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1、中共沧源偶箱治懿物I部关于印发沧源自治县党建工作制度的通知各乡（镇）党委、劫省农场管理委员会党委，县委各部委，县级国家机关各办局党组（党委、机关党委、党总支、党支部），各人民团体、企事业单位党组（党总支、党支部），省属驻沧单位党组（党总支、党支部）：按照党支部制度建设规范化要求，县委组织部收集和整理了沧源自治县党建工作制度，现印发给你们，请全县各基层党组织结合自身实际修订和完善相关工作制度，除明确在党员活动室悬挂的制度外，需装订成册，装入党建痕迹档案中备查备用。附件：沧源自治县党建工作制度中共沧艇族共2。册同帜沧源自治县党建工作制度1.党建工作目标管理制度；2 .党支部议事规则和表决制度；3
2、.“三会一课”制度；4 .组织生活会制度；5 .党员领导干部过双重组织生活会制度；6 .民主评议党员制度；7 .党员志愿服务制度；8 .党员承诺践诺制度；9 .主题党日制度；10 .“党费日”制度；IL党员联系群众制度；12 .党建联席会议制度；13 .“大党委”工作制度；14 .无职务党员设岗定责制度；15 .“四议两公开”制度；16 .党建带群建制度；17 .村干部值班制度；18 .沧源低族自治县村级组织活动场所管理使用办法;19 .晋位升级制度；20 .流动党员管理制度；21 .党务公开制度；22 .党员党性定期分析制度；23 .党支部和党员目标管理制度；24 .党支部书记与党员谈心谈话
3、制度;25 .基层党建述职评议考核制度。党建工作目标管理制度为切实加强基层党组织建设，促进基层党建工作进一步制度化、规范化，努力提升党建工作水平，特制定党建工作目标管理制度：一、基本原则实施党建工作目标管理，要以中国共产党章程和中国共产党和国家机关基层组织工作条例为基本依据，以党支部目标管理考评细则为基本内容，以制度化规范化建设为基本要求，通过目标的制定、分解、实施、检查、评定等过程，把党建的经常性工作落到实处，使党的工作更加规范有序、扎实有效，更好地为中心工作任务的完成提供强有力的思想、组织和作风保证。二、基本目标通过实施党建工作的目标管理，使基层党组织抓党建工作的职责全面落实；党组织自身建
4、设不断加强，党务工作进一步规范，党员干部政治、业务素质不断提高，党员先锋模范作用更加突出。三、目标管理内容（一）抓实基层党建工作.L基层党建工作的领导格局和工作机制基本形成，党建工作责任制健全到位。2 .把党建工作列入年度工作计划和重要议事日程，一起筹划和落实。每年年初公开党建工作，鼓励党员提出指导意见。3 .党员干部以身作则，支持并积极参加党支部活动，并自觉接受监督。4 .关心爱护党员干部。在对党员干部严格要求的同时，帮助他们解决一些实际困难。（二）抓实思想政治工作1.抓好理论武装工作。把组织党员干部理论学习列入年度工作计划，并根据情况分阶段作出具体安排，认真完成规定的学习时间和内容。坚持和
5、完善学习制度，注重改进学习方法，提高学习效果。5 .加强形势政策教育。根据本支部工作的任务和特点，通过组织报告会、专题学习等，有针对性地安排形势政策教育活动，及时传达学习中央、省、市、县、乡（镇）的重要决定、决策，并坚决贯彻执行。积极组织党员干部参加上级组织的各种学习教育活动。6 .做好思想政治工作。认真落实党员思想汇报和定期思想分析制度。党支部每季度组织党员开展一次思想交流，每半年分析一次党员思想。广泛开展谈心活动，党员与党员、党员与群众之间开展谈心谈话。通过谈心活动，加强沟通，及时帮助解决干部的思想问题和实际困难。（三）严肃党内政治生活1.基层党组织工作规范有序。年度工作有计划、阶段有安排
6、、年终有总结。年度工作计划、总结及时上报。组织活动有详实记录、字迹清楚、格式规范。工作资料齐全完整，分类合理。7 .认真落实组织生活制度。认真落实“三会一课”制度,每半年召开一次组织生活会，严肃开展民主评议党员活动O8 .保证新党员发展质量。树立党员发展质量第一的思想,坚持成熟一个、发展一个的原则，坚持按程序办事，规范操作，不降低标准，不追求数量。认真把好积极分子确定关、发展对象接收关、预备党员转正关，坚持政审、预审和公示制度。（四）抓好党风廉政建设工作1.坚持从严治党的方针，加强对党员的管理与监督，严格用党章规范党员行为。9 .认真执行党风廉政建设有关规定，组织开展反腐倡廉教育活动，党员干部
