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1、项目号：DH2234L舟山市钓梁HY-05-01-02d区块海域使用论证报告书（公示简本）二。二三年四月1 E*,-,-,.-.-.-.-.-.*11 .1梃工作来由，.11 .2论证等级及范围22 .3论证壬点；43 出让ES块斑本才吉况.-51.1 1地理位置1bb.51.2 ：I让区块状.“,.91.3 出让区块建设内容和平面布置.，.101.4 主要施工工艺和方法121.5 出让区块情况141.6 出让区块用海需求151.7 出让区块用海必要性163出让区块所在海域概况,193.1自然环境概况193.2自然资源概况.-.303.3周边海域开发利用现状324 出让区块用海资源环境影响分析
2、384.1 1出让区块用海环境影响分析-384.2 出让区块用海生态影响分析.,.414.3 出让区块用海风析11.435 海域开发利用协调分析-.445.1 利益相关者界定.,.,.,.445.2 相关利益协崎析.455.3 .4出让区块用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析456出让区块用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析466 .1出让区块用海与海洋功能区划符合性分析466.2出让区块用海与相关规划的符合性分析二.,.547出让区块用海合理性分析.3617 .1用海选址合理性分析.,.1617.2 用海平面布苣合理性分析627.3 用海方式合理性分析.,.,.,.,.,637.4 用海
3、面积合理性分析.,.,647.5 用海期限三性分析.-.一一.一一一一一.688生态彳呆护彳修复.,-718 .1舟山市钓梁区块围填海项目生态修复方案3.719 .2钓梁区块生态和生活空间.一一一7210 3预算与实施进度计划7211 4出让区块用海生态修复措施.739又寸9多昔BB*,*,*,*Bii三*i*i,*,万1.1 .1区施对策措施,*mm*%.*,m.*.-M-4751.2 开发协调般措施,”，,，.一751.3 风脸防范又寸策措的.-.761.4 监督管理对策措施.761O结论手口殛议.二二、7，、，,，。：。，7910.1结论.7910.2建议.B.-.-.-.-,811概述
4、1.1论证工作来由根据国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发201824号）、关于贯彻落实的实施意见（自然资规（2018）5号）和关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知（自然资规20187号）等相关文件要求，为加快处理围填海历史遗留问题，促进海洋资源严格保护、有效利用和集约利用，舟山高新技术产业园区管委会（原舟山群岛新区海洋产业集聚区管委会）拟对钓梁区块围填海历史遗留问题图斑进行处理。依据自然资源部办公厅关于印发围填海项目生态评估指南（试行）等技术指南的通知要求，舟山高新技术产业园区管委会组织编制了舟山市钓梁区块围填海项目生态评估报告和舟山市钓梁区块围填海项目生态修复
5、方案，并于2019年6月30日通过了省自然资源厅组织开展的专家评审。在此基础上，舟山高新技术产业园区管委会组织制定了舟山市钓梁区块围填海项目历史遗留问题处理方案，纳入该处理方案的图斑有7个。2020年3月，舟山市钓梁区块围填海项目历史遗留问题处理方案经省政府同意，由浙江省自然资源厅将其报送自然资源部审查（浙自然资（2020）33号）。2020年9月，自然资源部海域海岛司下发了关于舟山市钓梁区块围填海项目历史遗留问题处理方案备案意见的复函（自然资海域海岛函（2020）192号）。本次出让区块位于舟山市钓梁区块围填海历史遗留问题处置图斑330902-0039内，均已填成陆，并未确权，海域出让后用于
