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1、乡村振兴试点推广实施方案四篇乡村振兴试点推广实施方案1为深入贯彻落实习近平总书记视察贵州时提出的“在乡村振兴上开新局”重要指示精神,根据中共省委、贵州省人民政府关于印发贵州省全面推进乡村振兴五年行动方案的通知,结合市特色田园乡村乡村振兴集成示范试点建设实施方案(2021-20xx年),全面扎实推进我镇20xx年乡村振兴集成示范试点建设,特制定本工作方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,围绕产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴五大振兴。始终坚持“乡村振兴为农民而兴,乡村建设为农民而建”的宗
2、旨。根据省、州的统一安排部署,采取自愿申报、分级审核、实地考察等方式,选择一批主体积极性高、发展潜力好、规划有亮点、方案切实可行的自然村庄,开展州级、市级特色田园乡村乡村振兴集成示范试点建设。打造特色产业、特色生态、特色文化,塑造田园风光、田园建筑、田园生活,建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村,展现产业兴、生态美、乡风好、治理优、百姓富的则戎镇特色田园乡村现实模样。形成一批示范强、模式优、多样化的乡村振兴成果,为全镇乡村振兴开新局提供有益探索。(二)目标任务20xx年,全面启动我镇特色田园乡村乡村振兴集成示范试点建设,按进度安排完成年度建设目标任务。通过三年的时间,形成一批可借鉴、可复制、可推广
3、的示范样板,并逐步向面上推开。二、建设内容结合市特色田园乡村乡村振兴集成示范试点建设实施方案(2021-20xx年)及镇级相关部署要求,采取“村级申报、镇级审核、市级评审”方式,推动冷洞村示范试点建设。3月底前完成示范点“两图一表一方案”(村庄规划图、产业规划图、项目表、试点村实施方案)编制工作,3月至8月启动试点村人居环境整治,村容村貌改造、基础设施等示范项目建设,9月底前全面完成试点村建设目标任务。三、组织领导经镇党委、政府研究,决定成立则戎镇20xx年乡村振兴集成示范试点建设工作领导小组,其组成人员如下:组长:副组长:成员:领导小组下设办公室在镇乡村振兴指挥部办公室,兼任办公室主任,周权
4、同志任办公室副主任,办公室成员从镇乡村振兴指挥部抽调,办公室在领导小组领导下做好则戎镇20xx年乡村振兴集成示范试点建设会议组织、文件起草、工作协调等工作,督促落实领导小组议定的工作事项。四、进度安排(一)准备阶段(20XX年1月-2月18日)示范村组织召开群众会、院坝会等,统一思想,初步筛选拟建设的20xx年乡村振兴集成示范试点,同时抓好试点调研工作,完成乡村振兴集成示范试点村的选定。建立试点推进联席会议制度,召开乡村振兴集成示范试点村工作启动会。(二)方案制定阶段(20XX年2月21日-3月底)按照省、州特色田园乡村乡村振兴集成示范试点建设要求,根据镇党委政府统一部署,在找准问题、认真梳理
5、问题、形成思路的基础上,制定试点村工作方案和规划设计方案(围绕“两图一表一方案”要求抓落实)。工作方案和村规划设计方案由涉及镇制定,经镇级初审后,报市乡村振兴指挥部审核,后交由市自然资源局负责组织相关专家对规划方案进行评审、批复,我镇通关参与竞争性答辩,最后正式确定则戎镇20xx年乡村振兴集成示范试点村。20xx年实施的集成示范试点村建设资金规模,其中,规划编制费不高于20万元,资金来源为市本级财政衔接乡村振兴补助资金。(三)示范试点项目建设阶段(20XX年3月-8月)示范试点项目建设费用由市级统筹,从市级匹配乡村振兴衔接资金安排200万元投入示范村建设。示范试点村根据审定的规划和实施方案,选
6、择确定年度实施项目,全力推动项目实施,形成阶段性成果。镇乡村振兴指挥部办公室组织各有关站(所)实行定人定点全过程跟踪指导,同时,对接组织相关领域专家加强业务指导,及时研究解决试点过程中存在的问题,推进集成示范试点建设。(四)试点总结验收阶段(20XX年9月底)全面完成则戎镇20xx年乡村振兴集成示范试点建设目标任务;完成示范试点村建设项目验收报账手续。在示范试点取得阶段性成效的同时,完善特色田园乡村建设相关标准,组织示范点按照标准指引、有序引导、政策聚焦、循序渐进的要求,深入推进试点示范。总结提炼经验做法,在面上逐步推广,形成一批各美其美、美美与共的特色田园乡村。五、主要措施(一)科学制定方案
