木不仁、熟视无睹了，务必要
7、以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，采取断然措施，非常手段，坚决扭转这种被动不利局面。二、坚决贯彻落实省安委会和县委常委会的决定一是坚决“停”。停了再说，把全县所有煤矿先停下来。限期退出矿井等待第三方评估，评估后，能开则开，不能开则坚决提前关闭到位。技改扩能的矿井，停下来依程序报批。没有批下来以前，坚决不能动，批下来后，严格按照技改批复进行技改，绝不能边技改边生产，坚决严禁原煤生产。二是立即“关”。大关快关，应关尽关。对被省里督查组通报的*、新坠冲和定理3个煤矿，坚决按照省安委办、县委常委会的意见立即关闭到位。三是扎实“盯”。盯死看牢，盯住不放。特别督察组要切实履行起督查职责，要直面问题，要不间断的督
8、，要出汗红脸的督，要真督严督，督查发现的问题，该移送的移送，该追责的追责。联矿督导组，要严密盯守值班人员是否到位履职，严格查看企业是否停工停产到位，对履职不到位、停工停产不到位的，应立即责成相关部门严肃处理到位。驻矿工作组，要沉下去，要守到位，24小时不能离人，盯死看牢，坚决守住安全监管的第一道防线。四是务必“严”。猛药去病，重典治乱。对煤矿要严，煤矿要依法依规办矿，必须令行禁止、遵守规矩，不折不扣的执行各级的安全指令，不允许做的坚决不能做，谁做了就抓谁，坚决痛下杀手。对违法违规生产的，不听指令的，坚决从严打击到位，先关矿再抓人。驻矿盯守要严，要扎扎实实按要求履行驻矿盯守职能职责，要真盯严盯苦
9、盯实盯，不能擅离职守、失职渎职，更不能欺上瞒下、沆濯一气。一旦发现问题，该撤职的撤职，免职的免职，该追刑的追刑，绝不姑息。乡镇属地管理要严，要全面落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚决守住安全底线，对履职不到位的干部，该摘帽的摘帽，该换位的换位，绝不迁就。部门监管要严，部门要切实履行起监管责任，监管不严不实不到位的，坚决追究相关人员的责任，对该处罚而没有处罚到位的，也要追究相关人员的领导责任。三、举一反三，全面开展隐患排查整治为汲取深刻教训，迅速扭转我县煤矿安全生产被动局面,确保我县安全生产形势稳定好转。下段，我们要举一反三，着力从以下几个方面抓好整改：一是深化认识，政治站位要更高。进
10、一步深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述及近期关于加强安全生产工作的重要指示，严格贯彻落实近期省委省政府、市委市政府领导的指示批示及省里约谈会、县委常委会和本次会议的精神，切实提高抓安全生产的政治站位，牢固树立“四个意识”，进一步强化安全生产工作的红线意识和底线思维，增强做好安全生产工作的政治自觉和使命担当。要全面落实党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行好属地管理和部门监管职责。二是强化责任，安全监管要更严。始终把安全生产摆在首要位置，牢牢抓住责任落实这个关键，严格执行“党委政府、监管部门、企业”三个安全生产责任清单，真正把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“
11、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求贯穿到安全生产全过程，切实打通责任落实“最后一公里”。要进一步加强矿山、非煤矿山、道路交通、农用车载客、烟花爆竹、危险化学品、工程车辆管理、食品药品、水上安全等重点行业领域的安全监管，特别是要按照“一破一立、一打一树、一矿一策一组”的思路，进一步强化煤矿的安全监管，真正筑牢安全监管的天罗地网。要以深入开展“强执法防事故”专项行动为契机，进一步强化监管执法力度，做到监督不留死角、管理不留盲区、执法不留情面，严格执行“事前问责、事中监督、事后算账”制度，抓住不落实的事，追责不落实的人，用铁石心肠、铁腕手段确保安全生产责任落实到位。三是举一反
