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1、第六章环境影响经济损益分析城市污水处理厂的建设是一项社会公益性工程，作为一项非赢利性公用事业，污水处理厂的建设投资大，并且平时运行费用、管理费用还需额外的资金来源，这从客观上决定了其不会产生巨额的直接的利润及经济效益，但是，城市污水处理厂的建设对于地表水环境的改善，并以此带来的社会效益是无法用简单的数据进行表示的。鉴于此，本次评价经济损益分析将重点对本项目环境效益进行分析，并定性分析社会及经济效益。6.1 分析目的环境影响经济损益分析的目的在于分析评价项目实施过程中环保治理措施的可行性、实用性、合理性和有效性，通过环境损益分析，为企业在建设过程中算好环境保护投入产出的经济帐，为整体的环境管理服
2、务，为项目建设提供最佳决策。6.2 分析方法本项目工程的投入包括工程的基本建设投资及每年的运营费用。工程产生的效益包括经济效益、环境效益和社会效益，其中经济效益则由本工程对服务区范围的10万nd污水进行有效处理，通过收取排污费产生一定的经济效益。6.3 经济效益分析安阳市东区污水处理厂二期工程运行后，除可提供符合标准的景观用水及提供大量的优质灌溉用水，还可用于水质要求不高的工业、企业，每年可节省净水资源3650万缓解水资源紧张状况，对于经济可持续发展，起到不可估量的作用。安阳市东区污水处理厂二期工程更重要的意义还在于它将使得城乡主要的饮用水源一地下水得到保护。首先从水质上污水治理工程建成后将使
3、城市河渠水质变清，因而也保证了地下水免受污染。同时改善了市区环境及市区河流的水质。从宏观角度来讲安阳市东区污水处理厂二期工程更具有深远的战略意义。可以起到对区域及流域的经济、社会、资源、和环境可持续发展的促进和推动作用。6.4 社会效益分析安阳市东区污水处理厂二期工程建成运行后，有利于改善下游水体的环境质量，减小周边地区居民的发病率，提高居民的健康水平。将提高安阳市的基础设施水平和环境质量水平，对美化安阳市起到重要的作用。污水处理厂的建设对改善投资环境，吸引外资，发展经济具有积极的作用。安阳市的水资源非常缺乏，将处理后的污水经进一步的深度处理，消毒后用作景观用水，提高城市的水面率和绿化率，提高
4、环境质量及安阳市对外形象，都将起到社会安定，人民安居乐业，社会稳定发展的积极作用，为安阳市民及沿线流域的居民提供一个良好的生活环境、工作环境和生态环境，具有显著的社会效益。6.5 环境效益分析安阳市东区污水处理厂二期工程，水处理规模10万m3d,处理后的出水水质达到一级A排放标准，项目建成后将进一步减轻污水对受纳水体的污染。将使其污染物尤其是氮和磷的浓度大大降低，预计污染物质每年的削减量为：化学需氧量CoD减少：14965ta生化需氧量BOD5减少：7081/a总悬浮物SS减少：16060ta总氮TN减少1460ta氨氮NH3-N减少：1587.75ta总磷TP减少：281.O5ta由此可以看
5、出处理后的污水对市区的婴儿沟、聂村沟、茶店坡沟及其下游的汤河、卫河水体的污染都将大大降低，环境功能将会得到好转。市内明渠水质明显改观，城市环境质量得以提高。另外污水治理从本质上控制了污水对地下水源的污染，对下游水源地起到了一定的保护作用，同时可逐步恢复已被破坏了的生态环境。6.6 分析结论综上所述，安阳市东区污水处理厂二期工程作为安阳市基础设施的重要组成部分，对于改善环境，提高环境质量水平，改善本市及下游卫河、海河流域的水质，避免和减轻污水排放对工农业生产及国民经济发展所造成的经济损失等所产生的间接经济效益是潜在的，巨大的。可以预计，安阳市东区污水处理厂二期工程建设，必将对安阳市及下游沿线流域