7、。我镇结合实际,制定乡村振兴示范试点实施方案。实施方案要包括试点村庄的现状特征及问题研判、试点工作思路及重点工作任务、拟委托的规划设计团队、实施步骤及保障措施等主要内容。规划设计要充分征求村民意见,体现特色田园乡村为村民而建的核心理念、落实多规融合要求,真正使规划设计方案成为广大农村居民想要的方案。规划方案实行规划师总负责制,规划师全过程跟踪指导;实施过程中可根据村民需求和实际需要优化完善设计方案,但变更方案须规划师签字同意;有必要可尝试采用设计总承包、工程建设全过程咨询服务等模式。我镇应积极由市乡村振兴局(市生态移民局)对接,充分利用专家团队达成共商共识,高质量编制好示范试点村“两图一表一方
8、案”(村庄规划图、产业规划图、项目表、试点村实施方案)。(二)精心组织实施。坚持政府主导、村民主体、市场参与原则,坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化推进,坚持因地制宜、注重质量、突出特色、量力而行实施。突出村民的主体地位,重视宣传发动、民主决策、实事求是,在尊重村民意见和选择的基础上,引导村民主动投身到特色田园乡村建设的项目实施、维护和长效管理中来,并实现收益分配、就近就业。鼓励社会资本进入,在取得村民和村委会支持并达成共识的前提下,参与整体策划、详细设计、项目建设及运营管理,全面推动示范点建设。示范点建设实行进退机制,如若示范点不能按时按量完成相关工作,镇将根据相关要求取消其
9、示范点建设资格。(三)加强调度考核。根据市级“一月一调度、一月一通报、一季一检查、半年一总结、一年一考核”要求,建立镇级乡村振兴集成示范试点联席会议制度,联席会议根据工作需要不定期召开,原则上每月召开一次,每季度通报一次我镇乡村振兴集成示范试点建设工作推进情况,形成专报上报市市乡村振兴局(市生态移民局)。每季度开展一次督促检查,及时解决工作中存在的困难和问题,确保按节点推进。建立责任清晰、各负其责、执行有力的调度机制,及时了解推进情况、研判工作形势,确保乡村振兴集成示范试点工作快速推进、取得实效。建立乡村振兴集成示范试点建设系统量化的考核清单,定任务、定指标、定质量,持续深化目标任务“确认书”
10、制度。以全市、全镇干部作风整治专项行动为契机,结合工作转变促作风转变,建立常态化、长效化约谈机制,对履职不力、调度严重滞后的部门和个人由领导小组进行约谈。乡村振兴试点推广实施方案220年是“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第一年,为贯彻落实党中央、重庆市、XX区实施乡村振兴战略工作部署,探索乡村振兴示范村的振兴模式和经验,特制定本实施方案。一、村情概况XX村位于XX镇西南,距沪蓉高速互通2公里,距城区17公里,在建梁开高速公路在村内与沪蓉高速相接,河服务区北出口设在村内七涧河处;河、七涧河流经XX村,长度达6公里。全村幅员面积4.33平方公里,下辖11个村民小组
11、、1149户、3617人,耕地面积3500亩,林地面积296亩,地势平坦、土地肥沃、风调雨顺,发展绿色蔬菜、优质粮油、经果、渔业等特色农产品的基础条件得天独厚。现有专业合作社和种养殖大户5户,流转土地600余亩。已实现组组通公路,水、电、邮、讯全覆盖。20_年农民人均纯收入达18000元。村党总支部下设农村支部、营丰蔬菜专业合作社支部和黄瓜支部,现有党员72名,其中女党员XX名,大专以上学历4名。二、工作目标按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,全面推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。到20年,乡村振兴工作取得明显成效,人均纯收入达到xx000元
