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1、农村文化建设存在问题及对策目录一、农村文化建设的背景及战略地位2（一）文化建设的时代背景2（二）农村文化建设的战略地位3二、浚县农村文化建设现状分析4（一）城乡文化发展不平衡4（二）农民文化生活贫乏单调4（三）农民自身素质不高6（四）农村文化基础设施不完善6三、农村文化发展存在问题的原因分析7（一）对农村文化建设认识不足7（二）农村经济发展相对滞后7（三）文化建设的体制不顺8四、浚县农村文化建设的对策8（一）明确文化发展的原则8（二）转变思维，更新理念9（三）加强教育，提升素质10（四）加大财政的投入1011参考文献摘要新农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，是我国全面建设小康社会,
2、实现和谐社会的主要目标之一。农村文化为社会主义新农村建设提供精神动力和智力支持。新农村文化建设的好坏不仅关系到广大农民群众精神文化生活水平的提高，而且关系到社会的稳定和可持续发展，也对中国的社会主义现代化进程产生很大的影响。新农村文化建设的好坏不仅直接关系到农民群众文化福利、文化素质的提高，农村社会文明程度的培育，而且关系到城乡一体化以及和谐社会的构建。所以，新形势下，充分认识加强农村文化建设的重要性和紧迫性，着力解决好新农村文化建设中存在的问题，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求
3、的有效途径。本文以河南省浚县为例，从社会主义新农村建设入手，回答了为什么要加强农村文化建设、应该如何来建设等问题，阐述了农村文化建设的主要内容、战略地位、建设途径和建设主体等。关键词：农村文化建设问题一、农村文化建设的背景及战略地位(一)文化建设的时代背景农村文化是在时代背景下社会经济条件下，经过岁月漫长的洗涤，积累，沉淀，磨合而形成的、能够被众多农民接受的、相对稳定的、被人民共同认知的思想观念、道德标准，行为习惯等的总和。农村文化亦有广义和狭义之分，广义的农村文化定义是在指定的区域内通过农民长期不断的劳动实践中肠造出来的精神财富和物质财富的总和。狭义的农村文化是指农民的精神生活，是通过漫长的
4、实践活动总结下的一种思维方式，生活态度，人生追求，对于任何事物的价值观念，等“深层次的心理反应。能更好的表达农民的内心世界，和性格、人格特征以开化的文明程度”。在本文中，笔者主要关注狭义的农村文化。以社会主义制度为时代背景，能够反映一定时期的农村社会经济发展，标志着社会全面进步的一种社会形态，即为社会主义新农村。因此社会主义新农村是建立在一定的时代背景下，并不断完善和变化的概念。二十世纪50年代，中国农村的实质还是土地所有制基础上的发展人民公社，推进集体化和公社化。党以农村为发展基点，在此基础上提出了社会主义新农村建设的重要战略任务。80年代初，人民的生活水平逐渐上升，“小康社会”被我党提出，
5、社会主义新农村建设便成为建设小康社会的重要环节。社会主义新农村在目标上的转变体现在84年中央一号文件提出的“建设社会主义新农村”的目标。以此说明，社会主义新农村的建设是根据时代发展变化的，具有客观性。（二）农村文化建设的战略地位社会主义建设是物质与精神层面的建设，其中精神层面的建设对农村文化建设来说是必要的。精神层面的建设施新农村的灵魂和根基所在，是新农村建设中的一个重要领域，农村问题主要体现在贫困二字，包括物质贫困和文化贫困，其中文化贫困是制约农村经济发展的重要的因素。中国特色社会主义文化是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，关乎国家稳定，团结，和谐的社会发展。农村的发展需要丰富多彩的文化活动
6、，才能更好解决矛盾和和谐。更好的培养四有公民。由此可见，农村文化是社会主义新农村建设的灵魂。政治和经济反映文化，相互影响相互制约。随着生活水平的不断提高，物质生活水平的不断丰富，农民开始不满足现有的物质生活，尤其是受现代价值观的侵入，农民开始有了被外力压迫感，不能成为自己的主人，因此他们需要证明人生意义的内需。培养有素质新型农民，是建设的重要任务，也为新农村文化建设的开展取得了重要的标志。二、浚县农村文化建设现状分析（一）城乡文化发展不平衡从根本上来讲，经济可以决定文化，而文化又可以反映经济，经济能够为文化的发展提供相应的物质保障。现阶段农村和城市的发展处于一个不同步的状态,农村的发展明显滞后
