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1、第十章 城市防灾工程系统规划,城市工程系统规划,三、城市综合防灾规划3、城市总体防灾空间规划（2）城市总体防灾分区：根据用地适宜性、城市总体规划结构、城市道路交通体系、城市行政区设置、疏散场所布局、防救灾资源配置、重大危险源等次生灾害影响，合理划分各等级防灾分区，利于城市防灾资源整合和分配。可分为一级、二级、三级防灾分区。一级防灾分区：分区隔离带不低于50m，利用隔离带或天然屏障（如河流、山川）防止次生灾害，具备功能齐全的中心避难场所，综合性医疗救援机构，消防救援机构，物质储备，对外畅通的救灾干道。总体规划层面重点是一级防灾分区。二级防灾分区：分区隔离带不低于30m。以自然边界、城市快速路作为
2、主要边界，具备固定的避难场所，物质供应、医疗消防等救灾设施。三级防灾分区：分区隔离带不低于15m。以自然边界、绿化带、城市主次干道为主要边界，社区为单位，紧急避难场所的半径约为500m。,三、城市综合防灾规划3、城市总体防灾空间规划（3）城市防灾轴规划：在灾前，防灾轴能提供灾害防护空间和生态调节空间；在灾时，能提供多种应急空间，例如灾时紧急避难场所、指挥中心、信息中心、应急医疗救护、物质储备、交通干道、救援通道、疏散通道、外援中转空间等。等级：可以分为防灾主轴和防灾次轴。防灾主轴宽度在30m以上，连接区域性避难中心和区域性防灾据点，是城市、城际的主要交通联络通道。以重要河川、主要道路为轴心。防
3、灾次轴宽度在24m以上，依靠城市次干道设置，支撑在中等规模街区层次上开展避难、消防等应急活动。类型：分为防灾绿轴、阻燃带。,日本神户市的防灾轴体系,三、城市综合防灾规划4、城市疏散避难空间体系规划（1）城市疏散通道系统规划：类型：分为城市救灾干道、城市疏散主干道、城市疏散次干道、街区疏散通道。在总体规划阶段，以前三项为主。救灾干道是指在大灾、巨灾下需保障城市救灾安全通行的道路。主要用于城市对内对外的救援运输。有效宽度不小于15m。疏散主干道是指在大灾下保障城市救灾疏散安全通行的城市道路，主要用于城市内部运送救灾物质、器材和人员的道路。有效宽度不小于7m。疏散次干道是指在中灾下保障城市救灾疏散安
4、全通行的城市道路，主要用于人员通往固定疏散场所。有效宽度不小于4m。街区疏散通道指用于居民通往紧急疏散场所的道路，有效宽度不小于4m。规划要求：每个二级防灾分区至少有一条救灾干道，绝大多数二级防灾分区至少有一条疏散主干道。每个防灾分区在各个方向至少保证有2条防灾疏散通道。,避难道路的有效宽度示意图,三、城市综合防灾规划4、城市疏散避难空间体系规划（2）城市避难场所系统规划：分类：中心避难场所、组团避难场所、紧急避难场所。中心避难场所：面积在50公顷以上、人均有效避难面积不小于4m2，疏散半径为3km左右，功能较全的固定疏散场所。主要包括全市性公园，大型开放广场等。由城市抗震救灾指挥部集中掌握使
5、用。组团避难场所：面积在1公顷以上，人均有效避难面积不小于2m2，疏散半径为2-3km左右。主要包括人员容置较多的较大型公园、广场、中高等院校操场、大型露天停车场、空地、绿化隔离带灯。紧急避难场所：面积在0.1公顷以上，人均有效避难面积不小于1m2，疏散半径为500m左右，主要作为附近居民的紧急避难场所或到中心避难场所去的中转地点。规模预测：根据避难人口规模预测和人均避难用地指标，得到紧急避难场所用地规模和中长期避难场所的用地规模。规划原则：安全第一、就近避难、“平灾”结合、综合防灾、步行为主、利于救援。救灾备用地：在无法满足建设规模要求时，可以在非城市建设用地范围内布局规划。,北京中心城区已
6、建地震及避难场所位置示意图,都江堰城区防灾空间系统图,三、城市综合防灾规划5、城市公共设施与基础设施的防灾规划（1）城市公共设施的防灾规划对策：针对应急指挥设施、应急医疗设施、应急消防设施、应急治安设施、应急保障物资系统的防灾规划对策。主要分为空间性措施和管理型措施。在空间上根据服务半径和服务规模，在空间上进行有效覆盖布局。在管理上，强化功能、加强管理，有效应用。（2）城市基础设施系统的综合防灾对策：针对供水、供电、通讯、燃气设施的防灾规划对策。重点在空间选址和布局上，强化提升设施的安全性。其次加强维护，强化配置，提升安全保障措施。,地下车行通道,地下大型变电站,地下供水系统,地下变压器,油浸式地下变电所,玻璃钢管道,三、城市综合防灾规划6、城市危险源布局规划（1）城市危险源概念与分类：城市危险源是指在城市中长期或临时生产、搬运、使用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施。分为生产场所危险源和贮存区危险源两种。（2）城市危险源调查与评价：结合市域范围内各次生灾害源的区位、周边情况、可能出现的灾害类型，以及潜在的灾害损失程度，将规划区范围分为重点防范和一般防范两类地区。（3）城市危险源布局规划：根据相应的行业设计规范进行布局规划，同时完善隔离带布局和建设管理，提高危险源单位的应急防护与紧急处置能力。,危险源布局示意图,
