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1、7篇汇编国有经济和国有企业高质量发展的讲话提纲第一篇,共七篇国有经济和国有企业是我国国民经济的重要支柱，承载着推动国家发展、保障民生、维护国家安全等重要使命。在我国特色社会主义制度下，国有经济发挥着引领、带动、支撑作用，是国家经济发展的主导力量。国有企业在技术创新、产业升级、基础设施建设等领域发挥着举足轻重的作用，对于稳定经济增长、促进就业、提高人民群众生活水平具有不可替代的作用。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新时代，面临着国内外环境的深刻复杂变化。在这样的背景下，推动国有经济和国有企业高质量发展，不仅是应对国内外挑战、实现经济持续健康发展的必然要求，也是提升我国综合国力、构建新
2、发展格局的必由之路。中央企业作为国有经济的重要组成部分和国有企业的重要代表，在推动高质量发展方面具有举足轻重的地位和作用。央企在技术创新、产业引领、资本运作、国际竞争等方面具有独特优势，是引领国有经济高质量发展的“排头兵”和“领头羊”。因此，我们必须深刻把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循，推动央企在这一进程中发挥更大的作用，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。一、深刻认识国有经济和国有企业高质量发展的内涵国有经济和国有企业的高质量发展，不仅仅是经济效益的提升，更是一个多维度的、全面协调的可持续发展过程。这一发展的内涵深刻而广泛，涵盖了经济效益、社会效益和生态效益等多个方面。经
3、济效益是国有企业高质发展的基石。这意味着在推动经济发展的过程中，国有企业需要实现效益的最大化，为社会创造更多的财富。这既要求企业提高生产效率和盈利能力，也要求企业优化资源配置，实现资本的有效运作。社会效益是国有企业高质发展的重要体现。国有企业作为社会的重要组成部分，其发展不仅要追求经济利益，更要注重社会价值的创造。这包括促进就业、改善民生、维护社会稳定等方面，国有企业需要积极履行社会责任，为社会做出积极贡献。生态效益是国有企业高质量发展的必然要求。在推动经济发展的同时，必须注重生态环境保护，实现绿色发展。国有企业需要积极采用清洁生产技术，推动循环经济的发展，降低能耗和污染物排放，为生态文明建设
4、作出应有的贡献。国有企业高质发展的核心要素主要包括创新驱动、结构调整和转型升级等方面。创新驱动是推动国有企业高质量发展的核心动力。企业需要加强科技研发，提高自主创新能力，不断推出新技术、新产品和新服务，以科技创新引领企业发展。结构调整是实现国有企业高质量发展的关键路径。这包括优化产业结构、调整企业布局、完善产业链等方面，以提高企业的竞争力和可持续发展能力。转型升级是国有企业高质量发展的重要途径。企业需要紧跟时代步伐，推动产业转型升级，实现由传统制造业向高新技术产业、现代服务业等方向的转变。综上所述，国有经济和国有企业的高质量发展是一个多维度的、全面协调的可持续发展过程。这一过程需要企业在经济效
5、益、社会效益和生态效益等多个方面取得平衡和提升，同时也需要注重创新驱动、结构调整和转型升级等核心要素的发展。只有这样，国有企业才能真正实现高质量发展，为国家的繁荣富强和人民的幸福安康作出更大的贡献。二、准确把握国有经济和国有企业高质发展的根本遵循国有经济和国有企业的高质量发展，是新时代我国经济发展的重要战略任务。为了确保这一过程的顺利进行，我们必须准确把握以下几个方面的根本遵循。第一，坚持党的领导，加强党的建设，确保国有企业发展方向正确。党的领导是国有企业的独特优势，也是其发展的根本保证。我们必须加强党的建设，确保党对国有企业的领导不动摇，保证企业的发展方向始终与国家的战略目标和人民的根本利益
6、相一致。第二，坚持创新驱动发展，提升国有企业的核心竞争力。创新是引领发展的第一动力，也是国有企业高质量发展的核心要素。我们必须加大对科技创新的投入，加强产学研合作，推动科技创新与产业深度融合，不断提升国有企业的核心竞争力和市场竞争力。第三，坚持市场化改革方向，完善现代企业制度，提高国有企业的运行效率。市场化改革是国有企业改革的重要方向，也是推动其高质量发展的必由之路。我们必须深化市场化改革，完善现代企业制度，建立健全现代企业治理结构，推动国有企业实现更加高效、灵活和可持续的运行。第四，坚持绿色发展理念，推动国有企业实现可持续发展。绿色发展是新时代我国经济发展的重要理念，也是国有企业高质量发展的