12、三，隐患排查要更细。针对省煤炭局、*煤监局督查发现的问题，进一步全面开展调查，查明原因，并依法依规严肃处理到位。同时，要举一反三，动员全社会各方面力量，紧急行动起来，深刻吸取教训，立即开展拉网式、地毯式安全生产大检查大排查大整治行动。县委、县政府17位实职领导要亲临一线抓隐患排查，不放过任何一处疑问，不漏掉任何一个细节。安全生产特别督察组，实行24小时全天候督查和“一日一通报”制度。严格落实安全生产“一单四制”要求，建立隐患排查台账、实行销号管理，并限期整改到位。四是动真碰硬，隐患整治要更实。要用零容忍的态度对待隐患整治，安全隐患无小事，小隐患要当做大事故来抓。要敢于动真格、出硬招，不仅要“红
13、红脸”，严厉指出存在问题，而且要“翻翻脸”，严肃进行责任追究。对发现的各类安全隐患要一查到底、一追到底，限期整改，确保到位，绝不放过一个安全隐患，绝不能浮在面上、马马虎虎，切实做到“全覆盖、无盲点、零容忍”。同时，要加大安全设施投入，建立健全安全员队伍和安全巡查、快速反应等机制，加强安全知识宣传教育，做到安评、环评、稳评齐头并进，切实提升安全生产水平。同志们，安全生产事关民本民生，事关大局稳定，事关全县发展。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，贯彻落实“把人民生命安全摆在第一位”的理念，始终绷紧安全生产这根弦，各级各部门要拧成一股绳、高举一把剑、形成一种导向，把安全生产各项工作抓得更紧、更实
14、、更细、更好，推动全县安全生产形势稳定好转，以实际行动和成效向党和人民交上一份满意的答卷。县长在2024年安全生产工作会上的讲话同志们：今天，我们召开2024年安全生产专项工作部署会，主要任务是贯彻落实市委市政府关于安全生产工作暨市安委会2024年第一次全体（扩大）会议精神，分析研判我县当前安全生产形势，深入查找存在的薄弱环节和突出问题，进一步明确工作重点，逐级压实安全生产责任，抓紧抓实安全生产工作，着力防范化解重大安全风险，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才，大家集中观看了安全生产警示片，*同志通报了我县安全生产形势以及前期安全生产检查发现的典型问题，可以说安全生产压力大。下面，我就抓好安全
15、生产风险隐患专项治理工作及做好安全生产工作，强调三个方面的意见：一、深刻汲取惨痛教训，时刻绷紧安全之弦当前安全生产形势严峻，我们必须深刻汲取教训，充分认清这一现实。我们需要时刻保持警钟长鸣，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感和使命感，切实贯彻省市主要领导的重要批示精神，并逐条逐项地落实下去。为了做好当前的安全防范工作，我们需要采取更加有力的针对性措施，全力保障全县社会大局的安全稳定。我们要坚持举一反三的原则,持续加强重点行业领域的专项治理工作。特别是针对人员密集场所、仓储物流、居民燃气、危险化学品、道路交通、烟花爆竹等易发事故的重点部位，我们要紧盯不放，立即展开全面排查整治。同时，我们还要严格
16、执行各项安全防范措施,坚决守牢安全底线。在开展安全整治专项行动中，我们要深入细致地检查各个领域，确保整治工作不留死角。要加强对人员密集场所的安全管理，确保人员流动的有序和安全；对仓储物流行业，要加强仓库、储罐的安全管理，防止火灾等事故发生；对居民燃气，要加强燃气管道的检修和维护，确保供气安全；对危险化学品行业，要加强对危险品的储存和运输的监管，确保不发生泄漏或爆炸事故；对道路交通，要加强对交通违法行为的查处，确保道路交通秩序。在整治工作中，我们要坚决贯彻执行各项安全防范措施。要加强安全生产责任制的落实，确保各项安全措施得以有效履行。我们要加强安全培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。要定期进
