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1、千村示范、万村整治工程（千万工程）经验发言材料第一篇，共七篇美丽乡村是美丽中国的底色，而美丽乡村建设源自习近平同志在浙江工作期间开展的“千村示范、万村整治”工程。新世纪初，浙江省委、省政府按照党的十六大提出的统筹城乡发展的要求，于2003年作出了实施“千村示范、万村整治”工程的决策。时任省委书记习近平亲自调研、亲自部署、亲自推动这一农村人居环境整治大行动。15年来，XX市坚持一张蓝图绘到底，坚定践行“八八战略”，全面贯彻“两山”理念，深人推进“千村示范、万村整治”工程，从村庄环境整治到美丽乡村建设再到打造美丽乡村升级版，城乡的生态宜居已达到一些发达国家的水平，初步建成了宜居宜业宜游的美丽大花园
2、。“千万工程”和美丽乡村成为XX乡村振兴的金名片，形成了一些可复制、可推广的经验。一、“千万工程”：从“壮士断腕”到美丽“蝶变”“山从天目成群出，水傍太湖分港流。”XX西部为大片丘陵。改革开放以后，西部山区几乎村村开矿，有“大炮一响，黄金万两”之说。XX的石头、石子、水泥等装上驳船，从东西茗溪，经颇塘，源源不断地运往上海。这种掠夺资源的粗放式生产方式，以牺牲环境为代价。“两山”理念诞生地XX县天荒坪镇余村，当年就以开办石矿、水泥厂致富，村集体经济收入一度达到300多万元，成为远近闻名的“首富村”，但后果是绿水青山满目疮痰，晴天尘土飞扬，雨天泥水泛滥，矿山事故导致有些村民终身残疾。2003年，X
3、X县积极响应省委、省政府号召，大力开展“千村示范、万村整治”工程，同时提出创建全国生态县目标。余村开始陆续关停矿山和水泥厂,发展前景一度陷入迷茫。2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平到余村考察，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，给余村发展指明了方向。余村干部群众牢记习近平同志的谆谆教诲，坚定了走生态发展之路，开始封山护林，重新编制发展规划，把全村划分为休闲旅游区、美丽宜居区、生态农业区三个板块，推动生态、生产、生活协调发展。十多年来，余村持续推进村庄绿化、亮化、净化、美化工作，将生态资源保护写入村规民约，实行垃圾分类定时投放，实现污水纳管集中处理全覆盖，使村庄环境干净优美。
4、余村以美丽乡村为基础，大力发展生态旅游、民宿经济，产业转型升级，从“卖石头”到“卖风景”，实现了美丽环境与美丽经济的共建共赢，促进了生态、经济、民主、法治建设的和谐统一。村级集体经济收入从2004年的53万元，增加到2017年的410万元；村民年人均可支配收入从7576元增加到41378元。余村先后荣获全国民主法治示范村、全国美丽宜居示范村、全国文明村等十多项荣誉称号。余村从“矿山经济”向“绿色经济”的蝶变，谱写了“绿水青山就是金山银山”的美丽画卷，展现了“两山论”的强大生命力。伴随着余村的“蝶变”，整个XX市开展减点、控量、治污，统筹推进矿山治理。截至2018年，全市矿山企业由612家削减至
5、56家绿色矿山企业，年开采量由1.64亿吨压缩到0.48亿吨。以“宜建则建、宜耕则耕、宜林则林”为原则，完成废弃矿山治理336个，治理复绿L9万余亩，复垦耕地2.8万余亩，开发可建设用地3.5万余亩，实现了生态与经济的双赢。二、环境整治：从治理生活污染做起随着农民生活水平的提高，生活垃圾迅速增长。生活垃圾和生活污水是农村人居环境治理的两大顽疾。长兴县探索出了“一根管子接到底”，德清县则实施城乡一体化的“一把扫帚扫到底”，吴兴区和南同区通过PPP让上市公司美欣达“一家企业管到底”，XX师范学院“国千人才”车磊博士领衔的团队助力XX实现了厨余垃圾的资源化利用。XX城乡垃圾围城、围村的难题迎刃而解，
6、生活污水得到净化处理，村民们相继完成了“厕所革命”。早在2003年，长兴县在全国率先提出并开展“河长制”工作，形成县、乡、村、组四级“河长”管理模式。截至2016年，XX已实现7373条全长9380公里河道的“河长”全覆盖，完成了245公里垃圾河、259公里黑臭河治理任务。为了防止生活污水流回河道，2014年，按照浙江“五水共治”和XX美丽乡村建设的要求，长兴县渚山村开始修建截污纳管工程一一“一根管子接到底”，将每家每户的生活污水汇集到微动力处理终端，处理过的水清澈见底，含氧量高于国家标准50%o截至2017年，长兴县共修建污水处理终端565个，彻底改变了过去农村污水横流的局面。2017年，X