7、必然要求。我们必须加强环保意识，推动国有企业采用清洁生产技术，实现资源的高效利用和废弃物的减量化、资源化、无害化处理，为生态文明建设作出积极贡献。最后，坚持开放合作，积极参与全球经济治理，提升国有企业的国际竞争力。开放合作是新时代我国经济发展的重要战略选择，也是国有企业高质量发展的必由之路。我们必须加强与国际同行的交流合作，学习借鉴先进经验和技术，推动国有企业积极参与全球经济治理和国际竞争，不断提升其国际影响力和竞争力。综上所述，准确把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循，需要坚持党的领导、创新驱动发展、市场化改革方向、绿色发展理念和开放合作等原则。只有全面贯彻落实这些原则，我们才能确保国
8、有经济和国有企业的高质量发展取得实实在在的成效，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。四、央企在推动国有经济高质发展中的责任与担当中央企业（央企）在推动国有经济高质量发展中扮演着举足轻重的角色。作为国民经济的骨干和中坚力量，央企不仅承载着经济责任，更在创新驱动、结构调整、转型升级等方面展现出引领作用。第一，央企在创新驱动方面扮演着领军者的角色。通过加大科研投入，建立研发团队，央企不断推动技术突破和创新成果转化。这些创新成果不仅提升了企业的核心竞争力，也为整个行业的发展提供了强大的技术支撑。同时，央企还积极与高校、科研机构等合作，推动产学研深度融合，为国家的科技创新体系注入了新的活力。第
9、二，在结构调整和转型升级方面，央企同样发挥着重要的引领作用。面对国内外经济环境的深刻变化，央企主动调整产业结构，优化资源配置，推动传统产业转型升级。通过兼并重组、资产证券化等手段，央企不断提升自身的规模和效益，同时也为行业的健康发展提供了有力保障。在绿色发展方面，央企积极践行生态文明理念，推动绿色发展、循环发展和低碳发展。通过采用清洁能源、推广节能减排技术、开展环保治理等措施,央企不仅降低了自身的环境污染，也为社会的可持续发展作出了积极贡献。服务社会、保障民生也是央企的重要职责。央企在提供优质产品和服务的同时，还积极参与社会公益事业，如扶贫济困、捐资助学、抢险救灾等。通过这些举措，央企不仅展现
10、了良好的企业形象，也为社会的和谐稳定发挥了积极作用。此外，在参与全球经济治理、提升国际竞争力方面，央企肩负着重要的责任与使命。通过“走出去”战略，央企积极参与国际竞争与合作，推动中国产品和服务走向世界。同时，央企还积极参与国际标准的制定和全球经济治理体系的改革，为中国在国际舞台上发挥更大作用提供了有力支撑。央企在推动国有经济高质量发展中的责任与担当体现在多个方面。无论是在创新驱动、结构调整、转型升级方面，还是在绿色发展、服务社会、保障民生以及参与全球经济治理方面，央企都发挥着举足轻重的作用。未来，随着国有经济的高质量发展不断深入推进，央企将继续肩负起更大的责任与使命，为国家的繁荣富强和人民的幸
11、福安康作出新的更大贡献。五、具体举措与实施路径在推动国有经济高质量发展的过程中，央企需要采取一系列具体举措和实施路径，以确保责任与担当得到有效落实。(一)加强科技创新加大研发投入。设立专项研发基金，提高研发经费占比，确保关键技术和核心领域的持续投入。组建研发团队。吸引国内外优秀人才，建立高层次、跨学科的研发团队，加强产学研合作。促进成果转化。建立健全科技成果转化机制，加速科技成果向现实生产力的转化。(二)培育新兴产业布局新兴产业领域。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源等领域，加大投资力度，培育新的增长点。创新商业模式。探索适应新兴产业发展特点的商业模式，推动产业链、价值链和创新链的深度融
12、合。加强国际合作。利用国际资源，深化国际合作，提升新兴产业的全球竞争力。（三）优化产业布局调整产业结构。推动传统产业转型升级，淘汰落后产能，发展高端制造业和现代服务业。优化资源配置。通过兼并重组、资产证券化等手段，优化资源配置，提升产业链整体水平。构建现代产业体系。以市场需求为导向，构建产业间协同发展的现代产业体系。（四）深化改革完善现代企业制度。建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，提高企业决策效率和运营管理水平。推进混合所有制改革。鼓励民间资本参与央企改革，推动混合所有制经济的发展。激发企业活力。深化企业内部改革，建立激励机制，激发员工的积极性和创造力。（五）完善制度制定法规政策。完善相
