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1、市委书记在市委农村工作会议上的讲话书记在农村工作会议上的讲话县委书记在县委农村工作会议上的讲话市委书记在市委农村工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同志：大家好！感谢大家在百忙之中抽出时间参加市委农村工作会议。今天，我站在这里，深感责任重大，使命光荣。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。我市作为农业大市，农村发展始终是我们工作的重中之重。近年来，我们在推进农业现代化、改善农村人居环境、增加农民收入等方面取得了显著成绩，但也要清醒地看到，我们还面临着诸多挑战和困难。当前，我市农村发展面临着新的形势和任务。随着城乡一体化进程的加快，农村经济社会发展进入了新的阶段，同时也面临着诸多挑战。
2、我们必须清醒地认识到，我市农村发展还存在不少短板和问题，如农业产业结构单一、农民收入增长缓慢、农村基础设施滞后等。这些问题不仅影响了我市农村的发展，也制约了全市经济社会的发展。因此，我们必须把农村工作摆在更加突出的位置，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，推动我市农村实现跨越式发展。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把增加农民收入、改善农村环境、提高农村公共服务水平作为农村工作的重中之重。同时，我们也要注重发挥农村的资源优势，推动农村一二三产融合发展，打造农村经济新的增长点。为实现这些目标，我们要采取有力措施，全面推进农村改革和发展。一是要加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平。我们要加
3、大投入力度，完善农村道路、水利、电力等基础设施，为农民提供更好的生产生活环境。二是要深化农业供给侧结构性改革，推动农业转型升级。我们要调整农业产业结构，发展高效生态农业，提高农业综合效益和竞争力。三是要加强农村社会治理，维护农村社会和谐稳定。我们要加强基层党组织建设，完善村民自治制度，推动农村社会治理创新。一、乡村振兴引领我市农村转型升级，加快农业农村现代化步伐当前，我市农村发展正处于转型升级的关键时期。我们要深入贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的决策部署，以乡村振兴战略为总抓手，坚持农业农村优先发展，加快推动农业农村现代化。乡村振兴，是时代的呼唤，也是历史的必然。我市作为农业大市，肩负着推
4、动农业农村现代化的重要使命。近年来，我们深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，紧密结合实际，以乡村振兴为引领，全面推进农村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，取得了显著成效。在产业振兴方面，我们坚持以市场为导向，调整优化农业产业结构，大力发展特色种植、养殖业，推动一二三产业融合发展。同时，我们积极引进和培育农业龙头企业，推进现代农业园区建设，形成了一批具有地方特色的农业品牌，有效提升了农产品的附加值和市场竞争力。在人才振兴方面，我们高度重视农村人才培养和引进工作，通过实施新型职业农民培训计划、搭建创业创新平台等措施，吸引和留住了一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民
5、和乡土人才，为农村发展注入了新的活力。在文化振兴方面，我们深入挖掘和传承农村优秀传统文化，加强农村公共文化服务体系建设，开展丰富多彩的文体活动，提升了农民的精神风貌和文化素养，让乡村焕发出新的文明气象。在生态振兴方面，我们坚持绿色发展理念，推进农村生态环境整治，加强农村垃圾污水处理、厕所革命等工作，改善了农村人居环境，让乡村变得更加美丽宜居。在组织振兴方面，我们加强基层党组织建设，完善村民自治制度，推动乡村治理体系和治理能力现代化，为乡村振兴提供了坚强保障。各位领导、同志们，乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，也是一个充满希望和挑战的征程。我们要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，继续推进乡村振兴战