7、X市中心城区城镇污水处理率达到97.48%,居全省第一，率先在全省实现镇级污水处理设施全覆盖、一级A类排放标准全覆盖、出水在线监测全覆盖、污泥无害化处置设施全覆盖。全力推进农村7072套生活污水治理终端移交，覆盖775个行政村，惠及25万余农户，辐射全市80%以上的农村。2009年，德清县开始实施城乡生活垃圾处理一体化工程，但也遭遇瓶颈问题：虽然城乡生活垃圾收集覆盖率达到100%,但环境卫生仍有死角，原因是标准不明、权责交又、条块分割。县政府大胆探索“一把扫帚扫到底”，在全国率先实施城乡环境管理一体化新模式，即由一个责任主体负责全县的垃圾清运处理、绿化标准作业和河道保洁等，终于迎来了城乡环境卫
8、生大变样。德清县第一个生活垃圾分类试点村一一武康镇五四村，家家户户门前都有一个蓝色小垃圾桶。每天早晨保洁员会上门收集桶里的厨余垃圾，再运送至垃圾处理中心，经生物发酵变成有机肥后，将肥料免费赠送给村民。目前，XX所有行政村的生活污水都实现了处理后再排放，行政村垃圾收集处理覆盖率已达100%O三、生态农业：化解农业面源污染石化农业以及粗放式的畜禽和水产养殖，导致农业面源污染严重。这是“千万工程”需要突破的瓶颈问题。XX市以畜禽养殖排泄物利用、农业废弃物综合利用、化肥与农药减量增效、农业节水和智能化信息化等为抓手，全力打造生态循环农业示范区。XX依托良好的自然资源禀赋，积极发展生态农业，推进三农一体
9、、三产共融、“三生互促，实现了休闲农业发展布局由分散向集聚、发展方式由粗放向集约、产品服务由低端向中高端的三大转变，连续四年农业现代化发展指数位居全省第一。截至2017年底，全市已布局建设生态循环示范区10个、示范主体126家、示范点1065个，形成了绿色发展生态布局，总结推广了稻鉴共生、稻鱼共生、农牧对接等新型、生态、高效的种养模式。南济区练市镇的神牛生态农业发展有限公司将生猪养殖与种植业有机结合，充分利用沼气、沼液和沼渣，实现废弃物的资源化循环利用。500多亩的农场不仅实现内部良性循环，还大量收购周边农户的水稻秸秆予以转化利用，成为南涪区生态循环农业的一个亮点。南济区石淙镇石淙村三零现代绿
10、色生态农业产业园是该市三零科技有限公司打造的一个农业创新综合体项目。该公司依托XX师范学院校长张立钦团队的微生物技术对有机肥进行发酵处理，制成生态有机肥。种植的瓜果、蔬菜都采用零农药残留、零化肥使用、零环境污染的“三零”标准来管理，采用基于微生态平衡的植物健康种植技术体系，病虫害全程绿色防控。作为省级生态循环农业示范区，德清县于2017年在全省率先探索养殖尾水全域治理模式，实现养殖尾水循环利用或达标排放。目前已建成并运行渔业养殖尾水治理点1433个，治理面积达17.1万亩，成功实现由LO版传统鱼塘、2.0版标准鱼塘向3.0版生态美丽鱼塘的跨越，开启了淡水鱼绿色生态养殖新时代。南济区“庆渔堂”的
11、“跑道养鱼”新模式，不仅实现了尾水循环利用零排放，而且提高了鱼的品质，亩产效益提高50%以上。2003年4月9日，时任浙江省委书记习近平来到白茶的发源地一一XX溪龙乡调研，站在万亩茶园里，他对XX白茶富民产业发展高度评价：”一片叶子富了一方百姓。”XX白茶产业从无到有，最终发展成XX农业的特色主导产业，走出了一条“规范化茶园管理、品质化生产加工、一体化品牌推广和多元化市场营销”的发展道路。2018年，XX白茶以37.76亿元的品牌价值，位居中国茶叶区域牌的生态价值也给当地农民带来了“生态红利增加全县农民人均年收入7多元。XX白茶生态发展之路取得的丰硕成果，正是践行习近平同志“两山”思想的生动体
12、现。为确保XX白茶的“天生丽质”，县政府一方面为白茶品牌“背书”，一方面明确规定种植白茶的生态条件：一是必须有良好的基础肥力和丰富营养元素的土壤，二是必须具备一定的海拔和适宜的坡度、坡向、气候。县政府严禁不符合条件的山地毁林改种白茶。对茶叶的制作步骤，县政府也有严苛要求。四、乡村旅游：依托绿水青山发展XX依托绿水青山发展生杰旅游。德清“洋家乐”、XX亲子游、长兴“上海村”、南话“渔家乐”等生态旅游风生水起，形成以“洋式+中式”“生态+文化”“景区+农家”“农庄+游购”四种模式为主体的乡村旅游“XX模式，实现了美丽乡村建设向美丽乡村经营的成功转变，打响了“乡村旅游第一市”品牌。景区面积达43平方
13、公里的莫干山是国家级风景名胜区。2007年，从上海骑车赴莫干山旅游的南非小伙子高天成一眼看中了青山环抱的“三九坞”小村庄。当他听说村里农房大多闲置时，立刻与朋友们租下6间大房子，租期15年。从此，他们以环保理念将泥坯房改建为低碳型“三九坞乡村会所”,这里成了德清莫干山“洋家乐”的发源地。近年来，莫干山已吸引南非、英、法等18个国家外籍人士前来投资开办“洋家乐”。莫干山裸心谷是一个颇有名气的度假村，新鲜健康的山居度假概念和环保可持续的建筑设计，让游人在此流连忘返。略显特别的是，这个度假村对游客的环保意识和行为习惯提出了更高的要求。度假村的每个房间里都有一张能源卡，如果客人消耗的电、水低于平均值，