7、于城市的发展。农民的生活质量和收入水平也远远落后于城市当中的居民，而农村当中文化基础设施的覆盖面积也远远小于城市。在政策、制度和投资等多方面，国家给予城市文化产业和事业的发展投资与支持胜过农村。城乡文化设施方面存在着巨大差异，高层次、高水平的文化设施都建在城区，文化基础设备比较完备;农村中十分缺少文化设施,很难有效地进行相关文化活动，农村文化生活受到影响。城乡居民文化产品消费的二元化，农村居民收入不高，影响其文化消费水平，这是农村文化产业本身加快发展的重要障碍，也直接影响着全面小康目标的按时实现。（二）农民文化生活贫乏单调浚县虽是传统的农业县，但农民人均占有耕地有限（2.2亩/人），随着农业机
8、械化程度不断提高（农业耕、种、收综合机械化水平达到85%）,越来越多的农民摆脱了土地的束缚。农民已越来越不满足于固守二亩三分地、“日出而作，日落而息”那种传统的生活方式，他们渴望像城里人一样有着丰富多彩的精神文化生活。近年来，农民对文化生活的需求日益增长。4501501005002012201320142015图1浚县近四年农村住户文化教育、娱乐消费支出情况从图1可以看出20122015年浚县农民文化教育、娱乐消费人均实际支出增幅明显，表明浚县广大农民对于文化教育、娱乐消费的需求不断增加。表1浚县239人比较喜欢的文化娱乐活动调查活动类型喜欢人数所占比例农民自编自导的文艺演出18577.41%
9、亲身参与的文体活动12552.30%政府组织的乡镇文艺汇演13355.65%政府组织的送戏（文艺）下乡14359.83%政府组织的送电影下乡12753.14%政府组织的送图书科普知识下乡12954.00%政府组织的文化工作者下乡服务12150.63%营利性文艺演出活动4920.50%表1从一个侧面反映出浚县农民对公共文化娱乐活动喜欢程度普遍较高，文化需求面广。虽然近年来政府组织实施了文化下乡和农村电影放映工程等公共文化活动，但对于广大农民的文化需求来说还远远不够，农民的文化生活现状不容乐观。（三）农民自身素质不高首先,农民的文化素质不高,我国是个人口众多的国家,受教育程度不平衡，农村文化程度受
10、革命影响普遍偏低。文盲和半文盲的比例占有相当一部分，在守旧观念的影响当中，普遍都存在男主外，女主内的观念，没有深刻的意识到对于女性的更有助于提高劳动生产率，致使农村女性的文化素质低，劳动力素质低。由于青年男子大多外出打工，剩下多半是女性和老人，因此，建设新农村的另外一只重要力量就是农村女性队伍。其次，农民的思想道德素质较为落后：受中国封建思想观念的影响，一些地区在改革反方面出现了不适应的思想，比如在较为发达的城市周边的农村，他们的收入逐渐增多，生活水平也稳步上升，据调查，大多数有相同情况的农民都不想离开农村，离开固有的生活，不想在“冒险”。这一现象，严重阻碍了农村文化建设的发展事业。目前农村的
11、宗亲现象普遍，有的村民遇事找宗亲帮助，而不是法律裁定。作为中国公民，我们要相信党、维护党、热爱党，要坚持遵守履行国家各项政策，坚定政治信念，这关乎国家的稳定、团结。据调查，在富裕型乡村中，有近15.4%的人表示：他们是爱国的，但是不爱我们的社会主义。像这种在农村文化建设中思想道德意识不强，是目前最令我们担忧的问题，这会使建设工作很难顺利的进行下去。（四）农村文化基础设施不完善文化建设属于精神文明建设范畴，一些农村地区并没有正确认识到文化建设的真正含义，他们认为文化建设只是对资源和资金的一种浪费。相关政府部门缺少对农村文化建设的投入，文化建设工作处于停滞不前的状态。浚县的一些乡村虽然成立了相应的