7、廉洁自律，党风廉政建设责任制落实。党员干部进社区报到率达100%,服从管理，积极参加有关活动。10 党员领导干部能以普通党员身份参加支部思想汇报、民主评议党员等活动。11 党员根据规定标准按月足额交纳党费，交纳党费使用党费证。党支部议事规则和表决制度一、支部党员大会和支委会是党支部的议事形式。支部党员大会、支委会的召开，由支部书记或副书记提出议题并主持会议。二、党支部召开党员大会或支委会讨论表决重大问题，必须执行实到会人数超过应到会人数半数以上才能开会的规定。三、党支部召开党员大会或支委会讨论决定重大问题，每次议事会议的议题一般一个，最多两至三个。所议内容的表决执行少数服从多数原则。四、表决采
8、取无记名投票方式或举手方式进行。五、党员大会或支委会表决后，会议主持人要当场公布表决结果。会议形成决议，全体党员或支部委员会要无条件执行。六、每次召开会议，要把召开会议时间、参会人员、主持人以及会议的议题、问题的讨论经过、表决结果做好详细记录。三会一课”制度“三会一课”指支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是加强党建工作的重要内容，是加强党员党性教育的课堂，是提高支部战斗堡垒作用的具体措施。通过定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实的“三定一报备一纪实”机制对支部开展“三会一课”情况实行全程报备纪实、全程监测O支部党员大会支部党员大会是党支部
9、全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。1.支部党员大会一般情况下每季度召开1次。党支部可以根据工作需要，提前召开支部党员大会。如遇特殊情况不能按时召开，必须经上级党组织批准。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记或委员主持。2 .会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席。3 .支部党员大会的主要内容：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选
10、举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销支部委员；讨论决定支部的其他重大问题。4 .支部党员大会的会前准备：明确议题。支部委员会应在会前根据上级党组织的指示和工作需要，确定好支部党员大会的议题，议题要明确，中心要突出。提前通知。支部委员会要在会前将支部党员大会的内容、目的、时间和要求等通知全体党员，让党员明确会议所讨论和解决的问题，以便在支部党员大会上充分发表意见。听取意见。要求全体党员（包括预备党员）参加支部党员大会，如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部党员大会。5 .基本程序：会议主持人报告本支部党员应到
11、人数、实到人数、缺席人数及缺席原因；会议主持人宣布会议议题；党员围绕议题进行讨论；需要作出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决；宣布表决结果，形成决议。6 .会议形成的决议由支委会负责检查落实。7 .支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，年终归档备查。支部委员会支部委员会是党支部活动的主要形式之一，也是党员组织生活的主要组成部分。1.支部委员会每月1次，定期召开，如有特殊任务，支部委员会的次数也可增加。2 .会议由全体支委会成员参加。会议由党支部书记主持,书记不在时由副书记或委员主持。3 .会议内容：研究贯彻上级党组织的指示、决议、工作部署；研究支部工作计划、总结、支部专题组织生
12、活会；分析研究党员、干部的思想动态；制定党员干部教育措施；研究如何围绕业务工作，做好党员和群众的思想政治工作；研究发展党员工作和入党积极分子的培养、教育工作；讨论党员违纪问题；研究需要提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。4 .支委会要讲求实效，每次支委会要考虑效果，设法开好。开会前，党支部书记应与有关委员商定好会议内容、召开的方法以及应注意的问题，并事先通知党员，做好准备。5 .支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。6 .会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。7 .