12、;到2035年,农业农村基本实现现代化;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富的目标全面实现。三、工作任务(一)实施河蔬菜公园建设工程,推动产业振兴。重点打造有机蔬菜、优质粮油、生态鱼等产业项目,将XX村建设成为兴业的乐园。1.全力配合建设河蔬菜公园,流转土地500亩,整合涉农资金近1亿元由丰瑞公司与山东寿光业主合作打造30万平方米的蔬菜大棚。着力叫响五彩椒、水果黄瓜、番茄等品牌蔬菜。2 .以XX公司为龙头,转型升级生态养、休闲钓、愉快吃为主营模式的渔业养殖基地270亩。3 .以萍江农作物合作社为龙头,实行粮油轮作,全程机械化,发展优质油菜500亩;投入资金80万元发展瓜篓等中药材
13、200亩、西瓜200亩。4 .对未流转的1000余亩土地争取区农业农村委立项投入资金600万元实施宜机化改造,打造高标准农田,引入业主或专业合作社流转土地打造优质粮油基地。5 .依托河服务区与XX村小环道高度融合的契机,多渠道投入资金200万元打造蔬菜公园展示窗口。6 .在XX村建设农产品电商平台1个,实现线上线下一体化销售。(二)实施河流域治理工程,推动生态振兴。1 .投资1000万元建设XX村蔬菜公园核心区河流域4.8公里、L6米宽彩色人行步道,配套建设座椅、路灯、标准公厕等。2 .在已改造新建265座卫生厕所的基础上,再新建改造卫生厕所800座。3 .投入1200余万元实施全村“一带二环
14、”15公里道路拓宽油化改造;投入160余万元硬化组级断头路和入户道路3公里,让农户的小车都能开到自家大院。4 .对未改造的农村房屋300户进行风貌提升改造,在七涧河中桥、双河口、XX村桥头、XX村电商中心等处打造3-5家星级农家乐。5 .对已批准建设的38亩新农村用地进行规划建设。6 .制定XX村卫生考核奖惩办法,推行垃圾分类综合回收利用。对评比出来的卫生家庭、最美庭院给予奖励授牌。7 .推行秸秆还田综合利用,科学使用农药化肥,减少对土壤的污染。8 .对村卫生室进行升级改造,方便村民看病就医。(三)实施黄桶树文化公园建设工程,推进文化振兴。1.实施“一园三点”建设。利用夏家观千年黄桶古树和寨文
15、化的历史底蕴,多渠道投入资金500余万元,将位于XX村10组的夏家观50亩土地进行综合利用,建设XX村黄桶树乡情文化公园,将山寨文化、农耕历史、千年古树融入一体打造集休闲、旅游、观光于一体的乡村风情公园,把“心向最高处、根植最深处”黄柳树精神发扬光大;在农户黄桶树院落集中点合理布局3个文化活动点,建设小微广场,配套书报、音响、棋牌和体育健身设施等,增强群众的获得感、幸福感。2 .投入50万元建设文化宣传长廊100米,将党的方针政策、扫黑除恶、反对邪教、禁毒戒毒、防诈防骗、防火防盗、非遗、特色产业等进行宣传,提升XX村整体形象。4 .制定村规民约,反对陈规陋习,树立新时代新风尚。5 .鼓励村民对
16、孩子的培育教育,对考入大学的学生家庭授予大学生家庭牌匾。(四)实施人才培育引入工程,推动人才振兴。1.引智借才,与山东寿光和科研院校合作,打造优质蔬菜品牌3-5个,提升农产品品质。6 .通过区农业农村委培训50名农业技术实用人才,为蔬菜公园和优质粮油基地建设配套服务提供人力技术支撑。7 .建立XX村成功人士联谊会,将他们的成功经验、资金、技术发扬光大,带领村民共同致富。8 .组建劳务公司,为企业、业主提供人力支撑。9 .建立激励机制,鼓励本土大学生回乡创业。(五)健全深化组织建设体系,推进组织振兴。1.加强村支两委班子建设,增强为民服务本领,切实为民办实事、办好事,增强党总支凝聚力、战斗力。1
17、0 搬迁新建标准化村级服务中心,提升窗口形象,方便村民办事。11 坚持“三会一课”制度。12 坚持“四议两公开”制度。13 严厉打击农村黑恶势力,严厉打击邪教组织,非法宗教活动。14 完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制。15 实行党徽佩戴、党员家庭挂牌行动,自觉接受群众监督,充分发挥先锋模范作用。乡村振兴试点推广实施方案3实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署,是党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是新时代“三农”工作的总抓手。为积累经验、探索路子,乡村振兴工作实行试点先行、先建先试,为强力推动试点村建设,量化工作任务,结合舞阳实际,特制订本实施方案。一、指导思想按照合理布局、科学
