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1、贯彻落实中华人民共和国消费者权益保护法实施条例心得体会中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（以下简称“实施条例”）近日公布，自2024年7月1日起施行。作为消费者权益保护法的配套法规，实施条例的出台，相当于给该法打了一个“更新补丁”，顺应了近年来经济社会发展的新趋势，顺应了消费场景、消费方式、侵权问题、维权需求等的新变化，有助于优化消费者权益保护的效果，也有助于激发消费活力。在我们日常生活里，安全无疑是最重要的议题之一，尤其是在执行法规时更是如此。消费者有权享受身体和财产，这不仅涉及商品与服务的购买和使用，也包含在消费过程中所处的环境和设施的安全。例如，消费者权益保护法就针对经营者的安全做出
2、了详尽的清单，包括宾馆、商场等等，要求他们必须对消费者提供足够的安全保障。不过，实施条例现在采用了更为综合的方式，将所有都纳入了安全责任的范畴，这样一来，不仅责任范围更明确，而且还有助于落实，更好地保护消费者的安全权益。电商、旅游平台价格歧视、大数据杀熟等问题让消费者很受伤，很无奈。实施条例对此明确说“不”一一经营者不得在消费者不知情的情况下，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准。这一规定为价格歧视画像，明确了价格歧视的违法属性，为反价格歧视、反大数据杀熟提供了法律抓手，为消费者维权提供了新的法律武器。APP、平台等网络服务自动续费问题是消费者投诉举报的重点，令很多消费
3、者深恶痛绝。实施条例要求，经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前，以显著方式提请消费者注意。对此，实施条例还规定了罚则，经营者的显著提示义务便具有了更强的强制性和约束力。这一要求有助于保障消费者的知情权、选择权，封堵经营者自动续费、偷偷续费、强制续费的漏洞。预付式消费领域也是侵权重灾区，退款难以及经营者收费前后“判若两人”、卷款跑路等问题是很多消费者的痛点。实施条例规定：经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的，应当与消费者订立书面合同给预付式消费加一层书面合同保障，能够明确经营者和消费者的权利义务，提升预付式消费的规范性，从源头预防和
4、减少消费纠纷。同时，实施条例明确，经营者收取预付款后，不得降低商品或者服务质量，不得任意加价；如出现重大经营风险，应停止收取预付款；如决定停业或者迁移服务场所的，应当提前告知消费者；消费者有权要求经营者继续履行义务，或退回预付费余额。这些规定在多个环节给经营者套上了“法律笼头”，强化了经营者的责任，有助于全链条遏制预付式消费侵权行为。实施条例的出台是消保领域的一件大事，必将助推消费维权再上一个新台阶，能为消费者营造更好的消费环境，也能促进经营行为的规范和相关行业的健康发展。一、过去一年的成绩可圈可点，更加坚定拥护“两个确立”的政治自觉政府工作报告中指出，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心
5、的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，战胜多重困难挑战，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满完成经济社会发展主要目标任务，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，开局之年实现了良好开局。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保
6、证。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，更好地落实到履职尽责的具体行动上。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会全国“两会”精神，自信自强、开拓创新，锐意进取、顽强拼搏，在新征程上展现新作为，推动高质量发展取得新成效。结合具体工作，一要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉。“两个确立”思想自觉的转化需要筑牢思想根基，就要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把对马克思主
7、义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对中华民族伟大复兴的坚强信心，转化为实现中华民族伟大复兴的实际行动，确保新时代使命任务的实现。二要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。奋进新征程需要确立航标，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉同党中央对标对表。党员干部要强化政治自觉，始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，把政治纪律和政治规矩落实好，扎实把党中央部署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。三要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护
8、”的行动自觉。“两个确立”行动自觉的转化要切实贯彻执行党中央决策部署，坚决把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，主动担当作为。要立足全面建设社会主义现代化国家的战略布局，做到党中央号召的坚决响应、要求的坚决照办、禁止的坚决不干、部署的坚决落实，确保中央政令畅通无阻，真正做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学习领会中华人民共和国消费者权益保护法实施条例心得体会日前，中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（以下简称条例）公布，自2024年7月1日起施行。条例进一步细化和补充了经营者义务、索赔行为以及政府消费者权益保护工作职责等方面的规定，并重点针对预付式