6、建设工业技术服务中心。根据中华人民共和国海域使用管理法浙江省海域使用管理条例（2013年3月1日起实施）浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理暂行办法浙江省海域使用权申请审批暂行办法等相关法律法规的规定，在浙江省管辖海域内进行工业、商业、旅游、娱乐和其他经营性项目用海以及同一海域有两个以上相同海域使用方式的意向用海者的，应当通过招标、拍卖、挂牌方式取得海域使用权。作为经营性造地工程用海，舟山市钓梁HY-O5-0102d区块应通过挂牌出让形式取得海域使用权。在此背景下，舟山市自然资源和规划局高新技术产业园区分局委托上海东海海洋工程勘察设计研究院有限公司承担舟山市钓梁HY-05-01-02d区块海域
7、使用论证工作。接受委托后，本单位根据出让区块用海性质、规模和特点，对出让区块进行了现场勘查与调访、收集了有关基础资料，并进行了用海区域附近地形、地质、地貌、海洋环境及海洋资源开发、相关涉海规划等资料的调研，同时向当地自然资源行政主管部门汇报和征询了意见，在此基础上，依据海域使用论证技术导则自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知等技术规程及文件要求等，编制完成了舟山市钓梁HY0501-02d区块海域使用论证报告书（送审稿）。1 .2论证等级及范围2 .21论证等级根据海域使用论证技术导则（国海发2010】22号），海域使用论证工作实行论证等级划分制度。按照项目的用海方式、规
8、模和所在海域特征，划分为一级、二级和三级。出让区块用于建设工业技术服务中心，用海类型为“工业用海“中的“其他工业用海用海方式为“填海造地“中的“建设填海造地，申请用海面积为3.1621公顷.依据海域使用论证技术导则中的海域使用论证等级判据表（表12-1）,出让区块用海方式属于“其他建设填海造地用海、农业填海造地”、用海规模属于填海造地5公顷、不属于敏感海域，因此确定出让区块的海域使用论证工作等级为二级。表1.2-1海姆使用论证等级判据表一级用海方式二级用海方式用海规模所在海域特征论证等级填海造地用海冶金、石化、造纸、火电、核电等建设填海造地用海和废弃物处置填海造地所有规模所有海域其他建设填海造
9、地用海、农业填海造地填海造地10公顷所有海域填海造地（510）公顷敏感海域其他海域填海造地5公顷所有海域3 .2.2论证范围根据海域使用论证技术导则的要求，论证范围应依据项目用海情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。一般情况下，论证范围以项目用海外缘线为起点进行划定，一级论证向外扩展15km,二级论证8km;跨海桥梁、海底管道等线型工程项目用海的论证范围划定，一级论证每侧向外扩展5km,二级论证3kmo本出让区块的论证等级为二级，结合出让区块的海域使用特点及其周边海域使用现状，确定本出让区块的论证范围以用海外缘线为起点向外扩展8km,论证范围面积约
10、165km2,论证范围如图121所示，论证范围拐点坐标详见表1.2-2。表1.2-2论证范围拐点坐标拐点东经E北纬NA122008*46.9233006,53.059B12209,01.991300841.948*C12212,03.6633001100.122D12220,16.620-30008*49.311E122017,57.514300245.579”图1.2-1论证范围示意图1.3论证重点根据自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知(自然资规(2018)7号)，”海域使用论证报告可适当简化,重点对项目用海必要性、面积合理性、海域开发利用协调性等进行论证，明确项目