6、略实施，加快农业农村现代化步伐，为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈奋斗！二、深化农业供给侧改革，助力农民增收与农村振兴我们要以农民增收为核心，深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，提高农业综合效益和竞争力。同时，我们要加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民生活质量。首先，我们必须深刻认识到，深化农业供给侧改革，是推动农业现代化、实现农村振兴的必由之路。我们要坚持以市场需求为导向，优化农业产业结构，提高农产品质量和效益，增强农业竞争力。同时，我们还要加强科技创新，推动农业科技进步，提高农业生产效率，为农民增收提供有力支撑。其次
7、，我们要注重发挥农民的主体作用，激发农民的积极性和创造性。农民是农业生产的主体，也是农村振兴的主体。我们要尊重农民的意愿和选择，保障农民的合法权益，让农民在农业发展中获得更多的实惠。同时，我们还要加强农民培训和教育，提高农民的技能和素质，培养一支有文化、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。最后，我们要加强政策支持和保障，为农民增收和农村振兴创造良好环境。政府要加大对农业的投入力度，完善农业支持保护制度，提高农业保险保障水平，为农民提供更加稳定、可靠的保障。同时，我们还要加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农村公共服务水平，为农民创造更加宜居、宜业的环境。各位领导、同志们，深化农业供给侧改
8、革、助力农民增收与农村振兴是一项长期而艰巨的任务。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，推动农业农村工作取得新的更大成就。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够实现农民增收、农村振兴的美好愿景！在推进农村改革方面，我们要深化农村土地制度改革，完善农村集体产权制度改革，激发农村发展活力。我们还要加强农村基层组织建设，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为农村发展提供坚强保障。三、乡村振兴：以饱满热情与务实作风共绘农业强、农村美、农民富的宏伟蓝图同志们，农村发展是一项长期而艰巨的任务。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风，齐心协力、攻坚克难，不断开创我市“三农”
9、工作新局面。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够实现农业强、农村美、农民富的宏伟目标。乡村振兴，是党中央在新时代提出的重要战略。它不仅是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，更是亿万农民兄弟的殷切期盼。在这个伟大的进程中，我们需要以饱满的热情和务实的作风，共同推动乡村振兴取得新的更大成就。我们要以饱满的热情投身乡村振兴事业。乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要我们保持对农业、农村、农民的深厚感情。我们要深刻理解乡村振兴的重大意义，自觉肩负起历史使命，以时不我待、只争朝夕的精神状态，全身心投入到乡村振兴的伟大实践中去。我们要以务实的作风推动乡村振兴取得实效。乡村振兴不是一句空话，而是需要
10、我们脚踏实地、真抓实干。我们要坚持问题导向，深入调查研究，找准制约乡村振兴的瓶颈和短板，制定切实可行的政策措施。同时，我们还要注重发挥农民的主体作用，激发农民的内生动力，形成全社会共同参与乡村振兴的良好氛围。我们要以实现农业强、农村美、农民富为目标，全面推进乡村振兴。农业强，就是要加快转变农业发展方式，推动农业现代化；农村美，就是要加强农村环境整治，提升农村人居环境；农民富，就是要增加农民收入，提高农民生活水平。我们要紧紧围绕这三个目标，细化工作措施，强化责任落实，确保乡村振兴取得实实在在的成效。各位领导、同事们，乡村振兴是一项系统工程，需要我们齐心协力、共同推进。让我们以饱满的热情和务实的作
11、风，携手共绘农业强、农村美、农民富的宏伟蓝图，为实现乡村全面振兴、建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！最后，我要强调的是，农村工作是一项系统工程，需要各级党委、政府的高度重视和大力支持。我们要加强组织领导，强化责任担当，确保各项政策措施落到实处。同时，我们也要加强宣传引导，营造全社会关心支持农村发展的良好氛围。让我们携手并进，共同开创我市农村工作新局面，为实现乡村振兴、建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献！谢谢大家！书记在农村工作会议上的讲话习近平总书记高度重视“三农”工作，多次发表重要讲话、作出重要指示。习近平总书记在去年召开的中央农村工作会议上作出的重要指示，明确了新时代新征程“三农”工作