14、就会获得一定的消费折扣。度假村景观的设计建造也均是采用环保材料，最大限度地就地取材，建筑的外墙、餐厅的麻绳吊顶、酒店的竹竿吊顶、夯土小屋的草制屋顶等，均充分利用山体原貌及原生态材质，营造回归自然、返璞归真的淳朴体验感。XX有效推进“两山”转化，将绿色青山转化为金山银山，经济建设取得不俗业绩，人民收入水平快速提高，年增长速度约为9%,贫富差距日渐缩小。2018年XX城镇居民人均可支配收入54393元、农民人均可支配收入31767元；城乡人均收入比逐渐缩小，由2012年的1.92：1缩小至2018年的1.71：1,低于全省和全国平均水平。XX已全面消除家庭人均年收入低于4600元的贫困现象。五、村
15、容村貌：留住文化乡愁之根“千万工程”的实施，应该努力让城乡居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。“乡愁”源于传统乡村的历史文化，只有留住传统文化之根，才能“记得住乡愁”OXX在实施“千万工程”、建设“美丽乡村”的进程中，十分注重保护古村落的传统村容村貌。截至2018年底，全市已完成一至四批共38个历史文化保护利用村项目建设，五至六批15个在建历史文化保护利用村项目建设进展顺利。杨洪村位于吴兴区高新区，在美丽乡村建设中注重地域生态文化的传承和保护，完整地保留了传统的太湖人家建筑风貌，成为以文化引领美丽乡村建设的典范。该村古桥、河埠、民居互映，风光旖旎。2012年，杨洪村创建XX市美丽乡村，修建
16、了村庄道路、河岸、村民休闲设施、中心村健身广场及卫生服务站、居家养老中心等，公共设施和生态环境得到极大改善。2015年，杨洪村建设农村生活污水治理工程，覆盖全村80%以上农户。2016年，杨洪村启动市级美丽乡村精品村创建，按照“人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成”要求，依托鱼米之乡资源，深入挖掘港港文化，大力发展洪港民宿，并结合当地丰富的农业资源和深厚的农耕文化，发展滨湖休闲旅游、民宿经济、特色水产养殖、无公害蔬菜种植业，促进文旅、农旅融合，形成集水乡观光、田园娱乐、文化体验、古村度假等多种功能于一体的洪港水乡特色旅游区。获港村位于南潺区和孚镇，因“倚港结村落，获苇满溪生”而得名，是一个具
17、有千年历史的水乡古村落。该村在美丽乡村建设中注重挖掘和保护荻港古村的历史文化，积极传承和发展以桑基鱼塘为主的农业文化遗产，注重保存千年古村落的传统民居、连廊街巷、古堂古寺、石桥河埠、生态湿地。该村采取对古村资源的发掘与活化、水环境的治理、生态农业的发展等一系列重要举措，逐渐形成了“产业特色鲜明、古村魅力彰显、旅游功能完备、生态环境优美”的特色,先后获得全国文明村、中国历史文化名村、中国传统村落、国家4A级旅游景区等荣誉。获港古村，通过治水美村、文化活村、产业兴村、旅游富村，既能够唤回人们对乡愁的美好记忆，也换来了美丽经济，年游客量达到100万人次。XX还以节庆为载体，弘扬传统农耕文化。自200
18、5年非遗保护工作开展以来，全市每年开展文化和自然遗产日系列宣传活动。该市各地根据不同风土民情纷纷在特定时节举办民俗活动，如含山轧蚕花、新市蚕花庙会、乾元龙灯会、长兴龙舟大赛、畲族九月九等，在热闹的节庆活动中彰显特色风情，展现非遗魅力。第二篇2003年6月，浙江省委启动实施千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）O从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村。20年来，“千万工程”久久为功、扎实推进，造就浙江万千美丽乡村，造福万千农民群众，成效显著、影响深远。图为空中俯瞰浙江湖州市长兴县煤山镇新川村。一、充分认识“千万工程”的非凡意义，深刻感悟
19、习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，20年来浙江锲而不舍、久久为功推进实施，探索出了一条从整治农村人居环境入手、进而全面推进乡村振兴、建设美丽中国的成功路径,取得了具有历史性、开创性、引领性的巨大成就，展现出强大的时代生命力、实践引领力和深远影响力。我们要从历史原点、理论基点、实践落点等多个维度，充分认识“千万工程”的非凡历史意义、理论意义、实践意义，从中深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，找准把准做好新时代新征程三农工作的指引指导。第
