2024年安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案(共12篇).docx

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1、2024年安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案(共12篇)目录篇一、2024年安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案3篇二、消防安全治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)7篇三、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案17篇四、安全生产重大事故隐患专项治2024排查整治行动工作方案26篇五、2024年教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案40篇六、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案45篇七、关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工作方案55篇八、安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)57篇九、安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)64篇十、安全生产重大事故隐患专项排查

2、整治2024行动工作方案68篇十一、卫生健康系统安全生产专项整治三年行动方案79篇十二、民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)90篇一、2024年安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案为进一步推动全乡安全生产专项整治三年行动深入开展,按照安全生产专项整治三年行动方案进度安排,结合工作实际,制定本方案。一、总体要求以习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示为指导,全面贯彻党的二十大精神,树牢安全发展理念,强化红线意识和底线思维,坚持问题导向、目标导向和效果导向,动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过召开推进会,加大专项整治集中攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健

3、全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,确保安全生产专项整治取得明显成效。二、主要任务认真梳理2024年排查整治发现的突出问题和重大隐患,明确重点行业领域重点监管问题和对象,加快相关制度措施制定并狠抓落实。确定行业领域需要重点整治提升的企业,开展集中整治,夯实企业安全生产主体责任,全面提升企业自我管理能力和本质安全水平。(一)紧紧围绕强化安全责任抓攻坚。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压紧压实属地责任、部门责任、企业责任,强

4、化各项安全防范措施落实,紧盯影响本地区、本行业领域安全生产工作的重点难点问题,全面分析研究,拿出管用有效措施,从根本上解决问题;紧盯三年行动集中攻坚阶段各项任务目标,补短板、强弱项,全力推动安全生产整体水平提升。(二)紧紧围绕风险隐患排查治理抓攻坚。要坚持标本兼治、长效常治,加强风险辨识管控、隐患排查治理,挖掘各类风险隐患形成的深层次原因,做到标本兼治、重在治本。结合本地、本行业领域特点,对重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等,横向到边纵向到底,全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险。对排查出的安全风险,要主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内。全面梳理出三年行动开

5、展以来,辨识管控的重大安全风险,列出清单,逐一进行“回头看”,确保隐患整治到位。(三)紧紧围绕防范遏制事故抓攻坚。要强化监管措施,重点突出危险化学品、非煤矿山、消防、建筑施工、综合交通、烟花爆竹、地质灾害、民爆、电力、旅游、特种设备、农业机械、卫生、医疗、公共安全、校园安全等重点行业领域,部署安排好集中攻坚阶段工作任务,扎实开展安全生产专项整治集中攻坚行动。要结合实际,突出重点,聚焦问题,制定集中攻坚方案,加大执法检查的频次和力度,以强有力的执法,督促企业依法开展隐患自查、风险管控,全面落实安全生产主体责任,坚决遏制各类事故的发生。(四)紧紧围绕系统治理抓攻坚。要坚持以“政府推动、市场倒逼,依

6、法依规、统筹协调”原则,对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底;强化安全监管执法,严格执行安全生产法、安全生产许可证条例等法律法规以及相关安全生产标准规范,在行政许可和执法检查过程中,逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺设备,依法依规推动落后产能退出,深入推进源头治理,通过推进企业开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”工作,促进企业转型升级,改善工作场所条件,全面提高企业安全风险防控能力。以高危行业企业从业人员和特种作业人员的安全技能提升为重点,落实高危行业领域企业安全技能提升行动计划,深入推进全员安全培训教育活动,促进全县安全生产整体水平提升。(五)紧紧

7、围绕狠抓落实抓攻坚。各有关部门要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患,认真落实属地管理责任和部门监管责任,督促、指导重点区域、重点行业制定并落实有效的防范应对措施。督促各类生产经营单位严格落实安全生产主体责任,加强安全管理,采取有效防范措施,严防各类安全事故发生。三、阶段划分从2024年4月至12月,分为3个阶段进行。(一)动员部署(2024年5月10日前)。各村(单位)要全面总结三年行动前两阶段工作情况,结合本地、本行业领域安全生产工作特点,深入分析研究,细化实施方案,明确攻坚任务及责任单位,科学部署推动;要通过开展集中攻坚行动动员部署会、业务培训会等形式,对安全生产专项整治三年行