6、文化生活水平的提高起到很大的作用，在国民经济发展中发挥巨大的社会、环境和经济效益。因此，安阳市东区污水处理厂二期工程的建设具有显著的社会效益、经济效益和环境效益，是非常必要的，也是十分及时的，是功在当代、利在千秋的宏伟事业，具有非常重要的意义。第七章环境管理与环境监测环境管理是污水处理厂管理中的一项重要内容，是开展环境保护工作的有力保证，加大环境监督管理力度是保证污水处理厂充分发挥其社会服务功能和实现社会、环境效益协调发展的重要措施。环境监控是环境管理的重要依据和保证污水处理厂正常、高效运行的重要手段，通过监控可以及时了解和掌握污水处理厂运行状况，便于有效开展工作及相关技术研究。7.1 环境管
7、理7.1.1 环境管理机构设置根据建设项目环境保护设计规定，新建、扩建项目应设置环境保护管理机构，负责组织、落实、监督本项目环保工作。污水处理厂的管理机构应设置环保科，由技术副厂长或总工主管，并配备2名以上具有环保专业技术知识的技术人员。环保科负责整个污水厂的环境管理工作及接受当地环保部门的技术指导和业务监督。7.1.2 环境管理机构职责环境管理机构的主要职责如下：本工程环境管理部门应负责完成下列任务及职责：（1）贯彻执行国家、省、市各级领导部门及行业制定下发的环保法规、环境标准和具体环保要求。（2）制定全厂各项环境管理规章制度并监督执行。（3）负责环保设施及设备的维护，对污水处理设施的运行情
8、况进行监控并确保污水处理系统的安全运行，防止污染事故发生。（4）确保各环保设施正常、高效运行，及时解决其运行中出现的问题，制定事故风险应急预案。（5）负责处理本厂污染事故、污染纠纷，做好应急事故处理的准备并及时上报。（6）负责组织全厂环境保护相关数据的统计、审核和定期上报工作，领导完成环保监测及资料整理汇总和报表工作。（7）负责向周围群众宣传本企业的环保工作，接受群众监督。7.1.3 排污口规范化设量：根据河南省入河排污口监督管理办法实施细则规定，废气、废水排放口应进行规范化设计，具备采样、监测条件，排放口附近树立环保图形标志牌。排污口应符合“一明显、二合理、三便于”的要求，即环保标志明显，排
9、污口设置合理，排污去向合理，便于采集样品，便于监测计量，便于公众监督管理。按照国家环境保护部制定的环境保护图形标志实施细则（试行）（环监1996463号）的规定，在各排污口设立相应的环境保护图形标志牌。具体要求见下表。表7.1-1各排污口环境保护图形标志排放口名称编号图形标志废气排放口FQ-O1.污水排口WS-O1.噪声源ZS-O1.固废堆放场所GF-O1.固体废物堆放场所，必须有防火、防腐蚀、防流失、防渗等措施，并应设置标志牌。建设项目周围防火距离范围内必须有明显的防火标志。7.1.4 污染物排放清单建设项目运营期污染物排放清单见表7.1-2o表7.1-2建设项目运营期污染物排放清单一览表污
10、染物类别排放情况环境保护措施执行标准排放量排放浓度废有组织NH30.026t/a0.4mgm3生物滤池除臭恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表2中15m高排气筒排放标准H2S0.0013t/a0.02mgm3无组织NH30.019t/a/城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)二级标准H2S0.0014t/a/废水COD1460t/a40mg1.改良AAC)+深度处理工-接近地表水环境质量标准GB3838-2002中的IV类水标准，即准IV类标准NH3-N54.75t/a1.5mg1.噪声/水下、隔声、减振、消声工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中
11、2类标准固体废物栅渣及沉砂0/外运至汤阴县生活垃圾处置中心一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及修改单污泥0/城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)生活垃圾0/7.1.5 排污口管理建设单位应在排污口处设立明显的排污口标志牌，其上应注明主要排放污染物的名称。在运营过程中，企业应如实填写中华人民共和国规范化排污口标志登记证的有关内容，由环保主管部门签发登记证。建设单位应把排污口性质、编号、位置以及排放污染物种类、数量、浓度、排放规律、排放去向以及污染治理设施运行情况等进行建档管理，并报送环保主管部门备案。本项目环境管理计划见下表。表7.1-2项目
