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1、资产评估机构绩效评价研究摘要本文在研究过程中，借鉴国内外绩效评价的理论与实践，学习相关行业的绩效评价成果，对资产评估机构绩效评价制度进行研究，得出相关评价结论。全文各章相互联系，密切衔接，成为一个有机整体，论文以生动，严谨、科学的学术作风，力求达到形式和内容的统一，为业内同行，专家及读者提供一个“抛砖引玉”借鉴的参照。提出了资产评估机构绩效评价研究的结论和需进一步研究的问题，旨在建立一套与国际接轨、能够引起社会积极反映的评估体系与结果，并选取部分资产评估机构进行了排名，以期获取实践的验证。但由于作者在水平有限,在资产评估机构绩效评价理论、评价指标的选取及论证等方面还研究得不够，有必要进行更深入
2、的研究和实践探索，进一步完善资产评估机构的绩效评价。关键词：资产评估；机构；绩效；评价目录一、弓I言1二、文献综述1三、资产评估机构绩效评价可资借鉴的经验2（一）世界500强企业排行榜和国资委对企业绩效评价分析2（一）国资委对企业绩效评价分析2四、我国资产评估机构绩效评价指标体系的设计3（一）普遍评价体系与资产评估机构特点相结合3（一）全面性和重点性相结合3（三）合理性与可操作性相结合3（四）静态指标与动态指标相结合3（五）定量指标与定性指标相结合3五、总结3参考文献4一、引言资产评估行业与注册会计师、律师一样，属智力型中介服务行业。国外称注册资产评估师、注册会计师、律师等所从事的行业为专业服
3、务行业，提供的是专家服务。中国资产评估行业产生于20世纪80年代末，经过十多年的发展，已成为市场经济不可或缺的专业服务行业，为我国国有企业改革、资本市场发展、中外合资合作企业的设立以及维护市场秩序、提高市场交易效率做出了重要贡献。研究资产评估机构的绩效评价制度具有重要的意义，首先，便于我国行政和行业管理部门全面了解、把握资产评估机构经营状况和行业发展动态。进行资产评估机构绩效评价研究对科学地建立我国资产评估行业法规制度、执业准则、规范资产评估行业的执业行为都有深远和现实的意义；其次，有利于资产评估机构充分认识和把握本机构在行业发展中的地位，对评估机构如何适应环境、规避执业风险、如何既服务于经济
4、又实现效益最大化有重要的指导意义；再次，可以增加市场信息的透明度，为社会各部门、委托者了解和掌握资产评估机构信息提供帮助，特别在经济全球化的今天，随着我国市场经济的逐步发展，市场化程度的提高，产权和资本交易的频繁，资产评估机构和市场的结合更为紧密，资产评估机构的绩效评价有助于向社会提供更为全面、客观的信息。二、文献综述我国资产评估业起源于国有资产管理和引进外资的需要，主要为国有资产所有者服务。之后在政府大力进行经济结构调整和国企改革中，资产评估有了长足的发展，逐步成为一个行业，并在相当长的时间内，由国有资产评估的发展带动资产评估行业共同发展。此后随着国有资产管理体制和市场经济体制建设的逐步到位
5、，资产评估行业与国有资产评估相分离，逐渐从仅为国有资产所有者提供服务的国资管理手段，发展成为各种所有制类型市场主体提供服务的中介行业，可以说，经过十多年的发展，我国资产评估行业已经被国家法律、法规所认可。美国SEC从维护公共利益的角度出发，早就提出应当将审计业务和评估等咨询业务相对分开的做法，并于2000年就此进行过尝试。由于五大会计公司的反对，特别是AICPA号召全美注册会计师以向国会写信的方式向SEC施加压力，SEC不得不放弃了改革的方案。然而随着美国安然等公司丑闻事件的发生，社会公众和立法部门更加清楚地认识到中介机构为同一客户提供审计和评估等咨询业务的危害性。三、资产评估机构绩效评价可资
6、借鉴的经验.（一）世界500强企业排行榜和国资委对企业绩效评价分析世界500强企业排行榜，是由财富、商业周刊、金融时报、（ova布斯等四大杂志分别进行的。四大杂志进行排名的标准不同，财富直截了当，500强以销售收入为依据排名，较重视企业规模；商业周刊和金融时报则都是把市值作为主要依据。商业周刊每年6月份发布当年“全球1000大公司”排名，该项排名是以当年5月最后一个交易口全球各大股票交易市场的股票收市价为基准，计算出全球发达国家市场市值最高的1000家上市公司。相对而言，福布斯更细致些，综合考虑年销售额、利润、总资产和市值。福布斯先分别评选这四项指标的前500名公司，如某公司在销售额指标中排名
7、第100位，则其销售额得分就为100点，以此类推。在此基础上，（Iea布斯赋予四项指标相同的权重，计算每家公司的总点数，再得出公司的综合排名，前500家公司即为（Iea布斯500强。（二）国资委对企业绩效评价分析1 .企业综合绩效评价的分类根据经济责任审计及财务监督工作需要，分为任期绩效评价和年度绩效评价。任期绩效评价是指对企业负责人任职期间的经营成果及管理状况进行综合评判。年度绩效评价是指对企业一个会计年度的经营成果进行综合评判。2 .开展企业综合绩效评价工作应当遵循的原则：（1）全面性原则。企业综合绩效评价应当通过建立综合的指标体系，对影响企业绩效水平的各种因素进行多层次、多角度的分析和综