20、一，千万工程是中国式现代化道路在浙江省域、三农领域的成功实践和典型样板。民族要复兴，乡村必振兴。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，如何全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，如何缩小城乡差距、推动“四化同步”，是我们必须回答好的重大时代课题。20年来，浙江以“千万工程”为引领，由环境变革催化带动生态变革、产业变革、社会变革，90%以上的村庄建成新时代美丽乡村，城乡居民收入比已经达到比较良性的1.9：1,在之江大地上实现了乡村重塑、城乡重构、城乡各美其美的伟大梦想，成为当代中国共产党人回答中国之间、世界之问、人民之问、时代之问的成功典范。2018年时任联合国副秘书长埃里克索尔海姆在
21、浙江参观走访时就说过：“在浙江看到的，就是未来中国的模样，甚至是未来世界的模样！”第二，千万工程是习近平新时代中国特色社会主义思想的深厚理论源头。习近平总书记在思考谋划、部署推动“千万工程”的伟大实践中，提出了一系列重要思想重要理念重要论断，至今仍展现出历久弥新、弥足珍贵的理论价值，为习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于三农工作的重要论述萌发形成，提供了重要理论源头、打下了坚实理论基础。比如，大家所熟知的“两山”理论，就是习近平总书记2005年在安吉余村考察时创造性提出的，随后在“千万工程”中逐步孕育成熟，“绿水青山就是金山银山”这一富有哲理而又通俗易懂的科学发展理念，成为
22、习近平生态文明思想的重要理论来源。再比如，2005年习近平总书记就提出了务必做到执政为民重三农、以人为本谋三农、统筹城乡兴三农、改革开放促三农、求真务实抓三农“五个务必”的重大论断，从立场、宗旨、机制、动力、方法等全面而深刻地阐释了三农工作应该怎么看、怎么抓，直至现在仍具有极强的现实指导意义，也为习近平总书记关于三农工作的重要论述形成发展奠定了理论基石。学习推广“千万工程”经验，要重温重学习习近平总书记指导推动相关工作时的系列重要讲话、重要指示批示精神，更多在领会把握认识论、实践论、方法论上下功夫，努力掌握蕴含其中的立场观点方法。第三，千万工程为全面推进乡村振兴探索示范了成功路子和机制办法。“
23、千万工程”的经验做法，为什么务实管用、可感可学？就在于其立足浙江实际走出了一条农业强、农村美、农民富协同并进的成功路径，背后有着一整套成熟的发展理念、政策体系、工作机制作为支撑保障，这些东中西部都可学，发达地区、欠发达地区都能用。比如，在“抓什么”上，习近平总书记在118天广泛调研的基础上，确定从清理庭院垃圾等小事做起，逐步扩展到“脏、乱、差、散”治理，这种从花钱少、见效快、利民生的小切口出发的理念和方法很值得我们学习借鉴。再比如，规划先行各地都讲，但大多数很难落到实处，而浙江把规划作为“千万工程”推进的重要前提，大力推进思路规划化、规划项目化、项目资金化，规划依法确定后张榜公示，建立乡村规划
24、执法队伍，真正做到了无规划不设计、不设计不建设。正是这些因地制宜、务实可行的机制办法真正立起来了，才确保“千万工程”20年如一日，不换挡、不跑偏，为各地对标学习推进乡村振兴提供了个性化的解决方案和典型案例。2003年6月，“千村示范、万村整治”工程在浙江拉开序幕。20年来，浙江省东阳市南马镇花园村深入推进实施“千万工程”，坚持党建、经济、社会、文化、生态齐抓共建，走出一条“以工强村、以商兴村、全面振兴、共同富裕”的花园之路。二、深挖“千万工程”蕴含的理念真谛，找准全面推进乡村振兴的真经实招在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，浙江在实施“千万工程”20年中，总结积累了许多富于前瞻性、战略性
25、的科学理念，探索形成了一整套系统完备、行之有效的机制方法和抓手载体。我们学习推广“千万工程”经验，要把战略和战术、理念和抓法结合起来，以理念真谛、真经实招指引新时代新征程以乡村振兴为重心的三农各项工作。一是坚持农民需要，始终把群众所思所盼作为出发点和落脚点。“千万工程”之所以能得到农民群众的热烈拥护，具有旺盛的、持久的生命力,就是因为从一开始就坚持农民主体、坚守群众立场，“群众要什么、我们干什么“。习近平总书记刚到浙江工作，就跑遍11个地市，一个村一个村地察民情、听民意，看到农村“有新房无新村”，农民群众“坐在垃圾堆上数钞票”，提出要从解决农民反映最强烈的环境“脏乱差”问题着手，后来根据群众意