12、的方向路径、思路举措，为做好“三农”工作提供了根本遵循。今年是新中国成立75周年，是“*”战略发展目标“三年上台阶”承上启下的关键之年，做好全省“三农”工作十分重要、十分关键。我们要从坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，领悟精神实质，自觉对标对表，总结盘点工作，研究解决问题，安排部署任务，推动全省“三农”工作不断迈上新台阶。一、全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神聚焦“一个总抓手”，确保“三农”工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。习近平总书记强调，要把推进乡村全面振兴作为新时代新
13、征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。*是农业大省，农村人口占了一半，乡村能不能全面振兴决定着全省现代化的成色。我们要以“千万工程”为引领，学习运用蕴含其中的发展理念、工作方法和推进机制，结合*实际，扎扎实实推进乡村全面振兴。聚焦“两个确保”，稳住“三农”工作基本盘。习近平总书记强调，要全面落实粮食安全党政同责，守住耕地这个命根子，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央一号文件明确提出，要确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫。这“两个确保”是底线任务。我们必须把国家下达的耕地保有量任务以及永久基本农田、粮食播种面积、粮食总产量等指标，实现人均纯收
14、入*万元以下的脱贫户和监测户动态清零作为硬任务硬指标，全部落实到位。聚焦“三个提升”，建设宜居宜业和美乡村。习近平总书记强调，要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。近年来，*在这三方面加大投入，取得了阶段性成效，但乡村产业仍处于产业链价值链中低端，农村基础设施仍有欠账，教育卫生等领域仍有短板。我们要统筹推进“三个提升”，以发展乡村产业夯实乡村振兴基础，以推进乡村建设补齐公共服务短板，以深化乡村治理确保农村社会和谐稳定。聚焦“两个强化”，增强农业农村高质量发展的动力活力。习近平总书记强调，要强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，为农业现代化增动力、添活力。“两个强化”是抓好“三
15、农”工作的关键所在。*的农业资源十分丰富，但科技支撑不足，好资源还没有盘好盘活。我们必须落实好“两个强化”，通过科技赋能让乡村产业强起来，通过改革让农村资源活起来，瞠出一条农民增收致富的好路子。二、过去两年，我省“三农”工作成效明显做好工作要经常“回头看”，回看我们部署了什么、做成了什么、还要加强什么，认真总结反思，不断改进提升，确保每年有新进步。20*年以来，省委先后召开农村工作会议、全省巩固脱贫成果现场推进会，实施农村居民持续增收、脱贫人口持续增收两个三年行动，明确了*个方面、*项具体任务。认真盘点，两年来的工作成效是明显的。粮食安全得到有力保障。我们实施新一轮补充耕地三年行动，新增耕地*
16、万亩，新改建高标准农田*万亩，守住了粮食生产的命根子。2023年，全省粮食总产量*万吨、创历史新高，这是在应对1961年以来最严重气象干旱的情况下取得的，实属不易。*还连续*年承担并圆满完成国家生物育种产业化应用试点任务，为全国作出了贡献。防返贫的底线不断抬高。防止规模性返贫最好的办法，就是不断抬高收入底线，离贫困线越来越远，风险自然也就越来越小。2022年以来，省委鲜明提出一切为了农民增收、一切围绕农民增收的要求，抓实“两个增收”三年行动，抓好产业和就业两个关键，总结推广*“*”利益分配机制、*“*就业平台等经验做法，大力促进农民增收。2022年和2023年，我们先后消除了人均纯收入*元以下
17、和*元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户。通过一年抬高一次收入底线，一年接着一年抓，见到了实实在在的成效。高原特色农业提质增效。始终牢记习近平总书记考察*时提出的“打好高原特色农业这张牌”的殷殷嘱托，确定“*+*+*”重点产业，推行“一个产业一个工作组、一个专家组、一个三年行动或支持政策、一批基地、一批龙头企业、一个调度机制”，先后出台*个政策文件，支持高原特色农业做大做强。2023年，全省农产品加工产值突破*.*万亿元，全产业链产值突破*.*万亿元，鲜切花、橡胶、咖啡、核桃、中药材种植面积和产量保持全国第*位，肉牛存栏全国第*位，生猪存栏全国第*位，*%的“云菜”销往全国*多个大中城市。农业经