13、会议指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。党小组会党小组会是指由党小组长主持，党小组内全体党员参加的会议。党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。1.党小组会一般每月召开1至2次，如支部有特殊任务,次数可增加，也可推迟召开。2 .会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。3 .会议内容：组织党员学习。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话和党中央治国理政新理念新思想新战略，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识
14、，学习文化、业务、法律知识和科学技术知识。讨论上级党组织和党支部的决议，研究贯彻执行各项决议的具体措施，落实各项任务。党员汇报思想和工作情况，贯彻执行上级党组织和党支部决议以及完成党小组分配的工作情况。党小组组织党员检查自己的思想、学习和工作，开展批评与自我批评。配合党支部做好具体的党务工作，如改选党小组长，酝酿支委候选人和出席上级党代表大会的代表候选人，研究入党积极分子的培养、教育和考察，评选优秀党员和民主评议党员，讨论对违纪党员的处分。分析群众的思想状况，针对群众中存在的思想问题，研究如何做好思想政治工作。4 .会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决1至2个问题。5
15、.会议指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。党课党课是对党员和非党积极分子进行教育的最经常最基本的一种有效形式。组织好党课，是党支部的一项重要工作1.党课至少每季度讲1次，由党支部集中讲。可根据情况吸收非党积极分子参加。2 .党课的内容：比较系统地讲解党章、党的基础知识、马克思列宁主义基本理论知识和党在新时期的重大政策、决策等。根据当时党员和非党积极分子的实际情况确定题目和内容，进行现身说法教育。请先进人物作报告或观看电化教育等视频，进行形象化教育。根据改革开放精神，搞社会调查，进行国情教育。每讲完一课，要结合思想实际、确定讨论题目，认真组织学习讨论。3 .要认真制定党课安排计划
16、，由组织委员负责。4 .建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。5 .党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备，讲课要联系实际，讲求实效。6 .每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。“三会一课”突出政治学习和思想教育功能，突出党性锻炼，提前确定主题，精准聚焦、有的放矢，按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，重点做好学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，传达贯彻落实党的决议决定，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。组织生活会制
17、度组织生活会制度，是加强党的思想作风建设、有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。参会范围党支部专题组织生活会参加人员为支委班子成员，不设支委的支部，根据情况也可以扩大到全体党员参加。列席人员，可以根据会议内容确定，列席人员可以发言，对领导班子或其他党员提出批评和建议。二、会议次数专题组织生活会一般每季度或半年召开1次。根据需要,也可随时召开。遇有特殊情况需延期召开须报经上级党组织同意。三、会议的主要内容（一）贯彻执行党的路线方针政策和决议情况；（二）加强领导班子自身建设，贯彻民主集中制的情况*（三）坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究
18、、密切联系群众的情况；（四）发挥先锋模范作用，落实工作任务的情况；（五）其他重要问题。四、会议程序（一）会议召开前的准备工作程序确定会议主题根据上级党组织的要求，根据工作实际,确定主题，合理安排时间。制定会议方案明确会议时间、地点、参会人员、主题和要求、议程、有关工作要求、会后整改落实等内容。组织学习研讨结合会议主题，确定学习资料，开展集中学习或自学。开展谈心谈话支部书记要与每一个班子成员谈心。班子成员、党员之间也要提前交换思想，交流意见。广泛征求意见在一定范围内征求党员干部和群众的意见和建议，由专人梳理后，原汁原味反馈每个班子成员。查摆突出问题对照上级党组织的安排，查摆支委班子和班子成员存在