18、规划,注重保护、留住乡愁,试点先行、整体推进的原则,重点打造一批“产业优、颜某某、底蕴厚、秩序好、保障强”的美丽乡村新典范,探索乡村振兴有效路径。二、总体目标以打造“五镇十村”示范带、“一河两岸”景观带为目标,以环境集中整治和“十个一”为工作重点,强力推进乡村振兴试点村建设,以点带面,稳步推进,带动整体提升。到20xx年底,全县初步打造10个以上乡村振兴示范村。三、重点任务(一)开展环境综合整治以”三清三拆三治”集中整治活动为载体,集中人员和力量,对试点村杂物当道、杂草丛生等进行全面清理,对垃圾乱堆乱倒、污水横流和私搭乱建等脏、舌L、差现象进行全面整治,提升农村人居环境,逐步形成生态宜人、环境
19、优美的农村新风貌,提升试点村整体形象。(二)开展“十个一”工程一是健全一套班子。选优配强村“两委”班子,把工作能力强、有一定经济头脑、热心为群众办事的党员选拔到村级班子,把致富、带富能力强的群众培养成党员,增强党组织的凝聚力和号召力,促进党建与经济发展“双推进”。同时,以农民为主体,建立健全“一事一议”民主决策机制,推行“村内事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民议、民事民办、民事民管的协商管理格局。二是编制一套规划方案。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念,结合我县城市总体规划、县土地利用总体规划和生态环境建设规划等,与扶贫开发、土地利用、基础设施建设和历史文化名村、传统村落保护
20、等规划相衔接,对全域乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计,制定出切实可行的乡村振兴规划,尊重乡村风俗和民族习性,注重保留村庄的原始风貌,凸显田园风光、农家情趣和乡村文化。同时,坚持一张蓝图抓到底,确保规划真正管长远、顾某某、利发展。三是培育一个产业。编制农村产业发展规划,重点发展循环农业、创意农业、农事体验等产业,促进农民创业就业,打造“农田景观化、果园公园化、菜园花园化、园区景区化”的新乡村。要大力发展精致高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、优、新”产品,推进“一村一品”生态农业,致力打造一批粮油、畜牧、
21、蔬菜、林果花卉、食用菌及休闲农业等生态农业专业村。要围绕传统村落、美丽乡村、乡村民宿、休闲农庄、特色庄园、风情小镇、田园综合体等,发展各具特色的乡村休闲旅游业。特别是对拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村,要发展乡村旅游,突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和沿河景观的乡村,要增强自然休闲特色发展生态旅游,将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游景点。四是安装一批路灯。做好试点村亮化工程的规划工作,重点搞好主干道路、村室广场、卫生所等公共场所沿线及周边照明。有条件的村可依托老促会革命老区帮扶项目,安装一批太阳能路灯,打造一批高标准、景观化的道路
22、。五是绿化一批空闲地。按照“果树进村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果树,春季观花、夏季赏景、秋季品果,打造一批果园式村庄,叫响几个文化节、采摘节。按照“村容整洁环境美”的要求,对荒片地、边角地、空宅荒院栽植绿化树,提升绿化成果。六是美化一批墙体、文化墙。按照“因地制宜、注重保护、留住乡愁”的原则,统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域特色,慎修房、少拆墙,在美化中保护,在保护中建设,形成一村一景、一路一主题、一巷一特色,做到与村庄规划、产业发展、旅游发展、文化特色相衔接,开发与保护相结合,凸显可持续发展。七是新建一座公厕。按照“实用、美观”等