17、行安全检查，发现问题及时整改，防止安全隐患的产生。要建立健全安全监督机制，加强对各个领域的监管，确保安全工作的有效推进。二、紧紧关注关键环节，更多举措抓好安全工作我们需要紧紧关注关键环节。特别是在消防领域，我们应该重点关注学校、养老机构、大型商场、农贸市场、九小场所等重点场所的关键部位。我们应该重点整治以下突出问题和隐患：违规使用火源、电源和气源，私拉乱接电气线路，使用老旧设备和老化线路，以及违规占堵疏散通道和消防设施不规范不齐全，员工对消防安全意识淡薄等问题。我们必须严格督促相关单位和个人落实主体责任。这意味着他们要加强安全管理，提升安全防范能力。相关单位应该建立健全消防安全管理制度，制定详
18、细的消防安全操作规程，确保人员有清晰的工作职责和操作规范。同时，还应该加强对员工的消防安全培训，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。在重点场所，还要加强消防设施的配备。这包括安装火灾报警器、灭火器、自动喷水灭火系统等消防设备，并确保其正常运行和定期维护。此外，我们还应该确保疏散通道畅通无阻，防止任何违规占堵行为。同时，政府和相关部门也要加大对重点场所的监督检查力度。定期进行安全检查，发现问题及时整改，严肃追究相关责任人的责任。此外，政府还应该加大对违规行为的惩罚力度，对违规使用火源、电源和气源等行为进行严厉处罚，以起到震慑作用。相关单位和个人要加强安全管理，提升安全防范能力。政府和相关部门也
19、要加大对重点场所的监督检查力度，确保消防安全工作的有效落实。只有这样，我们才能够提高整个社会的消防安全水平，保护人民的生命财产安全。三、坚决压实安全生产责任，坚决守牢红线底线生命线为了压实各方责任，传导工作压力，实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，我们需要压紧压实行业部门监管责任、乡镇（街道）属地责任、企业主体责任，确保安全生产责任能够落实到每个企事业单位、每个环节、每个工种、每个岗位。首先，我们要加强宣传引导，创新宣传形式，大力宣传用电安全、避险逃生、应急处置等知识。通过多种媒体渠道，如电视、广播、互联网等，向广大群众普及相关安全知识，提高他们的安全意识和应对
20、能力。特别是针对居家老人、学生等重点人群，要加大宣传力度，让他们了解安全常识，知道如何在紧急情况下采取正确的行动，提升他们的处置避险和自我保护能力。其次，我们要注重安全教育，让每个人都明白安全的重要性。通过开展安全培训和演练，提高员工和居民的安全意识和应急处理能力。在企事业单位、学校和社区等场所，组织定期的安全培训，教授相关知识和技能，帮助大家了解事故防范、逃生自救等方面的基本要求和方法。同时，加强对安全设施的维护和管理，确保其可靠性和有效性。此外，我们还需要建立健全责任机制，明确各方责任。行业部门应加强监管，建立健全安全生产标准和规章制度，加强对企业的日常监管,确保其按照规定进行安全生产。乡
21、镇（街道）属地责任要落实到位，建立健全安全生产责任追究机制，对责任不落实、安全隐患不整改的单位和个人进行严肃问责。企业作为主体,要切实履行安全生产责任，做好安全管理工作，加强隐患排查和整改，确保生产过程安全可靠。总之，要压实各方责任，传导工作压力，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实行业部门监管责任、乡镇（街道）属地责任、企业主体责任，切实把安全生产责任落实到每个企事业单位、每个环节、每个工种、每个岗位。县长在2024年全县安全生产工作会议暨第一次安委会全体会议上的讲话同志们：这次全县安全生产工作会议暨第一次安委会全体会议是县政府决定召开的一次重要会
22、议，之所以把安全生产工作会议和安委会第一次全体会议两个会议合并召开，目的是按照中央和省市的有关要求，精减会议，改进会风；主要任务是贯彻落实全国及省市安全生产工作会议精神，部署今年安全生产工作目标任务，全力推进安全生产工作再上新台阶。前面，县安委会副主任就2023年安全生产控制指标情况进行了通报，对今年的工作做了全面安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好安全生产工作讲四点意见：第一、要提高认识，认清形势，坚决克服麻痹松懈思想，着力解决对安全生产重视不够的问题过去的一年，各级、各部门按照国家和省、市关于安全生产工作的一系列安排和部署，以维护人民群众生命财产安全为己任，克服困难，真抓实
