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1、综述泸州位于四川省东南部，地处川渝黔滇结合部，地理坐标处于东经10508,10628,北纬27382920,之间，幅员面积12446.9平方公里，人口507.94万人。全市辖三区四县。全市河流分属两个水资源二级区域和三个水资源三级区域。2014年，全市降水量较上年偏大，全市降水总量144.02亿立方米，比上年增大17.6%,比常年（多年平均，下同）增大7.5乳全市地表水资源总量66.59亿立方米，比上年增大46.6%,比常年增大8.1%；全市地下水资源量13.88亿立方米，水资源总量66.59亿立方米。全市人均占有水资源量1567立方米。其中江阳区539立方米，纳溪区1188立方米，龙马潭区4
2、86立方米，泸县913立方米，合江县1896立方米，叙永县2955立方米，古蔺县2557立方米。全市484座中、小型水库年末蓄水18494.61万立方米，比年初增加827.61万立方米。全市供用水总量83396.9万立方米，比上年减少1616.7万立方米。供水量中地表水源占96.1%,地下水源占3.6%,其它水源占0.3%。用水量中，生产用水量占77.3%,生活用水量占16.9%,城市公共、生态用水量占5.8%。全市人均用水量196立方米，万元GDP用水量（当年价）66.2立方米，农田实灌亩均用水量208立方米，万元工业增加值（当年价）用水量28.7立方米。全市废污水排放总量8065万吨（不包
3、括火电直流式冷却排放水），入河废污水排放总量7002万吨。其中工业废水占31.0%,建筑业废水占4.3乐第三产业废水占8.7%,城镇居民生活废水占56.0%o全年期评价总河长381.5公里，H类水质的河长为152.5公里，占评价河长的40.0%;In类水质的河长为126.0公里，占评价河长的33.0%；污染河长103.0公里，占评价河长的27.0%,水质为IV类。丰水期II类水质的河长为213.5公里，占评价河长的56.0%;HI类水质河长127.0公里，占评价河长的33.3%；污染河长41.0公里，占评价河长的10.7%,水质为IV类。平水期H类水质的河长为152.5公里，占评价河长的40.
4、0%;IIl类水质河长106.0公里，占评价河长的27.8%;污染河长123.0公里，占评价河长的32.2%,水质为IV类。枯水11类水质的河长为152.5公里，占评价河长的40.佻；In类水质河长126.0公里，占评价河长的33.0%；污染河长103.0公里，占评价河长的27.0%,水质为IV类。今年我市降雨较往年偏多，降雨强度大，降雨区内多个监测点达到暴雨级别，特别是“8.17”暴雨持续时间长，造成的损失大。“7.15”的暴雨造成赤水河水位猛涨，超过保证水位，给沿河造成一定损失。全市共有7个区县、121个乡镇受灾，受灾人口59.43万人,紧急转移1.15万人；倒塌房屋0.28万间；农作物受
5、灾面积21.63千公顷，成灾面积8.82千公顷，绝收面积2.53千公顷，减产粮食0.06万吨，经济作物损失3236.47万元，死亡大牲畜0.002万头,水产养殖损失0.1万吨；停产企业13家，公路中断242条次，供电中断135条次,通讯中断59条次；损坏堤防28处、26.53千米，损坏护岸4处，损坏机电井400眼，损坏机电泵站22座,损坏水文设施0个。因洪涝灾害造成的直接经济损失3.6555亿元，其中:农业直接经济损失1.2247亿元，工业交通业直接经济损失0.8891亿元、水利工程水毁直接经济损失0.6279亿元。我们通过加强山洪地质灾害非工程措施建设系统运行管理，充分发挥其预警预报作用，努
6、力减轻突降暴雨造成的各类损失。水资源量(一)降水量降水量是指在一定时段内从大气降落到地面的降水在地平面上所集聚的水层深度。全市平均降水量1176.0毫米，折合降水总量1440239万立方米，比上年增大17.6%,比常年增大7.5乐属降水量偏丰年份。2014年降水量等值线及降水量距平差等值线见附图。表1行政分区降水量行政分区年降水量(毫米)折合降水总量(万立方米)与上年比较(%)与常年比较(%)江阳区1104.07166110.73.5纳溪区1052.21210660.2-7.6龙马潭区1154.83840913.08.2泸县1091.516721815.44.8合江县1178.52854211