19、的突出问题，撰写对照检查材料。上报请示一般应提前10天向上级党组织报送召开会议的请示（包括上次专题组织生活会整改方案落实情况，本次会议方案、征求到的意见建议等）。及时将会议时间、内容通知党组织班子成员，以便做好准备，妥善安排工作，保证按时参加会议。（二）会议召开程序1.召开支委会，会议由党支部书记召集或主持，主持人要说明本次组织生活会的议题、内容，并提出具体要求。2 .党支部书记通报上一次支部班子会议提出的整改措施落实情况。3 .支部书记代表支部班子说明征求意见情况和查摆问题情况。4 .班子成员联系班子存在的问题、联系个人实际、联系工作职责、联系思想动态逐一进行党性分析，开展批评和自我批评。5
20、 .支部班子提出整改措施，个人明确整改方向。支部书记总结会议情况，提出整改要求。请参加会议的上级组织领导或代表讲话。6 .指定专人作会议记录。因故缺席的人员应提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和意见转告缺席人。（三）会议落实阶段的工作程序党支部组织生活会后，党支部和班子成员分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施，整改情况在一定范围内公示，接受群众监督。党员领导干部参加双重组织生活会制度双重组织生活要求党员领导干部既要参加所在单位的党支部、党小组的组织生活会，又要参加党委（组）单独召开的民主生活会。为切实保证科级以上党
21、员领导干部过好双重组织生活会，特制定如下制度：一、参会范围参加双重组织生活会的范围是党委班子全体成员。党员领导干部要按照分管范围编入相应党小组参加党小组活动和党员大会。二、会议次数民主生活会每年至少召开一次，根据实际需要，也可以随时召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报经上级党组织同意。会议日期和议题，须提前通知应到会人员，做好准备。领导干部全年参加党小组活动不得少于8次，参加党员大会不得少于3次。三、会议内容民主生活会应以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性锻炼为重点，按照确定的主题，围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，遵循团结一批评和自我批评一团结的方针，开展积极
22、的思想斗争，增强政治性和原则性。民主评议党员制度民主评议党员是基层党组织在上级党组织的指导下采取适当方式对党员履行党员义务情况进行评议的一项制度。通过民主评议和组织考察，检查和评价党员在改革开放和现代化建设中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。一、评议次数及内容民主评议党员在上级党组织的领导下，以党支部为单位进行，一般结合专题组织生活会进行，每年进行1次。评议的内容，根据上级党组织的要求确定。二、评议程序制定方案结合召开专题组织生活会，把民主评议党员工作纳入方案一并安排。学习动员组织学习有关文件，使党员明确标准，端正态度，自觉参加
23、和接受评议，对党员干部应提出更高要求。谈心谈话结合组织生活会组织党员之间开展谈话。查摆问题党员以党章和上级党组织的有关要求为标准，联系本人实际，进行对照检查，找准问题，对自己作出中肯的总结评价。民主评议组织对党员进行评议，召开党小组会或党员大会，党员进行自我鉴定，开展批评与自我批评，相互进行评议。按以下程序进行：一是党支部书记作大会动员。二是支部班子成员带头开展自评，进行自我批评，作出自我评价,支部党员逐一开展自评。三是党员个人自评后，每名党员对其开展评议。四是发放测评表，按照优秀、合格、基本合格、不合格4个等次进行测评。五是支部书记通报支部班子查摆问题、开展批评和自我批评的情况，组织全体党员
24、对支部班子的工作进行评议。六是支部书记对大会进行总结。党员人数较多的党支部，党员自评和互评可分党小组进行。组织评定党支部书记结合党员大会民主评议情况，综合党员的日常表现，对支部党员提出初评意见后，经支委班子集体研究评定党员等次，由支部书记向党员反馈。组织处理对评为优秀的，给予表扬；对评为合格的，肯定优点，提出希望；评为基本合格的，安排专人谈话，指出不足和差距，帮助改进；评为不合格的，立足教育、帮助转化提高，视其态度，根据党章和有关政策规定，区别情况,妥善处理。对不合格但有改正表现的，要批评教育，并限期改正。对需要劝退或除名的，按照党章规定的程序办理出党手续。整改承诺党员根据党内外群众民主评议意