12、环境管理计划环境问题管理措施实施机构施工期1空气污染1采取合理的措施,包括施工场地洒水，以降1氐施工对周围大气TSP污染，特别是靠近居民点的地方。运送建筑材料的卡车须用帆布遮盖，以减少跑漏。2噪声防止建筑工人受噪声侵害,靠近强声源的工人将戴上耳塞和头盔，并限制工作时间。严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准，嘈杂的施工工作将不在夜间进行，防止干扰居民区。加强对机械和车辆的维修，保持其较低噪声水平。建设单位施工单位3废水施工废水经沉淀处理后综合利用;生活污水经临时化粪池处理后定期采用密封罐拉走用于堆肥。建设单位施工单位4固体废物建筑垃圾和生活垃圾及时清运。建设单位施工单位5生态破坏做好土石方平衡，
13、减少水土流失，及时绿化。建设单位施工单位营运期1水质污染加强管理，保证污水处理厂正常运行。建设单位2大气污染合理布局，对恶臭气体产生源采用盖板覆盖，开启频率较高的盖板采用热浸锌复合钢盖板，安装集气管，恶臭气体集中到主风管后进入生物过滤装置除臭，经1根15m高排气筒排放；同时厂区地上部分进行化，减少对周边环境的影响。建设单位3噪声污染保证设备正常运转建设单位4固体废物及时清运建设单位5环境监测按照环境监测技术规范及国家环保局颁布的监测标准、方法执行。建设单位7.2 环境监测7.2.1 环境监测的目的环境监测是企业搞好环境管理，促进污染治理设施正常运行的主要保障。通过定期的环境监测，了解邻近地区的
14、环境质量状况，可以及时发现问题、解决问题，从而有利于监督各项环保措施的落实，并根据监测结果适时调整环境保护计划。7.2.2 环境监测的任务（1）定期对各处理单元的进出水水质进行监测，分析其水质参数的变化趋势，便于及时发现污水处理系统运行中的异常情况，保证工程正常高效运行。（2）对工程各种污染物的排放情况定期监测，并统计分析，建立资料档案,以掌握工程污染防治措施的运行效果，为制定工程二次污染防治方案提供依据。（3）定期对工程排水水质进行监测，按规定统计、整理监测数据并及时上报有关部门。7.2.3 环境监测机构根据本工程实际情况，该厂应设置环境监测站，建立分析化验室，负责工程运行期的日常监测工作，
15、化验室应配备固定工作人员4人。本工程完成后运行期的日常监测工作由分析化验室及相关工作人员完成。7.2.4 环境监测内容（1）施工期环境监测施工期环境监测内容见下表。表721施工期环境监测内容编号监测内容执行单位1施工机械及施工活动噪声由建设单位配合环保主管部门执行2施工现场积水及建筑垃圾，应及时清除3施工现场环境恢复状况检查。工程完成后投入运行前，应全面检查施工现场的环境恢复情况。施工单位及时搬出占用场地，拆除临时设施，恢复被破坏地面（2）运行期监测内容及监测计划根据工程特点及环境管理要求，运行期常规监测以污水处理厂各处理工艺单元的进出水水质为重点，通过定期监测，掌握污染物去除效率的变化情况，
16、便于及时发现系统运行中出现的异常状况。此外，在污水处理厂总进口和总排口需设置自动在线连续监测装置，对全厂排水量、水质进行连续监测。运行期环境监测内容及监测频率见下表。监测内容监测位置监测项目监测频率水质各系列单元处理设施流量、水温、pH、COD、SS.BoDs、NH3-N.TP、TN1次/天污水处理厂总进口水温、pH、SSxBOD51次/天在线监测COD、NFh-N、流量每天至少纪录6次数据污水处理厂总排口水温、pH、SS、BOD51次/天在线监测COD、NH3-N、流量每天至少纪录6次数据地下水（背景值监测点）pH、总硬度、溶解性总固体、高镒酸盐指数、氨氮、氟化物、氯化物、硝酸盐、亚硝酸盐、