9、消费、网络消费等问题作出明确要求。消费者权益保护，这可是咱们每个人都离不开的话题。想想看咱们每天都在消费，无论是吃穿用度，还是住房出行，都离不开消费。而消费，可是推动国家经济增长的重要力量。去年经济增长的大幅，可少不了消费的功劳。因此，咱们每个人的消费体验和权益保护，不仅关系到个人的生活品质，更影响着国家的经济繁荣。着眼于此，此次条例在消费者合法权益保护上加大了力度。聚焦“老大难”。当下，虽然消费环境整体向好，但仍有些“老大难”难以忽视。就拿预付式消费来说，“先付款、后消费”，虽然让消费者以更低价格获得同等的产品或服务，但有时却隐藏着经营者违规办卡、拒开凭证、变相涨价、退费难等各种风险。条例明
10、确，强化预付式消费经营者义务。经营者收取预付款后，应当按照与消费者的约定提供商品或者服务，不得降低商品或者服务质量，不得任意加价。说到底，保护消费者权益，就是要解决消费过程中的难点堵点。对这些问题精准施策、疏通堵点，才能有效提升消费体验感和满意度。跟进新情况。消费新模式、新业态、新科技不断涌现，既给经济增长注入新活力，也带来不少消费新问题。商品品质难以保证、APP“用户协议”说变就变、个人隐私时常“裸奔”、霸王条款“暗箭伤人”凡此种种，令消费者不胜其烦。对此，条例及时跟进新情况，以法治之力堵住漏洞、填补空缺，让新问题也能有法可依。比如，针对自动续费，条例规定“经营者采取自动展期、自动续费等方式
11、提供服务的，应当以显著方式提请消费者注意”，这就从法律层面为自动续费划定了红线，让经营者无漏洞可钻。关怀“老幼小”。在消费者权益保护链上，“老幼小”向来是薄弱环节。条例明确补充了经营者关于老年人、未成年人消费者权益保护相关义务规定。比如，规定网络游戏应当针对未成年人设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，在注册、登录等环节严格进行用户核验，依法保护未成年人身心健康。消费者是大概念，“老幼小”是小抓手。关注与他们相关的问题，回应他们的核心诉求，权益保护这道大题就能解得更细致、更到位。徒法不足以自行。接下来，如何做？聚焦关键发力。两个发力点执法和宣传，尤为关键。执法上，强调“因地制宜”。各地
12、对照标准，加强对本地区消费者权益保护工作的指导、组织、协调、督促工作。宣传上，组织多种形式的宣传引导和培训指导，与消费投诉公示、12315“五进”等工作深度融合，让保护消费者的理念更加深入人心，让广大经营者更加懂法守法。形成社会合力。保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。很多时候，由于信息不对称、力量不均衡、权责不明晰，单个执法部门也存在“力不能及”的尴尬。所以，要充分发挥社会共治作用，汇聚社会各方面力量，从法律法规到政策制度，再到社会舆论，形成多层次、多领域、全方位的消费者保护体制机制，构建消费者友好型消费环境。法治护航，消费无忧。解决急难愁盼、打通难点堵点、关怀薄弱环节，以法治的精细保障
13、消费者的放心，以法治的力度护航消费的热度，必将为经济发展、民生幸福带来更多裨益。二、坚持以人民为中心的发展思想，出台政策最终落到增进人民福祉这个根本目的上习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。坚持以人民为中心的发展思想集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，深刻回答了“发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享”这一根本问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。政府工作报告体现了简约、务实、为民的工作思路，坚持把人民的利益放在首位，着力保障和改善民生。今
14、年的政府工作报告提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要认真贯彻落实两会精神，锚定发展目标，持续强党建、抓经济、优生态、惠民生，全面优化营商环境，深入推进抓党建促乡村振兴，以创新工作思路、务实担当作为，助力现代化建设再上新台阶，取得新成效。习近平总书记深厚的人民情怀和习近平新时代中国特色社会主义思想的人民性特质，震续了共产党人的光荣传统和优良作风。认真学习习近平总书记重要讲话精神，围绕政府工作报告提出的工作重点，准确把握坚持
15、以人民为中心的重大意义和深刻内涵，把坚持以人民为中心落到实处。一是多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生，要积极落实促进就业各项政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持等。二是提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补助标准再次提高，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问题的决心和力度。三是加强社会保障和服务。在全国实施个人养老金制度、大力发展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新举措，让应对老龄化的脚步积极而稳健。政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。奋进新征程，要坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展造福人民，聚焦群众关切，办好民生实事，