7、2.11.0叙永县1239.03688265.04.3古蔺县1217.538764052.526.0全市1176.0144023917.67.5-10.00%表2济:域分区降水400泸州市水资源公报ILUZHoUSHKHUIZIYUANGoNOAO流域分区年降水量（亳米）折合降水量（万立方米）与上年比较（%）与常年比较（%）沱江1116.513776518.88.1长江干流1179.013434717.313.6永宁河1144.83695415.0-0.5塘河1154.510915810.0-13赤水河1209.568942727.012.7全市1176.0144023917.67.5全市降水
8、量年内分配极为不均，5-10月降水量占全年降水量的75.4%左右，对全县农业生产较为不利。2014年最大点雨量为古蔺县箭竹坪站，降水量1717.0毫米，最小点雨量为古蔺县古蔺站，降水量979.2毫米。图2流域分区降水量与常年比较图（二）地表水资源量地表水资源量是指江河、湖泊、运河、渠道、水库、冰川等地表水体的动态水量，用天然河川径流量表示。2014年全市地表水资源量665926万立方米，折合径流深543.8毫米,比上年增加46.6%,比常年增加8.l%o30.00%行政分区中：江阳区年径流深499.0毫米，年径流量32391万立方米；纳溪区年径流深474.6毫米，年径流量54607万立方米；龙
9、马潭区年径流深522.0毫米，年径流量17361万立方米；泸县年径流深504.9毫米，年径流量77347万立方米；合江县年径流深546.8毫米，年径流量132435万立方米，叙永县年径流深574.4毫米，年径流量170997万立方米；古蔺县年径流深567.8毫米，年径流量180789万立方米。，比上年增加26.1264.6%不等；同常年比较：江阳区偏大30.6%,纳溪区偏大22.3%,龙马潭区偏大36.6乐泸县偏大35.4%合江县偏小1.1%,叙永县偏小18.1%,古蔺县偏大35.2%o流域分区中：沱江、长江上游干流、永宁河、塘河、赤水河较上年分别增大63.4%、33.1%、65.1%、29.
10、0%41.1%。同多年均值比较,除塘河偏小15.1%外,其余的沱江、长江上游干流、永宁河、赤水河别偏大35.5%、8.9%、3.7%、10.9（三）地下水资源量地下水资源量是指降水、地表水体（含河道、水库、渠系和渠灌田间）入渗补给地下含水层的动态水量。全市地下水以风化层裂隙水和堆积层孔隙水为主。各县（区）地下水资源量按山丘区采用排泄量法计算而得。全市地下水资源量138820万立方米，属地下水储量贫水区，比常年减少4.0虬（四）水资源总量水资源总量是指评价区内当地降水形成的地表、地下产水总量（不含区外来水量），由地表水资源量与地下水资源量相加，扣除两者之间互相转化的重复量，加上地下水潜水蒸发量而
11、得。全市水资源总量为665926万立方米，比上年增大46.6%,比常年增大8.1%,属偏丰水年份。人均占有水资源量1567立方米，属水资源较贫乏地区。表3行政分区水资源总量万立方米项目江阳区纳溪区龙马潭区泸县介江县叙永县古蔺县全市水资源总量32391546071736177347132435170997180789665926地表水资源量32391546071736177347132435170997180789665926地下水资源量667211249359414088295473570437966138820重复计算量667211249359414088295473570437966138
12、820（五）蓄水动态图4水利工程蓄水对比示意图2014年末全市共有小（二）型以上水利工程484处，其中：中型水库6座，小（一）型水库82座，小（二）型水库396座。年末工程蓄水总量18494.61万立方米，比年初增加827.61万立方米，其中：中型水库年末蓄水3307万立方米；小（一）型水库年末蓄水8872.61万立方米；小（二）型水库年末蓄水6315.00万立方米。供用水量（一）供水量供水量是指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量，按地表水源、地下水源统计。全市水源工程供水总量83396.9万立方米，较上年减少1616.7万立方米。其中：地表水源供水量80166.9万立方米，占