8、动再动员再部署,营造浓厚攻坚氛围。(二)实施攻坚(2024年5月中旬至11月底)。各村(单位)要围绕主要任务,将目标任务细化分解融入本行业领域的攻坚方案,抽调骨干力量,采取有效措施,严格责任落实,有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题,要坚持部门联动、系统推进,采取挂牌督办、约谈警示和发通报等强有力的措施,加大攻坚力度,确保有效管用。(三)总结梳理(2024年12月)。各村(单位)要对攻坚行动进行全面分析,认真总结先进经验,着力发现存在的问题和弱项,攻坚克难补齐短板,建立健全安全隐患排查和预防控制体系。通过形成联席会议、工作专班、督查督力、约谈问责等长效机制来确保三年行动取得实效,全

9、面推动安全生产整体水平提升。四、工作要求(一)加强组织领导。各村(单位)主要负责同志是本单位攻坚行动第一责任人,要亲自研究部署,组织开展本地、本行业领域攻坚行动。(二)加强信息宣传。要充分利用各种形式,大力宣传“攻坚行动”,结合“安全生产月”“安全生产万里行”、安全宣传“五进”等活动,深入挖掘先进经验、曝光典型案例,引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,提高公众参与性,推动形成人人关注安全、支持安全的浓厚氛围。(三)强化调度通报。为确保集中攻坚活动扎实开展,乡安全生产办公室将对照各村(单位)工作开展情况不定期进行调度、通报和督导,对工作扎实、成效明显、创造亮点的,给

10、予通报表扬;对工作不力、行动迟缓、问题突出的,进行通报批评。篇二、消防安全治本攻坚三年行动方案(20242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实消防安全基础,有效防范遏制群死群伤火灾事故,按照安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)总体要求,国家消防救援局制定本方案。一、工作目标力争通过三年行动,化解一批重大安全风险,整改一批重大火灾隐患,培育一批消防安全明白人,建立重点行业领域“一件事”全链条安全监管机制,切实提高火灾风险隐患排查整改的质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,推动消防安全治理向事前预防转型,推进消防安全治理体系和治

11、理能力现代化建设。二、主要任务(一)健全消防安全簧任体系.1 .推动落实政府领导责任。强化消防工作考核.明确消防安全责任,推动各地按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,统筹抓好本地消防安全工作;充分发挥消防议事协调机构作用,定期召开会议、分析形势、通报情况,解决重大问题;落实消防安全逐级约谈机制,对发生有重大影响火灾以及火灾多发的地区,及时约谈督办。2 .协调落实部门分管责任。各地消防部门要依法行使消防安全统筹协调职能,加强火灾预防、消防监督执法、消防宣传教育以及火灾事故调查有关工作。依托各地安委会、消安委平台,会同教育、民政、文旅、卫健、文物等部门督促学校、养老院、宾馆饭店、旅

12、游景区、医疗机构、文博单位等加强消防安全管理.国有资产管理部门加强国有企业消防安全工作监督管理,2024年起每年推树一批消防安全管理示范单位.对涉及环节多、范围广、责任模糊的行业领域,按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则,推动厘清职责、明确责任,2024年会同住建、市场监管等部门围绕生产、销售、施工、使用等环节,建立健全保温材料“一件事”全链条安全监管责任体系。2025年会同应急、市场监管、人社、住建等部门围绕培训、发证、使用、管理等环节,建立健全电气焊作业“一件事”全链条安全监管责任体系。3 .组织落实基层管理责任。推动乡镇(街道)、村(社区)落实日常管理、防火检查、隐患督改

13、等工作职责,压实消防安全管理责任。通过采取委托执法或授权执法的方式,明确乡镇(街道)承担部分消防行政执法事项,2025年底前全面落实委托或授权执法:,发动综合执法队、网格员队伍等基层力量,针对辖区人口、产业、建筑和经济发展等特点,靶向整治突出风险隐患,切实把消防安全责任措施压到基层末梢和岗位人头。按照“务实、管用、能解决问题”的原则,坚持眼睛向下,推动建立多种形式乡镇(街道)消防站所,加强消防安全检查、防火宣传培训和初期火灾扑救,提升风险隐患排查的现场感和穿透力,2026年底乡镇(街道)消防站所基本实现辖区全覆盖:4 .督促落实单位主体贵任。督促社会单位对照重点场所火灾风险防范指南和检查指引开