23、干，确保了全县安全生产形势的总体平稳，为推动经济社会科学发展创造了良好的安全条件。但是，我们必须清醒地看到，去年我县发生各类生产安全事故74起，其中道路交通领域就发生40起、死亡25人、受伤42人，占到事故总数的54%,死伤人数全部都在道路交通领域。虽然4项控制指标呈“三降一升”态势，但总量仍然偏高，安全生产形势依然十分严峻。特别是去年9月30日发生的一起死亡3人较大道路交通事故和10.18建筑施工现场坍塌事故，既在社会上造成了较大的影响，也使安全生产目标责任制考核受到了较大影响，仅死亡3人的这起交通事故就突破了市上下达的道路交通事故控制指标，使市对县安全生产千分制责任书考核中扣了40分。这些
24、安全生产事故暴露出我县一些行业、领域的生产安全问题仍然十分突出。主要反映在以下几个方面：一是安全思想认识不到位。一些部门、乡镇、社区对安全生产的重视程度不够，单位主要领导对“一岗双责”规定一知半解，抓安全生产的思想有所放松。有的部门甚至对安全生产不安排、不检查，有的即便组织检查也是派不懂安全的人员去，隐患和问题根本发现不了；甚至有些部门对检查出的问题仅仅发一个整改指令，没有进行跟踪落实，有些怕担当责任、怕得罪人，安全检查、联合执法流于形式。二是监管责任落实不到位。部分行业主管部门对非法生产经营行为整治不力，隐患排查治理不彻底，在设备检测检验和对重点时段、重点部位特别是农村道路交通安全监管方面还
25、存在死角，接送学生车辆监管上还有时紧时松的现象，居民小区内的液化气瓶收换点未纳入监管等。同时，从源头上杜绝安全隐患措施不够，特别是新建项目“三同时”落实不到位，项目主管部门在项目立项、备案时不严格把关，致使一些项目建成投产后安全防护设施设备不齐全，存在严重的安全隐患。三是企业主体责任落实不到位。部分企业负责人和员工安全生产意识淡薄，存在重效益轻管理、重生产轻安全的思想，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象较为突出，成为引发事故的主要原因。个别中小企业安全管理机构和人员配备不到位，安全设施不配套，技术装备落后，安全管理混乱，对从业人员的安全教育培训流于形式，一些安全隐患没有得到及时彻底
26、整改，安全防范措施没有得到有效落实。四是非法违法生产经营建设行为屡禁不止。一些部门和单位“打非治违”态度不坚决、措施不得力，整治工作不扎实，违规生产、违章作业和违反安全生产纪律等现象时常发生。特别是交通运输行业违章驾驶、疲劳驾驶、超速超载超员等问题屡禁不止，危险路段、特殊时段安全设施设备和监管措施不完善，导致事故多发。当前，我县经济社会发展进入了大投入、大建设、大生产的快速发展时期，一批又一批项目相继开工建设和投产，安全监管任务十分繁重。对此，我们必须引起高度重视，充分认识做好安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性和反复性，坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想，把科学发展、安全发展的思想理念落实到生产
27、、经营、建设的每一个环节，以铁的手腕、铁的纪律，抓实、抓好各个领域的安全生产工作，有效防范各类生产安全事故发生，确保安全生产形势持续平稳。第二，要明确主体，靠实责任，不断强化“一岗双责”,着力解决安全生产责任落实不到位的问题省政府关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见中明确规定，要努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，严格落实安全生产“一岗双责”责任制。什么是“一岗双责”，我想在这里再解释和重申一下。所谓“一岗双责”，就是各级领导干部和企业负责人在抓好分管工作的同时，还要抓好安全生产工作，管行业、管工作、管生产必须管安全，出了事故必须承担相应的责任，