25、见，按照党员标准和自己承担的工作任务，制定新的工作目标措施，作出整改承诺。三、其他相关规定预备党员同正式党员一样参加民主评议。只是在表彰处理阶段，与正式党员应有所不同。预备党员不宜评为优秀党员。对预备党员中表现突出的，可以给予口头表扬或奖励，特别突出的可用其他方式表彰宣传他们的事迹。对预备党员不能做劝其退党处理。在民主评议中需要进行组织处理的预备党员，根据具体情况，有的可以进行批评教育，帮其在预备期内改正错误；有的可以延长预备期；有的可以取消预备党员资格。流动党员原则上回原所在单位党组织参加民主评议党员活动。如果流动期间适逢外出所在地或单位党组织开展民主评议党员活动，可以参加学习，接受教育，但
26、不能以此代替回原所在单位党组织参加民主评议。党员志愿服务制度为确保党员志愿服务活动经常化、制度化，提高党员整体素质，增强党员凝聚力和战斗力，树立党在人民群众中的光辉形象，更好地发挥共产党员的先锋模范作用，为经济社会健康稳定发展贡献力量，特制定本制度：1.党员志愿者服务队在党支部的领导下开展活动，负责组织和实施本党组织党员为主体的各项服务活动。2 .根据志愿者的专业特长将志愿者分为若干服务支队。如政策咨询队、文艺服务队、卫生保洁队等。3 .志愿者服务活动采取灵活多样的形式开展，为群众提供力所能及的服务。服务的重点主要是残疾人、老年人、优抚对象和其他需要帮助的特殊困难群众。4 .志愿者在开展服务活
27、动时，要高举党员志愿服务旗，佩戴党徽和袖标，时刻注意树立共产党员良好形象和志愿者社会形象。5 .参加志愿者服务队的党员要维护集体荣誉，顾全大局,遵守党组织的各项规章制度和工作纪律。6 .党组织要重视志愿者队伍服务活动和工作内容的记载及各种资料的收集与整理，并建立档案。7 .党组织对志愿者的各项活动和服务情况要及时向上级党组织反馈，争取政策上的支持。8 .党组织每月召开一次党员志愿者会议，总结上月服务活动情况，讨论安排下月服务活动，总结先进经验和做法，对活动中表现积极和优秀的党员给予表彰和鼓励。党员承诺践诺制度党员承诺践诺是发挥党员先锋模范作用的有效方式。按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民
28、群众、加强基层组织的总体要求，以争当“五带头”优秀共产党员为目标，结合实际，制定党员承诺践诺制度如下：一、紧密结合实际承诺践诺要把党员承诺践诺与促进本单位本部门改革发展稳定的工作融为一体，引导党员紧紧围绕中心工作和重点任务承诺践诺。要坚持把联系和服务群众作为党员承诺践诺的重要内容，把群众满意作为衡量承诺践诺成效的重要标准，突出为群众办实事、做好事、解难事，要根据党员岗位特点和工作实际开展承诺践诺，引导党员立足干事情，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动。要引导党员把承诺践诺与追求进步的内在需求结合起来，充分激发党员干事创业的热情和潜能，努力提高承诺践诺水平，不断增强党员队伍的生机活力，保持和发
29、展党的先进性和纯洁性。窗口单位和服务行业中的党员要围绕坚持“三亮三比三评”，注重在建设群众满意窗口、创造优质服务品牌、提高服务水平等方面进行承诺践诺。二、正确把握承诺践诺的方式方法每个党员都要根据实际情况承诺践诺，量力而行，尽力而为。承诺践诺一般按照以下程序和方式进行：提出承诺。承诺一般分为年度承诺和即时承诺。年度承诺在每年年初提出，即时承诺根据阶段性重点工作、临时性任务或遇到突发性事件时提出。承诺根据实际情况，可采取党员个人承诺、党员集体承诺、党员带领群众共同承诺等方式进行。党支部要对党员承诺事项进行审核，建立承诺台账O公开承诺。党员的承诺事项，要在党小组会、支部党员大会上进行通报，或通过党
30、务政务公开栏、基层综合服务平台等进行公示，接受党员群众监督。履行承诺。党员要认真履行承诺事项，切实兑现承诺内容。党支部要对党员履行承诺情况进行督促检查，对没有按时完成承诺事项的及时提醒和帮助。评议承诺。要结合党员日常组织生活和年度民主评议，采取个人自评、党员互评、群众评议、领导点评等方式，对党员承诺践诺进行评议。个人自评要就承诺事项完成情况如实汇报，做到实事求是。党员互评要相互学习借鉴，比学赶超。群众评议要努力扩大参与面，让群众评价成效。领导点评既要肯定成绩，又要指出存在的问题和努力方向。对年度承诺的评议一般每年进行一次，即时承诺可一事一评。评议方法要科学合理，简便易行。党员承诺事项完成情况和