17、总大肠菌群，井深、水位每季1次，连续3天，每天3次（污染扩散监测点）pH、总硬度、溶解性总固体、高镒酸盐指数、氨氮、氟化物、氯化物、硝酸盐、亚硝酸盐、总大肠菌群，井深、水位每季1次，连续3天，每天3次（跟踪监测点）pH、总硬度、溶解性总固体、高镒酸盐指数、氨氮、氟化物、氯化物、硝酸盐、亚硝酸盐、总大肠菌群，井深、水位每季1次，连续3天，每天3次噪声厂界外Im1.eq2次/年每龙次昼夜-次恶臭气体厂界外下风向IOmH2SxNH3、臭气浓度每季1次，连续3天，每天3次污泥监测监测分析：铜、铅、总络、镉、汞、珅、银、锌1次/年（3）监测仪器本项目完成后，需购置在线监测仪器，本工程需购置的监测仪器见下
18、表。表7.2-3工程需购置监测仪器一览表编号仪器设备数量（台、套）1超声波液位差计22超声波液位计73电磁流量计274氧化还原电位计45污泥浓度计36在线PH温度计2套7自动取样器2套8在线CoD、NH3-NxSS、总磷检测仪各2套9污泥界面计10套10余氯测定仪1套11插入式气体流量计7套12溶氧仪6套13温度计1套14毒害气体检测报警仪20套15温湿度检测仪20套16氧气浓度检测仪20套17便携式硫化氢检测仪2套73环保“三同时”验收一览表本项目“三同时”竣工验收一览表见下表。表7.3-1项目“三同时”竣工验收一览表污染源环保措施验收内容执行标准恶臭气体在粗、细格栅区、进水泵房、曝气沉砂池
19、、初沉池、贮泥池、污泥料仓区加盖密封。污泥输送系统全部采用密闭管道输送，控制污泥中臭气的外逸；同时做好恶臭气体传导过程的密闭，管道接口处要防止泄漏。恶臭气体通过配备的除臭系统处理后由高15m的烟囱排放。粗、细格栅区、进水泵房、曝气沉砂池、初沉池、贮泥池、污泥料仓均加盖密闭；粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池：1座臭气处理设施；污泥脱水机房：1座臭气处理设施；初沉池配水井及污泥泵房：1座臭气处理设施；除臭系统烟囱：高15m,共3根：满足国家城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中厂界(防护带边缘)废气排放最高允许浓度。生产、生活废水经化粪池处理后与城市污水一并处理，工艺为改良
20、A/A/O工艺。厂区应做好地下水防渗和地面硬化措施。8?的化粪池达到安阳市污水处理厂进水水质要求。栅渣、泥砂、生活垃圾栅渣、泥砂统一运至汤阴县生活垃圾处置中心填埋，生活垃圾交由环卫部门定时清运栅渣、泥砂、生活垃圾及时清运情况不污染周围环境和地下水噪声泵、鼓风机、污泥浓缩池等采取减震、隔音等降噪措施，加强厂区及厂界绿化等结合实际情况，采用合理的降噪措施，例如：机房安装隔声窗、墙面贴吸声材料、风管加装阻抗复合消声器等。工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类第八章产业政策、选址合理性及总量控制本次评价根据本工程项目与产业政策、相关规划的相符性、厂址用地、预测、风险分析、公众参与
21、意见等方面的内容,对工程厂址方窠的环境可行性进行分析。8.1 与产业政策相符性分析本项目为污水处理工程，是环保工程，属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）鼓励类中的“三废”综合利用及治理工程，符合国家产业政策。项目建成后有利于降低安阳市的入河排污量，大大削减区域COD、NH3-N污染物的排放量，改善区域地表水水质，有较好的环境效益。8.2 选址合理性分析根据安阳市城市总体规划（2011-2020年），本工程拟建厂址规划为雨污水处理用地，符合安阳市城市总体规划。根据本工程厂址区域环境保护相关要求、工程特点及预测结果等方面的内容，对工程厂址方案的环境可行性进行分析，详细情况见表