28、党政领导同等问责。今天，县安委会各位副主任、各位副县长与分管的乡镇、社区、部门签定了安全生产目标管理责任书，之所以改变往年责任书签订的形式，就是从县政府这个层面上就体现“一岗双责”、落实“一岗双责”，强化各级领导干部的“一岗双责”意识。同时，今年安全生产工作在综合目标责任书中的分值由过去的2分调整为5分，加大了考核力度。各级、各部门都要按照目标责任书要求，抓紧分解目标任务，切实明确责任领导、责任单位和责任人。县安委办要定期开展督查，年终按照安全生产“一票否决”制度进行严格考核兑现。我想，抓好安全生产工作，关键是要将“三个责任”落到实处。一是要把政府属地管理责任落到实处。各部门、乡镇和社区要切实
29、强化属地管理责任，完善区、乡（社区）、村三级监管网络，落实工作经费和专兼职人员，对辖区内各类企业实施严格的安全生产监管。要严格落实班子成员安全生产“一岗双责”制度，县安委会各副主任要根据各自分工，负责指导分管部门和行业做好安全生产工作；各部门、乡镇主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，坚持重大问题亲自上手、靠前指挥，每季度至少主持召开一次安全生产工作会议，及时研究解决本辖区、本行业安全生产中的具体问题；分管领导要主动开展工作，尽职尽责地抓好分管领域的安全生产工作，县安委办要把这一规定的执行情况作为督查考核部门、乡镇安全生产工作的一项重要内容。二是要把行业部门监管责任落到实处。县安委办要
30、担负起综合协调、牵头抓总的责任，定期对乡镇、部门安全生产工作开展情况进行督查通报。安委会各成员单位要切实履行职责，强化协调配合，采取得力措施，把职责范围内的工作盯紧、看牢、抓实。各行业主管部门特别是道路交通、消防、校园、食品卫生、建筑施工等重点行业领域主管部门，要切实承担起相应的安全监管责任，依法加强对本行业领域生产经营活动的安全监管。要健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责，把任务和责任落实到各相关部门主要领导和分管领导身上，做到责任落实到位，监管措施到位，隐患排查整治到位。三是要把生产企业
31、主体责任落到实处。企业是做好安全生产工作的主体，必须高度重视，完善工作机制，加大安全投入，把各项任务措施落实到企业生产管理的每个环节、每个车间、每个岗位和每个员工。要健全安全生产规章制度、操作规程和应急处理预案，深入开展岗位责任制教育和安全生产业务培训，提高职工安全意识和操作技能，并经常地组织开展安全自检工作，及时消除事故隐患。各负有安全生产监管职责的部门都要通过严格安全生产行政许可、实施分类指导和重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、诚信承诺、“黑名单”、责任追究等行之有效的办法，督促企业主动履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。要重点加强对企业主
32、要负责人安全生产履职情况的监督，对安全生产措施不落实、隐患长期不整改的企业要坚决依法予以停产整顿，情节严重的要坚决关闭，因失职渎职导致发生生产安全事故的，严格执行“四不放过”原则，从严从重追究行业主管部门和企业相关责任人的责任。第三、要细致排查，扎实整改，突出抓好重点薄弱环节，着力解决安全隐患整治不彻底的问题经验教训表明，隐患是滋生安全事故的温床，隐患不除，事故难绝。任何一起事故的发生都是由一些细微的、容易被人忽视的隐患引起的。落实安全生产工作，最直接的抓手就是安全隐患排查治理。各级、各部门要牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的思想，把主要精力用源头预防治理上，尽最大限度消除安全隐患，做到
33、防患于未然。一方面要全面排查隐患。按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，进一步扩大排查范围，加强隐患排查的密度和力度，对学校、交通、消防、建筑和危险化学品、特种设备等重点行业、重点领域安全生产隐患进行拉网式排查，全面排查治理各生产经营单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产制度建设、管理体系、责任落实、现场管理等方面存在的薄弱环节，确保不漏掉任何一个企业、不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患。另一方面要彻底整改隐患。对排查出的安全隐患，要建立隐患台账，实施跟踪整改，逐条销号整改。对重大安全隐患要严格落实挂牌督办及领导包抓机制，定人限时督促落