12、文化站，但内部的设备却十分简单，仅仅只有一个房间、一个办公桌而已。在一些农村地区中的文化活动室也仅仅将牌子挂在了相应房间的门口，并没有在房间内部设置相应的文化设施。还有一些地区的图书馆内虽然储备了一定量的书籍，但种类依然十分少，而且书籍的年份都比较老，无法为农民提供农业科技方面的先进知识，根本无法满足农民对于科技文化知识的需求。从根本上来讲，农民参加文化活动的前提条件便是设置村级文化设施，尽管相关政府部门对于村级文化的建设工作投入了不少的资金和资源，然而农民依然对政府的文化建设工作持有不小的意见。究其原因，是因为部门职能过于分散，一些文化设施都处于闲置的状态，形成一种资源过度浪费的局面；因为机
13、制方面存在的缺陷，导致虽然建设了不少的文化设施，但基本上处于闲置或者用于其他途径的状态。三、农村文化发展存在问题的原因分析(一)对农村文化建设认识不足在过去的几十年里，部分基层政府和群众对农村文化建设的重要性缺乏正确的认识，觉得农村进行文化发展工作是一个浪费资源和经费的工作，而经济的发展则属于实在的事情，他们根本没有意识到文化对于经济发展的重要影响，这样一来便导致农村当中的文化发展工作处于停滞不前的状态。同时，在过去的相当一段时间里，针对官员实施考核的过程中，考核标准也过于重视经济指标，进而导致政府部门的管理人员从思想层面上便忽视了农村中的文化建设工作。(二)农村经济发展相对滞后经济是一切工作
14、顺利展开的基础,村级集体经济是农村文化发展的一个重要资金来源，村级集体经济状况与农村文化发展的好坏密切相关。实践证明，凡是集体经济发展较好实力雄厚的村，凡是农业产业化起步较早、集体经济较发展的村,其文化建设搞得就好,人的素质和文明程度相对也高,村容村貌也相对整洁，相比较而言，一些集体经济是空白的村这方面的情况则差的很多。受到来自经费与经济实力制约，使得农村文化建设的投入微乎其微，远远满足不了需要。由于缺乏必要的文化活动资金，导致很多农村当中现阶段所拥有的基础设备比较简陋,农村文化人才队伍匮乏而且整体科学文化素质欠佳，结果许多村里的已建的乡村文化活动室、文化大院形同虚设，实难有效地发挥出农村文化
15、站的具体效果。以上这些因素均是导致农村当中文化发展工作长时间处于滞后状态的经济原因。（三）文化建设的体制不顺第一，针对于文化人才的管理工作中有着很多的问题。现阶段政府部门并没有构建一个健全的人才管理机制，只对于县级以上有关于文化建设的工作单位提供了具体的薪资保障，而其他级别的文化单位中并没有对文化人才的薪资进行有效地保障，进而导致一些全职文化工作者由于薪资水平过低、待遇水平比较差的因素，不主动参与到农村的文化建设工作中，使得农村当中很难实施相应的文化活动；第二，政府并没有清晰地划分经营性文化以及公益性文化的界限。从根本上来讲，公益性文化是通过政府部门开展的，基本上处于免费的状态，实施“一刀切”
16、的管理制度。而经营性文化则是市场自主开展的，但是民间资本并没有充分地投入到其中，导致其发展依然缺乏相应的资金支持；第三，从行政管理层面上来讲，政府对文化单位的管控力度过大，使得相关文化单位丧失了工作的自主性。某些农民比较喜爱的法律常识讲座、科技文化知识宣传活动，因为职能部门分属于不同的管辖范围，无法形成良好、有效的交流和沟通，导致资源处于混乱的状态，无法顺利落实相应的文化活动。四、浚县农村文化建设的对策（一）明确文化发展的原则（1）坚持可持续发展的原则可持续发展观，就是要求农村文化发展工作必须保持长久性，不可以只关注于短期的利益，而忽视了长远的利益。所谓长久性的农村文化发展工作，也就是说保持农
17、村文化和生态环境之间的和谐关系，农村中文化发展工作应当与农村的生态环境以及相关资源保持协调发展的状态。（2）坚持以人为本的原则“以人为本”是发展的核心观点。从根本上来讲，社会的进步也就是人的进步，社会在任何一个领域的发展其最终目标也是为了对人进行具体的服务，社会的进步必然会促使人获得全方位的发展。依托这种认知前提，便可以对我国现阶段实施的新农村文化建设工作进行全新的认识和了解，便能够全面地了解到，现如今农村开展的文化建设工作并没有和农民形成一种统一协调的关系。（3）坚持自觉创新的原则在农村的文化建设工作当中，必须要坚持创新的理念,通过新措施、新方法、新模式，做好相应的建设活动。因此，应当对于农