13、关法律法规和政策体系，为央企高质量发展提供制度保障。强化监管机制。建立健全监管机制，加强对央企的监管力度，确保企业合规经营。优化营商环境。优化营商环境，降低企业成本，提高市场竞争力。（六）分享成功案例与经验教训总结成功经验。对央企在推动国有经济高质量发展过程中的成功案例进行总结和提炼，形成可复制、可推广的经验。分析问题短板。对存在的问题和短板进行深入分析，找出原因并提出改进措施。提供借鉴与参考。通过分享成功案例与经验教训，为其他国有企业提供借鉴与参考，推动整个国有经济的高质量发展。综上所述，央企在推动国有经济高质量发展中需要采取一系列具体举措和实施路径，包括加强科技创新、培育新兴产业、优化产业
14、布局、深化改革、完善制度以及分享成功案例与经验教训等。这些举措和路径将有助于央企更好地肩负起责任与担当，为国家的繁荣富强和人民的幸福安康作出更大贡献。随着讨论的深入，我们清晰地看到了央企在推动国有经济高质量发展中所承担的重要责任与担当。通过加强科技创新、培育新兴产业、优化产业布局、深化改革、完善制度以及分享成功案例与经验教训等具体举措和实施路径，央企正在为国家的繁荣富强和人民的幸福安康作出巨大贡献。我们坚信，央企将继续深入贯彻落实国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循，不断提高自身的核心竞争力和国际影响力。同时，我们也呼吁各方共同努力，政府、企业、社会各界携手并进，为实现国有经济和国有企业的高
15、质量发展贡献力量。下一步，我们对国有经济和国有企业的高质量发展充满坚定信心。随着科技的不断进步、市场的不断拓展和制度的不断完善，国有经济和国有企业必将迎来更加广阔的发展空间和更加美好的发展前景。让我们携手共进，为国有经济和国有企业的高质量发展贡献智慧和力量,共同书写新时代的辉煌篇章！第二篇椽基与洋义党做翘作用发群雅劭曲企业本质步或展党的二十大报告指出，“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。其中，基础性和关键性的就是国有企业中党组织作用的有效发挥。要紧紧围绕“两个一以贯之”，创新工作方法和路径，破除存在的关键问题，把党组织作用发挥融入公司治理各个环节，不断加强党对国有企业的全面
16、领导，以国有企业党组织作用的有效发挥来推动国有企业高质量发展。切实担起党组织的政治责任国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位，发挥党组织的政治功能,担负起党的政治建设责任，提高政治站位，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。完善践行“两个维护”的具体机制。要重点完善重大事项请示报告制度，为落实“两个维护”把牢政治关。要严格按照中国共产党重大事项请示报告条例相关要求，明确国有企业各级党组织请示报告的主体、请示报告事项清单、请示报告程序与方式等，保障严明的政治纪律、组织纪律和工作纪律,加强党的领导，把稳政治方向。健全政治教育常态化机制。各级党组织领导班子必须带头学懂弄通做实习近平新时代中
17、国特色社会主义思想。国有企业各级党（支）委会、理论中心学习组必须将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要内容，定期列出专题、深入学习研讨，及时领会习近平总书记最新重要讲话精神，不断提高理论思维、战略谋划、精准落实能力。在员工入职培训、专项培训、集中培训等企业培训中要坚持以马克思主义尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想分析新形势、新任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护“。严明党的政治纪律和政治规矩。时刻绷紧政治纪律这根弦，自觉把政治纪律作为行为规范和从政准则。要严格规矩约束。落实企业纪检的“两个责任”，把违反党的规矩作为纪律审查的重要内容，使党的规矩真正成为硬约束。坚
18、决的正风肃纪。要严肃查纠违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一领导，确保党组织的决定能够得以贯彻落实。要坚决查处和清退在政治原则上立场摇摆丧失党性观念的不合格党员。加强和改进巡视监督工作，把制度的篱笆扎得更紧更密等。加强党组织作用发挥的制度平台建设完善中国特色现代企业制度，必须牢牢把握两个“一以贯之”，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，促进互融互进，从组织、制度、机制上有力保障国有企业党组织的领导地位。明确和完善党组织在国有企业中作用定位的制度。按照党章规定,国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、促落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。明确了国有企业党委（党组）发挥领导作用