31、评议结果要以适当方式向党员、群众和服务对象反馈,也可在一定范围公之于众。党员承诺践诺情况要作为年度考核、民主评议、评先树优的重要依据。党支部也要开展承诺践诺，注意把党支部承诺和党员个人承诺结合起来。主题党日制度一、活动内容主题党日是指党组织定期组织党员开展实践教育活动的固定时间，目的是丰富党内生活，增强党员党性意识，激励党员发挥作用。党日活动的主要内容包括教育教学、义务劳动、参观考察、给党员过政治生日、影视教育、知识竞赛等。二、活动时间根据工作实际情况需要，党支部每月组织党员开展活动一次，每次活动一般不少于半天。三、活动方式主题党日活动，以党支部为单位进行。四、活动要求1 .党支部应把主题党日
32、活动安排纳入党员教育管理的总体部署，立足于本支部的实际确定活动内容。2 .注重活动思想性和政治性的增强。主题党日活动要充分体现党组织的先进性，突出活动的思想性和政治性，充分发挥活动对党员教育管理的特殊功能，克服主题党日活动娱乐化、庸俗化倾向。3 .党支部要建立党员参加主题党日活动考勤制度，并把党员参加情况作为民主评议党员的重要内容之一。“党费日”制度为进一步加强和改进党费收缴工作，切实培养和增强党员党性意识，在各基层党组织中执行“党费日”制度，具体事宜如下：一、充分认识党费交纳工作的重要性全体党员要把交纳党费作为衡量党员党性观念、党的意识强弱的基本标尺，在无正当理由的情况下，党费不得拖欠或不交
33、。各级党组织要加强党员教育管理，引导党员自觉、按时交纳党费。二、严格规范党费交纳的时间“党费交纳日”定为每月1日，如遇周末或节假日则顺延。三、党费交纳的基本要求（一）自觉。党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极,同时，应由本人亲自交给党支部，一般不宜由别人代交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以委托其他党员或者亲属代为交纳。党支部不准采用从工资中扣缴的形式代替党员交纳党费，更不能采取其他行政手段强迫党员交纳党费O（二）按时。党员交纳党费要按照党章的要求和党组织的规定，按时交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但预交和补交党费的时间不得超过3个月。对无正当理由连续
34、6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。（三）足额。党员交纳党费必须根据个人的实际收入，按照规定的比例和标准交纳，不准隐瞒收入或减小交纳基数少交。四、加强党费交纳工作各基层党组织要加强党费收缴有关规定的宣传，督促党员按时交纳党费，按照规范要求做好党费收缴登记工作，如实填写党费证。党费收缴手续要完备，做到账账相符、账款相符，要立卷存档，以备查询。党员联系群众制度1 .党支部要教育党员密切联系群众，强化服务意识。2 .党员应当帮助群众解决实际困难，解决不了的，及时向党支部反映。3 .党支部每半年至少召开1次座谈会，了解情况，听取意见，联络感情，接受监督。4 .党支部制定党员联系群众制度，定期安排党员深
35、入挂钩村，了解群众的困难并帮助群众解决困难。5 .党员要认真听取群众的意见，想群众之所想，急群众之所急。6 .党员通过到挂钩村联系群众生活后，要总结群众的意见，整理自己的感受，进一步加强联系群众。7 .根据党员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，帮他们排忧解难O8 .党员联系群众的情况，应及时记录于支部活动记录本，支部定期召开会议研究。9 .党员对于联系对象的情况要定期向党组织汇报。10 .建立联系群众督查制度，党支部要对联系群众制度的落实情况进行定期分析，掌握情况，发现问题，排除障碍,指导党员做好联系群众工作。11 .如实向上级党组织反映群众的意见和建议
36、。接受上级党组织指示。党建联席会议制度一、联席会坚持民主集中制原则，集思广益，为村出谋献策，接受乡（镇）党委、村党组织及有关部门的工作和业务指导。二、联席会议每季度召开一次，主要研究重大决定，及时通报村建设工作情况，交流党建工作经验，安排部署下季度党建工作任务。三、认真抓好村党建规划目标和活动项目的确定和落实工作，有计划、有步骤地抓好本地区或本村党建工作。四、及时传达贯彻上级有关文件精神。五、积极协调解决党建工作中存在的实际问题，促进村党建工作的顺利开展。六、建立村表彰激励机制，积极组织在职党员参与村公益活动，及时收集在职党员参与村党建工作中的先进事迹，表扬好人好事，激发村党员参与文明村建设的