11、的生态修复措施。已完成生态评估和生态保护修复方案编制的，直接引用相关报告结论。”舟山市钓梁区块围填海项目生态评估报告/修复方案于2019年6月30日完成浙江省自然资源厅组织的专家评审，历史遗留问题处理方案已于2020年9月完成自然资源部备案。出让区块论证报告涉及海洋环境及环境影响的相关章节直接引用生态评估报告的结论。结合文件精神及出让区块的建设特点，确定出让区块的论证重点如下,(1)用海必要性分析；(2)用海面积合理性；(3)海域开发利用协调性；(4)与处理方案的符合性及生态用海方案。2出让区块基本情况4 1地理位置舟山市钓梁区块围填海项目位于舟山市东北部的钓山与梁横山之间，跨越定海和普陀两区
12、，南侧为螺门水道，工程钓山侧距舟山市区20km,具体位置见图2.1-1.图2.1-1舟山市钓梁区块围填海项目地理位置图（2018年影像）出让区块为舟山市钓梁区块围填海历史遗留问题图斑330902-0039的一部分.具体位置详见图2.1-2图2.1-40非.oo,901,oqrWoo.o,NF二&*三)KB凶IE1K2:区将W事盘史M每学发共样沼N磔-UKmVHWT柒隼P(3p!e,看t)*2rHhI%荤凶涅6婪卫一三r0二h岁xv一Pm-OSqA=都t三X-养“co,90.o/1,o(w).o15,0已填已用未确权已填未用未确权30902003%sLi-5的事Ia区历史付清单图章E2.IU出让
13、区轶与图H330902州位置关塞图4.2 出让区块现状2023年3月7日，我单位对出让区块进行了现状踏勘和实地测量，经实地踏勘，出让区块目前已填成陆,已有建筑物设施建设（2023年2月28日舟山市海洋行政执法局对建筑物设施建设进行了处罚，目前已结案），现场照片详见图2.3-2和图2.3-4q出让区块位于钓梁围区内西侧，周围布置有公共河道、公共绿地及公共道路.出让区块北侧与新港邻里中心项目（已建）相邻，东侧与HY-05-01-02i出让区块相邻，南侧与疏港大道相邻，西侧与钓门路相邻。图2.2-1现场照片1（由南向北拍摄）图2.2-2现场照片2（由西向东拍摄）4.3 出让区块建设内容和平面布置舟山
14、市钓梁HY-05-01-02d区块为围填海历史遗留问题图斑330902-0039中的一部分，建设内容为工业技术服务中心项目，由员工技能培训、人才培养与服务、石化园区管理与配套服务等功能构成，其中员工技能培训用房及场地包括技能培训基地、露天技能培训基地，人才培养与服务用房包括人才培训楼、人才服务中心、人才公寓，石化园区管理与配套服务用房包括综合服务楼（石化配套）、园区展示站、园区管理中心。出让区块总平面布置图详见图2.3-1o舟山高新区工业技术服务中心E2I出让区坎00布图114.4 主要施工工艺和方法出让区块属于为钓梁区块围填海项目的一部分，本节介绍钓梁区块围填海工程的施工工艺。钓梁区块围海项
15、目根据施工工序分为钓梁促围工程和钓梁围垦工程。钓梁促围工程建设内容为北I、II促淤坝、北m海堤、长春岗海堤和梁横山水闸，钓梁围垦工程建设内容为将促淤坝加高闭气形成北I、海堤和南堤完成合拢等。各项工程采用的施工工艺如下所述。4.5 1北堤施工北I、北11堤由北I、北11促淤坝加高闭气形成。北I、北II堤一般施工顺序为：图2.4-1北堤施工流程图2.4.2南堤施工1 .围堤坝体填筑施工坝体填筑施工顺序为：图2.4-2南堤施工流程图采用的施工方法如下：(1)堤身采用塑料排水板结合土工织物一土工格栅处理。即先在涂面上铺40KNm的土工布，再在其上抛厚WOcm的碎石排水垫层，然后进行塑料排水板插设，为均