16、在发展中稳步提升民生保障水平，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。学习贯彻中华人民共和国消费者权益保护法实施条例心得体会国务院总理李强日前签署国务院令，公布中华人民共和国消费者权益保护法实施条例，自2024年7月1日起施行。作为消保法的配套法规，实施条例的出台，顺应了近年来经济社会发展的新趋势，顺应了消费场景、消费方式、侵权问题、维权需求等的新变化，进一步织密了消费者权益保护的法网。针对新兴、频发和常见的消费领域问题，新的实施条例精准地锁定了消费者维权的难点、瓶颈和痛点，同时呼应了消费者对于维权日益增长的需求。在许多方面，它对消保法进行了详细的阐释和补充，提出了一系列机制性的解决方案，展现
17、了许多精彩亮点。安全问题始终是消费者最关心的话题，也是新的实施条例强化的重点。消保法中对经营者的安全责任进行了详细的列举，包括宾馆、商场、餐馆、银行等各种公共场所。然而，这个列举范围主要针对公共场所，并且经营者承担的安全责任主要是原则性的。新的实施条例则明确了经营者的责任：他们保证其经营场所和设施符合人身和财产安全的要求，采取必要的安全措施，并设置警示标识。如果消费者在经营场所遇到危险或受到侵害，有责任提供及时和必要的帮助。新的规定从列举式变为综合式，将安全责任主体明确扩大到所有经营者，消除了责任模糊和空白地带，对经营者形成了更强的约束。电商、旅游平台价格歧视、大数据杀熟等问题让消费者很受伤，
18、很无奈。实施条例对此明确说“不”一一经营者不得在消费者不知情的情况下，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准。这一规定明确了价格歧视的违法属性，为反价格歧视、反大数据杀熟提供了法律抓手，为消费者维权提供了新的法律武器。APP、平台等网络服务自动续费问题是消费者投诉举报的重点。实施条例要求，经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前，以显著方式提请消费者注意。对此，实施条例还规定了罚则，经营者的显著提示义务便具有了更强的强制性和约束力。这一要求有助于保障消费者的知情权、选择权，封堵经营者自动续费、偷偷续费、强制续费的漏洞
19、。预付式消费领域也是侵权重灾区，退款难以及经营者收费前后“判若两人”、卷款跑路等问题是很多消费者的痛点。实施条例规定：经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的，应当与消费者订立书面合同。给预付式消费加一层书面合同保障，能够明确经营者和消费者的权利义务，提升预付式消费的规范性，从源头预防和减少消费纠纷。同时，实施条例明确，经营者收取预付款后，不得降低商品或者服务质量，不得任意加价；如出现重大经营风险，应停止收取预付款；如决定停业或者迁移服务场所的，应当提前告知消费者；消费者有权要求经营者继续履行义务，或退回预付费余额。这些规定在多个环节给经营者套上了“法律笼头”，强化了经营者的责任，有助于全链条
20、遏制预付式消费侵权行为。实施条例的出台是消保领域的一件大事，必将助推消费维权再上一个新台阶，能为消费者营造更好的消费环境，也能促进经营行为的规范和相关行业的健康发展。三、新思路、新举措，通过在新领域集中发力，全方位推动高质量发展今年全国两会，习近平总书记三到团组，与代表委员共商国是，重点谈到几个“新”。一是参加江苏代表团审议，强调“因地制宜发展新质生产力”。去年9月，习近平考察黑龙江，首次提出“新质生产力”概念；当年底召开的中央经济工作会议，对“发展新质生产力”作出部署；在今年中共中央政治局首次集体学习时，习近平对这一概念进行系统阐释。政府工作报告中，加快发展新质生产力被列为今年中国政府工作十
21、大任务之首。读懂新质生产力，就把握住了中国今年乃至更长一段时间发展的“关窍”。二是在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，对全面提升新兴领域战略能力进行布局。新兴领域战略能力，是国家战略体系和能力重要组成部分，关系中国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动。习近平特别提出，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。当前新兴领域改革必须作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，观察认为，中国已进入推进新兴领域战略能力建设的关键时期。三是科技创新。在江苏团，习近平强调，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。在参加政协联组会时
22、，习近平面向科技界等委员再次提出要求，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战。而在解放军和武警部队代表团，习近平又一次强调，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。要增强创新自信，大力推进自主创新、原始创新。对当下中国而言，如何以“先手棋”赢得主动权，如何开辟新领域新赛道，根本要靠科技创新。贯穿新质生产力和新兴领域战略能力的底层逻辑，也依然是科技创新。加快发展新质生产力，要始终把科技创新摆在核心位置，深化经济体制、科技体制改革，深入实施高企培育行动，完善科技型企业梯次培育体系，强化校地合作，推动校地合作深度融合、开花结果。要强化企业创新主体责任，加大投入力度和创新资源，坚决当好发展新质生产力的中坚力量。要聚力转型升级，激发产业发展新活力。产业是实体经济之本，关乎现代化产业体系建设全局。要全力推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，以新型工业化和数字经济为抓手，进一步推动土地、能耗、环境、金融等资源要素高效配置，不断提升全要素生产率。要强化人才支撑，培育人才发展新动能。新技术的不断突破离不开人才，要畅通教育、科技与人才的良性互动，落实人才强市的政策，让创新主体和人才创新创造活力充分迸发，为加快发展新质生产力提供坚实有力的人才支撑。14