23、要求,在各个试点村建设一座规划设计超前、布局合理科学、运营简单便捷、外观美观和谐的公厕。同时,制订完善一套运行管护机制,采用公益岗位管理等办法选拔一些有责任有爱心讲文明的人员进行管理。八是建设一座文化礼堂。按照“文化地标、精神家园”的标准,科学规划建设文化礼堂,按照活动公园、文化乐园、精神家园的“三园要求”,努力把礼堂打造成为一个以礼堂、讲堂、文体活动场所等为基本设施的村级文化阵地综合体。建成一座礼堂,配有舞台,能够满足群众举办文化节庆、文化仪式、文体活动以及村民议事集会等方面的功能需要。建成一个讲堂,对群众开展思想政治教育、科学和法律知识普及、生产技能培训。建成一个文化活动场所,配套农家书屋
24、、广播室等文体活动场地。建成一个文化展示墙,以展览墙、室、馆等不同展陈形态,以图片、文字以及实物等展示村史村情、乡风民俗、崇德尚坚、美好家园等丰富群众的精神文化生活。九是引进一个投资主体。坚持内外资、内外贸一体化运作,引资、引技、引智有机结合,把农业产业化联合体招商作为主攻方向,强化龙头带动效应,突出引进重点深加工龙头企业,促进农业产业发展壮大。以乡情乡愁为纽带,引导利用在外创业成功人士、致富带头人、创业能人等乡贤作用,用足用活外力,积极为村级集体经济发展出谋划策、贡献力量。各试点要率先全面清查农村集体土地资源,按照“盘活要素、开发资源、增加收益”的原则,鼓励村集体盘活闲置的荒田、荒林、荒塘、
25、荒园等集体资产,通过依法出租、承包、股份合作等形式,发展集体经济、荒片经济、庭院经济,实现集体存量资产增值。全面推行村级集体经济“双增”行动,探索发展壮大村级集体经济的途径办法,建立村级集体收入稳定增长机制,增强村级组织的自我“造血”功能。20xx年底,每个试点村集体收入不低于50万元。十是完善一套机制。充分发挥乡镇和村级组织作用,建立健全“一事一议”民主决策机制,推行“村内事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群众意愿,把发展自主权交给群众,充分引导调动广大群众,参与设计、参与管理、参与监督的积极性和主动性,确保建有所管、长效运营、常态保持。建立健全农村“一约五会”(村规民约、民主议事会、
26、红白理事会、道德评议会、老年和谐促进会、禁赌禁毒会)制度,深化村民自治,引导群众实现自我管理、自我约束、自我监督、自我提升,破除陈规陋习,让文明新风吹拂乡村。四、保障措施(一)加强组织领导。乡村振兴试点村建设要在县乡村振兴工作领导小组指导下,以乡镇为主体,凝聚各方力量,全面推进建设。各乡镇对每个试点村都要成立专门的工作班子,全面负责试点村推进,对照重点工作任务,认真抓好落实,确保试点村早出形象。(二)落实工作责任。各乡镇、各部门要按照乡村振兴工作责任分工,各司其职,各负其责。特别是承担有基础设施建设项目的单位,要及早着手,加强联动,合力推进。(三)加大资金投入。按照集中财力办大事的原则,合理运
27、用好财政政策,通过发动群众参与、动员社会力量等形式,多渠道加大资金投入,特别是注重调动社会资本投入,为乡村振兴试点村建设提供资金保障。(四)营造良好氛围。充分发挥电视、广播、网络等媒体作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传先进典型,形成全社会关心、支持和监督乡村振兴工作的良好氛围。(五)严格考核奖惩。县乡村振兴领导小组办公室将制订专门的考核管理办法,对试点村建设进行动态管理,年终优胜劣汰,对成效显著的试点村给予资金奖励。乡村振兴试点推广实施方案4根据省委农村工作领导小组关于印发的通知和全省全面推进乡村振兴工作会议精神要求,稳步推进我市“十四五”乡村振兴工作,着力打造彰显产业兴旺之
28、美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村,建设人民幸福生活的美好家园,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,特制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。全面落实中央、省委、市委农村工作会议精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在全市范围内选定一批“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村(以下统称重点村),从资金投入、政策帮扶等方面给予集中支持,着力补齐短板弱项,加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,打造高标准乡村振兴典型示范村,为全面推进乡村振兴“作示范、勇争先二(二)总体