18、村文化活动的形式、内容以及方式进行全面地创新和改革，找到全新的突破点，从根本上满足农村居民在精神层面以及文化层面的具体需要。（二）转变思维，更新理念要加强农村文化建设，提高基层党员领导干部的认识至关重要。俗话说村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”“领导带头，万事不愁”。基层党员领导干部重视了农村文化建设，就能在人力、物力、财力、精力投入上给予倾斜和保障。在建设全面小康社会进程中，推进农村文化建设，实现农村文化发展繁荣，作为基层党员领导干部要切实转变思维，更新理念,提高对农村文化建设的认识,牢固树立“正确政绩观”和“科学发展观”，以全局站位、长远眼光，统筹农村文化建设，促进农村经济社会全面协
19、调可持续发展。首先，要从政治的高度提高认识。推进社会主义新农村建设是国家的战略部署，农村文化建设是社会主义新农村建设的一个极其重要方面，对培育农村健康文明新风尚，实现“乡风文明”具有重要作用。当前，社会处于转型期，文化的导向作用和维护秩序功能更加突出，加强农村文化建设，有助于培育农村健康向上的文化观念，营造爱国守法的文化氛围，有利于潜移默化地影响广大农民自觉遵守并维护农村社会秩序，这对农村构建和谐社会具有重大意义。（三）加强教育，提升素质农民文化素质的高低，对农村经济社会发展有着直接影响。要大力发展农村文化教育事业，改变浚县农民素质有待提升、农村社会风气有待改观的状况。作为地方政府要把支持农村
20、文化教育事业发展作为农村文化建设的重点，纳入到经济社会发展总体布局中，科学规划，明确目标，细化任务，完善措施，加强督导，狠抓落实。要着力抓好三个重点，一是加强农民道德教育。把道德教育触角延伸到村组农户，通过在农村开办“道德讲堂”等形式，教育群众讲德、养德、有德、不失德。广泛开展乡村道德模范、好人好事、文明农户等评选表彰活动，深化农村精神文明建设成果。要创新载体，丰富内容，密切联系农民生活，以群众喜闻乐见的形式，潜移默化地进行社会主义核心价值观教育。（四）加大财政的投入文化部门还应该向上级部门及时反映情况，努力争取上级的财政扶持，努力建设农村的文化事业，对于各个财政部门而言，也应该切实保护好文化
21、建设的经费问题，做到专款专项，与农村文化建设的有关部门还应该结合具体的情况，有针对性地解决农村文化建设问题，努力扩大农村的人员规模，使得农村的文化建设工作能够持续有效地进行。对于县、乡、村而言，每一年都需要拿出相应的资金用于文化设施的维护和建设，真正做到专款专用，合理分布，确保农村文化建设的资金问题能够得以解决。农村文化设施是农村开展文化活动的物质载体,是文化产业的关键性标志，是推动农民进步的一个强大物质保障。现阶段农村当中文化设施的建设情况能够表现出文化建设工作的具体进度，同时也会在很大程度上对未来农村文化建设工作的发展产生巨大的影响。所以，为了进一步推动农村当中文化事业的发展，从根本上满足
22、农村居民在文化层面上的需求，就应当重点推动文化设施建设工作的发展，提供充足的文化设施保障。大力推动农村文化建设工作的发展，将农村营造成为一个和谐、文明的和谐家园，就应当从根本上改善农村居民在精神以及文化方面的实际条件，强化文化设施的建设力度。从一方面来讲，应当为农民提供充足的文化活动空间和平台，保证农村居民可以自由地进行文化活动；从另外一方面来讲，应当提供完备、有效的相关文化设施，让农民可以开展多样化的文化活动。参考文献1唐秀君.浅谈新形势下群众文化建设存在的问题与发展对策J北方文学(下旬)，2017,(03):145-146.2李秋峰.新农村文化建设中的问题及解决对策M.河北师范大学,201
23、6.3翟婷婷.现阶段我国农村文化建设存在的主要问题及对策研究D.东北师范大学,2016.周健.当前农村群众文化建设存在的问题及对策J.大众文艺，2015,(13):18.廖文钊.浅谈农村文化队伍建设存在的问题及对策J.现代经济信息，2015,(11):295.王炜.浅谈农村群众文化工作存在的问题及对策J.大众文艺，2015,(08):16.叶凌燕.新农村建设背景下农村文化礼堂建设存在的问题及对策J.才智，2015,(06):290.代兴朗.浅谈农村群众文化工作存在的问题及对策J.大众文艺，2015,(01):1415.徐锡和.浅谈新农村文化建设中出现的问题和对策J.大众文艺，2014,(07):21-22.10张英新.浅谈农村文化建设存在的问题与对策J.大众文艺，2014,(04):7.