16、布上部荷载，调整地基应力，在碎石垫层上铺设一层TGDG110工格栅，形成加筋作用。塑料排水板采用梅花型布置，间距1.30m,处理宽度41.60m,堤身荷载较大处排水板处理深度为18m,荷载较小处处理深度为12m塑料排水板采用B型板，外包的滤膜要求为90gm2的无纺布，排水板的排水通量要求40cm3S。采用塑料插板机候潮施工。(2)堤身抛石采用车运立堵施工。(3) C20碎面板、挡浪墙的施工方法：由碎拌和站拌制的验用自动前翻斗车运至堤坝施工点，人工翻铲入仓、平仓、震动器振实，随浇、随平、随振。(4)干砌块石：块石要求石质新鲜、坚硬，块石的单块重量控制在75kg左右，长边不小于40Cm,技工砌筑不
17、允许使用单扯口、外塞子，块石间互相交叉错缝平整，腹石衬托必须密实。(5)镇压层：镇压层施工一直处于工程的领先位置，镇压层面用40Cm块石干砌弹面，砌筑密实，其外侧迎水面采用C20细石块灌砌块石保护。2、抛填施工石料装车后，采用自卸汽车直接运输上坝，采用端进法向前延伸立抛，堆土机平整层面，并根据实际使用的运输车辆型号及海堤施工中堤身断面的宽度情况，适当设置临时回车道，以利施工车辆运行。为适应海堤堤身的施工后沉降，保证海堤的设计标高，抛石和镇压层石方施工时预留超高，并根据沉降观察情况作相应调整。3、龙口渡汛方案当龙口宽度为150m、底槛高程为0.5m时，汛期口门最大流速为3.44ms,需对龙口底槛
18、及底槛两侧、堤头进行保护。护底：底槛采用底层铺设6.CHVm经编土工布、中层铺设IoOCm厚碎石垫层、上层抛石厚度15m,采用单块重量不小于100kg的大块石作为防冲平台,护抛宽度为底槛两侧各30m堤头保护：采用大块石干砌护面，大块石单块重量不小于WOkg,护坡比1:1.5.闭气土方保护：采用在龙口转弯处50m范围内,在闭气土方表面覆盖6Tm经编土工布，再用大块石压牢的方法。抢险备料：堤头两侧需备足石料等防汛抢险物资，以备发生超标准汛情时急,frtOO4、堵口方法第一步：先抬高底槛高程到2.om,龙口宽度不变。采用Iot自卸汽车两侧同时进占抛料,T120型推土机整平碾压施工。第二步：在4.om
19、高程立抛束窄龙口至80m。施工机械与施工方法同第一步。第三步：立抛截流。施工机械与施工方法同第一步。2.4.3钓梁区块围填海回填施工回填施工采用自卸汽车端进法向前延伸立抛，堆土机平整层面，并根据实际使用的运输车辆型号及围堤施工中堤身断面的宽度情况，适当设置临时回车道，以利施工车辆运行。为适应围堤堤身的施工后沉降，保证海堤的设计标高，抛石和镇压层石方施工时预留超高，保证竣工验收时的预留超高量为镇压层02m,并根据沉降观察情况作相应调整。陆上抛填采用自卸汽车端进法向前延伸立抛，立抛时采用分层流水阶段式抛填，推土机配合推平，顺序前进，按加荷曲线分层填筑，施工时根据沉降观测情况对层厚进行相应调整。2、
20、水门为了保证回填区尾水排放，结合钓梁区块围填海水系和水闸分布，合理利用水闸水系，整个围区共设置5座水门（溢流口），位置如图2.43所示。其中1#和2#水门采用规划水闸排水，3#、4#和5#水门采用水泵抽水方式排水。图2.4-3水门位置示意图2.5 出让区块实施情况出让区块属于舟山市钓梁区块围填海历史遗留问题项目，已完成围填海施工，已有建筑物设施建设。2023年2月28日舟山市海洋行政执法局对建筑物设施建设进行了处罚，目前已结案。2.6 出让区块用海需求出让区块名称：舟山市钓梁HY-05-01-02d区块出让区块性质：经营性出让人：舟山市自然资源和规划局出让条件：出让后须切实开展生态修复与岸线生