18、营主体较快增长。经营主体强，则农业强。我们下大力气抓这件事，通过实施倍增行动，持续扩大投资，培育和引进优质企业，两年净增农业经营主体*.*万户，总数达*.*万户。其中，国家级龙头企业*户，实现*个州（市）全覆盖；省级龙头企业*户，覆盖*个县（市、区）；县级龙头企业*户，覆盖*%的行政村。*的农业投资规模连续两年保持全国第*位，*年占全国比重为*.*%,比*年提高了*.*个百分点。农民生活水平不断提高。“三农”工作抓得好不好，最终是看老百姓的生活水平有没有提高。农民增收、“两污”治理、绿美乡村建设等都关乎群众根本利益。这两年，全省农民收入增长较快，高于地区生产总值增速*.*个百分点。乡村面貌有了
19、明显改观，新改建农村公路*.*万公里，农村卫生户厕覆盖率提高到*%,村庄生活垃圾处理设施覆盖率提高到*%,农村生活污水治理率提高到*%。民生领域短板也在加快补齐。教育、医疗条件改善明显，学生溺水、“一老一小”等问题不断得到解决，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。党对“三农”工作的领导全面加强。办好农村的事，关键在党。我们不断健全完善党领导乡村振兴的组织体系、制度体系、工作机制，把加强党的领导落实到“三农”工作全过程各方面。坚持五级书记抓乡村振兴，省委、省政府每个季度都召开“三农”重点工作调度会，一项一项推动落实。坚持优先投入，两年来全省农业领域财政投入*多亿元，并逐年增长。肯定成绩的同时，
20、也要看到问题。开展“回头看”的目的就在于发现问题、解决问题，每解决一个问题，工作就前进一步。农民增收渠道还比较窄、农业产业化水平还不高、农业科技的短板仍然突出、乡村建设水平仍处于较低层次等问题我们必须高度关注，下功夫认真解决好。三、从农民和基层出发，从问题出发，从实际出发，抓实抓细抓准“三农”工作解决农业、农村、农民问题，一直是我们党领导革命、建设、改革伟大实践的一条主线。在现代化建设新征程上，解决好“三农”问题，仍然是党和政府工作的重中之重。做好“三农”工作，必须从农民和基层出发，不折不扣把党的惠农政策落到基层、落到农民身上；必须从问题出发，老百姓想什么、盼什么，希望我们做什么、解决什么，心
21、里要有一本账；必须从实际出发，树立正确的政绩观，不搞形象工程、面子工程，不干脱离实际、超越发展阶段的事。农民工作，重点是促进农民收入较快增长。这是“三农”工作的中心任务，要坚持一切为了农民增收、一切围绕农民增收，千方百计让农民的钱袋子鼓起来。要抓住政策窗口期，巩固农民增收的基础，拓展农民增收的渠道，建立健全激发群众内生动力和发挥市场作用相结合的可持续增收长效机制。一是解决好联农带农的问题。要优化利益联结方式，让企业、农户以及合作社、村集体都有合理收益。要把联农带农经营主体奖补等扶持政策与企业带动农户增收的实际效果挂钩，不能只看形式上联没联，更要看农户实际增收了多少。各级干部既要为农民增收想办法
22、，也要当好农民利益的代言人。二是解决好就地就近就业问题。要坚持不懈抓好高质量的转移就业，改革创新农民工培训方式，积极支持有能力有条件的农民融入城镇、市民化，这是从根本上解决农民问题的重要途径，也是促进我省新型城镇化的重要举措。同时要大力促进就地就近就业，让群众家门口的产业多起来，以家门口的产业实现家门口的就业，让更多群众在家门口有事做，挣钱顾家两不误。三是解决好致富带头人培养问题。一个致富带头人，往往可以为一个村甚至几个村打开增收致富的门路。我们要培养一批离土不离乡的致富带头人，带着乡亲们一起干、一起赚。要落实好青年创业兴乡三年行动，培养和引进一批农业职业经理人、经纪人、文化能人、乡村工匠、非
23、遗传承人、带货主播等到乡村创业。要实施好“头雁”项目，力争每个村都培养*至*名致富带头人。要在有条件的地方，探索农民专业化、职业化的路子，培养一批新型职业农民，使他们成为资源要素的整合者、乡村致富的带头人。要通过企业、合作社等经营主体把分散的农户组织起来、融入市场，提高农村经济的市场化水平。农业工作，重点是推进农业现代化。*的农业，高原特色是天然优势，但要实现农业现代化，就得后天努力。我们要把功夫下在“现代化”上，扬优势、补短板、强弱项，不断提高农业质量、效益、市场竞争力，让高原特色农业更“特”更“优”，建设特色农业强省。一是培育壮大经营主体。农业要走上现代化的路子，一二三产业都要相互贯通、相
24、互促进，归根到底要有一批竞争力强、能够联农带农的经营主体。农业经营主体越多、越强，农业发展动力就越足。要总结推广宾川县靠龙头企业带动水果产业发展，通过合作社把农民与龙头企业联结起来形成“企业联产业带农民”的发展模式，深入实施农业经营主体倍增计划和新型农业经营主体提升行动，壮大体量、提升质量，力争今年底，新增省级以上龙头企业*户以上。二是强化科技赋能。农业要强起来，根本出路在科技。科技赋能农业，可以有效提高品质、减少成本、降低风险。要在研发上下功夫，突破一批关键技术。要在转化上下功夫，推广一批良种良技良法。在农业科技服务团全覆盖*个县（市、区）和*个沿边行政村，实现有形覆盖的基础上推进有效覆盖，