8、合评判。（2）客观性原则。企业综合绩效评价应当充分体现市场竞争环境特征，依据统一测算的、同一期间的国内行业标准或者国际行业标准，客观公正地评判企业经营成果及管理状况。（3）效益性原则。企业综合绩效评价应当以考察投资回报水平为重点，运用投入产出分析基本方法，真实反映企业资产运营效率和资本保值增值水平。（4）发展性原则。企业综合绩效评价应当在综合反映企业年度财务状况和经营成果的基础上，客观分析企业年度之间的增长状况及发展水平，科学预测企业的未来发展能力。四、我国资产评估机构绩效评价指标体系的设计（一）普遍评价体系与资产评估机构特点相结合当前，国内针对绩效考核指标评价体系的研究方面，学者们提出了一系
9、列相对普遍的评价指标体系，一些行业已建立并应用了一些指标体系，但对于资产评估机构绩效评价体系的研究尚处于起步阶段。因此，本项研究着眼于资产评估机构的特点，将普遍的评价体系进行借鉴、改进，使得资产评估机构绩效评价体系既具有普遍性、又具有本行业的特点。（二）全面性和重点性相结合本评价指标体系是一项系统性评价，并非是系统指标评价，因此，在评价指标体系建立中，指标选取尽量系统全面，涵盖考评资产评估机构的各个方面，同时，又要强调重点，突出资产评估机构的绩效评价。（三）合理性与可操作性相结合指标的选取首先要具有合理性，可以科学地反映资产评估机构竞争力主题。同时，由于数据采集方面存在一些问题：一方面，由于我
10、国在竞争力研究方面起步较晚，在统计指标的信息源，以及统计指标的构建方面甚至存在一定的空白，这对于指标的选择、数据的采集等方面会产生一定的困难。因此，在选择指标时考虑采用比较易于收集的，最广泛使用的，理论和国际惯例相符合的，以及便于公开的指标，并且在统计口径和推算方法上一致起来，使建立的指标评价体系尽可能实现可操作性。（四）静态指标与动态指标相结合评价指标体系设计中，不仅注重静态指标，也要重视动态指标的建立。静态指标与动态指标相结合，才能充分反映资产评估机构的规模和发展潜力，体现其发展的可持续性。（五）定量指标与定性指标相结合从西方发达国家研究来看，评估方法经历了从单纯定量分析到定量分析与定性分
11、析相结合的发展过程。根据可操作性原则，指标尽量多地采用定量指标，体现其客观性。同时，也要设立一些无法量化，但对资产评估机构绩效考核具有重要作用的定性指标加以收集、分析和整理，力求全面科学地反映其绩效。五、总结企业资产评估机构绩效评价工作具有重要的现实意义。资产评估机构的绩效评价工作是向社会推荐资产评估机构的一种重要形式，资产评估机构的绩效评价工作便于行政和行业管理部门全面了解、把握资产评估机构经营状况和行业发展动态，有助于科学地建立我国资产评估行业执业制度、规范资产评估行业的执业行为；资产评估机构的绩效评估工作有利于资产评估机构充分认识和把握本机构在行业发展中的地位，对评估机构如何适应环境、规
12、避执业风险、如何既服务于经济又实现效益最大化有重要的指导作用；资产评估机构的绩效评估工作还可以增加市场信息的透明度，为社会各部门、委托者了解和掌握资产评估机构信息提供帮助，特别在经济全球化的今天，随着我国市场经济的逐步发展，市场化程度的提高，产权和资本交易的频繁，资产评估机构和市场的结合更为紧密，有助于向社会提供更为全面、客观的信息。参考文献1齐艺莹著国有资本效率论，2005年12月第一版北京经济科学出版社2005年12月第37-40页2申嫦娥王晓强，企业绩效评价方法的改进：模糊综合绩效评价法，经济管理新管理2003年第22期第22-23页，。3彭浩涛杨仕辉，世界500强企业比较及其启示，经济
13、管理2002年第19期第101-105页。4赵邦宏著企业价值评估方法研究，2003年12月第一版中国物价出版社2003年12月第46-48页第212-220页5王子林，资产评估原理、实务、管理，1992年版中国财政经济出版社，1992年第12-14页6王子林，国有资产论，1990年版中国财政经济出版社，第26-27页7刘桂良等，资产评估理论与研究方法，西南财经大学出版社，2002年版,第124-126页8聂祖荣李波等，证券公司竞争力评价方法和实证研究，中国证券业研究2003年第1期第3第39页。9赵怀周刘益，核心能力观的动态性内涵解析，经济管理新管理2001年第10期第50-53页。10 吴应宇,企业可持续竞争能力系统评价指标体系研究,会计研究2003年第7期第42-44页。11 池国华迟旭升,我国上市公司经营业绩评价系统研究,会计研究2003年第8期第6-11页。12 支晓强，如何选择业绩评价标准，会计研究2003年第11期第55-56页。13 杨晶，企业业绩评价理论与实践发展的中西方比较，中国经济时报2003年8月21日。14 刘萍,国外企业并购绩效理论与实证研究述评,外国经济与管理2003年第7期第124-126页。15 刘萍，“职业道德与诚信建设”，中国注册会计师，2003年，第3期第25-27页。