14、展自查自改,健全完善重大火灾隐患排查整改常态化机制,2024年起社会单位主要负责人每季度带队至少开展1次检查,并向辖区消防部门和主管部门报告情况。指导社会单位延伸运用“健全管理团队、网格责任细化、教育培训务实、风险隐患上账”等消防安全管理模式,打造一批消防安全标准化管理示范单位,提升社会单位消防安全管理水平。(二)开展火灾风险*惠精准排米.1.强化风险研判。会同各级各有关部门坚持定期研判与专题研判相结合,分析本地区、本行业消防安全风险,找准最不放心区域、最薄弱环节、最突出问题,并以地市为单位,每年开展分析研判和调研评估,提出针对性防范对策措施“会同各级各有关部门健全落实信息共享、风险监测、预警

15、发布、协调联动等机制,强化评估结果运用,提示社会单位、告知居民群众采取防范措施。2,聚焦重点颔城。会同各级各有关部门紧盯高层建筑、大型商业综合体、医院等“大单位”,重点排查违规使用易燃可燃外墙保温、违规使用易燃可燃材料装修装饰、占堵生命通道等突出问题;紧盯经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊等“小场所”重点排查违章搭建、违规住人、违规用火用电用气等危险行为;紧盯储能电站、剧本娱乐、电竞酒店等“新业态二重点排查违规投入使用、监管责任不明确、管理培训不到位等突出问题;紧盯城中村、城乡接合部、连片村寨等“旧区域”,重点排查占堵消防车道、消防水源不足、安全意识不强等突出问题;紧盯久拖不改的重大火

16、灾隐患单位,重点排查督改责任不落实、防范措施不到位等突出问题,3.组袁全面推衣。督促社会单位常态开展火灾风险隐患自查,建立隐患台账,落实闭环管理。发动乡镇(街道)消防站所综合执法队等基层力量加强家庭作坊、经营性自建房等“小场所”检查巡查,及时纠治动态火灾隐患,问题严重的,抄报移交相关部门,2024年基本摸清家庭作坊、经营性自建房底数,落实闭环管理,组织相关部门开展联合检查,通报行业系统火灾情况和突出问题,发出风险提示函、工作建议书。优化“双随机”监督检查,对火灾多发的行业领域和隐患严重的单位场所提高抽查比例,积极运用联合执法小分队、专家检查、交叉互检等方式,提高火灾风险隐患排查质量,(三)强化

17、消防安全纬合裳治.1 .严格执法查处。持续推进消防安全重大风险隐患、燃气消防安全和打通生命通道专项整治。对检查发现的各类消防违法行为和火灾隐患.用足用好查封、罚款、拘留、关停等手段,依法从严、从重、从快处理,杜绝执法“宽松软虚”。对单位未开展自查或查出后拒不整改等导致重大火灾隐患长期存在的,依法严肃追究责任对涉嫌构成犯罪的,加强行刑衔接,依法追究刑事责任,特别是要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查办力度,前移关口、形成震慑。每年组织消防监督执法人员开展一次全员培训,新到消防监督执法岗位人员至少进行1个月的岗前业务培训,切实提升消防监督执法队伍能力素质。2 .提请挂牌督办。推动完善地方政府对重大火

18、灾隐患督办、销案制度,推动整改落实。依托各地安委会、消安委平台,向相关行业主管部门交办重大火灾隐患单位,逐级约谈,签订整改承诺书,落实整改责任。对国务院安委会办公室重点督办的重大火灾隐患单位和消防安全问题突出的经营性自建房集中连片地区,要紧盯不放、全程跟踪,落实整改期间安全管控措施.2024年底前推动全部整改销案,对严重影响公共安全的区域性火灾隐患,要推动纳入城市更新、乡村振兴等统筹推进,实施综合治理,2026年底区域性消防安全条件得到明显改善。3 .发动舆论监督。积极协调主流媒体、门户网站,充分利用网络、新媒体等媒介,每年组织曝光一批严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患单位,公布单位名称

