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1、北京市房山区“十三五”时期电力发展规划2018年3月前言1第一章发展基础和面临形势2一、“十二五”时期发展成就2二、“十三五”时期形势与要求4第二章指导思想和发展原则5一、指导思想5二、发展原则5第三章供需平衡和发展目标7一、电力需求7二、供需平衡7三、发展目标8第四章优化电源结构推进电源清洁发展10一、常规电源发展10二、可再生能源发展10第五章加强电网建设提升供电保障能力11一、优化主干电网结构11二、实施新一轮农网升级改造12三、全面实施“煤改电”工程13四、实施架空线迁改入地13五、建设电动汽车充换电网络13第六章采用先进技术打造智能电网14一、完善智能电网设施建设14二、推动能源互联
2、网建设15三、积极开展前沿技术研究与示范应用15第七章推进需求管理促进供需平衡16一、建立需求响应长效机制16二、促进储能技术应用16三、培育电能服务市场发展17第八章精细管理提高应急保障能力18一、加强电力安全监管工作标准化18二、强化电力应急综合保障能力建设18三、加强巨灾应急保障体系建设19第九章推动电力体制改革培育电力市场20一、推进电力市场建设发展20二、理顺电价形成机制20三、转变完善政府监管职能20第十章保障措施21一、强化行业管理21二、建立规划建设协同推进机制21三、加快电价改革21四、鼓励社会资本投资电网建设21五、加大电力环境监管力度22六、加强宣传引导22前言党的十九大
3、提出，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。电力是清洁的二次能源，是国民经济和社会发展的基础，更是城市运行的生命线。“十三五”时期是房山区建设生态休闲文化名区和中关村南部科技创新城的关键时期，对房山区电力发展提出了更高的要求，为主动适应经济发展新常态，提升综合经济实力和区域影响力，为房山区全面转型发展提供持续、优质、安全的电力保障，促进节能减排等发展目标的实现，编制北京市房山区“十三五”时期电力发展规划，对房山区电力发展提供指导，以服务区域经济建设，着力保障和改善民生。本规划根据北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要房山区国民经济和
4、社会发展第十三个五年规划纲要和房山区“十三五”时期能源和新能源、可再生能源发展规划编制，是“十三五”区级专项规划之一。第一章发展基础和面临形势房山区位于北京市西南部，全区总面积2019万平方公里，下辖8个街道、14个镇和6个乡。区内自然风光秀丽，旅游资源丰富,商业繁荣，市场活跃。随着北京高端制造业(房山)基地、北京石化新材料科技产业基地等重点功能区的发展，地区经济稳步增长。一、“十二五”时期发展成就“十二五”时期，房山区电力取得了较大成就，有力地促进了房山区经济社会发展，推动了房山区重点功能区建设。电力基础设施建设成效明显。“十二五”期间，我区35千伏及以上变电容量达到4050兆伏安。形成山西
5、大同至房山3回5()0千伏和河北慈云至房山2回5()()千伏的外受电格局。累计建成220千伏变电站5座，建成110千伏变电站25座，35千伏变电站35座。110千伏变电站作为我区高压配电主干网络,多数变电站实现双向电源供电。电力供应能力进一步加强，供电可靠性进一步提高。2015年，电网供电可靠率达到99.9198%o随着新农村电气化建设的推进，居民户通电率达到1()0%,462个村全部实现同网同价。“十二五”期间，在用电总量上升19.5%的基础上，城乡居民用电量上升116.57%。老旧小区配电设施改造和“煤改电”成果显著。“十二五”期间，房山区对月华、西潞园等5个小区进行了配电设施改造，共惠及