19、的方式及内容，赋予了党委（党组）研究决定企业重大事项的权力。针对存在的国有企业基层单位党组织作用职能相关规定不健全的情况，要落实制度细则。国有企业在集团层面以及上级公司的章程或者专门的制度中针对所属公司党组织的定位、职能、开展工作的保障等作出明确的规定，补齐实践中存在的短板。此外,要进一步明确在混改企业中党组织的作用定位。尤其是对国有占股的混改企业,坚持“一企一策”落实党建工作“自选动作”，通过协商明确党组织的隶属关系和领导模式，落实党建工作“创新动作”。明晰党委会前置讨论重大事项的具体范围和程序。要进一步明确前置讨论的范围，参照中央相关规定，地方组织部门与国资委要依据公司章程中规定的党委会职
20、权，结合企业“三重一大”决策事项来确定制定符合本地区条件的前置讨论重大事项的示范文本，进一步明确前置讨论事项的范围。并且,要规范前置研究流程，党委（党组）前置研究讨论不能代替董事会决策，党委（党组）前置研究讨论不等同前置决定，前置就是对重大经营管理事项的决策把关。会前、会中、会后，党委（党组）成员都要坚持民主集中制原则，充分发表意见，未通过的前置研究事项，不提交董事会决策，并建立董事会的签收送达制度，保证决策环节实现闭环管理。兼顾“双向进入、交叉任职的制衡与效率。“双向进入、交叉任职”，作为党委（党组）发挥领导作用的重要制度安排，要求符合条件的党员干部与企业经营管理者相互交叉进入，实现党组织和
21、企业法人治理结构相互融合。重点考虑党委书记与董事长是否“一肩挑”，一肩挑情况下，要注重决定权与否定权分开。根据实际情况合理安排交叉任职，交叉任职的“交叉度”取决于企业的治理制衡和决策效率。着力解决“党管干部、党管人才”同市场化选聘的适应性问题习近平总书记指出，“坚持党管人才原则把党内外、国内外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来“，聚天下英才而用之。国有企业作为国民经济的支柱，人才驱动尤显重要。必须坚持党管原则全覆盖。“党管干部”不只是管党组织负责人，董事会、经理层、监事会等全部治理结构都是“党管干部”职责范围，不能因为干部不是党员就放弃了党管的原则。国有企业党组织应当全程介入人才工作流
22、程，把建立职业经理人制度作为激发企业经营活力的重要推手；按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，积极推动原国企干部转换身份。不断完善“党管统领下的市场化选聘机制。根据“三重一大”决策制度，重要人事任免由国有企业党委会来做决策。要不断完善领导干部委任制、聘任制、选任制。按照相关的规定党委会成员按照党章和政府有关规定实行选任制或委任制。职业经理人选聘需要遵循市场化选聘、契约化管理原则，防止“内部人”干预。要进一步完善职业经理人的晋升机制，防止人才的流失。此外，还需要完善国有企业干部、职工的降级或者退出机制。全方位培养引进用好人才。加强国有企业人才工作，必须坚持党管人才的原则，在
23、国有企业党组织领导下形成完整的人才工作机制、完善的人才工作格局，广泛吸纳人才。要构建完善的人才工作机制，增加企业研发经费投入和人才自主培养能力。深化科研经费管理改革，提高人才投入效益。并且，要解决人才实际问题，关注、关心人才在工作、生活上面临的困难，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心，为人才发挥聪明才智创造良好条件。增强国有企业基层党组织战斗堡垒作用的发挥国有企业党组织是党在国有企业中的全部工作和战斗力的基础，要充分发挥国企基层党组织独特政治与组织优势，做好“人心”的工作，提升凝聚力、执行力和创造力。完善党支部（党总支）教育管理职能。党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党
24、员教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。宣传教育活动开展的形式要满足党员多样化的需求，宣传教育活动的载体应当更加便利化，充分利用网络这一现代高效的载体。尊重党员主体地位，促进党员先锋模范作用的发挥。国有企业基层党组织战斗堡垒作用发挥归根结底还要靠党员先锋模范作用的发挥，以党员坚定的理想信念、扎实的工作技能、优秀的道德素养等，在单位中形成标杆，带动群众对党组织的认同，提升群众的政治、工作素养，将群众紧密团结在党组织的周围。要尊重党员的权利。党组织要完善保障党员权利落实的制度安排,要按照规定公开党内事