19、、公示具体问题,跟踪报道整改进程,强力推动隐患整改。健全火灾隐患举报投诉处理机制,探索建立消防安全领域“吹哨人”制度,拓展举报渠道,完善奖励措施,发动社会群众积极参与火灾隐患整改工作。4 .强化信用胜管。对逾期不改的重大火灾隐患单位及其主要负责人,列入消防安全领域失信行为,录入信用信息共享平台的公共信用信息基础目录。对造成人员死亡或重大社会影响的火灾产格倒查相关单位和人员责任,存在严重违法失信的纳入“黑名单”管理,录入信用信息共享平台的失信惩戒措施基础清单,联合发改、工信、文旅、市场监管、金融监管等部门依法实施联合惩戒,作为信用评定、项目审批、银行贷款、星级评定的重要依据,强化消防技术服务机构

20、及其从业人员行业管理,对严重违法违规的依法实行行业退出、永久禁入。(四)存实城乡火灾防控基躺.1 .深化打通消防生命通道工程。推动各地动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为,常态清理影响消防车通道、消防车登高操作面和消防救援窗口的违章搭建构筑物、摊位、铁桩、水泥墩、架空管线、户外广告牌、灯箱等固定障碍物和占道停放车辆,并实施标识化规范化管理。2025年人员密集场所门窗设置障碍物基本清除,2026年消防生命通道畅通情况明显改善,2 .筑牢农村火灾防控基础单元。推动各地依托乡村振兴,结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的

21、村庄,2026年基本完成乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级和消防水池等基础设施建设3 .强化城市公共消防基础设施建设。推动各地结合“十四五”消防工作规划,将城市公共消防基础设施建设纳入城市更新统筹推进,开展老旧场所消防设施升级改造、消防水源建设等工程治理,发动家庭作坊、经营性自建房、老旧住宅小区等场所安装早期火灾报警和灭火装置,2026年城市公共消防设施明显改善,老旧场所早期报警和灭火装置安装比例显著提升。(五)推进风险强滞1.提南消防物或感知能力。运用物联感知、图像识别、视频巡查等手段,加强火灾高风险单位等物联网监测管理,实时动态感知消防设施运行状态信息和消防安全管理信息,鼓励社会单位

22、运用物联网技术提高消防安全自主管理水平,实现对初起火灾的早发现、早预警、早处置。4 .强化火灾风险渊瀛鲁。汇聚物联感知数据、行业系统数据和消防业务数据,融合历史数据和现实数据,构建火灾防控专题库,针对建筑、单位、城市、城市群、重点区域等不同维度,建立智能火灾风险评估模型,开展动态化火灾风险评估,推动将消防信息化、物联网技术、智慧消防等纳入城市生命线工程建设,构建“能监测、会预警、快处置”的消防安全风险监测预警体系。2024年各地完成各类感知数据汇聚,2025年基本建成智慧化火灾防控体系。5 .提升数字化消防此管水平。运用知识图谱、区块就、移动互联网等技术,科学调整社会单位抽查比例和检查频次,引

23、导消防监管力量向重大火灾风险隐患场所单位聚焦,推动消防监督执法数字化转型,实现任务精细化、检查智能化、程序规范化、研判多维化,2025年基本建成覆盖全国的全链条消防安全监管执法体系:,(六)加强社会单位消防安全培训.1.落实党校培训。会同中央党校和有关部门,采用“中央党校主课堂-各地区分课堂”同步培训模式,组织医疗机构、重点文物保护单位、大型商业综合体等重点行业领域生产经营单位消防安全责任人教育培训,实现全覆盖。2024年开展医疗机构消防安全责任人集中培训,2025年开展重点文物建筑和博物馆消防安全责任人集中培训,2026年开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。2 .强化行业培训。三年内,

24、联合人社、应急、市场监管等部门重点组织开展电气焊作业安全培训,严格持证上岗,规范施工管理,落实现场消防安全措施;联合住建、商务、市场监管等部门重点组织开展燃气安全培训,普及燃气安全常识,规范安全操作规程,提高应急处置能力;联合发改、能源等部门重点组织开展电气安全培训,规范电器产品的安装、使用,电气线路的设计、敷设、维护保养、检测。指导其他重点行业部门结合实际开展各自分管领域消防安全培训。3 .规范员工培训。督促社会单位严格落实消防安全培训制度,新上岗和进入新岗位的员工,应当接受岗前消防安全培训,未经培训合格,不得上岗;消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班员、微型消防站队员等重点岗位人