6、居民4779户，居民生活条件得到极大改善。进一步控制原煤散烧，有效降低大气污染，提高电能替代率，按照全市统一部署实施了农村地区“煤改电”工程，工程规模逐年扩大，2013年和2014年分别完成315户、260户改造，2015年改造规模进一步扩大到5379户。提高了居民冬季采暖条件，长期有效减少了燃煤对环境的影响。应急管理体系逐步完善，综合保障能力不断增强。建立了以“总体预案为核心，专项预案为依托”的电力应急预案体系。完善电力应急管理制度，应急管理工作更加规范。购置应急发电车，提高应急机动能力。组建综合应急救援队伍，建立应急联动、现场指挥及事件处置等应急机制，妥善处置2013年“7.21”等自然灾
7、害引发的电力突发事件。建立了电力应急综合保障工作机制，圆满完成了十八大、APEC峰会及纪念抗战胜利70周年阅兵等重大政治活动期间的供电安全保障任务。电力行业服务水平持续提高。房山区供电企业努力提高服务水平，全面开展“优质服务年”和优质服务“百问百查”活动，开展“微笑大使”评选等一系列活动，全面提升服务水平。“十二五”时期，进行了营业网点硬件和软件升级，对营业窗口环境及服务进行规范管理，31个营业窗口全部实现规范化服务，95598客户服务系统全面投入使用。开展免费应急送卡服务，尽量避免用户停电。总的来看，“十二五”时期房山区电力发展取得了积极成效，但仍存在一些差距与不足，主要表现在：电网结构仍然
8、存在薄弱环节，中低压配网发展水平滞后，配电网智能化水平有待提高，巨灾应急保障体系尚不完善，电力资源配置的市场化机制尚未形成。二、“十三五”时期形势与要求“十三五”时期，是加快产业转型升级，深入实施京津冀协同发展，落实“三区一节点”功能定位的关键时期，也是实现能源结构战略转型、加快构建现代能源体系的关键时期。新的形势对房山能源发展提出了新的要求，主要表现在：电力供应更加安全。房山区将按照新总规赋予的功能定位，落实京津冀协同发展的目标要求，对内成为承接市区高端要素，对外成为面向北京新机场、辐射拉动周边地区发展的重要枢纽节点，这都对电力供应的安全可靠水平提出更高的要求，需要各级电网网架结构更加合理，
9、互联互供、互倒互带能力与水平大幅提高，以保障新增用电需求。电网布局更加合理。有序推进区域电网建设，合理布局增量电网资源，优化调整存量电网资源，实现主网和配网、城网和农网的协调发展电能利用更加高效。积极发展绿色清洁电力、不断加大节能减排力度，是改善房山区空气质量的重要举措。需进一步增加外部送电能力，加纳新能源和可再生能源发电，推广电动汽车、电采暖，促进电能替代，提升电能在我区终端能源消费中的比重。第二章指导思想和发展原则一、指导思想全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记两次视察北京重要讲话和对北京工作的一系列重要指示
10、精神，立足新总规赋予房山的“三区一节点”的功能定位，主动适应经济发展新常态和能源革命新趋势，以推动高质量发展为中心，以改革创新为动力，以保证电力安全为前提，以绿色智能为方向，提升供电能力和可靠性，提升电力服务品质，提高电网运行效率，建立有效电力市场，为房山区经济社会发展和人民生活水平的提高提供安全可靠、稳定充足、清洁高效的电力保障。二、发展原则坚持安全可靠。房山区是北京重要的大型基础设施走廊，房山区电力安全对整个北京基础设施、社会公共服务的安全性具有重大影响，保障经过的重要输电通道安全，是保障北京安全供电的关键；保障房山电力的安全供应，是保障区域内其他基础设施走廊安全的前提，也是房山经济、社会