25、务，重视党员对党的工作提出建议和倡议，保障党员行使权利。要集教育、管理、监督和服务于一体，寓教育、管理、监督于服务之中。管理、监督的目的也是为了激发党员参与党的事务的积极性、主动性和创造性；正确的管理、监督也要把督促党员履行义务和保障党员权利统一起来，增强党组织的亲和力、凝聚力和号召力。创新党组织设置形式，健全组织体系。健全的组织体系是党组织的组织功能发挥的基础，要明确创新组织设置的原则为加强党的领导。建立一个全方位，能覆盖各个区域、每一个党员的较为完善的党组织和党员管理体系，以有效加强党员的教育和管理，充分发挥共产党员在企业发展中的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，从而保证党的路线、方针、
26、政策在基层的全面贯彻执行。不断提升党组织工作方法，解决群众切实关心的问题。群众最基本的需求和愿望，是看得见、摸得着的实在事。要畅通党群联系渠道，把群众当家人，将职工群众当成企业的主体，加强党员、干部与群众之间的沟通，着力解决群众现实的利益问题，将多元化的群众意见、建议反馈到党内，形成党的组织意见，经过公司制度安排，推出解决的措施。在加强党在国有企业中群众基础的同时，提升职工群众的干劲和闯劲，并最终转化为推动企业发展的动能。第三篇党的十八大以来，习近平总书记关于发展国有经济发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，充分彰显了党对经济发展规律特别是国有经济发展规律的深刻洞见，是习近平新时代中
27、国特色社会主义思想的“国企篇章”，引领国资国企事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于发展国有经济的重要论述，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，持续强化党的创新理论武装，更好肩负起党在新时代新征程赋予的历史使命，沿着党中央指引的航向奋力前进。要从“两个确立”的政治高度、“两个结合”的理论高度、“行动指南”的实践高度，深刻认识学好用好这些重要论述，必将有力引领国资国企坚定不移听党话跟党走，有力推动国资国企用党的创新理论凝心铸魂，有力推动国资央企加快高质量发展、科学应对重大风险
28、挑战、破解改革发展党建难题。要准确把握核心要义，坚持用习近平总书记关于发展国有经济重要论述统领新时代国资国企全部工作。正确认识国有企业的地位作用，坚持“两个毫不动摇”，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业；牢牢把握国资国企高质量发展的根本方向、重大原则和途径方法，全面引领和推动中央企业聚焦主责主业发展实体经济，加快转变发展理念和发展方式，深入推进战略性重组和专业化整合，稳步开展国际化经营，有效防范和化解重大风险；牢牢把握赋予国有企业特别是中央企业实现科技自立自强的使命任务，坚持把科技创新摆在更加突出位置,打造更多国之重器，锻造国家战略科
29、技力量，推动中央企业努力建设科技攻关重地、原创技术策源地、科技人才高地和科技创新政策特区；牢牢把握新时代国有企业改革的正确方向，推动新时代国企改革不断走深走实，着力锻造一批发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企；牢牢把握加强监管和增强活力的重要关系，坚持和完善以管资本为主的国有资产监管体制，增强国有资产监管效能，促进国有资产保值增值，坚决防止国有资产流失；把坚持党的领导、加强党的建设作为“根和魂，以高质量党建引领保障高质量发展。要持续兴起学习贯彻习近平总书记关于发展国有经济重要论述的热潮，切实抓好学习宣传、研究阐释、贯彻落实，牢记坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业是总目
30、标，坚持和加强党对国有企业的全面领导是总原则，积极服务国家重大战略是总要求“三个总”，切实用好提高企业核心竞争力和增强核心功能“两个途径”，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用“，坚持理论联系实际，抓改革、促发展、严监管、强党建，确保习近平总书记的重要论述精神在国资国企落实落地。国有企业的生命力在于其生产力和竞争力，新质生产力的关键就在于“新”。从推动经济社会高质量发展的全局出发，需要发展新质生产力，国有企业作为国民经济的支柱，同样需要大力提升新质生产力，推动高质量发展。一、向新而生，离不开科技创新的引领和赋能。在全球化的今天，企业的竞争，从深层次看，是科技创新能力的较量。国有企业要