21、态化的工作安排（须在2025年10月前完成），妥善开展周边无居民海岛的保护工作，不得用于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目。地理位置：出让区块位于舟山市东北部的钓山南侧，新港工业园区二期西侧。出让区块为围填海历史遗留问题图斑，所在图斑编号为330902-0039出让区块建设方案：出让区块所在图斑为330902-0039,建设内容为工业技术服务中心项目，主体建筑主要包括技能培训基地、露天技能培训基地、人才培训楼、人才服务中心、人才公寓、综合服务楼（石化配套）、园区展示站、园区管理中心等。出让区块用海类型和用海方式：根据海域使用分类体系（HY/T123-2009）,
22、出让区块用海的海域使用类型为：”工业用海之其他工业用海”用海方式为：填海造地之建设填海造地,o出让区块面积：出让区块宗海总面积为3.1621公顷。占用岸线和新增岸线情况：根据浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020年），出让区块不占用岸线，也无新增岸线。出让期限：拟出让期限为50年。海洋功能区划功能定位：出让宗海位于“舟山本岛东北工业与城镇用海区（A3-13）出让宗海必须符合“舟山本岛东北工业与城镇用海区”中的海域使用管理要求和海洋环境保护要求。受让人资格：中华人民共和国境内注册资金人民币伍仟万元以上，具有良好的商业信誉，企业财务状况良好，具有相应资质和许可证书的法人、自然人和其他组织。
23、2.7 出让区块用海必要性出让区块出让必要性1.加快处理围填海历史遗留问题，促进海洋资源严格保护、有效修复和集约利用的需要2018年，国务院下发了国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发201824号），提出了”加快处理围填海历史遗留问题，促进海洋资源严格保护、有效修复和集约利用”的要求。出让区块为未依法取得海域使用权的围填海项目，已完成填海，但由于没有企业取得过该海域的海域使用权属，使得该海域一时无法得到有效利用，在做好海域生态评估，确定生态修复方案后，需要靠用海主体对生态修复方案进行落实。并且，为了不造成海域资源的浪费，需要用海主体合理利用海域。而出让区块的出让有利于为围填海历
24、史遗留问题项目匹配合适的用海主体。因此，出让区块的出让是加快处理围填海历史遗留问题，促进海洋资源严格保护、有效修复和集约利用的需要。2、满足舟山绿色石化基地拓展区配套服务的需要石化拓展区范围内产业用地总占地面积约11172公顷。其中，已落户企业七家（包括已投产、在建、待建），占地面积约69.39公顷，计划引进企业四家.占地面积约42.33公顷；总计用工人数约3142人，专家347人。为提升职业技能，确保安全生产，化工类企业要求每年定期对从业人员进行安全培训、技能培训I、外操作训练、技能水平鉴定，对人才进行管理培训；同时，这些类型的企业对企业管理办公、企业服务、研发服务、园区展示、文化建设、相关
25、行业咨询、金融服务等也有一定的需求；此外，企业员工对文化活动也有一定的需求。而在实际建设及规划中，绿色石化拓展区内规划建设用地内仅布局工业企业，缺少以上服务配套。出让区块出让后用于建设工业技术服务中心项目，能填补石化拓展区内企业配套的空白3、推进舟山高新技术产业园区建设、提高企业发展质量的迫切需要随着经济的发展，企业发展从环境到基础设施，从配套服务到更高层级的知识培育平台等等，都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。各类企业对技能服务均有较高需求，但以企业自建的形式，难以形成规模效应，迫切需要通过推进园区整体建设来满足此类需求。推进园区建设就是要使园区有能力解决这些问题，通过调动和发挥园