11、稳步发展的重要基础。坚持均衡协调。为满足房山区“三区一节点”的战略定位和“一区一城”新房山的发展思路，构筑安全可靠、经济合理、技术先进、区域协同的电网，加快新城和新农村电力建设，促进城乡电网协调发展。坚持清洁高效。积极促进绿色电力的生产、供应和消费，提高电力在终端能源消费中的比例，使电力在地区大气污染治理方面发挥出重要作用。加大地区“煤改电”力度，实现平原地区“无煤化”。加强需求侧管理，提升电力系统整体效率。坚持智能便捷。加强电网智能化建设，提升灵活接入能力，满足电力终端消费个性化，促进新能源和可再生能源的多样化发展，打造高品质电力服务保障体系。第三章供需平衡和发展目标一、电力需求根据历史电力
12、负荷相关数据，综合考虑房山区经济发展、产业结构、人口规模、用电结构、用电水平等因素，预计2020年地区最大电力负荷将达1171兆瓦，年均增长率为12.1%,高于2000-2015年8.45%的增长率。地区用电量将为50亿千瓦时，年平均增长率为3.4%,与200（）年-2015年的增长率基本持平。最大负荷、用电量分年度增长情况分别如下：房山区“十三五”时期用电负荷年均增长预测年份（年）20162017201820192020平均增长率负荷（兆瓦）831.6906987.11075.41171.712.1%增长率（）8.95%8.95%8.95%8.95%8.95%房山区，-三五”时期用电量年均增
13、长预测年份20162017201820192020平均增长率*（兆瓦）42.6344.4946.3548.2150.083.4%增长率（）13.6%4.36%4.18%4.01%3.88%二、供需平衡根据北京市能源总体规划及环保要求，将进一步集约化利用一次能源，大力采用清洁能源。“十三五”期间，全市范围内不再投运大容量煤电机组，按照北京市2014年-2017年清洁空气行动计划要求，到2017年为止，燃煤机组全部退运，全面实现电力生产燃气化、清洁化。房山区内无大型电源点支撑，为达成生态宜居示范区的目标，也不考虑新建大型电源点，可以综合考虑从河北省引入外部电源，提高供电安全可靠性。三、发展目标供电
14、能力与供电区域。为保证房山电网“十三五”期间用电需求，外受电能力增至7回，受电能力到达530万千瓦。形成220千伏分区供电，110千伏链式供电，35千伏环式供电，10千伏互倒互带的格局，可支撑150万千瓦的最大负荷，10千伏配网户均供电能力由L5千伏安增长至9千伏安。坚持适度超前和优化均衡，加快重点和热点地区电力基础设施建设。建设涿州一房山220千伏外受电通道和南蔡一房山500千伏外受电通道，提高供电能力。分别在新城良乡组团、新城燕房组团、新城窦店组团、长沟镇新建220千伏变电站布点，为房山东北部、房山中西部、房山东南部、房山西南部地区提供电源点支撑，并逐步实现“分区运行，区间联络同时通过11
15、0千伏输变电工程建设，提升新城良乡组团、新城窦店组团、新城燕房组团、长沟镇、张坊镇等地区供电能力。供电安全与可靠性。500千伏输电网络安全性达到线路“N-2”、通道“N1”的水平，环网220千伏线路达到“N2”水平，其它11()千伏及以上电网满足线路“N1”水平。新城地区供电可靠性达到99.99%、户均年停电时间低于52分钟，农村地区供电可靠性达到99.99%、户均年停电时间低于3小时。电力服务与智能化。大力建设与城市交通相配套的电动汽车充电网络，公共充换电设施服务半径不超过5公里。配电自动化和智能电表全覆盖。推进光纤通信网建设。按照即插即用、平衡稳定的原则，支撑分布式光伏发电接入。节能减排与