25、员,应当接受消防安全专门培训,具备相应专业技能;社会单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全教育,消防安全重点单位每年(公众聚集场所每半年)至少开展1次消防安全培训,加强消防演练,全员掌握消防安全常识和自救逃生能力。(七)提升全民消防安全素质.1.普及安全常识。持续开展消防宣传月等活动,深入推进消防宣传“五进”,用好消防科普教育基地、主题公园和消防队站等资源,广泛开展安全用火用电用气、保持生命通道畅通、应急疏散逃生等常识宣传,引导群众常态开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源),增强消防安全意识,针对“老、幼、病、弱”群体,发动社区网格员、消防志愿者、楼(院)

26、长开展进门入户结对帮扶,提升逃生能力,4 .加覆警示教膏。落实“谁执法谁普法”普法责任制,重点围绕预防火灾和减少火灾危害,深入开展消防安全法治宣传教育,提升消防安全法治意识。定期剖析群死群伤火灾事故,集中公布典型火灾案例,重点围绕事故原因、责任追究,查摆问题、剖析教训,以案说法、以案示警、以案为戒。5 .培树先进典型。深化全国消防行业职业技能大赛、119消防奖评选等活动,每年培养一批消防安全领域技能人才,发展一批热心消防、服务社会的志愿者,发挥榜样作用,强化示范带动,让全社会更加支持消防工作、尊崇消防职业”三、保障措施(一)强化组叙领导.各地消防部门要及时报请政府召开会议动员部署,明确工作目标

27、,细化任务清单;定期向政府主要领导汇报消防安全治本攻坚三年行动进展情况,及时提请政府召开会议研究消防安全突出问题,并开展经常性调研;推动将消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程,力口强经常性教育培训。各地消防部门要成立工作专班,加强组织协调.建立日常办公、运行机制,挂图作战,稳步推进消防安全治本攻坚三年行动各项工作任务落实。(二)强化统筹推进.各地消防部门要坚持“十指弹钢琴二对7个方面23项工作任务,区分轻重缓急,确定时间轴线,有序组织实施将基层消防安全治理与“十四五”国家消防工作规划实施相统筹,以更高站位、更严要求、更实举措加快推进,推动破解深层次突出问题,为消防事业长远发展奠定坚实基础

28、。进一步强化法治思维,加快推动消防法规制修订,加快推进消防安全治理体系和治理能力现代化。(三)强化示范引舟(.各地消防部门要在全面部署的基础上,推动一批重点地区、重点行业领域开展示范建设试点,培树典型样板,逐步延伸推广。及时总结提炼治本攻坚经验做法,健全完善从根本上消除火灾风险隐患、从根本上解决突出问题的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制。对工作表现优秀、成效突出的单位和个人,按照党和国家有关规定进行表彰奖励,相关人员在同等条件下可按规定注意提拔晋升,,(四)强化考核看导.各地消防部门要推动将消防安全治本攻坚三年行动纳入政府安全生产和消防工作考核巡查重点,定期组织开展专项督导检查,健

29、全“多通报、多发督促函、多暗访”督导长效机制,建立完善督导交办制度对工作推动不力、措施落实不到位的地区和单位及时约谈、通报、曝光,对发生较大及以上和有影响火灾事故的,依法依规追究有关单位和人员的责任。结合工作实际,建立健全考核巡查、督导督办、责任倒查的各项工作机制,推动三年行动落实落地。篇三、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,为加强我县工贸行业安全专项整治,根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚

30、行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划,制定本方案。一、总体要求坚决贯彻落实上级决策意图,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,从根本上消除工贸行业生产安全事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系,扎实推进工贸行业安全治理体系和治理能力现代化,全面排查整治冶金工贸企业事故隐患,强化精准执法、处罚力度和监管执法能力建设,有效防范和化解重大安全风险,保持全市冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定。二、工作目标进入攻坚阶段,继续从根本上消除事故隐患为目标,进一步落实安全生产主

31、体责任,继续开展易燃易爆气体和煤气安全整治专项执法、企业内部配套危化装置综合整治和重大危险源管控,持续推进企业安全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设,提高企业事故防控能力;严格建设项目安全设施“三同时”监督管理,全力推动高危行业领域实施安全生产责任保险,推进企业智慧用电安全建设行动和督促工贸企业落实有限空间作业安全指导手册规定的应急救援装备。提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制较大以上事故,确保从业人员生命安全和身体健康,实现企业安全发展、高质量发展。三、主要任务(一)严格管控易燃易爆气体重大安全风险。1.深入开展易燃易爆气体管线综合治理。以机械、建材行业为重点,全面开