22、8.21。表8.2-1工程厂址环境可行性分析序号项目内容1与城市规划的相符性符合安阳市城市总体规划2与安阳市“十三五”生态环境保护规划的相符性本项目出水水质接近地表水环境质量标准GB3838-2002中的IV类水标准，即准IV类标准，符合安阳市十三五生态环境保护规划中持续改善水环境质量的要求。3土地性质拟用地现状为空地4厂址选择厂址位于安阳市文明大道与光明路口东北角，原东区污水处理厂北侧规划预留用地。5交通条件厂址临近光明路和文明大道，交通便利。6环境空气影响分析工程产生的恶臭气体对厂界贡献浓度可以满足标准要求，不会对周围居民产生明显影响。7固体废物影响分析固体废物按照环评建议进行综合利用或处
23、置后，对环境影响较小8水环境影响分析根据地表水环境预测结果，工程建设将减轻安阳市生活污水对地表水环境造成的影响，具有较好的环境效益，不会对区域地下水造成明显影响。10风险分析采取相应的风险防范措施后，项目风险水平可以接受。11与文物古迹的关系工程涉及区域内未发现地上文物古迹。12分析结果从环境保护角度分析，本次选址可行。从表8.2-1分析结果可以看出，从环境保护角度分析，本项目选址可行。8.3 厂区平面布置合理性分析根据可研推荐方案，厂区内地势平坦，西侧略高，污水处理厂总体布置按水力流程由西向东布置，尾水由北侧出，无管路迂回。平面布置详见附图三。1 .污水处理构筑物污水处理构筑物循流程由西向东
24、布置，即预处理区布置在西侧，生化处理区布置在中部，深度处理区布置在东部。采用该布置可以顺应进水管道和尾水排放方向，流程顺畅。工程产生恶臭气体的单元如粗细格栅、沉砂池、初沉池等均远离敏感点，且经过生物滤池进行除臭处理，因此恶臭气体对厂界外的不利影响很小。2 .污泥处理设施污泥处理设施布置与污水处理的预处理布置在一个片区，便于臭气收集、处理并进行集中管理。污泥处理设施和设备全部置于构筑物内，产生的恶臭气体经过生物滤池处理后对周围环境影响较小。安阳东区污水处理厂二期工程设计充分考虑地形特点、工程地质状况，在总平面布置上综合工艺、结构、建筑等各专业，尽量做到了布局合理，达到降低工程投资，减少施工难度的
25、目的。从环保角度讲，评价认为厂区平面布置合理。8.4 总量控制工程实施后，废水排放量为10万d,废水排放接近地表水环境质量标准GB3838-2002中的IV类水标准，即准IV类标准（COD40mg1.氨氮1.5mg1.）,水污染物建议排放总量指标：COD为1460ta,NH3-N为54.75ta第九章评价结论与建议9.1 评价结论9.1.1 工程建设的意义安阳市位于河南省北部，地处海河流域卫河水系。本工程的建设将极大的提高安阳市污水收集处理率，降低水体污染负荷，大大减少向卫河排放COD、BOD5、NHrN等排放量，为实现在“十三五”期间污染物减排、实现区域污染物总量控制奠定了基础，并为实现淮河
26、流域的污染治理作出积极贡献，具有显著的环境和社会效益。9.1.2 工程分析结论（1）安阳区污水处理厂二期工程污水设计规模为10万m3d,可以满足收水区污水处理量的要求，工程规模合理。（2）二期工程采用改良A/A/O工艺+深度处理工艺，其出水主要水质指标接近地表水环境质量标准GB3838-2002中的IV类水标准，即准IV类标准，可显著降低区域废水排放对地表水环境质量的不利影响。（3）根据本工程建设对厂址周围环境的影响情况及本工程环境影响特点和防治措施，本工程厂址选址可行，对环境的影响在可接受的范围内。（4）工程运行期主要污染因素为废水、废气、固废、噪声等。本项目运营过程中产生的废水主要为生活污
27、水（5.76m3d）；废气主要是NH3、H2S;固废主要有格栅栅渣、沉砂池沉砂、脱水污泥以及污水厂员工生活产生的少量生活垃圾，格栅栅渣产生量为3650ta,沉砂池沉砂产生量为1095ta,脱水污泥（含水率80%）为21170ta,生活垃圾产生量为10.95ta（5）工程的建设，将大幅度地削减区域水污染物的排放量。项目建成后，全厂水污染物建议排放总量指标：COD为1460ta,NH3-N为54.75ta09.1.3 区域环境质量现状（1）本工程纳污水体茶店坡沟现状水质不能满足V类水体标准要求，菱河与茶店坡沟交汇处下游500m处水质也不满足V类水体标准要求。（2）现状监测结果表明各监测点除PM1.
