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1、中国式污染场地的修复实践,主要内容,1,中国场地污染现状,主要来源,耕地污染,矿区污染,城市工业场地污染,污染场地重点分布区域,钢铁、石化、冶金等重污染企业及周边地区油田、采矿区（有色金属、煤矿）及周边地区精细化工、表面处理（酸洗、电镀）等集中工业园区固体废物集中填埋、堆放、焚烧等场地及周边污水灌溉区废旧电子产品处置场、汽车等拆解场地、大型木材防腐处理场地其他工业企业遗留或遗弃场地,企业搬迁后的污染场地（建筑物、设备及危废）,长期污染物排放、泄漏等累积，给土壤和地下水造成了不同程度污染，亟待修复。,企业搬迁后遗留的土壤和地下水污染问题,某化工厂原址被污染的地下水,某化工厂搬迁后污染土壤的现状,
2、某化工厂原址含持久性有机污染物的遗留工业固废堆放点,污染场地修复现状,初始阶段 逐步成熟阶段 简单挖掘、异地贮存-基于目标值修复技术单一 多种新技术应用 填埋及水泥窑-气相抽提、固化/稳定化、热脱附、化 学氧化、强化生物技术等 异位修复 原位修复（包括边生产边修复）土壤修复 土壤及地下水同步修复,案例一：世界银行多氯联苯管理与处置示范项目项目现状：前期2003 2008年，修复2009 2011年修复周期：3年项目特点：中国POPs污染场地修复示范项目，积累经验用于全国推广项目总投资3300万美元，严格按照国际标准实施和管理历史遗留场地，资料信息不全，污染场地周边环境复查多变，污染点各具特性，
3、实施难度大。制定了项目实施的土壤修复标准、多氯联苯污染场地清运导则、污染土壤热脱附技术导则、浙江PCBs废物污染防治和控制规定及浙江PCBs事故应急预案等标准规范和法律法规，顺利推动了项目实施。多次接受世行专家关于项目管理、污染场地监测、清运和热脱附处置等领域的专业技术培训，大大提高了项目实施单位和人员的管理和技术水平。,浙江省环保厅PCB项目办,沈阳PCB焚烧处置中心,国家专家组,污染场地调查清理及修复（杭州大地环保公司）,POPs履约国家领导小组,环保部履约办,履约办PCB项目办公室,项目组织机构,按地形分：山地型，平原型，山洞型 按封存方式分：简单填埋式，水泥封装填埋式，山洞封存式,封存
4、时间 90年代初封存类型,废物量预测高浓度PCBs污染物(危废）：2000t低浓度PCBs污染土壤：20000-30000t,污染场地调查,填埋物的雷达定位,大量的技术准备,按世行要求编制规范的项目指导文件PCBs示范项目项目评估文件（PAD）PCBs 示范项目项目实施手册（PIM）浙江省PCB清单调查报告PCBs封存点清运前的监测报告PCBs处置技术评估报告浙江PCBs废物污染防治和控制规定浙江PCBs事故应急预案浙江PCBs暂存设施可行性研究报告PCBs污染土壤热脱附处置设施技术说明规范PCBs污染土壤热脱附处置设施招标文件PCBs封存点清运导则,浙江PCBs暂存设施技术说明规范PCBs封
5、存点清运方案 PCBs污染土壤热脱附处置设施操作运行方案浙江PCBs暂存设施操作运行方案 浙江高浓度PCBs废物长途运输方案PCBs污染土壤热脱附处置设施处置技术导则PCBs管理与处置示范项目浙江省部分环境影响评价报告 PCBs管理与处置示范项目沈阳部分环境影响评价报告PCBs暂存技术导则PCBs焚烧技术导则PCBs废物长距离运输技术导则,2种监测方法,封存点监测点位分布图,实验室分析方法,快速监测方法,污染土壤最高浓度达13100ppm,污染场地污染现状监测,所有方案均需要通过省环保厅组织的专家论证，并通过美国环保署专家和世行专家的审核。,污染场地修复方案编制和评审,修复目标确定,基于风险评
6、估结果，结合不同污染场地发展规划要求，确定相应修复目标：农业用地：0.1mg/kg工商业用地：14mg/kg居住用地：1.5mg/kg。,PCB污染场地清运,现场分析监测,PCB污染土壤热脱附处置,高浓度PCB废物的无害化处置,案例二：GEF赠款江苏鑫海化学厂污染场地修复项目项目现状：已完成，执行时间：2010.10-2011.4主要污染物：灭蚁灵、氯丹 修复周期：7个月项目特点：场地清理、建筑拆迁、污染设备清洗、土壤修复相结合。根据土壤污染状况分类修复和处置，采用高温处置、氧化还原、稳定化固化多种修复技术集成。中国首个杀虫剂（氯丹、灭蚁灵）污染场地修复示范项目。严格按照世界银行项目管理程序进