13、总供水量96.1%；地下水源供水量3030.0万立方米，占总供水量3.6%；其它水源供水量200万立方米，占总供水量0.2%o（二）用水量用水量是指分配给用户的图5地表水资源供水示意图生活用水图6各类用水比例示意图城镇环境、生态用水。包括输水损失在内的毛水量，按农业、工业、生活和公共、生态用水四大类用户统计。农业用水包括农田灌溉和林牧渔畜用水；工业用水为取用的新水量，不包括企业内部的重复利用水量；生活用水包括城镇居民用水和农村居民用水；公共、生态用水包括城镇公共用水、图7各区县用水量示意图嶙工阳区纳溪区C龙马潭区E县合江县叙永县古葡县（三）耗水量耗水量是指在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤
14、吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等各种形式消耗，而不能回归到地表水体或地下含水层的水量。全市耗水总量47102.8万立方米，平均耗水率54.7%。其中：农田灌溉耗水量25154.9万立方米，占耗水总量的53.4%；林、牧、渔、畜耗水量4862.5万立方米，占耗水总量10.3%；城镇生活、农村生活耗水量7360.4万立方米，占耗水总量15.6%；工业耗水量8452.5万立方米，占耗水总量17.9%；城镇公共、生态耗水量1626.6万立方米，占耗水总量3.4%o（四）水资源利用程度分析水资源利用程度以水资源开发利用率来表示。水资源开发利用率是指流域或区域用水量占水资源可利用量的比率，体现的是水资源开
15、发利用的程度，一般以当地产水量为依据。国际上一般认为，对一条河流的开发利用不能超过其水资源量的40%。根据水资源量计算和供用水量统计成果，对行政分区地表水利用率进行概算。2014年，全市平均水资源开发利用率为12.5%olUJZH(X三SHUI2IYUNGON(aAO水(一)废污水排放量2014年度泸州市废污水年排放总量8065万吨，其中城镇居民生活废水排放量4943万吨，占废污水排放总量的61.3%；第二产业中，工业污水排放量2143万吨，占废水排放总量的26.6%,建筑行业废水排放量280万吨，占废水排放总量的3.5%,第三产业废水排放量700万吨，占废水排放总量的8.7%。按流域分区统计
16、长江干流、沱江、永宁河承纳的污水排放量居前三位，工业废水中的主要污染物有悬浮物、化学需氧量、生化需氧量、氨氮等。(二)江河水环境质量概况评价2014年对泸州境内的沱江干流江阳区城区河段、长江干流城区河段、长江干流合江段、纳溪区、叙永境内永宁河干流河段、泸县境内的瀚溪河、龙溪河、龙马潭区龙溪河入长江段、合江县境内的赤水河按丰水期、平水期、枯水期和全年期分别评价。评价河段总长381.5公里。河流水质监测项目共37项，其中17项指标参与水质评价，评价标准为地表水环境质量标准(GB3838-2002),评价方法采用单项水质质量指数法。全年期II类水质的河长为152.5公里，占评价河长的40.0祝HI类
17、水质的河长为126.0公里，占评价河长的33.0%；污染河长103.0公里，占评价河长的27.0%,水质为IV类。丰水期H类水质的河长为213.5公里，占评价河长的56.0%;III类水质河长127.0公里，占评价河长的33.3%；污染河长41.0公里，占评价河长的10.7%,水质为IV类。平水期11类水质的河长为152.5公里，占评价河长的40.0祝In类水质河长106.0公里，占评价河长的27.8%；污染河长123.0公里，占评价河长的32.2%,水质为IV类。枯水期11类水质的河长为152.5公里，占评价河长的40.0祝III类水质河长126.0公里，占评价河长的33.0%;污染河长10
18、3.0公里，占评价河长的27.0乐水质为IV类。(三)水库水质状况2014年按照省水利厅的安排部署，对全市集中供水人口1万人以上的重要饮用水源水库开展水质监测。全年监测饮用功能水库三十二座，监测频率为丰、平、枯水期各一次，全年监测三次。总磷、总氮作为富营养化指标未参与水质类别评价。全年期、汛期达In类水质水库占78.1%,水质IV类水库占21.9%；非汛期In类水质水库占71.9%,水质IV类水库占28.l%o水质未达到HI类标准水库主要超标污染物为高锌酸盐指数、五日生化需氧量、溶解氧。马庙水库、道林沟水库、桐子林水库、中坝水库、手扒岩水库、工农水库、石柱房水库、永江水库、插旗水库九座水库为中