32、展煤气、天然气、氧气、丙烷、氢气等易燃易爆气体管线排查治理,企业要严格按照工业企业煤气安全规程(GB6222-2005).城镇燃气设计规范(GB50028-2006)等相关国家标准和行业标准进行自查自改。重点排查敷设有易燃易爆气体管线的生产车间内是否规范设置气体浓度检测报警器,气体浓度检测报警装置是否与排气设备、紧急切断阀连锁,报警器是否设在值班室或仪表间进行集中管理监视,易燃易爆气体管线敷设是否符合要求,是否规范设置可靠切断、放散和泄爆、抑爆、控爆等装置。在2024年企业完成自查自改工作,监管部门对自查自改发现的重大隐患实施挂牌督办并督促企业彻底整改的基础上,2024年,组织开展全市易燃易爆

33、气体安全整治专项执法行动,对未规范设置气体浓度检测报警、可靠切断、放散和泄爆装置,一律停止使用。确保全市机械、建材行业使用煤气、天然气、氧气、丙烷、氢气等易燃易爆气体的企业达标率100%O.持续开展煤气安全专项整治。借鉴钢铁企业煤气安全专项治理的经验做法,组织开展冶金、有色、机械铸造行业煤气安全专项治理。企业要严格按照工业企业煤气安全规程、石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准(GB/T50493-2019)等有关标准规范要求,建立完善煤气浓度检测报警信息系统,并将报警信号传输至中控室进行集中管理监视;在可能发生煤气泄漏、聚集的场所以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方,规范设置固

34、定式煤气检测报警仪和安全警示标志;在煤气分配主管上支管引接处设置可靠的隔断装置;煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置等符合标准要求。在2024年企业完成对标自查、整改的基础上,2024年底前,全市冶金、有色、机械铸造企业要实现煤气检测报警信号传输信息化、通风装置连锁智能化、紧急切断装置自动化。强化易燃易爆区域检维修作业安全监管。企业要依据化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-2014),完善易燃易爆区域动火、进入有限空间、盲板抽堵等危险作业管理制度,并建立长效运行机制和管理体系;严格执行易燃易爆区域危险作业审批和作业前安全条件确认环节的管控,严禁未经许可擅自进入易燃易爆区

35、域作业。特别要强化外协单位作业人员专项培训I、方案审核、安全交底和作业现场的监督管理。企业要加强喷涂作业及喷涂场所安全风险管控,生产过程中要优先选用安全、环保、具有良好阻燃性的水性漆料;要在涂装调漆间和喷涂室规范设置可燃气体报警与强排风设施连锁装置和防爆电气设备设施,有效管控因易燃易爆、有毒有害气体聚集导致火灾、爆炸和人员中毒窒息的安全风险。监管部门要持续深入开展“反三违”专项行动,特别是强化对易燃易爆区域动火、进入有限空间作业和喷涂作业的执法检查,对检维修作业环节发生过事故或喷涂场所存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,倒逼企业落实安全生产主体责任。2024年底

36、前,工贸企业要实现危险作业规章制度标准化、现场作业行为规范化,各类危险作业的安全风险得到有效管控。(二)提高工贸企业内部配套危化装置本质安全水平。.开展配套危化装置集中整治。工贸行业配套有焦化、空分、制酸等生产装置和煤气储存设施,且未依法履行安全设施“三同时”手续或未定期进行安全评价的企业,要完成安全设施设计诊断和安全验收评价,并对设计诊断和安全评价报告中提出的问题,严格按照现行法律法规、标准规范要求完成整改。2024年底前,全市配套的焦化、空分、制酸等生产装置和煤气储存设施安全设施设计诊断和安全验收评价率达到100与。.督促落实重大危险源管控措施。涉及煤气、液氨、LNG、粗苯、液氧等危险化学