16、电能替代。消除城市电网所有高损耗、高噪音供电设备，IlO千伏及以下配电网综合线损率降低到6%；在用电侧，进一步实施农村居民采暖“煤改电”工程。电能在终端能源消费中的占比达到45%。电力体制改革。建立准许成本加合理收益的输配电价体系，推进配电侧和售电侧的放开，促进发电侧和售电侧竞争，初步形成竞争性的电力市场体系。第四章优化电源结构推进电源清洁发展把握绿色低碳发展方向，进一步优化电源结构，促进发展新能源和分布式能源，将外送电力作为本区主要电力支撑。一、常规电源发展“十三五”期间，房山区将新增一台20兆瓦固体废弃物焚烧发电机组，同时，接入河北涿州、天津南蔡地区电源，提高供电可靠性。三条电源通道建成后
17、，一是为房山电网220千伏系统提供电源支撑，解决房山电网无内部电源支撑的突出问题；二是增加电厂出力，满足北京电网尤其是房山电网的负荷需求；三是增加电压稳定储备，有效的增加正常及事故情况下的供电能力，防止发生电压崩溃和频率崩溃。二、可再生能源发展在条件具备的地区试点开发风能，在全区范围内推广光伏发电，在具备条件的工业厂房、居民和公建屋顶，实施光伏发电建设。试点地热能利用项目。为配合国家全山地运动度假公园基础设施建设工程，项目照明将采用风光互补太阳能路灯，初期计划建设152基100瓦风光互补太阳能路灯，以太阳能和风能为能源，不消耗非可再生能源，污染排放量为零。第五章加强电网建设提升供电保障能力房山
18、区作为外送电进入北京的重要通道，将积极配合外送电通道建设，采取有效措施保障外送电通道的安全。同时，加快重点和热点地区电力基础设施建设，完善主网结构，提高配网可靠性，实现各电压等级电网以及城网与农网协调发展。一、优化主干电网结构以提高供电可靠性和供电质量为目标，全面实施电网升级改造，优化电网结构，增强线路联络，提高电自动化水平，提升农村地区供电能力和装备水平。到2020年，建成结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的电网。实现配网“网格化”发展。依据负荷密度、经济发展水平、用电重要程度等指标，将地区配电网分成不同类别的供电区域，根据不同的供电区域类别，制定差异化的可靠性指标，确定10千伏电网网架
19、结构，合理安排开闭站、配电室布局。220千伏。“十三五”时期，房山境内将新增4座220千伏变电站，新建220千伏线路74公里，通过优化电网结构，加密变电站布点，加强各分区内双环网结构，提高各分区间变电站互供能力，保证各分区可靠联络，同时可以保证11()千伏电网能够从大电网系统中接受充足、可靠的电力供应，满足日益增长的负荷需求。通过加强与区域外电网的联系，在发生地区重大电网事故时可以得到外部电网的支持，从而避免灾难性事故的发生，提高房山电网整体的供电可靠性。IlO千伏。十三五”时期，房山地区规划新建昊天、普安屯、石化等8座110千伏变电站，扩建水碾屯站、长沟站、大宁站等6座110千伏变电站。此外
20、实施阎村北线路切改等5项工程，优化地区主网网架结构。35千伏。“十三五”时期，35千伏电网规划重点一是解决堂上站、大安山站单电源、单主变从而可靠性低的问题，二是结合相关新建变电站、电力隧道的投产，适时对部分存在跨区供电现象的变电站外电源进行切改，优化35千伏电网结构。10千伏。“十三五”时期，优化10千伏网架结构、合理安排开闭站、配电室布局，推进配网“网格化”发展。通过对增量电网进行规划，至2020年规划新建1OkV千伏电缆线路21条，新建主干线路总长度548千米，逐步形成以电缆双射、单环网和双环网接线模式为主的坚强网络结构，对区域新增负荷提供可靠电力支撑。二、实施新一轮农网升级改造以全面提升