34、实，直到隐患彻底消除。对在集中整治活动期间发生安全事故或同一处隐患两次整改不到位的单位和企业，要严格进行问责，依法严肃处理，并在全县范围内进行通报。第四、要严格执法，齐抓共管，深入推进重点专项整治，着力解决部分企业生产经营不守法的问题各部门、各乡镇要始终保持严管重罚的高压态势，健全“政府牵头、部门协作”的联合执法机制，深入开展重点行业领域安全生产专项整治和“打非治违”专项行动，全面落实“六个一批”措施（关闭一批、处罚一批、停产整顿一批、“黑名单”公布一批、案例曝光一批、典型宣传一批）,确保全县安全生产形势持续稳定。要明确一点，今年必须要实现事故起数、伤亡人数、交通事故、直接经济损“四个明显下降
35、”，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。道路交通方面，要加强对国道、省道等重点区域的巡逻监控，特别是在时间上要打破常规，利用早、晚时段和公休日、节假日严管重罚、扩大整治效果。要强化路面监控，重点整治无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超员超载等交通违章行驶行为，对客运车辆要全部督促安装监控设施，实行“零遗漏”监管。学校安全方面，要严把校园设施关、接送学生车辆关和落实防范关，严禁不合要求的车辆载运学生，严禁超员接送学生，落实好上下课和上学、放学时间段的安全防范措施。企业方面，要抓好标准化建设，对规定期限内未达标的要责令停产整顿，对限期整改仍不达标的要坚决依法关闭，对非法违法生产经营的单位和责任
36、人一律按规定上限予以经济处罚，对触犯法律的单位和人员一律依法严格追究法律责任。消防安全方面，要突出重大火灾隐患跟踪整改这个重点，督促建立落实消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的机制，彻底消除消防安全隐患。要督促有重大危险源的企业建立安全监控系统，突出抓好危险化学品储存区域、烟花爆竹购销过程的安全检测和管理。建筑施工方面，要全面检查中小学校舍、农村集中居住小区、工业园区企业项目等开工建设项目，重点排查重大建筑设备运行和危险性较大工程施工隐患，防坠落、防坍塌、防垮冒，落实施工安全防范措施。特种设备方面，要以油气罐车、供热锅炉、单位电梯等为重点，严格检测检验，依法查处取缔非法在用设备。突出抓好
37、人员密集场所特别是火锅餐饮店使用液化气的整治，用最快、最短的时间取缔使用液化气。同志们，做好安全生产工作，责任重于泰山。我们一定要坚决克服松懈情绪和侥幸心理，下大决心，动真碰硬，狠抓各项安全措施落实，全力促进安全生产形势持续稳定，为全县经济社会高质量发展奠定更加坚实的基础、创造更加安全稳定的环境。县委书记在全县安全生产紧急工作会议上的讲话同志们：这次全县安全生产工作会是在*发生安全事故后，召开的一次紧急会议。刚才，*同志通报了*事故情况，传达了全市安全生产工作紧急会议精神，*同志对前段时间全县安全生产工作进行了总结，对当前全县安全生产严峻形势进行了分析，对下一步安全生产工作进行了安排部署，我完
38、全赞同，请同志们认真学习，抓好贯彻落实。这次*安全事故给我们敲响了警钟，教训十分深刻。此次*事故发生后，省、市主要领导分别作出重要批示，要求全力以赴搜救被困人员，查清事故原因，严肃责任追究，深刻吸取事故教训，举一反三，切实抓好安全生产管理。上级党委、政府及相关领导，在百忙之中对*事故高度关注，倾注了大量精力，在救援上给予了大力帮助支持。对此，我们深感有愧于组织，有愧于上级领导，有愧于事故的受伤人员。长期以来，县委、县政府高度重视安全生产工作，把安全生产当作各项工作的重中之重来抓，我们要铭记教训，深刻反思，采取强有力措施，把安全生产工作抓好抓实，坚决避免类似事故再次发生。下面，我简要讲三点意见。