25、深入实施农业技术推广效能提升三年行动，继续推动农业科技人员下乡下田。要在机械化上下功夫，抓住国家支持我省建设丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区的机遇，加快丘陵山区适宜农机具的研发应用推广。三是推动一二三产融合发展。要做好一二三产融合发展的文章，做实精深加工，做好品牌营销，拉长产业链，提升价值链。解决好生产方式问题，就能产生裂变效果。在一产抓好种植端的基础上，二产要把精深加工做起来，让增值环节多起来，三产要把涉农现代服务业做起来。要在营销和品牌打造上下功夫，支持企业、资本、人才下乡，培育新业态新模式，让好产品卖出好价格。要在盘活农业农村资源上下功夫，大力促进农文旅深度融合，与休闲、康养、
26、文化、养老等产业联动起来，拓展农业的多种功能、挖掘乡村的多元价值。农村工作，重点是学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。“千万工程”是习近平总书记在*工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的，经过*年不断发展，成为推进乡村振兴的示范样板。我们要以学习运用“千万工程”经验为主线，结合实际，创造性落实。农村建设要把握好*条原则。一要坚持为民造福、为民而建，牢固树立为民造福的政绩观，把为民惠民利民作为工作的出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，紧扣农民期盼，抓住普及普惠的事，办一件是一件、干一件成一件，把好事办好、实事办实。二要坚持因地制宜、简便易行，因村施策、分类推进，既尽力而为又量力而行，不
27、能劳民伤财，不搞“盆景”、不搞形式主义。三要坚持典型引路、全面推进，在基层党组织过硬、基础条件好、农民积极性高、工作走在前的村，选树一批可学可推的典型，以点带面促进乡村建设整体提升。四要坚持党建引领、形成合力，充分发挥基层党组织作用，激发群众主人翁意识，倡导“自己的事自己力、自己的村自己建“，把党支部、党员、群众三方作用发挥好，形成共建、共治、共享的格局。农村建设要重点解决好干净起来、美丽起来、文明起来“三个起来”的问题。一是解决干净起来的问题。深入推进爱国卫生“*个专项行动”、“两污”治理等，今年力争农村卫生厕所覆盖率达*%、生活污水治理率达*%、生活垃圾处理设施覆盖率达*%,让乡村“处处干
28、净、时时干净”。二是解决美丽起来的问题。农村建设既要有规划，也要有特色，要做到有新房有新村有新貌。要坚持规划先行，制定乡村建设负面清单，引导农民依规有序建房。深入推进绿美乡村建设，把树种在群众身边，让农村处处透着绿、处处展现美。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，不搞大拆大建，留住乡风乡韵乡愁。三是解决文明起来的问题。推进农村现代化，不仅物质生活要富裕，精神生活也要富足。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查化解机制，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。巩固深化普法强基补短板专项行动成果，抓住春节外出务工人员返乡时机，进一步加强普法宣传教育。要加强农村“一老一小”关爱服务，深入开
29、展留守儿童、困境儿童关爱服务行动、防学生溺水行动，摸清底数、逐户造册、精准到人，一对一做好服务，探索符合农村特点的养老模式，做到幼有所育、老有所养。要加强农村精神文明建设，积极倡导婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、邻里和睦等社会风尚，坚决反对铺张浪费、封建迷信、赌博酗酒等陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。四、加强党对“三农”工作的全面领导推进乡村全面振兴，关键在党、关键在人、关键在落实。全省各级党组织要全面加强对“三农”工作的领导，解决好谁来抓、怎么抓、抓什么的问题，压实各方责任，创新思路方法，扎扎实实抓落实。解决好谁来抓的问题。乡村振兴是全局性工作，涉及方方面面，每个地方、每个部门、每