26、愿不断调整优化，从改善村容村貌，到改水改厕、修路架桥，再到发展产业、完善设施，一步步让农民看见实实在在的变化、享受到真真实实的好处，获得农民的广泛支持。顾益康同志讲：“在浙江，改革开放以来，除了土地承包，还从来没有一项工作像千万工程这样，让农民如此发自肺腑地认同。”在具体实施过程中，浙江坚持“村里的事情大家商量着办“，把“政府想做的”和“农民想做的”结合起来，把政府、市场、集体、农民的边界掰清，做到各尽其能、各就其位、各得其所，从而实现多方力量的最优组合、最佳配置。习近平总书记当年就深刻指出：“农民群众是新农村建设的主体，应该明确这个主体主要是利益主体、决策主体，在一定程度上也可以说主要是建设
27、主体，但决不能简单地或者主要地理解为农民是投入主体”。做好新时代新征程三农工作,必须自觉站稳人民立场，突出农民主体、坚持群众视角，始终把农民需要作为思考问题、谋划政策、推动工作的出发点和落脚点，健全自下而上、农民参与的机制，这样才能真正把好事办好、实事办实。二是坚持软硬结合，统筹推进物质文明和精神文明协调发展。浙江在纵深推进“千万工程”的过程中，始终注重面子、里子一起抓，把改造传统农村与提升农民精神风貌、树立乡村文明新风有机结合起来，将文明村、文化村、民主法治村等建设和美丽乡村建设紧密结合起来，不断提高农民的民主法治意识、科学文化素质和思想道德素质，探索出了新时代的“枫桥经验”“余村经验”“后
28、陈经验”，实现了农村农民由点到面、由表及里的全面发展、全面提升，是坚持系统观念的生动诠释。全面推进乡村振兴，也要坚持农村物质文明和精神文明两手抓，硬件与软件相结合，加强传统村落、乡村文化、农事节庆、民俗文化等保护传承和开发利用，实现美山水、美环境与美人文、美气质的内在统一，把农村建设成农民身有所栖的美好家园、心有所依的精神家园。三是坚持稳扎稳打，一以贯之推进重点任务落实。习近平总书记在浙江工作期间反复强调：“要坚持不懈抓好这项惠及全省千百万农民的德政工程”。“千万工程”实施20年来，浙江紧盯目标不动摇、一任接着一任干，每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，经历了“千村示范、万村
29、整治”示范引领、“千村精品、万村美丽”深化提升、“千村未来、万村共富”迭代升级3个大的阶段，从垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤起步，到村道硬化、绿化亮化、农业面源污染整治，再到产业培育、公共服务完善、乡风文明、乡村治理、数字化改革，每个阶段范围不断拓展、内涵不断丰富，一以贯之、前后衔接、梯次推进，确保“千万工程”始终沿着既定轨道持续推进。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，要锚定战略目标，按照未来5年、2035年、本世纪中叶的时序安排，把握好整治力度、建设程度、推进速度和财力承受度、农民接受度，一张蓝图绘到底，久久为功推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。四是坚持因地制宜，一切从实际出发差异化推动建设
30、发展。习近平总书记在浙江工作期间多次要求：“从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发”。“千万工程”从一开始，就对“示范村”和“整治村”分别提出任务要求。随着工作不断深化，又针对发达和欠发达地区、城郊村庄和传统农区、丘陵山区和海岛渔村等进一步分类细化了整治建设目标和重点。现在浙江又针对“未来乡村”建设，提出了“一统三化九场景”的具体要求，每个场景还有细化的指标体系和操作性的导则手册，形成了契合实际的模块化推进思路办法。新时代新征程推进乡村建设，也应该坚持一切从实际出发，科学把握城乡差距、区域差距，根据乡村自然条件、经济水平、资源优势等，分类明确建设重点，与时俱进
31、不断丰富内容、提升水平,渐次打造各具特色的“富春山居图”。五是坚持党的领导，健全层层抓落实的工作机制。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，党政“一把手”都要亲自过问，集思广益，科学决策，这为抓好“千万工程”提供了根本政治保证。20年来，“千万工程”始终是“一把手”工程，年初把工作任务分解落实到各级各部门，过程中开展常态化明察暗访，年末总结考核、兑现奖惩，这就把各级党政责任真正压紧压实了。特别是省里连续20年召开高规格现场会，省市县党政“一把手”参加,地点一般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县里。“千万工程”之所以能一