37、品重大危险源的企业,要严格按照标准规范要求建立完善的不间断信息采集、监测和自动化控制系统,配备防泄漏报警装置,设置紧急切断、紧急处置装置和独立的安全仪表系统,依法对储罐、管道、仪表等成套设备进行检测检验。外部安全防护距离不足的,要立即整改。2024年底前,全市工贸企业的重大危险源对标落实风险管控措施率要达到100%。.推动技术创新提高企业安全管理水平。积极推动企业综合利用大数据、人工智能等高新技术,对配套危化装置各生产环节进行全过程信息化管理和监控。2024年底前,所有工贸企业内部配套的空分、制氧(制氢)装置,要在空气纯化装置出口、空气分离装置主冷凝蒸发器等重点工艺环节设置连续在线分析和超标报

38、警装置,在制氧间、氧气贮雄间等重要场所设置氧含量定期检测装置,在压缩机润滑油系统、空气分离装置等主要设备上设置油压、油温报警和连锁控制系统;所有配套的焦化装置,都要完善焦炉机械三大车联锁、电捕焦油器煤气氧含量在线检测报警及联锁和加热炉煤气管道低压报警及连锁装置,并定期进行维护保养,确保每一套在线监测报警装置平稳运行。2024年底前,所有涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施要全部实现全流程自动化控制。(三)提升粉尘爆炸重大安全风险管控能力。.深化粉爆专项治理。以铝镁制品加工、木器加工和水泥企业为重点,持续深化粉尘防爆专项治理。企业要严格按照粉尘防爆安全规程(GB15577-2018)等有关标准

39、规范要求,完善粉尘输送管道中的火花探测和消除火花装置、情化防爆工艺设备上的氧浓度监测报警装置、袋式除尘器进出风口的压力差监测报警装置,建立包括清扫范围、清扫方式、清扫周期等内容的粉尘清扫制度,在粉尘作业场所设置安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡。在2024年对涉及有煤粉制备工艺的水泥、碳素企业,严格按照有关规程标准要求,在除尘器、煤粉仓、磨尾、煤粉系统的管道等处规范设置防爆(泄爆)阀,在煤磨进出口设置温度监测装置,在煤粉仓、除尘器上设置温度和CO超限监测报警和自动灭火装置的基础上,在2024年底前,所有木器加工企业要严格按照规范标准在干式除尘系统规范设置泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆设施,粉尘爆

40、炸危险场所的20区全部使用防爆电气设备设施,与砂光机连接的风管要规范设置火花探测报警装置。2024年底前,涉及金属粉尘、煤粉尘、木粉尘的企业要全面完成以安全风险管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。开展粉尘防爆专项培训和执法行动。要充分发挥电视、网络、报纸等传媒的作用,积极采取举办粉尘爆炸基础知识讲座、制作粉尘爆炸微电影和事故警示教育片、组织粉尘爆炸知识竞赛等方法手段,深入开展粉尘爆炸安全宣传教育,切实提高企业主要负责人对抓好粉爆场所安全管理重要性的认识,增强企业安全管理人员的责任感和紧迫感,全面提高涉爆粉尘企业自主管理能力。2024年,各级监管部门要以粉尘作业场所10人及以上企业为

41、重点,聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节,开展有针对性的专项执法,严厉打击违法违规行为,坚决遏制粉尘爆炸重特大事故。(四)筑牢企业安全生产基础。.严格安全设施设计审查和竣工验收监督核查。市应急局要严格对市有关部门审批、核准或者备案建设项目的安全设施设计审查,强化对县级安全设施设计审查工作的抽查检查,建立纠错机制,及时纠正偏差,提升安全设施设计审查质量;严禁采用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备和不具备安全生产条件的旧设备设施。各级要加强对新(改、扩)建设项目安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核交.确保建设项目安全生产源头无缺陷。2024-2026年,所有金属冶炼建设项目

42、安全设施设计审查率和安全设施竣工验收监督核查率达到100%其他行业新(改、扩)建设项目安全设施“三同时“抽查率不少于10%o.强化企业业务技能培训。督促企业依法对一线员工进行业务技能培训,特别要强化新入厂、转岗、复岗员工的安全知识和业务技能培训,真正使每一名员工熟知自身岗位的危险有害因素、安全操作规程、安全防范措施及紧急情况下的应急处置措施,熟练掌握设备设施、作业工(器)具、劳动防护用品的操作(使用)技能,全面提高企业自身防范事故的能力。.加快推进企业智慧用电安全建设行动。以“政府倡导推动,企业自主参与,市场主导运作”为原则,通过运用电气火灾监控等智慧用电安全技术,构建智慧用电体系,有效防范电