30、级组织要一起动手、共同来抓，履行好各自的责任。工作一部署，就要盯住不放、一抓到底，持之以恒、久久为功。要压实五级书记抓乡村振兴责任，各级党政“一把手”要当好乡村振兴的“施工队长”，县委书记、县长要当好“一线总指挥“，一竿子插到底抓落实。各级党委、政府分管领导要具体抓、抓具体，定期调度、推动工作、解决问题。省委农办要发挥好牵头抓总、参谋助手、统筹协调、督促落实的作用。各级农办作为各级党委抓“三农”工作的主责部门，要强化职能意识，加强工作力量，切实把党领导“三农”工作的要求落实到位。解决好怎么抓的问题。抓好新时代“三农”工作，既要有决心和态度，更要有正确的工作策略和有效的工作办法。要站位农民立场抓
31、，想问题、作决策、办事情首先从农民的立场出发，代入角色、换位思考、以下看上，实打实帮农民深入算账。要立足自身实际抓，根据各地资源禀赋、发展条件，因地制宜找准适合本地的发展路径，结合实际探索更多发展的好路子，切忌生搬硬套、盲目跟风。要创新方式方法抓，主动思变谋变求变，遇到困难主动想办法去解决，以改革创新的思维和举措做好“三农”工作，不能总是“老套路”、“吃老本”。解决好抓什么的问题。“三农”工作千头万绪，提升组织力是“纲”，纲举才能目张。一要抓组织化，变革农业生产方式，把土地、资金、人才、技术、劳动力等要素组织起来、整合起来、联动起来，以组织化融入市场化，以市场化促进产业化。二要抓专业化，把专业
32、的事交给专业的人来干，精细化、专业化分工，不断提升效益。三要抓品牌化，下功夫抓好农特产品、民族民间工艺品的品牌策划、打造、营销、宣传等工作，推向市场做成大产业，大力扶持发展农村电商、客货邮，与国内大型电商平台合作，带动农村物流和群众就业。要多思考、多谋划，把工作做深做细做实，让更多“云品”出滇，走向全国、走向世界。县委书记在县委农村工作会议上的讲话同志们：今天召开县委农村工作会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、州委农村工作会议精神，分析全县“三农”工作形势，安排部署下步工作，推动全县“三农”工作不断迈上新台阶、取得新突破。
33、刚才，4个乡镇所作的发言，各有侧重、各有亮点，希望其他乡镇（街道）要虚心学习、相互借鉴、共同进步。X同志对今年全县的“三农”工作进行了全面安排部署，我完全赞同，下来后，大家一定要认真抓好落实。强国必先强农，农强方能国强。一直以来，自上而下都以“国之大者”的站位来重视和推进“三农”工作。去年12月，中央农村工作会议召开，习近平总书记作出重要指示，从推进中国式现代化的高度，深刻阐明推进乡村振兴的战略要求和主攻方向，对各项重点工作提出明确要求，强调“锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程三农工作的总抓手”，这为新时代新征程做好“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。2月X日，省委农村
34、工作会议召开，X书记、X副书记分别作了讲话，对全省“三农”工作作了全面部署，特别是X书记围绕“三确保、四提升、两强化”工作目标，从坚决完成底线任务、大力发展农业产业、持续改善农村面貌、加快促进农民增收、减轻基层负担和加强作风建设五个方面进行部署，为我们做好当前和今后一个时期的“三农”工作划出了重点、明确了要求。3月X日，州委对标中央和省委下发了“一号文件”，一脉相承地对学习运用“千万工程”经验加快“四在农家和美乡村”建设推进乡村全面振兴，明确了X个方面X项具体要求，具有很强的思想性、针对性和现实指导性；3月X日，州委农村工作会议召开，X书记对全州“三农”工作作了全面安排部署，并强调“要学习运用
35、千万工程经验，加快四在农家和美乡村建设推进乡村全面振兴，奋力开创三农工作新局面，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化X实践。”这为抓好今年全州的“三农”工作吹响了冲锋号、制定了任务书。全县上下一定要全面贯彻落实中央、省委、州委农村工作会议精神，加快推进农业农村现代化，奋力在乡村振兴上开新局。去年来，全县上下深入贯彻落实中央和省州决策部署，有力推动全县“三农”工作迈出了坚实步伐。一是脱贫成果巩固拓展。狠抓考核评估反馈问题整改，持续强化“3+1”保障，脱贫人口人均纯收入达X万元，年收入万元以下脱贫人口基本实现动态清零，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。二是产业发展提质增效。建成高标准农田X万亩，
36、粮食产量达X万吨，守牢了耕地保护红线和粮食安全底线。农业产业布局逐步优化，农林牧渔业总产值达X亿元、增长Xo三是基层基础越发夯实。培育“四联双增”示范村X个、抓党建促乡村振兴示范点X个，全县X个村（社区）集体经济年收入均超X万元，其中培育超50万元以上集体经济强村X个，乡村发展焕发蓬勃生机。四是乡村面貌焕然一新。以“四在农家和美乡村”为载体，投入X余万元全面提质X个州级、X个县级特色田园乡村示范试点，在乡村健全并推行“一约四会”“三元共治”治理模式，成功创建省级村规民约（居民公约）示范村（社区）X个，文明乡风、良好家风、淳朴民风吹遍X大地。但在看到成绩的同时，也要清醒认识到，农业农村依然是我县