32、以贯之、一抓到底，关键在于背后有这么一整套健全完善的工作机制。全面推进乡村振兴还要继续用好这一“法宝”，进一步完善责任落实、督查考核、激励动员等机制，把五级书记抓乡村振兴的责任落实到位。近年来，浙江省湖州市吴兴区东林镇以“千万工程”为引领，依托当地特色人文环境优势因地制宜，积极建设美丽乡村，助力乡村旅游“美丽经济”和百姓共富。截至目前，东林镇已获评浙江省级美丽乡村示范乡镇，创建了多个美丽乡村样板片区、精品村、美丽庭院示范带等，美丽庭院普及率达85%。三、学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村全面振兴贯彻落实习近平总书记重要批示精神，总结推广“千万工程”经验，最重要的是拿出务实有力的政策举措、顺
33、畅高效的工作机制、持之以恒的韧劲力度，努力做好新时代新征程三农工作。浙江“千万工程”能一年接着一年干、每年都有新进展，“四个一”（实行“一把手”负总责，成立一个“千万工程”工作协调小组，每年召开一次“千万工程”工作现场会，定期表彰一批“千万工程”的先进集体和个人）的工作机制起了非常关键的保障作用。新时代新征程全面推进乡村振兴，是东中西部全域、所有农民全员、产业人才文化生态组织全方位的振兴，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要认真学习借鉴脱贫攻坚和“千万工程”的机制办法，锚定全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的战略目标，建立健全紧抓大抓、有力有序的长效工作机制。坚持和加强党对农村工作的全面
34、领导，推动各级各有关部门立足职能明确重点任务，细化清单台账，形成齐抓共管的工作合力。要进一步完善乡村振兴考核评价指标体系，将宜居宜业和美乡村建设等纳入乡村振兴实绩考核重要内容，推动各级党委政府把乡村建设作为“一把手”工程，结合实际细化目标任务，层层传导压力，级级压实责任，努力打出声势力度、取得扎实成效。第三篇M“千万工程”的引颁打肠乡村全面被兴漂亮位2月30,2024年中央一号文件中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见正式发布，全文共六个部分、28条具体措施，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。当前，广东正深入实施“百县千镇万村高质量发展工程
35、”（下称“百千万工程”），全面推进乡村振兴，结合中央一号文件的部署和广东实际，广东该如何打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷？记者采访了多位“三农”领域知名专家。一、学习运用“千万工程”广东有望当“优等生”今年中央一号文件提出以学习运用“千万工程”经验为引领，将“千万工程”再次提到了重要位置。文件指出，“千万工程”从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。历经20余年发展，“千万工程”已成为推动农村全面小康建设的基础工程、统筹城乡发展的龙头工程、优化农村环境的生态工程、造福农民群众的民
36、心工程。因此，文件强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断取得实质性进展、阶段性成果。城乡收入差距全国最小，是浙江“千万工程”最令人瞩目的成果之一；城乡区域发展不平衡，是广东高质量发展的最突出短板，也是最大潜力板。为此，广东以头号力度实施“百千万工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平迈进。在农业农村部农村经济研究中心副主任杨春华看来，广东“百千万工程”承继了浙江“千万工程”
37、的经验和真谛；又在此基础上，针对解决本身县域经济等问题作出了系统性创新。”两地也有很多相似之处，现在粤东粤西粤北面临的区域发展不平衡不充分问题，与曾经的浙江丽水、衢州等地相似。因此，广东学习运用千万工程经验很可能成为优等生。”杨春华说。广东该如何推进乡村全面振兴？杨春华建议，一是找准三农工作中具有时代特点的主要矛盾，解决最突出问题。二是以城乡融合发展理念为引领，形成以工促农、城乡互促共进的发展格局。三是构建起强有力的推进机制和工作体系。四是激发广大农民群众参与“千万工程建设的内生动力。五是吸引一批有情怀、能担当、肯奉献、善作为的能人服务农村。二、确保国家粮食安全确保不发生规模性返贫文件提出要以