21、农村电网供电能力、供电可靠性和服务水平为目标，加快农村电网改造，建成结构合理、装备优良、供电可靠、经济高效的现代农村电网。第一阶段（20162017年），完善变电站布局，消除所有简易变电站、单线单变站；完成全部老旧设备改造；智能电表应用率达到100%；配电自动化覆盖率达到60%；户均变电容量达到6千瓦。第二阶段（20182020年），网架结构进一步优化，配电自动化覆盖率100%；户均变电容量达到7千瓦。到2020年，农村地区供电可靠性达到99.99%,户均停电时间降至1小时左右。三、全面实施“煤改电”工程“十三五”期间，积极推进压减燃煤和清洁能源建设，扩大煤改电、煤改气覆盖范围，实现平原地区“
22、无煤化”。以农村“煤改电”为抓手，加快网架结构优化、低电压治理、装备水平提升和智能化建设。“十三五”期间，实施10万户农村“煤改电”。到2020年，农村地区供电可靠性达到99.99%,户均停电时间降至3小时左右，户均变电容量达到7千伏安，农村电采暖用户户均变电容量达到9千伏安，农村产业发展和生活用电环境显著改善。四、实施架空线入地工程结合房山区综合管廊建设、重大项目和重点任务建设，分类实施城市新区及其他地区的电力架空线入地工程，释放高压线占压的土地空间，改善城市景观，提高供电可靠性。推进重点地区高压电力架空线入地改造。积极推进10千伏及以下电力架空线入地改造。五、建设电动汽车充换电网络到202
23、0年，北京市电动汽车充电网络要满足电动汽车的发展需求，重点在各区重点区域及人口密集区建成公共充电网络，实现充电站在高速公路市区段、重要地铁沿线及主干道路上的合理布点，加大充电桩建设力度，重点区域充电服务半径不超过5公里。第六章采用先进技术打造智能电网做好光纤、智能终端、智能电表等智能电网基础设施建设，加一强前沿技术研究，开展先进技术示范，促进能源互联网发展。一、完善智能电网设施建设科学有序建设自动化主站和终端，提升配电自动化覆盖率及实用性。在电网建设改造的同时，同步规划建设配电通信网，大力推进光纤通信网络建设，有效支撑配电自动化和用电信息采集业务，实现配电自动化、智能电表覆盖率均达到100%O
24、推进公用事业企业间开展“多表合一”战略合作，实现电力采集基础设施在房山公用事业企业间共享复用，按照“新装优先安排，改造逐步推进”的原则加快房山区智能计量器具推广。加强配电自动化建设。“十三五”时期，以配网网架结构优化、互倒互带能力提升为重点实施一系列工程。为经济、社会发展提供充足、可靠的电力供应，提高重点区域的环网比例。通过实现配网正常运行及故障监测、保护、控制和配电管理，实施故障定位、隔离和自动恢复供电，提高电网供电可靠性和新城地区配网整体的供电能力，减少运行维护费用和各种损耗，实现配电网经济运行，实现配电网优化管理和提高供电服务水平。“十三五”时期，将结合“十二五”时期配电通信网、光纤到台
25、区工程，基本完成地区配电通信网建设。2016年已结合配网网架结构优化工程同步完成柱上开关、开闭器等一次设备的自动化改造，2018年前完成配电自动化主站建设。同步规划建设配电通信网，有效支撑配电自动化和用电信息采集业务。二、推动能源互联网建设开展能源互联网建设试点，完成分布式电源多能互补、主动配电网、交直流混合配电网、能源互联网等新技术的研究及示范工程建设，为推广新技术应用积累经验。发挥智能电表的作用，进一步完善互联网购电，为居民提供更加便捷的互动化、智能化服务。推动电水气热“多表合一”一体化集采集抄，加快建设跨行业能源运行动态数据集成平台。鼓励新建小区安装智能式电水气热表，通过接入综合数据平台
26、实现能源数据共享，推进“互联网+”智慧能源发展，全面支撑房山区智慧城市建设。结合电动汽车的发展，推进智能双向互动充换电服务网络的建设，实现充电设施动态监控，实时充电价格响应，为电动汽车使用者提供更加便捷智能的充换电服务。三、积极开展前沿技术研究与示范应用积极开展智能变电站技术推广应用和智能楼宇、智能园区、智能家居等用电侧智能化建设，建成智能用电互动服务平台,积极推动先进储能技术在电力移峰填谷等方面的应用。融合能源、信息领域新技术，以大数据、云计算、智能通信等技术为支撑，提升电网在规划、调度运行控制、快速自愈响应等方面的技术水平。第七章推进需求管理促进供需平衡挖掘需求侧管理工作在电力供需平衡和节