37、推进现代化建设的最大短板，“农业产业不够强、农村建设不够好、农民增收不够快”依然是“三农”工作的突出问题。对此，我们一定要正视差距、知难而进，在攻坚克难中不断提升“三农”工作质效。下面，在刚才X同志安排的基础上，我再强调六点要求。第一，要以聚焦重点工作为基本点，坚决完成底线任务。耕地保护、粮食安全保障和巩固拓展脱贫攻坚成果，都是不容有失的底线任务，必须坚决推进完成好。一要抓好耕地保护。目前，我县耕地占补平衡缺口还有X万亩，补充耕地的压力较大，对此，我们必须坚持数量、质量、生态“三位一体”保护耕地，抓紧抓实耕地占补和进出平衡，因地制宜推进摞荒地利用，加强高标准农田建设，补齐土壤改良和农田灌排设施
38、短板，并健全长效管护机制，坚决遏制耕地非农化，严格管控耕地非粮化。二要确保粮食安全。去年，我县圆满完成了粮食生产各项目标任务，今年要重点围绕稳定粮食种植面积和提升粮食单产来狠下功夫。具体来讲，既要牢固树立粮食安全观，继续落实粮食安全党政同责，多渠道开发食物来源，确保粮食播种面积只增不减，又要大力实施主要粮油作物大面积单产提升行动，积极推广良田良种良机良制良法，不断提升粮食产量。需要强调下，现在已经是3月中旬了，相关部门和乡镇（街道）一定要谋划好、筹备好、推进好春耕春种工作，为全年农业丰产夯实基础。三要巩固脱贫成果。目前，全县还有监测对象X户X人未消除风险，“3+1”保障方面也还存在薄弱环节，巩
39、固脱贫成果任重道远。而今年已经是5年过渡期的第4年了，大家要坚决杜绝翻篇思想，保持作战劲头，严格落实“四个不摘”要求，紧盯“3+1”保障等关键指标，抓好动态监测帮扶、促进脱贫人口增收、深化帮扶协作等重点工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。第二，要以深化三产融合为关键点，大力发展乡村产业。客观来讲，我县虽然有优势特色产业，但产业的规模化、标准化、品牌化和市场化水平不高，难以完全支撑乡村全面振兴的现实需要。所以，务必要聚焦农业产业布局，加快推进优势特色产业品种培优、品质提升、品牌打造，扎实做好“土特产”文章。一要扩规模育主体。农业产业只有规模大了、主体强了，才更具竞争力。在扩大规模上，要围绕打造国
40、家级现代农业产业园为目标，紧盯X主导产业和特色优势产业，深入实施“6个100万”提升工程，不断做强单品、做大规模、做响品牌。要大力发展林下产业，全力抓好国储林项目建设、低产经济林改造、林种调整、油茶种植等工作，不断扩大林下经济规模，变绿色资源为经济“财源”。在育强主体上，要立足产业布局，坚持“内培+外引”路径，加快培育和引进一批产业关联度高、辐射范围广、市场竞争力强的农业龙头企业。二要抓加工延链条。我县农产品加工转化率较低，精深加工环节短板突出。对此，要聚焦价值最大化，以特色食品产业园、X产业融合示范园为载体，持续推进农产品加工提质增效行动，大力发展精深加工，推动农产品由卖“原字号”向“制成品
41、”转变，不断延长产业链、提升附加值。三要创品牌拓销路。我们品质都很好，但为什么一流产品却只能卖三流价格，根源在于品牌不响、销路不畅。对此，要持续推进“品牌强农”战略，坚持“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”联动发展，进一步扩大“X”区域公用品牌的影响力、竞争力和认知度，全力擦亮X这张招牌，加快打造优势农产品特色品牌，并积极构建“线上+线下”一体化营销体系，加强产销合作，助推“X货出山”。这里强调件事，农业部门要聚焦大湾区市场需求，统筹指导好更多的农业生产经营主体，按照大湾区“菜篮子”认证标准来建园区、建基地，推动规模化、标准化生产，让我县更多的优质农产品能够进入大湾区市场，走向大湾区群众的餐第
42、三，要以改善人居环境为着力点，深入推进乡村建设。就我县来讲，农村条件相较以前虽然有了较为明显的改善，但是距离群众对高品质新生活的期盼和需求仍有不小差距，下步我们要围绕“宜居宜业”、聚焦“软件硬件双提升”来精准发力。一要补齐基础设施短板。乡村建设，首要是基建，必须先把乡村的“形”塑好。对此，要大力实施乡村建设行动，围绕“生态宜居”目标，加强村寨规划建设，强化村寨风貌文化保护，统筹推进道路、通讯、停车、物流等基础设施建设，持续优化乡村基础设施，着力打造“四在农家和美乡村”。这里特别强调下，今年，我们一定要积极抢抓全省开展木质房屋连片村寨消防安全改造的契机，高质量推进水改、电改，加快补齐农村消防设施