19、营养水库，其余水库均呈现不同程度富营养化现象，其中中度富营养化水库四座占12.5%,应加强水库管理防止水质恶化。（四）水功能区水质达标分析泸州市境内22个全国重要江河湖泊水功能区，2014年对其中的12个全国重要水功能区完成了水质监测，使用高镒酸盐指数、氨氮进行双指标评价，汛期己监测水功能区达标率为100%,全年期、非汛期已监测水功能区达标率为83.3%。其主要不达标因素为受面源污染影响。图8全年期水质达标率示意图口全年水利建设一、小农水重点县项目再创佳绩今年，全市小农水完成投资1.61亿元，新增有效灌面7.73万亩占民生目标任务的110%,新增节水灌面15.68万亩占民生目标任务的112%,
20、纳溪区在全省小农水绩效考评中排名第一。二、农村饮水安全工程超额完成投资1.66亿元建设饮水安全工程134处，解决了30.5万农村人口和3.5万学校师生的饮水不安全，分别占目标任务的115%和116%,农村饮水安全工作得到上级充分肯定，我市代表四川省在长江流域六省区市农村饮水安全现场会上做了经验交流发言。三、中小河流治理稳步推进启动9个项目，完成投资7400万元，综合治理河长19.2公里，占目标任务的110%。四、水土保持投入创新高投入9332万元治理水土流失面积107.46平方公里，是历年来投入资金最多、治理面积最大的一年，水土流失得到有效治理，全省农业综合开发水土保持项目现场会及培训会在我市
21、成功召开。五、农村水电增效扩容快速推进17个农村水电增效扩容项目已到位资金3415万元，设备已全部购买到位，正在按时间节点要求全面推进。六、水产助农增收成效明显水产品实现年产量7.3万吨，总产值8.7亿元，无渔业安全生产事故和水产品质量安全事故发生。重要水事1月7日下午,泸州市2014年天然水域春季禁渔工作会议在市水务局八楼会议室召开，市水务局党组成员、纪检组长欧月文出席会议，并讲话。各区县水务局分管局领导、水产渔政局（站）长及市水产渔政局全体人员20多人参加了会议。1月17日上午，市水务局召开2014年全市水利安全生产工作会。会议由市水务局总程师张权主持，市水务局郭杰贤、童登辉、杨雷、欧月文
22、出席会议。局机关各科室、局属各单位负责人，各区县水务局主要负责人和分管安全负责人，共30余人参加会议。1月23日，市水务局党组成员、副局长童登辉带领水政水资源科人员走访了我市重要取水企业兴泸水务集团、泸天化公司。2月18日，市水务局党组成员、总工张权带领2名援建干部，在雅安市水务局副局长廖闻天的陪同下赴宝兴正式启动对口援建工作。宝兴县水务局对2名参与对口援建工作同志的到来表示欢迎。张权要求2名对口援建干部按照援建工作的要求，高标准、严要求开展援建工作，泸州市水务局将根据需要随时派遣专家组前往开展技术支持，全力以赴完成对口援建工作。2月20日，合江县大沙沱电站主要设备招标成功，确定重庆赛力盟电机
23、有限责任公司为设备供货商，至此合江县大沙沱电站、耗子滩电站两个农村水电增效扩容项目主要设备招标工作全面完成。2月25日，市水务局组织召开全市水务系统城市污染防治工作会议。会议由市水务局副局长童登辉主持，局机关相关科室负责人，各区县水务局分管局领导及相关业务负责人参加会议。3月4日，水利部长江水利委员会会同四川省水利厅对泸州市全国水生态文明城市建设试点实施方案（以下简称实施方案）进行了审查，一致同意方案通过审查。水利部政策法规司原司长赵伟、长江水利委员会副主任陈晓军、省水利厅副厅长张强言，以及水利部景区、规总院，长江水利委员会水资源保护局等单位领导和特邀专家参加了审查会。市委常委、市委农工办主任
24、李晓宇，市政府副市长张文军参加相关活动。3月15日，泸州市水务局组织召开了长江河道综合执法行动工作会议，市局相关科室以及江阳区、龙马潭区、纳溪区、合江县、泸县5个涉长江区县水务局分管领导、执法大队长、渔政站长参加了会议，会议研究部署了近期长江河道专项执法行动有关工作，针对目前的禁渔期管理和即将来临的汛期管理工作，对河道、采砂、渔业三个内容进行专项检查。3月18日，我市召开了2014年度全市农村水利工作座谈会，会议由市水务局党组成员、副局长郭杰贤主持。会上，通报了水利工程质量监督工作的开展情况并对下一步的水利工程质量监督工作做了安排部署；对我市水利建设和管理工作进行了梳理总结，并通报了2013年