28、O外，其余各监测因子均可达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准要求。（3）地下水各项监测因子中除总硬度和溶解性总固体不能满足地下水质量标准（GBm48482017）HI类标准外，其他各项监测因子均能满足地下水质量标准（GB/T148482017）III类标准要求，原因是因为项目所处区域因地理位置自然条件，地下水总硬度较高，工程拟建区域地下水水质较好。（4）根据现状监测，各监测点昼、夜声环境质量均可达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准，项目区声环境质量现状较好。9.1.4 环境影响评价及二次污染防治措施分析结论（1）工程建成后，茶店坡沟水质将有明显改善。工程
29、实施后，出水全部排入茶店坡沟，则菱河与茶店坡沟交汇处下游500m断面COD预测浓度增加8.5mg1.,增加率40.67%,NH3-N浓度减少1.77mg1.,减少率49.72%o预测结果显示，项目建成后，在正常运行情况下，美河与茶店坡沟交汇处下游500m断面COD、NH3-N均可达到责任目标，可明显降低废水污染物对茶店坡沟及菱河的污染。（2）恶臭气体经过臭气系统处理后通过高15m以上烟囱排放，对周围环境敏感点的空气质量贡献值很小；污水及污泥各处理单元均采取加盖或其他密闭措施，配备臭气收集及处理系统，使恶臭气体对环境的影响降至最低限度。本次工程建成后对区域环境空气质量影响较小。（3）工程的建设不
30、会对周围声环境质量造成明显不利影响。（4）运行期产生的固体废弃物在采取评价提出的针对各类废弃物的处理措施后都得到妥善处置，不会对周围环境造成不利影响。（5）加强厂区、厂界绿化，种植绿化隔离带，具有美化厂区环境，有效抑制噪声和恶臭的功效。9.1.5 公众参与本次评价通过公示、发放调查表等方式，充分收集了公众对本项目建设的意见和建议，从统计结果看，公众均对本项目的建设持支持态度，无人反对本项目建设，因此该项目的建设是合理的。环评将充分考虑公众的建议和意见，建设单位承诺将严格按照环评提出的措施和要求进行，特别是运营期，确保对周边居民的干扰降至最低。9.2 建议1、加强项目运营期管理，制定污染防治管理
31、制度，对于各主要污水处理工段，由工段负责人主抓该工段的生产运行管理和环保工作，把环保工作落实到人，确保系统正常运行，有效控制环境污染。2、加强对员工的技术培训和考核，提高工作人员的技能。3、加强地面绿地覆盖面积。4、严格巡回检查制度，及时发现异常，消除隐患，设置报警装置。5、加强对生产设备的维护和管理工作，减少管道的跑冒滴漏现象发生。6、严格按照环保“三同时”要求进行建设，做好项目建设及运营过程的环境保护工作。7、本项目实施后根据实际运行情况尽快实施建设，加强污水再利用的利用率。8、项目建成后，按照国家排污许可管理办法，申请排污许可证。9、建议项目应按照中华人民共和国水污染防治法（2018年1
32、月1日实施）规定要求，在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意。9.3 评价总结论安阳东区污水处理厂二期工程的建设符合国家的环保政策、河南省“十三五”生态环境保护规划、安阳市“十三五”生态环境保护规划的要求；本次工程新增10万m3d的污水处理规模能够满足服务范围内污水及污泥处理的要求；工程各类处理工艺方案可行，出水能做到达标排放；工程的建设，可大幅度削减区域水污染物的排放量，进而对改善海河流域水质发挥积极作用。根据预测结果，本工程运行后，其二次污染对周围环境的影响是可接受的，工程建设具有显著的环境和社会效益，工程在拟选厂址上进行建设从环保角度分析是可行的。