43、短板，着力打通农村消防安全“最后一公里”。二要优化农村公共服务。农村的公共服务缺失或不健全，就等于丢了“灵魂”、没了灵气。这方面，我县的“村级农家书屋形同虚设、乡镇文化站作用发挥不明显、乡村活动赛事力度不大影响不广、乡镇医院招人难留人难、一老一小服务保障乏力”等问题较为突出，削弱了群众在乡村生活的获得感、幸福感，这些问题相关部门一定要及时研究、加快解决，推进优质公共服务资源向乡村延伸，让农村以优质的服务留住人。三要推进人居环境整治。要学习运用“千万工程”经验，以“四在农家和美乡村”为载体，着力推进“两改两治理”，并健全固化长效维护机制，提质发展X个州级、X个县级特色田园乡村示范试点，着力打造更
44、多各美其美、美美与共的特色田园乡村。需要特别强调的是，今年全省要创建一批乡村建设示范村，如果入选肯定会得到政策、资金、项目的倾斜，我们一定要向上力争，但要切记示范创建不是给条件已经很好的村“锦上添花”，更不是用财政资金去“垒大户”“堆盆景”，而是把资源用在刀刃上，让具备一定条件和优势的村脱颖而出。第四，要以涵养文明新风为侧重点，不断强化乡村治理。乡村管理的主体是农民、乡村发展的前提是安全、乡村文明的体现是乡风，要实现乡村振兴战略中的“治理有效”目标，就必须坚持自治、法治、德治相结合，不断提升乡村治理水平。一要支持村民共治共享。近年来，县乡村联动，在村民自治上进行了很多尝试、做了很多工作，也出了
45、一些成果，比如探索推行了一批等经验做法，并在群众中产生了良好反响。下步，要继续守正创新，注重发挥群众主体作用，激发其首创精神，既要巩固拓展我县原创性的经验做法，也要学习推广上级明确的机制模式。二要抓好平安乡村建设。当前我县农村火灾、交通事故等时有发生，赌博电诈、山林纠纷等风险隐患不少，这给我们推进平安乡村建设带来了不小阻力。对此，要持续加强农村安全宣传教育，强化以案说法、以案示警，不断提升农民的安全素质和法治素养。要坚实和发展新时代“枫桥经验”，对矛盾纠纷要联防联控、及时介入，对聚众赌博等不法行为要露头就打。特别是要推进大数据赋能乡村振兴，注重运用数字技术提升乡村治理水平。这里特别强调，据掌握
46、的信息来看，近几天烈日炎炎、气温较高，势必会增加全县森防工作的压力，在当前自上而下都对森防工作三令五申的情况下，大家一定要重视起来、紧张起来、行动起来，把责任压实、作风务实、人员落实，全面加强火源管控、巡查巡护、卡点值守、宣传引导等工作，坚决杜绝森林火灾发生。三要培育文明新风民风。经过多年来的宣传、引导和治理，我县农村的陈规陋习虽然得到了一定程度的遏制和规范，但相信大家也能看到和感受到，至今有的陈规陋习依然存在或者隐形变异，所以培育和涵养文明新风永远在路上。对此，要大力倡导乡风文明，加强新时代农村精神文明建设，推广治理新模式，着力遏制滥办酒席、高价彩礼、薄养厚葬、大操大办等不良风气，引领形成文
47、明健康生活新风尚。第五，要以推动共同富裕为落脚点，持续促进农户增收。近年来，虽然我县的农民人均可支配收入年均保持着X%以上的快速增长，但是整体水平偏低。所以，要把促进农民增收摆在突出位置，千方百计让农民腰包越来越鼓、日子越来越好。一要千方百计增加工资性收入。从“四项收入”来看，工资性收入的重点是稳定务工就业。对此，要围绕实施“六六就业稳岗计划”，用好东西部劳务协作、粤黔合作等机遇，进一步提高劳务输出组织化程度，力争今年推动在省外务工群众稳定就业增收X万人以上，全县脱贫人口务工规模达X万人以上。二要千方百计增加经营性收入。近年来，随着产业升级，东部工厂逐步减少对普工的依赖性，农民外出务工就业难问
48、题更加突出。对此，要提前谋划布局，积极支持引导农民群众发展特色种养殖、手工艺、乡村旅游等，从而增加经营性收入。三要千方百计增加转移性收入。增加转移性收入的关键是全面落实各项强农惠农富农政策。对此，要重点对涉农补贴资金开展全面清查，确保耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴等惠农补贴足额精准发放。同时，要大力实施“希望工程”升级版、“善行贵州”等慈善公益项目，吸引更多公益资金资助我县农村困难学生和困难老人等群体。四要千方百计增加财产性收入。农民的财产性收入既是亟需加快补齐的短板，同时也蕴含着很大的增长潜能。对此，要下大力气发展壮大村集体经济，依靠土地流转、森林碳汇等赋予农民更多财产权益，
49、并积极探索“新型集体经济+”共赢模式，推动村集体和农户实现双增收。要扎实开展盘活闲置低效扶贫资产专项行动，重点加强易搬后扶产业等项目管护运营、规范收益分配使用，确保扶贫项目资产在促进农民增收中持续发挥效益。第六，要以激活内生动能为切入点，全面夯实基层基础。工作能否干好，关键看组织力和执行力。所以，我们要通过“建强堡垒、壮大队伍、松绑减负”来保障“三农”工作高质量推进。一要建强基层战斗堡垒。要树牢大抓基层的鲜明导向，围绕基层基础“强双基”，持续整顿软弱涣散基层党组织，着力将农村基层党组织打造成联系群众、团结群众、带领群众、服务群众的坚强战斗堡垒。特别是要完善党建经费投入保障机制，着力破解基层党组织“有心理事、无钱办事”的窘境。同时，要选优配强村党组织带头人，大力推进乡村振兴“擂