37、积极性和主动性。大党委工作制度为加强和创新社会管理工作，用活辖区党建资源，携手建设美好家园，特制定大党委工作制度。一、工作目标形成以社区党组织为基础，驻辖区单位党组织为成员的大党委工作格局，组织成员单位交流情况，会商工作，研究措施，使大党委成为推进辖区社会管理创新、联系服务群众、建设和谐家园的领导核心。二、工作职责1.建立党建沟通机制。社区党组织经常与大党委成员单位保持联系，协商解决辖区服务居民、文明创建的有关问题。2 .建立党建责任机制。每年与大党委成员单位党组织和“两新”基层党组织签订共驻共建目标责任书，共同推进辖区内的党组织建设。3 .建立党建帮扶机制。各大党委成员单位力所能及地帮助社区
38、解决在服务设施、环境整治等方面的具体困难。三工作措施1.开展共商党建活动。由社区党组织牵头，每年召开一次大党委成员联席会议，交流工作，沟通情况，共同研究党建的创新。4 .开展携手共建活动。围绕共建“和谐社区”“文明小区”“平安楼院”等目标，落实驻辖区党组织和各基层党支部的协调职责，共同推进社会管理和幸福家园建设。5 .开展扶贫帮困活动。组织大党委成员单位对困难党员、困难居民、困难青少年进行结队帮扶，并积极参加为高龄、空巢、独居、重病家庭和残疾居民开展的居家养老服务工作。6 .开展学习交流活动。以上门学习、组织参观、座谈交流等形式，互相学习加强党组织建设的特色做法和先进经验，共同开展创先争优活动
39、。7 .开展总结评比活动。在年底，评选关心支持大党委工作、积极参加社会管理活动的先进单位和优秀个人，予以表彰，推动大党委格局的工作健康发展。四、组织领导1.社区党组织书记为大党委工作的责任人，负责大党委工作的策划、组织与协调。8 .大党委的日常工作由社区党组织办公室承担，具体负责与成员单位的联络、联席会议的承办及相关资料的归档无职务党员设岗定责制度一、参加范围。凡是有能力履行义务的党员都要积极参加党支部组织的设岗定责活动，都要有明确的岗位和职责。二、按需设岗。党支部结合党员实际及本支部需要，科学合理设置岗位，制定出具体的岗位职责。三、自我认岗。在确定岗位的基础上，党支部召开党员大会，通报岗位设
40、置和岗位职责，由无职党员结合自己的年龄、文化、体能、特长等实际情况，自选一个岗位，并向党支部申报。四、支部定岗。在党员个人自选申报的基础上，党支部本着尊重个人意愿、因人制宜的原则，对每名党员的岗位进行审定。同时，采取民主推选的方法，每一类岗位推选一名牵头人，由同一岗位的无职党员担任，负责同一岗位党员的组织、协调和交流工作。五、公示明岗。通过党员活动、宣传公示栏、召开会议等多种形式，公布无职党员认岗定岗情况和岗位职责，增强党员责任意识，接受党内外监督。六、引导履岗。乡（镇）党委组织上岗党员进行分批、分岗位培训，各党支部采取帮助制定计划指导、树立先进典型示范等多种形式，为无职党员找路子、教方法、解
41、难题，帮助和引导无职党员认真履行岗位职责，党支部配备无职党员岗位纪实簿，为无职党员配备履岗日记簿，如实记录党员履岗情况，定期公示。七、考核评岗。以岗位职责任务为主要考核内容，采取无职党员个人述岗自评、群众和党员民意测评、党支部综合评定的方法，每季度进行一次考核评议，并按“好、一般、较差”划分档次，及时对外公示考评结果，年底根据平时考评情况，对无职党员做出年度鉴定。对履行职责“好”的给予表扬奖励，对“一般”的帮助整改提高，对“较差”的进行批评教育，不履行岗位职责的，按照民主评议党员的有关规定，给予组织处理。四议两公开制度为进一步提高基层党组织工作和决策的科学化、民主化水平，全面推行“四议两公开”
42、工作法，特制定本制度：一、公开内容凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括1 .农村建设长期规划和年度工作计划；2 .村集体土地的承包、租赁情况；3 .公益事业经费筹集、组织实施与管理情况；4 .集体经济项目的立项、承包等的建设情况；5 .集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；6 .村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；7 .计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；8 .重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。二、公开程序（一）村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部首先充分征求党员、村民代表