26、区的积极性，依靠园区的力量加强统一配套、综合管理，进而不断提高企业的发展质量，为企业提供强大的技术支持。出让区块出让后用于建设工业技术服务中心项目，通过技能培训、人才培养给予各部门充分的技术支持，通过统筹管理办公、企业服务、相关行业咨询、金融服务等，提高整个园区经营效率，促进企业的不断向上发展。从企业发展角度看，能够提高企业管理的效率，维持企业的可持续发展。4、提高劳动者就业能力、保障服务企业人力资源供给的需要目前在激烈的市场竞争条件下，一个企业要想有长足的发展，就必须有人才、技术、信息、资源作支撑，特别是新材料等高新技术产业中，人才素质高低对企业发展发挥着不可估量的作用。在面临全球化、高质量
27、、高效率的工作系统挑战中，员工培训及人才培养显得更为重要。工业技术服务中心项目的建设有利于企业通过员工的培训获得竞争优势。面对激烈的市场竞争，一方面，企业需要越来越多的复合型人才，为进军更大市场打好人才基础；另一方面，员工培训可提高企业新产品研究开发能力，员工培训就是要不断培训与开发高素质的人才，以获得竞争优势。尤其是人类社会步入以知识资源和信息资源为重要依托的新时代，智力资本已成为获取生产力、竞争力和经济效益的关键因素。企业的竞争不再只依靠自然资源、廉价劳动力、精良机器和雄厚财力，而主要依靠知识密集型的人力资本。培训是创造智力资本的途径。智力资本包括基本技能、高级技能以及自我激发的创造力。本
28、出让区块用于建设工业技术服务中心项目，从劳动者就业能力角度看，能够为企业员工、人才培养提供良好的服务平台，有利于提高劳动者的就业能力、工作能力和职业转换能力，有利于建设知识型、技能型、创新型劳动者队伍，从而保障服务企业人力资源供给，为经济社会发展提供人才支撑和技能保障。2.7.1 出让区块用海必要性根据舟山市钓梁区块围填海项目历史遗留问题处理方案，出让区块属于围填海历史遗留问题处置图斑330902-0039的一部分，建设内容为工业技术服务中心项目，不属于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目，符合国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发2018】24号）
29、和自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知（自然资规2018】7号）文件要求。本区块出让是依法依规加快解决围填海历史遗留问题、消纳历史存量围填海的重要落实，且出让区块属于舟山市钓梁区块围填海历史遗留问题处置图斑330902-0039的一部分，已完成围填海施工，位置明确，涉及海域使用，用海是必要的。综上所述，出让区块用海是必要的。3出让区块所在海域概况3.1 自然环境概况3.1.1 气象舟山地处中纬度地带，属亚热带海洋性季风气候区，四季分明，光照充足，无霜期长，冬暖夏凉，气候温和、湿润。据舟山气象站实测资料统计，多年平均气温16.3,极端最高气温39.1。（：（8月份），极端
30、最低气温-6.0C（1月份）.平均水汽压16.8hpa,平均相对湿度79%,多年平均年蒸发量1208.3mm（蒸发皿直径为20Cm）,多年平均风速3.3ms,实测最大风速34.oms,相应风向N,多年平均最大风速19.8mso多年平均雨日150.8d.据定海站实测降水量资料统计，多年平均降水量1373mm,最丰年1888.9mm（1977,最枯年628.4mm（1967年）,丰枯之比达3倍。流域降水量年内分配呈双峰形，第一个峰出现在5-6月份（主要由峰面雨形成），第二个峰出现在89月份（主要由台风雨形成），这四个月的降水量占年降水量的49%。实测最大24小时降水量在200mm以上的暴雨共有7场
31、，主要发生在89月份。31.2海洋水文本节内容引用舟山钓梁区块生态评估水文调查技术报告。2019年3月，浙江山海海洋工程技术有限公司在钓梁区块围区附近设置了6个定点水文测站和1个临时潮位观测站（测站位置见表3.1-1和图3.1-1）o表3垂线名称2019年各定点水二北纬史泥沙测验垂线点位东经海底高程（m）DL1DL2DL3DL4DL5DL5,DL6钓梁潮位站注：DL5测站原设计点位在小潮期间部分测次存在干出情况，因此设置DL5大潮期间测站位置。海底高程为1985国家高程基准。图3.1-12019年水文测站布置图3.1 .3地形地貌出让区块位于浙东南滨海丘陵区，微地貌形态为潮间带与海涂组成。场地