38、确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线。一方面，文件从抓好粮食和重要农产品生产、严格落实耕地保护制度、加强农业基础设施建设、强化农业科技支撑、构建现代农业经营体系、增强粮食和重要农产品调控能力、持续深化食物节约各项行动七个方面，对确保国家粮食安全作出明确部署。近年来，我国多次强调保障粮食安全的重要性。此次一号文件也有一些新提法，比如“实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法”“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作”等。文件还特别从加强农业基础设施建设、强化农业科技支撑、构建现代农业经营体系等支撑粮食安全的外部因素提出了具体要求，比如鼓励农村集体经济组织、新型农
39、业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护；大力实施农机装备补短板行动，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。另一方面，文件从落实防止返贫监测帮扶机制、持续加强产业和就业帮扶、加大对重点地区帮扶支持力度三个方面来确保不发生规模性返贫，明确研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。三、提升乡村产业、乡村建设、乡村治理水平关于提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平，此次一号文件有哪些部署？在提升乡村产业发展水平方面，文件提出，要促进农村一二三产业融合发展、推动农产品加工业优化升级、推动农村流通高质量发展、强化农民增收举措。文件还特别提及生态旅游、森林康养、休闲
40、露营等新业态，要求优化实施农村产业融合发展项目，并明确实施乡村文旅深度融合工程，深入推进县域商业体系建设，实施农村电商高质量发展工程等。在提升乡村建设水平方面，文件提出增强乡村规划引领效能、深入实施农村人居环境整治提升行动、推进农村基础设施补短板、完善农村公共服务体系、加强农村生态文明建设、促进县域城乡融合发展等举措。文件还特别提到，从各地实际和农民需求出发，抓住普及普惠的事，干一件、成一件。实施新一轮农业转移人口市民化行动，鼓励有条件的县（市、区）将城镇常住人口全部纳入住房保障政策范围。在提升乡村治理水平方面，文件明确要推进抓党建促乡村振兴、繁荣发展乡村文化、持续推进农村移风易俗、建设平安乡
41、村。“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动，也第一次被写入了中央一号文件，要求坚持“农民唱主角”。第四篇自去年承办全省“千万工程”现场会以来，XX区锚定目标谋新篇、勇立潮头再出发，围绕“千村向未来、万村奔共富”新时代“千万工程”主线，以领头雁、排头兵、先行者之姿，致广大而尽精微，从现代社区建设这一微观载体入手，以精致、精准、落细、落实的“蒸小笼”模式，打造活力化、现代化、多元化的生活共同体，擘画“两个先行”的最大未来图景。一、留住人间烟火气，打造活力满满、前景广阔的乡村蓬勃地活力代表未来。坚持发展是第一要务，通过聚焦“强村”“富民”两大关键词，加速推动“发展型”体系向“共富型”体系跃升转变，实
42、现乡村活力化、年轻化。一是集体经济底气足。以村级集体经济发展为核心，创新开展“飞地抱团”等区域性共富项目，在村村联建、村企联建的基础上，探索强村公司多种实践路径。在XX南部率先探索生态产品价值实现机制，开展生态共富先行区建设，统筹南部发展资源。XX连续4年村集体经济组织实现总收入和经营性收入两位数增长，经营性收入100万元以下的村实现清零，深层次激发乡村发展内生动力。二是农业产业活力足。产业兴旺是激发农村发展活力的关键所在。坚持以项目带动、资源统筹为抓手，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推进规模化、数字化和现代化农业发展，启动全省十大省实验室之一的湘湖实验室，加快农业科技改革步
43、伐。成功打造“XX本味”农产品区域公用品牌，培育省级以上农业龙头企业20家，推动特色农业走深走实。支持引导民营企业深度参与乡村振兴，推进浦阳传化共富乡村示范点建设，谋划恒逸-四翔共富产业园，“以工哺农”激发活力。三是乡村人才干劲足。持续深化“两进两回”，在“引留用”上下功夫，做好原乡人、新乡人、回乡人三篇文章。以“贤归助兴”为抓手，落地萧顺智创园等项目47个，总投资近60亿元。积极培育一批“80”“90”后的农创客、新创客，从田间地头走出了劳动模范、走出了高层次人才，活跃了农村市场，带动了乡村振兴。二、走出现代都市范，打造引领时代、向而往之的乡村栖居地未来乡村是呈现农业农村现代化的最佳载体。坚