39、一、提高思想认识，切实树立安全发展、科学发展的理念。要高度警醒，深刻铭记此次*事故血的教训，唤醒并强化全社会安全发展、科学发展意识，牢固树立“安全第一”的观念，努力形成党委重视安全、政府管好安全、企业强化安全、领导抓实安全、员工注重安全、社会共创安全的良好氛围，严格做到不安全、不生产，不安全、不经营，不安全、不蛮干。一是没有安全一切都是“零”，甚至变负数。安全事故是“一丑遮百好”，安全事故一旦发生，我们所做的工作，所有的努力付出，都将归于“零”。此外，还要打乱各级党委、政府的正常工作安排和部署，制约全盘工作的顺利推进，严重影响经济社会的发展。企业要放眼长远，严格按照规范规程科学生产，不要被眼前
40、利益所蒙蔽，一旦发生安全事故，带来的损失将不可估量,仅赔偿一项，现在的标准就很大，并且在逐年增加。二是祸患常积于忽微，事故多发于麻痹。通过总结分析，几乎所有的安全事故，都是平时监管不作为的积累和麻痹大意所致。此次事故的具体原因，专家正在进一步分析，但肯定与主管部门监管不严，与作业工人的违法违规操作、疏忽大意等因素有关。在监管过程中，一些主观部门存在侥幸心理，在工作中不作为，监管中不逗硬，甚至对取得的些许成绩还沾沾自喜，放松警惕，麻痹大意，导致安全事故的发生。三是对工作的检验，既要看过程，更要看结果。我们在安全生产监管上，做了大量的工作，作出了很大的努力，但此次*安全事故的发生，将以前的努力全部
41、抹掉了。在监管工作中，要深入实地调查实情，绝不能仅停留在以下发整改通知书督促整改落实的“文来文往o安全监管是一个整体的监管，既要强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，又要落实行业主管部门的行业管理和专业监管。要加大部门间联合执法力度，形成安全监管合力，全面提升安全监管实效。四是安全保障来源于严格的自律和严格的措施，在于遵守严格的操作规程，而不是所谓的“碰运气”。在安全生产过程中，要严于自律，不论是生产还是监管，都必须做到在每个领域、每项工作、每个部位、每个环节，都要严格按照标准去做，按照操作规程去执行，宁可慢一点，也要把每一个细节做好，把每一个具体安全隐患清除掉，防微杜渐，真正做到心中有数
42、,确保放心生产，安全生产。二、坚定信心决心，切实全面深入开展安全整治工作一要全面开展安全生产大检查。在安全监管上，我们存在一些差距，要努力全面提升安全监管水平。一是自下而上层层自查。要从基层、一线做起，乡镇（街道）、从村（社区）做起，从行业监管部门做起，用一周的时间，全面开展道路、消防、食品卫生等各方面的安全生产大检查，重点排查安全隐患，检查安全机制建设情况和安全监管人员到位履职情况。二是自上而下层层督查。在完成自下而上自查后，要立即组织安全生产专项督查，深入基层、一线及企事业单位实地督促检查，深入群众广泛了解调查，全面排查安全隐患。三是委托专业人员检查。针对全县一些专业性较强行业、重点领域和
43、关键环节，聘请专业人员深入检查，特别是要对全县*家重点企业逐一排查，坚决做到安全隐患排查不留死角。二要全面开展安全隐患大整治。根据排查情况，特别是针对道路交通、消防、食品卫生、民爆物品、建筑工地等重点行业和领域存在的安全隐患，因地制宜，制定科学整改措施，确保责任落实到人，措施落实到位，彻底消除安全隐患。要切实提高各级各部门和企业思想认识，在安全隐患整治上绝不姑息，绝不手软，要以铁的纪律和手段确保整治到位。要建立健全安全隐患排查整治台账，要对谁排查、谁整改和整改措施、整改效果等内容详细登记建档。三要全面开展安全技能大培训。各级各部门，特别是各企业，要切实加强职工安全培训，全面提升职工安全生产技能
44、、安全意识和自救能力。由*同志牵头，县应急局、县人社局等部门全力配合，大力整合培训资源，结合实际,制定科学的培训计划，加强对全县产业工人的培训，重点抓好对民爆、交通等高危行业工人的培训。要严格执行高危行业持证上岗制度，坚决做到不培训合格不发证，无证不上岗。要切实加强对企业负责人、管理人员的培训，全面提升企业管理人员安全素质。要全面加强安全监管执法人员的培训，切实提升监管能力和工作水平。要科学设计培训课程，推进培训工作常态化，确保培训切实有效。各工矿企业要提高认识，积极配合培训工作，确保培训工作顺利开展。四要全面加强安全机制大建设。一是建立自我约束机制。全县企业要提高认识，自觉接受安全监管部门和