27、能减排中的潜力，创新实施机制，发挥规模效应，形成需求侧管理长效发展机制。一、建立需求响应长效机制扩大公共建筑和工业企业实施需求响应范围，探索居民用户参与模式。在政策法规支持下，采取有效激励和引导措施、以及适宜的运作方式，通过电网企业、能源服务企业、电力用户等共同协力，提高终端用电效率和改变用电方式，在满足同样用电功能的同时减少电力消耗和电力需求。利用市场机制调动需求响应资源在供需平衡保障中的作用，利用互联网等先进技术提升需求调控能力，逐渐实现快速精准调控。建立需求响应资源库和有序用电资源库，在负荷高峰期投入使用，增强电力资源调节和供需平衡保障能力，在空气重度污染时投入使用，减少电力消耗，降低生
28、产排放。二、促进储能技术应用通过价格政策引导、市场化激励以及制定蓄能系统政府专项奖励补贴政策等途径，促进具有移峰填谷作用的蓄冷空调、蓄热电采暖、电动汽车等蓄能技术应用。支持企业研发并应用新型储能技术和产品，鼓励在政府、企事业单位等公共建筑开展蓄能技术改造，优化用户项目运行，有效利用低谷电力资源，缓解电网高峰运行压为。三、培育电能服务市场发展建立电力需求侧管理市场化工作机制，完善电能服务市场坏境，培育负荷集成商、综合能源服务商等新型电能服务企业的成长，形成一定规模的电能服务业市场。第八章精细管理提高应急保障能力加强电力安全体系建设，实现安全监管工作标准化。完善电力应急综合保障体系，特别是巨灾情况
29、下的电力应急保障体系，夯实应急保障设施和资源储备，提升应急准备及响应能力。一、加强电力安全监管工作标准化加强电力安全监管制度建设。加强电力安全监管机构和行政执法队伍建设，明确工作职能，创新监管方式，完善运行工作机制，加大执法检查力度，提升电力安全监管效能。坚持问题导向，注重措施研究，修订完善电力安全生产监督管理各项规章、制度及行业安全管理标准，建立健全安全生产监督管理坛准化体系，实现依法依规监管。加强隐患排查治理体系建设和风险防控体系建设。建立完善检查发现、整改治理、责任追究等机制，强化企业安全生产主责意识，夯实企业安全生产基础。完善安全风险管理工作体制机制，健全行业管理部门推动、相关部门配合
30、、企业主动负责、社会协同参与的安全预防控制体系建设，提升企业安全预防控制能力和风险管控能力，实现风险源头控制。二、强化电力应急综合保障能力建设提高电力应急保障能力。加快应急物资储备中心及救援抢险队伍、应急保障物资的建设和储备，建立完善应急队伍、装备物资建设和经费保障机制。加快推动电力运行保障中心及电力应急抢修基地建设，提升区域应急保障能力。稳步推进乡镇（街道）电力自保自救能力建设，强化抗灾防灾基础。建电力应急联动机制，实现应急资源和信息共享，形成协同应对重大电力突发事件的良好合作局面。加强与区域外电网的联系，在发生重大电网事故时争取外部电网支持，避免灾难性事故的发生。制定应急工作预案，当电力系
31、统发生突发事件后，立即启动应急工作预案，并采取必要的措施防止事故的扩大，组织专家组对突发事件进行调查分析，迅速抢修，及时恢复供电。做好应急处理、善后恢复的组织工作，最大限度地减少损失和社会影响。三、加强巨灾应急保障体系建设建立巨灾情况下的电力应急决策指挥机制，构建覆盖范围广泛的应急指挥体系，完善应对决策和应急联动调度机制。完善电网“黑启动”电源，研究建立“黑启动”恢复路径，制定“黑启动”应急预案和实施方案。推动重要电力用户实施外电源及内部自备电源改造。提升用户自保自救能力。第九章推动电力体制改革培育电力市场按照“放开两头，管住中间”的电力体制改革思路，推动房山区电力体制改革，降低电力成本，理顺