44、持以人为本让未来可感,从实际需求出发，打造硬配套提级、软实力升格的品质乡村。一是塑造整体大美之风。全域推进乡村风貌提升，推进农村生活垃圾分类全覆盖、生活污水治理全覆盖和农村公厕综合整治全覆盖，打造“亦城亦乡”的乡村风貌形态，既拥有现代化设施又顺应乡村肌理，既融入现代文明又保有历史痕迹。立足市场需求和城边村定位，借势发展“周末经济”、营造城乡“两栖生活”，拓宽“两山转化”通道，千亩农田成了网红打卡地、中医药文化融汇打造康养村舍、闲置农房改头换面变成精品民宿集群，积极发展乡村体育运动，形成棒球、越野、徒步等多元化产业链，绘就繁华都市与繁荣农村交相辉映的美好图景。二是聚焦一老一小之需。以数字化推动新
45、时代公共服务向上突破、向下兼容，推广“健康大脑+小病慢病不出村”，实现“病有良医”；创新打造“智慧养老院”，实现“老有颐养”；推动建立普惠托育服务体系，实现“幼有善育”，让公共服务从“基础款”向“品质款”跨越升级。三是打开乡村文化之窗。实施“红色根脉强基工程”，精选全区红色研学点位32个，打造六条红色美丽专线，成功开办民间众筹开设的抗战纪念馆，让乡村红色资源热起来、活起来。持续擦亮“潮文化”本底，深化“乡村十二季”文化惠民品牌，打造葛云飞故居纪念馆等一批乡村博物馆，让传统文化可见、可感、可传承。三、构建格局多元化，打造海纳百川、和谐有序的乡村善治地聚焦基层治理需求，优化完善“1612”与“14
46、1”体系在基层的贯通应用,实现智慧化社会治理体系“好用、易用“，乡村居民“多用、勤用“。一是“小网格撬动大治理。以党建统领网格智治，全区共划分全科网格2022个、微网格15656个，形成“区-镇-村-全科网格-微网格”的五级治理体系，把网格打造成为最小的党建单元、执行单元、智慧单元、承接单元、作战单元。二是大数据赋能“微自治。持续优化“民情圆桌会”社区工作法、“五和众联”乡村治理积分制，推动“有柿好商量”村民议事制度，积极探索多形式的民主协商机制。运用数字化手段，迭代升级清廉村社“码上工程”，创新打造“心无忧”“美美大同”一批精准有效的基层数字治理模式，激发村民参与乡村治理的主动性和自觉性，实
47、现人人参与、家家共享、村村受益的治理格局。三是“大综合统筹“小模块。以“一网统管”推动“县乡一体、条抓快统”的县域整体智治改革，开发推广“XX红领通”综合集成基层应用，推行“小脑+手脚”治理模式，推动乡村治理工程系统重塑、流程再造、减负提质。下一步，XX区将贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神,认真按照本次大会要求，驰而不息厚植共富底蕴、久久为功深化未来内涵，为全省提供更多的XX样板、XX经验。第五篇堡特系懈抓四“三农”工作近日，2024年中央一号文件正式发布，这是党的二十大后发布的第2个中央一号文件，聚焦三农工作新的历史方位，继续发出重农强农信号，锚定农业强国建设目标，对推进乡村全面振兴
48、作出部署。这也是21世纪以来指导三农工作的第21个中央一号文件，凸显了党中央一以贯之、始终重农强农的战略考量。准确掌握文件精神，科学把握党中央对2024年“三农”工作部署，对以农业农村现代化更好推进中国式现代化建设具有重要意义。一、“三农”工作面临的新形势新要求2023年，全国上下稳产保供、攻坚克难，农业农村发展保持了稳中向好、稳中有进的势头，稳住了“三农”基本盘，为经济运行回升向好、高质量发展扎实推进提供了有力支撑。一是粮食和重要农产品实现了稳产保供。耕地保护持续强化，设施农业建设规划落地实施，粮食等民生商品量足价稳。2023年全国粮食再获丰收，总产量达到13908.2亿斤，比2022年增加
49、177.6亿斤，连续9年稳定在L3万亿斤以上。大豆面积产量双增，增强了自给能力，棉油糖、果菜鱼、肉蛋奶供给充足。二是农民收入较快增长。国家统计局数据显示，2023年全国农村居民人均可支配收入21691元，同比实际增长7.6%,比城镇居民人均可支配收入增速高2.8个百分点，城乡居民收入比由2022年的2.45下降到2.39o此外,脱贫县农民收入保持较快增长，没有发生规模性返贫。三是乡村振兴重点任务扎实推进。城乡区域协调发展持续深化，农业转移人口市民化持续推进，宜居宜业和美乡村加快建设，乡村“土特产”优化发展，科技创新加速推进，农村改革不断深入，城乡基础设施建设和公共服务统筹布局，乡村治理平稳有序，农村社会和谐稳