31、向新兴产业和新业态要新质生产力，必须紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，走好科技创新这步“先手棋”。从布局新兴产业链，到优化产业结构，从构建数字化、智能化的发展体系，到加强重大科技创新项目的统筹实施，大力推进自主创新、原始创新，加强集成创新和综合应用，将新科学、新技术、新理论与企业实践有机结合，才能打造新质生产力的增长极，在市场竞争中抢占先机、赢得主动。二、向质图强，为国有企业高质发展注入新动能。充分解放和发展新质生产力，既需要大力发展新兴产业和新业态，也需要加强人才队伍的建设和储备。人才是企业发展的核心要素，具备高素质、高技能的专业人才是加快提升新质生产力的关键支撑。国有企业应重视培养创新型、复
32、合型、领军型人才，特别是要加强在战略新兴产业和关键核心技术领域的人才队伍建设。同时，不仅要注重人才的个体培养，更要努力构建一支结构合理、素质优良、协作高效的人才队伍，为企业的长远发展提供坚实的人才保障。三、深化改革，是发展新质生产力的必由之路。深化改革是国有企业聚焦新兴产业、解放和发展新质生产力的必由之路。国有企业要健全完善现代企业制度，深化体制机制改革，激发企业内在活力和创造力。同时，也要更新观念，大胆创新，探索新兴产业的发展模式和运营方式，打破发展瓶颈，推动新质生产力迈上新台阶。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。全面提升新质生产力的发展水平、充分解放和发展新质生产力，蓝图已经绘就，重
33、在抓好落实。在国有企业高质量发展的征程上，强化使命担当，深化改革创新，定能全面提升新质生产力的发展水平，推动国有企业实现高质量发展，为经济社会全面进步作出更大贡献。第四篇今年9月，在全国新型工业化推进大会上，强调，推进新型工业化是一个系统工程。要完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局。如何完整、准确理解这一论述，全面贯彻新发展理念，顺应高端化、智能化、数字化和绿色化发展潮流，市国资系统立足“工业强市、产业立市”，坚持党建经营“一本帐”，改革发展“一张图”，以党建工作的不虚、不空、不偏，促进党建工作与实体产业发展、推进新型工业化深度融合。现将有关工作
34、进展情况汇报如下：抓班子，凝心聚力谋发展。市属国资系统拥有六大集团，329家子公司，主要涉及城市建设、资本营运、精细化工、生物制造、交通运输、旅游服务、粮食经营等实体产业，是我市国有经济的重要支撑。面对经济发展新常态，市国资委党委以抓班子建设为突破口，多措并举，力促党建引领与产业发展、推进新型工业化深度融合。一是围绕怎么干，强化理论武装。推动新型工业化，促进实体产业转型升级，是新形势下的新要求，市国资委党委想企业之所想，帮企业之所需，千方百计提升企业领导班子干事创业能力。强化理论武装。近几年除坚持常规组织学习外，本着“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，在深圳、浙江等地举办全市经营管理人才高端
35、培训班，围绕产业发展、转型升级，推动企业智能化、数字化、高端化发展和基层党建等开设专题课程，先后点名调训132人。让专家学者传授新型工业化发展方向，实体产业未来趋势，提升企业领导干部抓经济、谋项目、促发展的能力。创新学习载体。全市国资系统坚持平台教育线上化、长效教育常态化，综合运用“国资讲堂”、市委党校、专题讲座等平台载体，开展线上线下各类专题培训50余场。增强班子凝聚力。立足发挥班子整体效应，以优良品德结构、较好的智能结构、合理的知识结构和“梯次”的年龄结构对企业领导班子进行合理搭配，消除“内耗”，营造严以律纪，宽以待人，权力不争，责任不推，好事不抢，难事不踢的良好氛围。二是围绕谁来干，多方
36、集聚培养人才。兴企先兴党，兴业先兴人,这是全市国资系统形成的共识。近年来，全市国资系统在推进新型工业化中，加大人才引进培养力度，一方面，坚持德才兼备，不拘一格用人才，分层次、分级别实施干部选拔，细化工作流程，严格履行动议、推荐、考察、讨论决定、任免等程序和要求，一批懂经营、善管理的专业人才在企业得到重用。另一方面，精选7个创新项目面向社会揽才，通过开展“国聘行动”，3年来招引各类人才5837名。同时与高等院校、科研院所联动，建立研发中心、博士后工作站等研发机构，一批博士生、研究生为企业发展提供了强有力的人才智力支撑。出台支持国有创投机构投资人干事创业9条意见，建立团队持股、个人跟投及尽职免责等