25、农村饮用水水质监测情况，安排部署了2014年水利建设管理的相关工作；对工程技术人员和财务人员提出了要求。3月21日，全市水务工作会议在市水务局召开。会议传达学习了2014年全省水利工作会议精神，总结了2013年全市水务工作，安排部署了2014年水务工作任务。会上，市水务局党组成员、副局长郭杰贤传达学习了全省2014年水利工作会议精神。会议由市水务局党组成员、副局长童登辉主持。市水务局党组成员、总工程师张权通报了2013年水务工作考核结果。市水务局党组成员、纪检组长欧月文出席了会议。3月20日上午9点，叙永县农村水电增效扩容改造项目在四川省公共资源交易服务中心进行公开开标。有7家单位参与了两个标
26、段的投标。经过专家公开、公平、公正的评审，下午3点分别产生出两标段的中标单位，标志着该项目招标工作顺利完成。3月310,泸州市龙马潭区一项具有里程碑意义的重大饮水工程项目签约仪式正式举行，龙马潭区长曾平、泸州市兴泸水务（集团）有限公司总经理张歧代表双方在协议书上签字。随着协议的正式签署，该区特兴镇、长安乡约4.4万农村群众将从此告别饮水不安全问题，在年内喝上与城里人一样的自来水。3月26日晚，泸州市水务局和四川警察学院青年志愿者协会在警院学术报告厅联合举办以“捍卫生命之源，助力醉美泸州”为主题的演讲比赛暨2014年“中国水周”活动闭幕式。市水务局副局长童登辉在比赛开始之前致辞。我局的2名选手和
27、8名警校学生参加了此次比赛。4月8日，泸州市水资源综合规划咨询会在召开。市委常委、市农工办主任李晓宇到会并讲话。会上，编制规划设计单位围绕我市水资源现状、水资源开发利用情况、规划的指导思想、原则、规划的依据、经济社会发展预测，以及落实水资源“三条红线”采取的控制措施等作了详细的说明。与会人员围绕相关内容提出了修改意见。会议就今明两年完成农村饮水安全工程建设任务作了4月21日，我市召开2014年防汛抗旱工作会议召开。副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长张文军出席会议并讲话。市防汛抗旱指挥部成员负责人，各区县防汛抗旱工作分管领导，水务局局长参加会议。5月6日，水利部组织召开了全国农村饮水安全工作视频会议
28、，水利部部长陈雷在会上作了重要讲话,全面部署。会议透露，今年将安排资金解决全国6000万农村人口饮水不安全问题。市政府副市长张文军在泸州分会场参加了会议。5月19日至22日市财政局与市水务局组成的考评组对我市第四批小型农田水利重点县泸县及江阳区建设情况进行了考评确认，认定建设项目县、区全面完成了建设任务。7月1日，市水务局召开了庆祝建党93周年大会，郭杰贤、张权、欧月文等局领导班子成员和全体在职党员、离退休党员代表参加。7月15日上午，我市合江县因赤水河河水猛涨，超过警戒水位，启动了防汛应急预案IV级响应。中午2时，局党组书记周洪华带领市防汛办、支队等人员深入合江县九支镇、车辆镇检查指导防汛工
29、作。8月4日，长江水利委员会长江流域水资源保护局副局长李常发带领有关专家，莅临泸州商讨关于建立赤水河流域水资源和水生态环境保护联席会议制度的有关事宜。泸州市人民政府市长刘强、副市长张文军,市水务局、市环保局等有关部门参与座谈会。9月11T2日，省水保局副局长刘钢率队对泸县2012-2013年国家农业综合开发水土保持项目进行了竣工验收。市水务局总工程师张权和水保办负责同志陪同并参加汇报会。10月16日，长江委检查组莅临泸州监督检查长江上游支流合江县骑龙河川黔水事纠纷化解情况，四川省水利厅、泸州市水务局陪同参加了检查。合江县与赤水市人民政府已达成共识，共同签订了川黔边界骑龙河（福宝河）分水方案协议
30、，协议的签订标志着历时近九年的骑龙河川黔省际水事纠纷已成功化解，取得了各方都满意的效果。11月14日，水利部灌排发展中心教授、高工杜秀文带队调研泸县水利节水减排工作。11月21日，我市在南苑会议中心召开了全市水利工程暨水生态文明城市和农田水利基本建设工作推进会。市政府副市长张文军出席会议作了重要讲话。12月13日，省水利厅组织召开泸州市水资源综合规划审查会，会议由省水利厅规计处副处长田龙俊主持。泸州市水资源综合规划通过审查。12月22日，由市水务局童登辉副局长带队，市水务局、江阳区水务局再次联合兴泸水务集团对我市南郊水厂（五渡溪水源地）、茜草水厂（观音寺水源地）、蓝田水厂（蓝田上坝沱头水源地）等国家水资源监控点进行实地复核踏勘。