45、行业主管部门的安全监管和约束，自觉抓好安全生产各项基础工作,进一步改进管理方式，在安全生产上，努力变部门督促检查为企业的自主自觉管理。二是建立日常监管机制。要建立健全安全监管制度，进一步明确各级各部门领导干部和管理员等各级安全监管人员的职能职责，强化责任落实，确保安全监管工作全时段、全方位实施。三是建立规范操作机制。要大力加强高危行业作业人员的操作规范管理，通过向作业工人发放操作规范流程图卡片、加强督促检查等方式，强力推进高危行业操作规范化、程序化，努力使规范操作成为广大工人的自觉。四是建立定期检查和不定期抽查机制。安全监管部门和行业主管部门，至少每半个月组织一次定期检查，检查各行业、各领域安
46、全生产情况。要通过明察暗访等方式，加强抽查检查，坚决杜绝安全隐患。要建立健全举报制度，严禁吃拿卡要等损害企业利益行为。五是建立安全工作交流机制。县应急、国土、公安、工信、住建、交通、消防、教育、卫生、药监等安全监管部门和行业主管部门，要每月联合举行一次安全工作交流会议，总结经验，分析问题，严格措施，督促整改，并将会议情况书面报告县委、县政府。六是建立严格的市场准入机制。要加强对木材加工、交通运输等重点行业的市场准入管理，建立健全科学的市场准入标准，严格市场准入。对煤炭行业，原则上，煤矿数量只减不增。五要全面推进安全生产条件大改善。一要大力改善企业条件。要大力抓好生产系统标准化建设，要本着以人为
47、本的要求，切实加强生活系统建设，建立规范化建设标准，严格作业场所与生活区分离，督促企业抓好休息区、食堂、厕所、洗澡设施等日常生活设施建设，切实改善生活条件。二是大力改善交通条件。要加大向上争取力度，大力改善道路安全防护设施，加强险工险段道路整治，完善道路交通警示标识，强化危险路段交通管理，切实保障道路交通安全。三是大力改善食品卫生条件。要加强对全县学校食堂、酒店、餐厅（馆）等食品卫生标准化建设管理，严格不达标就关闭。各级各部门、各企事业单位要切实加强机关内务管理，大力完善公共卫生设施设备。四是大力改善消防条件。县级有关部门要加大执法检查力度，督促各娱乐场所、酒店切实建好消防通道，完善消防设施设
48、备，确保消防安全。六要全面开展安全发展大教育。一是加强干部安全教育。要对全县所有党员干部进行安全教育培训I。县委党校要将安全培训纳入新招录公务员、事业单位人员培训课程的重要内容，切实提升广大干部对安全工作的认识和自觉抓好安全的意识。二是加强企业安全教育。要切实加强对企业负责人、企业实际投资人以及企业管理人员的安全生产教育，提升企业安全管理意识和能力。要加强对企业员工的教育，将工作一线作为安全教育的第一课堂，切实增强员工安全生产和应急处置的能力。三是加强学校安全教育。安全要从学校抓起，从娃娃抓起，教育主管部门要在全县各个学校开设安全教育课程，强化学生安全常识教育，全面提升全县中小学生安全意识、逃
49、生能力和必要的安全生产技能。四是加强社会安全教育。要强化社会宣传，通过电视、网络等载体广泛宣传安全生产技能和常识。县融媒体中心要开辟安全宣传专栏，通过滚动播放宣传片等形式，让广大群众懂安全，注重安全防范，自觉维护公共安全。要加强对交通运输、餐饮服务等各个行业的安全宣传教育，努力提升全社会的安全生产意识。三、强化组织保障，切实努力开创安全生产工作新局面一要严格落实领导责任制。各级领导干部和企业负责人要高度重视安全生产工作，切实履职尽责，带头深入研究问题，推进工作措施落实，强化安全隐患排查整治，全力保障生产安全。县纪委监委要加大案件查处力度，对监管失职、渎职的党员干部，要从严惩处，坚决制止责任错位、空位、虚位等不正之风，确保各项安全生产措施及时、全面落实到位，坚决杜绝重特大安全事故发生。二要严格落实生产责任制。要积极开展全民抓安全宣传教育活动，大力提升全民安全责任意识。县委办、县政府办要下发文件，在全县范围内开展一次“安全生产我有责”主题活动，通过开展活动，进一步强化全县