37、机制，574名经理层成员全部实现任期制和契约化管理。三是围绕干什么，培育特色产业。针对实体产业发展中存在的专业化程度偏低，高新技术短缺，外向型经济培育发展不够和市场竞争力弱等方面的问题，开展企业发展取向大调研、大讨论，请专家学者指点迷津，实施“五个引导”。即：引导企业加速生产要素优化重组，提高经济运行质量，从习惯于铺摊子、上项目的传统观念中走出来；引导企业思维方式、运行规则与国际惯例接轨，从地域经济中走出来；引导企业参与公开、公平、透明的市场竞争，从改策保护下的依赖心理中走出来；引导企业依靠科技进步，提高产品质量档次，从拼资源、拼消耗的误区中走出来；引导企业提高对外开放水平，走联合发展之路，从
38、自我中心论中走出来。有效促进传统化工向绿色化工、精细化工转型，生物医药产业向高产品档次、高技术含量、高附加值迈进，旅游产业由过境游向旅游目的地转型。安琪集团从单纯的酵母生产不断向特种酶制剂、微生物及其发酵制品领域拓展，宜化集团在产业和产品结构调整中从巨额亏损到实现利税104.6亿元。特色产业、新兴产业成为拉动经济增长的强劲动力。四是围绕高质量发展，推进新型工业化。早在2002年党的十六大报告就明确提出走新型工业化道路，要求“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”。我市作为以制造业为主导,有着悠久历史的工业基地，在推进新型工业化的大政方针指引下，历时20多年发
39、展，现已形成绿色化工、装备制造、生物医药、食品饮料四大优势产业，并呈现四大显著特点。技术改造促进产品更新换代。随着新型工业化的稳步推进，全市工业企业在基本缓解基础产业的“瓶颈”制约之后，从提高产品的质量、性能，降低工业综合能耗等方面发力，转型发展，高质量发展，有效促进产品提档升级。仅宜化、安琪、兴发等优强国有企业年均投入研发和技改资金近亿元，为产品提档升级注入新的元素，拓展新的发展空间，主导产品不断向高产品档次、高技术含量、高附加值迈进。供给侧改革促进产业结构调整。过去化工、建材等传统产业生产工艺落后，粗加工产品多，精加工；深加工产品少，低附加值产品多，高附加值产品少。在实施供给侧结构性改革中
40、，着力推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“，优化产业链和供应链，以推进绿色、环保产业发展为突破口，压减过剩产品生产，增加适销对路产品开发，有效推动传统产业转型升级，至2022年，全市传统化工占工业比重下降12.8%,精细化工占工业比重提升13.2%；传统建材压减，新材料、新产品不断闻世，生物医药向高科技、高性能提升，现代信息产业从无到有，由弱至U强,龙头工业企业逐步实现高端化、智能化发展。绿色发展促进环保和长江治理。从70年代起，我市化工行业占工业经济比重达60%至70%,生态破坏重，环境污染大。在推进新型工业化中，打出“关改搬转”组合拳，虢亭区先后对5家消耗高、污染重、效益低的化工
41、企业予以关闭，对7家传统化工企业予以改造升级，向精细化工拓展，对9家比邻长江不足1公里的化工企业予以搬迁，从而使大气、水、土壤污染以及环保突出问题得到有效治理，生态环保发生翻天覆地的变化，我市空气质量优良天数比2016年提高26.7个百分点；PMl0、PM2.5年均浓度比2016年分别下降52微克每立方米和23微克每立方米，我市长江段水质达标水质在HI类以上。集约经营促进工业园区崛起。过去我市工业布局分散，集约度低，城区工业企业带给中心城区噪音和环境污染。在推进新型工业化中，调整优化工业布局，以工业园区建设为突破口，力促工业企业向城郊、向工业园区转移。至目前，已有深圳工业园、虢亭工业园、宜都工
42、业园、白洋工业园、生物产业园等，集约经营、规模经营，有效提升资源利用效率，美化、亮化了园区环境。随着实体产业的快速发展和新型工业化的稳步推进，去年全市433家国有和国有控股企业实现营业收入1540.53亿元、实现利润总额201.03亿元、上缴税费93.09亿元，同比分别增长15.8%、IL8%和38.7%o今年上半年，全市国资系统实现营收830.43亿元、利润156.48亿元,同比分别增长8.6%、47.4%o其中，市属国企实现营收454.4亿元、利润147.94亿元，分别同比增长10.8%、L66倍，交出稳中提质的“满意答卷”。带队伍，一个党员一面旗。群策群力企业兴，众人划桨开大船。面对新时
43、期实体产业发展新要求，全市国资系统把挖掘企业内部潜力，激发和调动员工积极性作为首选之策，搭平台、强素质、推典型，党员“以一带十，以十带百”，其先锋模范作用在生产一线得到充分发挥。一是搭平台，让党员形象亮相闪光。早在2017年，以市城建投资控股集团为主导，创造性推出了“红旗飘在工地上，支部建在项目上“党建品牌,建立了一线引导员工、一线破解难题、一线强化教育的“一线支部工作法”，有效激活了工地一线的政治细胞，其经验在全市国资系统迅速推广，先后在各项目工地建立临时党支部200多个。近年来，安琪生物产业园党总支开展党员创新“三带头”，即带头营造争先氛围、带头推动生产经营、带头攻克关键技术，先后组建12