29、目标。持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果,深入开展乡村建设行动,扎实开展“两整治一提升”专项行动,全面提升农村路域环境、农村人居环境、特色产业发展以及教育医疗卫生等公共设施服务水平。至20xx年过渡期结束,重点村脱贫攻坚成果稳定巩固拓展,乡村振兴战略全面深入实施,力争打造一批各具特色、示范引领的乡村振兴样板村。二、选点条件在全市涉农县区、管理局行政村(不含相当于行政村有农业人口的林场、农场、居委、社区等)中,选定18个基础条件较好、自然资源禀赋突出、产业发展空间较大的行政村(“十三五”省市级脱贫村和“十四五”省定乡村振兴重点村除外),其中进贤县5个,南昌县、安义县、新建区各4个,管理局1个,作为“
30、十四五”市级乡村振兴重点帮扶村,统筹整合各级资源资金,加强政策支持,进行重点帮扶。各相关县区、管理局可结合实际,自主选定一批“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村,原则上要将“十三五”省级市级脱贫村全部纳入当地“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村范畴,持续巩固脱贫成果,深入推进乡村振兴。三、重点工作(一)科学编制村庄规划。坚持先规划后建设,乡镇人民政府根据村庄发展实际情况,充分尊重群众意愿,编制“多规合一”实用性村庄规划,报县(区)政府批准,力争20xx年上半年完成省、市、县级重点村村庄规划编制任务。守住耕地,盘活资源,以微更新方式整合建设用地,科学合理划定生产、生活、生态空间。不搞大拆大建,注重保护历
31、史文化风貌。村容村貌规划设计衔接产业发展规划、生态环保规划,打造“生态和谐、产业兴旺、文韵优美”的南昌乡村。(二)提升特色产业发展质效。立足重点村自然资源禀赋和产业发展基础,根据“一镇一品”产业布局,因地制宜发展壮大特色主导产业,延伸农业生产、加工、流通、服务等增值链条,培育壮大经营主体,加快形成区域性特色品牌,促进当地农业特色产业提档升级。尊重市场和产业发展规律,提高产业市场竞争力和抗风险能力。围绕产业发展需求,深入推行科技特派员制度,选派科技人员开展科技服务。持续实施消费帮扶,加快农村电商发展,推进电子商务进农村、信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城。至20xx年,重点村有一个以上特色
32、产业,创办一家以上农民合作社,有条件的村建成一个电商快递综合站。(三)大力整治农村路域环境。深入推进重点村旅游路、资源路、产业路、公益事业路和路网联通路高质量建设,推进农村公路提质改造和成网成片,分年度梯次实施“白改黑”,进一步加强农村道路标线、标识、标牌的设置和维护,排查消除农村道路安全隐患,全面拆除道路两侧违章建筑、残垣断壁和有碍观瞻的破旧建筑物,统一两侧商家店招店牌,规范整治各类管线和垃圾收集设施,全面清理各类乱堆乱放的垃圾,在道路两侧因地制宜栽种本土树种,提升路域环境美化、绿化、亮化和安全水平,打造美丽风景示范线。继续加大对基础设施建设的支持力度,推进资金项目、公益性基础设施项目、社会
33、事业领域重大项目以及能源、交通、水利等重大投资向重点村延伸覆盖,着力解决生活保障、卫生医疗、教育就学、住房饮水等实际困难,着力提升基础设施建设和公共服务设施水平。(四)全面整治农村人居环境。巩固完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系,有序推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。统筹农村改厕和污水黑臭水体治理,因地制宜推动重点村污水处理,提升污水治理水平。坚持数量服从质量、进度服从实效,分类有序推进“厕所革命”,对建设不规范的农村户厕分类分步进行整改。加强无厕户、旱厕户的改造提升和乡村公厕建设,到20xx年,重点村农村卫生厕所全面普及,厕所粪污得到有效处理。广泛开展“三清、三