43、及广大村民意见，认真调查论证,提出初步意见和方案，报乡镇党委批准、备案。在此基础上，由村党支部书记主持召开支委会，充分讨论并修改完善方案，形成决议意见。（二）村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见，由村党支部书记主持召开村“两委”会议，村“两委”成员充分讨论，修改补充完善方案，并采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，形成商议案。（三）党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，由村党支部书记主持召开党员大会，村委会主任通报意见、方案，全体党员讨论、完善方案，并表决形成审议意见。召开党员大会审议前3天，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员
44、总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见、建议，对方案进行修订完善。同时，组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。（四）村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律、法规规定，在村党组织领导下，由村委会主任主持村民代表会议或村民会议，通报决策事项和实施方案，接受代表质询，并表决形成决议。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可通过决议。（五）决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和村民小组村务公示栏公告，公告时间原则
45、上不少于7天;公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见，并将征求到的意见和建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步补充和完善。如果发现公告内容有遗漏的、不真实的，应立即宣布决议无效，修改完善后重新进行“四议两公开”决策。（六）实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公示。公示内容必须详实、准确、全面；在公示时要设立意见箱，征求党员群众意见和建议；对征求到的意见建议必须在3日内由村委会予以答复；对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可由村党支部组织党员大会审核；审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理
46、结果。党建带群建制度密切联系群众、服务群众是党的优良传统和作风，也是每个党员必须履行的义务。为进一步密切党员同群众的联系,永葆共产党员先进性，特制定本制度。一、任务和内容1 .建立健全党员联系群众、服务群众的制度和网络，构建党群互动的平台，及时把党的关怀和温暖送到群众中去,使党员在联系和服务群众中切实改进思想作风和工作作风,切实增强党在基层组织的领导能力和领导水平。2 .积极宣传党的路线、方针、政策，经常听取群众对党组织、党员的意见和建议，了解群众的思想、工作、学习和生活情况，关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难和问题o自觉维护群众的正当权益，有针对性地做好群众思想政治工作。3 .各党支部负责本
47、支部工作范围内的入党积极分子、发展对象、民主党派、党外人士以及困难职工等人员的联系和服务工作。二、形式和方法由党支部在党员个人提名报请的基础上确定联系和服务对象1-3人。联系和服务对象名单报党总支备案。1.党员联系群众、服务群众可采取面对面交流、走访慰问、电话沟通、短信互动、网络共享、工作指导、集体活动等方式进行。2。党员每个月至少与联系服务对象联系一次，按季度向党支部口头或书面汇报联系和服务群众的工作情况（特殊情况及时汇报），支部不能解决的，要向党委汇报。对群众的意见和建议要及时归纳梳理，从解决群众所关心的热点、难点入手，从群众最期盼的事情抓起，从群众最怨的事情改起，努力为群众排忧解难。三、检查和考核1 .党支部要定期听取党员联系和服务群众的情况汇报,研究新情况，解决新问题。每半年一次检查制度的落实情况，对做得好的党员给予表扬，对不认真履行职责的党员给予批评教育。2 .党委每年对各党支部党员联系和服务群众的情况进行一次检查，并把党员联系群众、服务群众情况列入党员绩效考核内容，作为评先、评优与提拔任用干部的基本条件。村干部值班制度为了推进基层党组织规范化建设，提高服务质量，方便群众办事，切实发挥村级组织活动阵地服务人民群众的积极作用，特制定本制度。一、值班时间在规定工作日，按照正常上下班时间开门办公，服务群众。特殊工作时期和支委