44、个QC小组，实施12个项目，着力攻克制约生产的短板弱项实施关键技术攻关项目4个，有效提升生产能力。一花引得百花开，市属出资企业结合各自实际，出点子，抓活动蔚然成风。宜化、安琪等生产型企业，立足提高产品质量、技术创新、挖潜增效、开拓市场，发动党员职工开展岗位练兵、技术比武、科技攻关、岗位创新、劳动竞赛等创争活动；大桥集团、城投公司等管理型企业，组织党员开展亮牌上岗、承诺践诺、献计献策、岗位建功等创争活动；交旅集团、公交集团、峡州集团等服务型企业，开展党员示范岗、党员责任区、党员攻关小组、优质服务竞赛等创争活动，有效促进服务质量与企业效益的提升。二是强素质，让党员成为生产经营骨干。一方面，多途径、
45、多方式丰富党员干部理论专业知识，提升经营管理水平，以“工地党校”、“道德讲堂”、“先锋讲堂”，“掌上党校”等教育载体，结合生产经营实际，有针对性开展学习；立足互帮互学，学有所思，学有所获，以党日主题活动为主导，按岗位、年龄的不同开展“我讲我的业务”、“我讲我的故事”、“我忆我的岁月”等主题演讲，把枯燥的政治学习变得活泼生动，促使党员思考问题，触及灵魂。另一方面，坚持把生产经营骨干放到项目建设、生产车间锻炼，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，潜心钻研业务知识，练就过硬的本领，鼓励员工在一线提升能力、在一线磨砺品质、在一线锤炼作风，把合适的人放在合适的位置，用其所长、拓其所能，让员工表现有机会、干事
46、有舞台、发展有空间,把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，打通经营与党建工作融合的“任督二脉”。同时，以企业发展需求为导向，实施名师带徒，让懂行、在行、内行的老师傅挑起“传帮带”的担子，在急难险重一线精准育苗”，先后有798名业务骨干发展成党员。三是树标杆，让党员以一带十以十带百。立足营造见先进就学，见后进就帮，见荣誉就让，见困难就上的良好氛围，大力推广先进典型，扎实开展争先创优活动。组织开展“新形象、新作为、新业绩”优秀干部创评和“优秀党支部、优秀示范岗、优秀共产党员”等“三新三优”树标争先活动，近年来，全市国资系统六大集团在不同岗位建立党员示范岗500多个、党员责任区300多个，党员
47、在生产经营中担重任，挑大梁。与此同时，党员与普通员工结对子，一帮一，一对红，实现以一带十，以十带百最佳效应。今年上半年，在旅游服务行业暴发性增长中，党员义务加班加点近1人次。300多名党员报名参加“三峡蚁工”带动1多名群众义务参加街道及长江垃圾清理。促转型，把关定向掌好舵。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，是全市国资系统坚持党建引领的出发点和落脚点。近年来致力当好“主心骨”，夯实“硬底盘”，争当“领头雁”为推进实体产业发展和新型工业化出谋献策，把关定向。一是当好主心骨，为企业发展把关定向。“十四五”期间，市国资委党委组成专班，深入企业，对各企业发展思路、奋斗目标展开全面调研，明确城发集团以“建设
48、城市、经营城市、收获城市”为导向，围绕“资源、资产、资金、资本”，搭建“策划、投资、规划、建设、运营”五位一体平台，构建一流的城市发展供应商，实现拓宽城市骨架、提升城市品质、完善城市功能的目标；市产投集团以实业投资、园区投资、资产、股权运营管理、科技金融、项目代建、数字赋能，做强产业投资平台、做优资本运营平台、做大园区建设平台、做活数字赋能平台。宜化集团当好制造业发展的领头羊，坚持深化内部整合与扩大对外联合结合，坚持服务本地发展与实施“走出去”发展战略相结合，坚持做强优势产业与发展新兴产业相结合，推动传统化工向精细化工转型。安琪集团当好科技兴企排头兵，围绕酵母同心、多元开发新产品，延伸酵母产业
49、链。瞄准科技前沿，做优特种酶制剂、微生物及其发酵制品，着力培育生物技术新产业集群，构建两翼并进的产业新格局。方向明，则产业兴。党建引领与产业发展、推进新型工业化的深度融合，助推全市国资系统制造业、交通运输业、旅游服务业等鼓起奋进风帆，主要效益指标在逆境中稳步增长。二是夯实“硬底盘，让党支部迸发活力。市属国资系统对外投资较多，党组织和党员分布全国十多个省市。为规范基层党组织建设，2020年市国资委党委制定出台国企领域基层党建质量标准体系和市国企领域基层党建高质量发展示范创建标准，视不同行业、不同岗位建立健全基层党组织工作目标、考核机制，保证党组织和党员作用的充分发挥。在宜化集团氯碱党支部、公交集团，BRT党支部探索建立“支部活动发布月”机制。一批独具特色的