32、价格形成机制，释放市场活力，加强政府监管，构建有效竞争的电力市场体系，促进市场在电力资源优化配置中逐步发挥决定性作用。一、推进电力市场建设发展按照全市统一部署，推进市场化运营规则及相关制度建设，推进透明公平的电力交易平台建设。有序向社会资本放开增量配电业务，支持在符合条件的区域开展独立配售电业务，鼓励配电企业提供多样化能源服务，促进多元电力市场的形成与发展。二、理顺电价形成机制有序推进电价改革，理顺电价形成机制。按“准许成本加合理收益”原则，合理核定各电压等级输配电价，并向社会公布，接受社会监督。用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用，实现发电侧和售电侧价格的市场化，探
33、索交叉补贴机制改革，逐步放开公益性以外的发售电计划。三、转变完善政府监管职能加强电力行业科学监管，完善电力监管组织体系，创新监管措施和手段。有效开展电力交易、调度、供电服务和安全监管，加强对电网接入、电网投资行为、成本及投资运行效率监管，保障新能源并网接入，促进节能减排。保障居民供电和电网安全可靠运行。第十章保障措施一、强化行业管理加强电力行业标准体系建设，促进规划内容有效实施。搭建电力信息管理平台，对行业运行情况进行监测。对电力规划、建设、运行等各个环节实施全过程监管。建立电网建设检查、监督、评估、考核等工作机制，确保电力规划有效执行。二、建立规划建设协同推进机制建立项目协同推进机制，将重点
34、项目列入绿色审批通道和市政府督办任务，加快推进电力项目落地建设。加强区域规划与北京市整体规划的统一与衔接，积极服务跨区外送电项目建设。三、加快电价改革开展输配电价改革，将电网投资成本科学及时地反映到电价中，为电网建设提供稳定的投资来源。有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制，促进电动汽车、需求侧管理、分布式能源及微电网的发展，发展用电服务产业。四、鼓励社会资本投资电网建设在政府投资支持国家和本市重大项目配套电网建设工程的同时，鼓励社会资本投资电网建设。落实北京市电力体制改革政策，执行电网投资建设和售电服务准入标准，按照“谁投资、谁受益”的原则建立电网投资回收机
35、制，提高社会资本投资新增配电网、电动汽车充电网络、电力综合管廊、电力需求侧管理和节能减排等项目的积极性，实现电网投资主体多元化。五、加大电力环境监管力度扎实提高电力环保力度，保护房山区环境，尤其是新城、重点功能区和旅游景区。做好环境影响评价，控制污染源头。严格执行环境影响评价制度，按照国家有关规定审批电网建设项目。电力建设项目的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。电力建设项目要符合文物保护、城市景观等方面要求，与环境协调发展。加强环境监测，控制设备运行污染。发电企业加强在线监测和内部管理，确保污染排放水平符合国家标准；供电企业逐步有针对性地对变电站开展电场、磁场和噪声综合防治工作。落实架空线入地改造，净化城市空间环境。对重点地区和主要街道，随城市道路建设和改造，因地制宜，逐步实施电力架空线入地改造，并在城市中心区和已确定的规划建筑用地以及重要风景名胜区，随市政道路先期建设电力沟道，预留未来电缆敷设空间。六、加强宣传引导针对电力建设施工所涉及的征地、拆迁等问题，做好工程前期宣传和工程建设社会稳定风险评估工作，确保工程项目顺利实施，群众利益得到合理维护。同时，利用多种媒体广泛开展电力需求侧管理宣传，倡导绿色生产生活方式，营造全社会共同参与节电移峰和电力运行保障工作的良好氛围。