43、气火灾事故发生。2024年底前,重点在机加工企业电气火灾隐患严重区域、涉爆粉尘、涉氨制冷、喷涂、配套危化、劳动密集型等火灾危险性高的重点部位,安装电气火灾监控系统要达到100%。.推动高危行业领域实施安全生产责任保险。依据有关通知精神,在全市冶金、有色、机械行业存在金属冶炼活动的企业(金属冶炼单位范围界定以2015版金属冶炼目录为准),以及其他行业存在涉氨制冷、涉爆粉尘、配套危化装置的企业中,实施安全生产责任保险。.督促工贸企业配备有限空间作业应急救援装备。根据应急管理部印发的有限空间作业安全指导手册和4个专题系列折页的要求,有限空间作业单位应配置安全防护设备、个体防护用品和应急救援装备,加强

44、管理和维护保养,确保处于完好状态。三、成立领导组及时间安排成立冶金工贸行业安全生产三年行动领导组。组长:X副局长副组长:X科长、县级监管部门分管领导成员:市冶金工贸科、县级相关业务科(股)室人员。四、保障措施(一)加强组织领导。各级各有关部门单位要树牢安全发展理念,对安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。建立由分管领导牵头的冶金等工贸行业安全整治专项工作机制,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强专项整治行动中的重大问题协调,结合实际制定专项整治行动方案,协调推进工贸企业安全专项整治工作。确保各项任务按步推进、按期完成。(二)强化监管执法。各地要建立多部门联合执

45、法工作机制,依法查处违法违规行为。落实安全风险分级监管执法,对涉及易燃易爆气体、爆炸性粉尘、配套危化装置等高风险企业,要在执法检查频次、执法检查内容及方式等方面实施差异化监管。对存在安全生产失信行为的企业,实施联合惩戒。结合“放管服”改革,既要依法严格执法,又要避免一家出事故、同类企业全部停产“一刀切”的简单、粗暴行为;要始终保持执法的高压态势,对违法行为“利剑高悬”,坚决纠正执法宽、松、软的问题。(三)开展示范引导。各地要利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,让正能量成为主流,凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,推动专项行动深入扎实有效

46、开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。(四)抓好服务督导。县级有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用,组织专家深入基层一线,帮助企业解决重点任务推进过程中的难题,有效防范化解重大风险。同时,要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织督促、指导、检查,对责任不落实、工作措施不力、不能按期完成任务的单位,要强化约谈警示、通报曝光、追责问责等措施。篇四、安全生产重大事故隐患专项治2024排查整治行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大

47、精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,全面加强安全生产风险研判,精准防范化解各类安全风险,按照安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案和区委、区政府决策部署,进一步落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议和区2024年安全生产工作要点有关要求,制定区安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动(以下简称“专项整治”)工作方案如下。一、总体要求(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神,更好统筹发展和安全,严格落实安全生产十五条措施及我区六十七项具体举措,全面落实企业主体责任、部门

48、监管责任和党委政府属地责任,进一步健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以精准严格的执法行动,督促推动企业落实落细安全生产工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型,有效防范化解重大安全风险,坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。(二)责任分工。各地党委政府统一领导部署,企业认真落实安全生产主体责任,尤其是企业主要负责人要落实“第一责任人”职责;有关部门认真落实“三个必须”责任,区应急管理局牵头负责矿山、危险化学品、工贸、烟花爆竹安全,区公安交警大队牵头负责道路交通安全,区住建局牵头负责房屋、建筑施工、燃气和自建房安全,区城管局牵头负责市政公用设施建设安全,区商务局牵头负责商务领域安全和民爆安全工作,区交通运输局牵头负责道路运输、水上交通和权限内公路、水路建设工程安全,区公路发展事业中心牵头负责所辖公路工程建设安全,区消防救援大队牵头负责消防安全,区发改委牵头负责能源安全,区市场监管局牵头负责特种设备安全,区农业农村局(含农业农村产业发展服务中心)牵头负责渔业船舶、农业机械、农业生产有限空间作业安全,区文广新旅局牵头负责文化旅游安全,区教体局牵头负责校园安全,区工信局负责工业制造领域安全工作,区水利局牵头负责水利工程设施建设安全。其他安

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