32、原主要为海涂，现已回填，回填时间约10年。现地面平均地面高程为2.68m。出让区块目前已填成陆，已有建筑物设施建设（2023年2月28日舟山市海洋行政执法局对建筑物设施建设进行了处罚，目前已结案），现场照片详见图2.3-2和图2.3-4o3. 1.4工程地质3.1 .4.1区域地质稳定性评价与工程地质条件区域地质构造出让区块位于浙东南褶皱带丽水-宁波隆起区北端新昌-定海断隆区。元古代古陆变质基底，其上覆盖了大面积中生代火山岩，侏罗一白卡纪火山岩到处可见，构造活动相对稳定，为缓慢的长期隆起剥蚀区。区域前震旦纪接受厚达400Om以上的浅海一滨海相碎屑岩及碳酸盐岩沉积。晋宁造山运动使沉积地层发生强烈
33、区域变质，并形成EW向及NE向断裂构造。震旦纪及古生代处于较长时期隆起剥蚀状态。印支期NE向挤压断裂进一步加剧。中生代堆积了巨厚的陆相火山碎屑岩。燕山运动形成了NNE、NW向及SN向断裂构造。新生代第三纪到第四纪早更新世区内处于隆起剥蚀状态。中更新世低山丘陵区仍以剥蚀、侵蚀为主，但较大沟谷及山麓地带开始了沉积。晚更新世以来,由于全球性气候的冷温变化和新构造运动以沉降为主的振荡式运动，在海岸平原区和溺谷地带接受了厚约30-90m的第四纪沉积物(在白泉一带第四系最厚达90m左右)O区域褶皱构造不发育，以断裂构造为主。主要有EW、NE、NNE.NW向及SN向五组断裂。其中以NExNW向为主，发育在上
34、侏罗统火山岩中。区内断裂均形成于印支期及燕山期。这些断裂对区内地形地貌形成、水系分布、第四纪沉积、岩浆及地震活动均有一定的控制作用。距离出让区块较近的主要断裂有(1)岱山-黄岩断裂(F8)、(2)镇海-温州断裂带(F7)、(3)奉化-丽水断裂(F6)(4)昌化-普陀断裂带(Fl9)。详见图3.1-6现分别介绍如下：(1)岱山-黄岩断裂(F8)北起自岱山岛北端,横贯岱山岛、舟山本岛后，基本沿浙江沿海经象山、三门湾在乐清湖雾伸入乐清湾,全长大于250km,总体走向20。30。，倾向南东，倾角80,为逆断层。该断裂地表出露明显，地貌上沿断裂多以谷地等负地形出现，并控制第四纪盆地发育。最新活动时代为Q
35、3o距离出让区块最近距离约10kmo(2)镇海-温州断裂带(F7)北起镇海，往南经宁海、临海、温州一直延入福建省境内，总体走向25,全长450km,由数条20。-30左行斜列逆冲走滑断层构成断裂主体。近场范围内该断裂由镇海招宝山断层、小港断层、宝幢断层三组北北东走向断层组成。最新活动时代为Q3。距离出让区块最近距离约40km(3)奉化-丽水断裂(F6)整体走向为北东45。-60。，沿大契盆地与宁波盆地东南边界经奉化、天台、仙居盆地达丽水碧湖镇，过龙泉、庆元西进入福建境内，全长约350kmo该断裂具有在第四纪多期活动的特征，最新活动时代为Q2o距离出让区块最近距离约30km。(4)昌化-普陀断裂
36、带(F19)横跨浙江省北部，断裂西起昌化以西，向东经太阳镇、于潜、高坎、临安，到杭州南后被第四系覆盖，在上虞小越复出，物探资料证明东延可能与普陀东西向断裂相接,陆区全长约290kmo由宽约20-30km的断裂组成断裂带，总体走向近东西。最新活动时代为QI2。距离出让区块最近距离约18km。这些断裂均为非全新活动断裂，距离出让区块最近距离均约大于IOkm,因此，可以不考虑这些断裂对场地稳定性的影响。图3.1-2区域地震构造图（区域主要断裂名称和编号：F1苏州-安吉断裂；F2枫泾-川沙断裂；F3萧山-球川断裂；F4江山绍兴断裂；F5余姚-丽水断裂；F6奉化-丽水断裂；F7镇海-宁海断裂；F8岱山-