34、整、三建”行动(清杂物、沟渠、粪污,整乱堆乱放、乱搭乱建、乱吊乱挂,建菜园、果园、花园),加强环境日常管护,落实村内道路、村庄环境长效管护机制,全面提升农村人居环境,农村环境面貌走在全省前列。(五)构建现代乡村治理体系。加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强重点村党组织建设,提升基层党组织政治功能和战斗堡垒作用。提升乡村治理效能,构建党员示范引领,村民理事会、妇女小组长、志愿服务队等村民自治组织共同参与的多元共治体系,推进村委会规范化建设和党务、村务、财务公开“阳光工程”。持续开展“农村特殊对象巾帼帮帮团”活动,引导更多家庭共建美丽环境。开展农村法治宣传教育,巩固深化农
35、村“法律明白人”培养工程。持续推进平安乡村建设,加快农村“雪亮工程”建设,进一步完善社会治安防控体系,加强乡村调解平台和调解队伍建设,推进农村网格化服务管理,做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大风险评估、监测预警、应急处置。大力弘扬优良传统礼俗,深入推进婚丧嫁娶领域移风易俗,有效遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气。四、支持政策(一)加强产业发展支持。充分发挥各级财政投入乡村振兴战略资金作用,持续加大重点村产业发展资金投入。引导重点村依托资源条件,大力发展优势主导产业,因地制宜发展乡村旅游、林下经济等新产业、新业态,加快建设标准化生产基地,培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体,
36、建立完善稳固持续的利益联结机制。鼓励和支持农业企业与重点村合作建设原料基地、加工基地。推进一二三产业融合发展,合理布局冷链仓储物流节点,因地制宜结合需求建设电商快递综合站。引导重点村群众积极参与产业长期发展,有效壮大集体经济。(二)加大资金投入力度。加大对重点村的财政资金支持力度,“十四五”期间市级财政每年每村安排专项资金300万元,各相关县区、管理局根据重点村建设实际给予一定的资金支持,用于重点村巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略。原则上每个重点村每年安排新农村建设村点不少于4个,结合各地规划和特色,全面提升重点村农村环境和乡村建设品质。加强资金项目监督绩效管理,提升资金使用效率。(三)
37、强化金融保险服务。加大对重点村基础设施、公共服务、生态保护等领域信贷投放,创新金融帮扶产品和服务模式,拓展贷款担保方式,在贷款准入、利率、期限等方面,对重点村给予更加优惠的政策支持。适当延长扶贫小额信贷贴息和风险补偿金等政策,允许新增贷款、续贷展期贷款在过渡期内继续给予贴息和纳入风险补偿。鼓励创新险种,提升重点村保险服务质量,推动保险资金支持重点村乡村振兴。(四)动员社会力量帮扶。加强重点村帮扶工作,根据重点村村情实际,各相关县区、管理局要向重点村选派第一书记,实现“十四五”省市乡村振兴重点帮扶村第一书记全覆盖。组织民营企业开展“万企兴万村”行动。积极动员和引导社会各方力量、家官乡贤参与重点村
38、乡村建设。五、保障措施(一)加强组织领导。加强党对“三农”工作的全面领导,压实各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作责任。健全“省负总责、市县抓落实、乡镇推进实施”的工作体制,进一步完善工作机制,明确责任分工,制定配套支持政策。加强部门统筹协调和沟通衔接,相互配合,形成合力。(二)严格督察考核。将重点村乡村振兴工作纳入对各相关县区、管理局巩固拓展脱贫攻坚成果综合评价的重要内容,实行严格的考核评估,同时通过市县电视台对重点村乡村振兴工作过程全程记录、前后对比,确保考核的公平性和公信力。充分发挥村级纪检监督员监督作用。(三)激发内生动力。广泛依靠发动农民、教育引导农民、组织带动农民,激发村级组织和群众建设美好家园的内生动力。以新时代文明实践中心(站、所)为阵地弘扬和践行社会主义核心价值观。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,充分发挥各种宣传媒体作用,及时总结宣传推广重点村乡村振兴好经验好做法,发挥榜样力量和示范引领作用。坚持扶智扶志结合,提升群众自我发展能力,激发乡贤及成功人士积极参与家乡乡村振兴大业热情。