37、黄岩断裂；F9浙闽滨海断裂；F10罗店一新场断裂；Fll太仓-奉贤断裂；F12嘉善-壹山断裂；F13长兴-奉化断裂；F14鱼山-久米断裂；F15孝丰-三门湾断裂；F16无锡-崇明断裂；F17昆山-嘉定断裂；F18湖州-嘉善断裂；F19昌化-普陀断裂；F20衢州天台断裂；F21F31长江外北东向断裂；F32-F35长江口外北西向断裂）2、地震活动性出让区块位于华中地震区东南部长江中下游-南黄海地震带内。该带是一个中强地震活动带，带内地震活动总体上呈中等水平，历史最大地震为7级。地震活动具有明显的海强陆弱特点和成丛成片分布的丛集性特征并具有良好的重复性，中强震主要集中分布在南黄海海域、茅山断裂带及
38、其附近地区、昆山长江口等。出让区块附近历史上多次发生强烈有感地震，属于地震相对活跃的地区。镇海-温州断裂与昌化-普陀断裂在此交汇，可能是地震相对活跃的构造原因。在近场区及附近仍存在发生5级左右地震的活动背景。3、稳定性评价场地位于浙东南褶皱带丽水-宁波隆起区北端新昌-定海断隆区H各断裂与厂址的距离均约大于IOkm,可以不考虑这些断裂对场地稳定性的影响。场地附近历史上多次发生强烈有感地震，属于地震相对活跃的地区在近场区及附近仍存在发生5级左右地震的活动背景。总体评价，场地处在一个相对稳定的地质环境中，适宜建设。3.1 .4.2工程地质条件中冶沈勘工程技术有限公司于2017年10月25日至2017
39、年11月10日对出让区块进行好了岩土工程勘察，本节内容引用其岩土工程勘察报告结论。工程地质层的划分根据野外原位测试、钻探地质编录以及室内土工试验，按岩土单元层成因时代、埋藏条件、岩性特征及其物理力学性质的差异等，将本次勘察深度范围内的地基土划分为5个工程地质层，共12个亚层。各地质单元层的埋深、厚度等情况详见表3.1-2表3.12地层分布统计表地层编号地层名称层顶埋深(m)最大最小层顶高程(m)最大最小层底埋深(m)最大最小层底高程(m)最大最小层厚(m)最大最小1.1素填土3.31-1.112.40-0.701.69-0.012.40-0.701-2冲填土2.40-0.701.69-0.01
40、5.30-2.100.37-2.973.70-0.802淤泥质黏土5.30-2.100.37-2.9722.808.60-5.43-20.3920.00-5.003-1砾砂19.50-8.60-5.43-16.2921.50-12.80-9.6378.354.80-0.503-2质黏土22.80-9.20-6.91-20.3928.6012.00-9.21-25.5814.90-1.603-3夹角砾25.30-16.50-13.33-22.1527.0019.60-17.10-23.854.00-0.803-4*上27.6014.80-12.58-25.5032.70-24.30-22.08-
41、30.379.50-1.304-1含砾砂黏质土32.70-22.60-20.24-30.3741.80-27.50-24.72-39.7010.60-1.304-2透中砂33.30-33.30-31.25-31.2536.5036.50-34.45-34.453.20-3.205-1全风化凝灰岩41.8012.00-9.21-39.7046.0015.30-12.82-43.977.80-0.405-2强风化凝灰岩46.00-15.00-12.58-43.9749.60-16.40-13.9847.577.70-0.405-3中风化凝灰岩49.6016.40-13.98-47.574.40-2.802、工程地质层的分层评述根据上述划分的工程地质亚层，自上而下分层评述如下：-1层素填土(Q4m1)杂色，松散稍密，湿，主要由块石、碎石、砂及黏性土组成，块石最大粒径大于50Omm,土质极不