7、行。,污染场地前期调查报告,溧阳市鑫海化学厂场地土壤修复区范围示意图soil remediation ranges in Xinhai Chemical Plant in Liyang,修复技术选择,危险废物：高温焚烧处置受污染设备：溶剂无害化清洗技术 受污染建筑物：局部剥离集中处置高风险土壤：高温处置中风险土壤：氧化还原低风险土壤：预处理后再利用,修复现场,现场快速监测,媒体报道,案例三：宁波某化工污染场地修复项目项目现状：已完成，执行时间：2008-2009项目内容：加密调查和场地修复修复周期：8个月主要污染物：多环芳烃类和挥发性有机物项目特点：时间进度急，挖掘与规划建设密切结合项目流程完
8、整，管理规范国内第一个热脱附技术应用的项目,工作流程,1、场地详细调查,确定修复目标与环保部门沟通组织专家评审确认确定污染范围和污染量筛选修复技术确定修复技术和工艺路线编制修复实施方案,2、污染场地修复方案设计,国内无对应标准，采用荷兰土壤环境质量标准,（2）筛选修复技术,原位修复原位SVE化学淋洗生物修复异位修复热脱附处置填埋场覆土焚烧处置,（4）编制修复实施方案,修复标准修复技术筛选安全防护应急措施工程进度,3.修复工程实施,（1）施工准备,施工人员准备现场基础设施准备作业工具准备处置现场准备施工现场准备,（2）施工现场,（3）监督管理,施工监管，施工日志,技术监管,现场监管,现场快速监测
9、指导施工,（4）项目验收,修复处理工作结束后，项目承包单位向当地环境监测站申请对清运场地进行验收监测。验收监测合格后，编写正式竣工报告并通过业主向环保主管部门提交。环保部门审核后出具正式验收意见，同意此地块开发利用。,案例四：杭州庆丰农化污染场地修复项目项目现状：已完成，执行时间：2009-2010修复周期：6个月项目特点：国内第一个规模化气相抽提（SVE）工程案例。,1、清挖完成后场地采样检测2、SVE处置后的土壤采样检测；3、SVE尾气处置排放检测监测项目苯、甲苯等；市环境监测站监测结果：30ug/kg，符合居住用地标准。,案例五：苏州某外资企业地下水修复项目项目现状：已完成，执行时间：2
10、008-2009项目内容：场地调查和地下水修复主要污染物：甲苯项目特点：早期启动的地下水修复项目,法律法规不健全 污染场地管理办法尚未出台现行土壤环境质量标准不满足现状需要，新标准尚未颁布场地调查、风险评估、修复技术等标准规范正在制定报批过程中国家层面环办2004 47号：环境保护部关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知国发200539号：国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定国发200737号：国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知环发200848号：关于加强土壤污染防治工作的意见国办发200961号：关于进一步加强重金属污染防治工作的指导意见,地方层面浙江：关于严格
11、执行房地产项目环境影响评价制度的通知浙环发200774号；浙江省固体废物条例（2006年6月1日）江苏：南京市固体废物污染防治条例（2009年7月1日）；关于推进中心城区工业企业搬迁的试行意见（常政办发2005188号）北京：京环发20078和151号重庆：重庆市渝办发2008208号沈阳：沈阳市污染场地环境治理及修复管理办法（试行）沈环保200787号其他地方相关政策,环境监管能力薄弱 现状与问题缺乏执法依据政府部门多头参与（各部门间缺少规范有效的协作机制）环保主管部门职能不明确、机构不完善、监管不到位市场混乱、修复行业缺乏有序竞争对策与建议建立完善的监测体系建立技术支撑机构体系建立监督管理
12、队伍建立评估与工程治理资质制度,缺乏有效资金机制现状与问题污染场地大多有其历史原因，特别是国有企业遗留问题土地储备中心收储的污染场地 对策与建议建立专项修复基金（财政投入、拆迁补偿、土地增值）引入市场机制筹集修复资金（修复与开发打包；需要克服土地拍卖机制的限制）发挥税收杠杆作用,工程实施过程管理与风险控制问题与现状实施过程中缺乏技术监管（清运边界与修复范围控制、技术咨询）修复结果评估与验收标准不完善（规范缺乏、经验不足、验收人员业务能力有待提高）对策与建议实施第三方监理与咨询风险控制作为污染场地管理目标,修复工程具有高度复杂性及风险性轻视前期调查（政府、业主和修复实施主体认识不到位）土壤污染可追溯性强，一旦修复不彻底，后果严重只修复土壤，忽视地下水问题，以及污染建筑物、设备及管线污染场地是“黑匣子”，各具个性修复存在失败风险（发达国家修复成功率只有8090）,对策与建议充分认识场地详细调查的重要性，既不要夸大污染程度，也不要隐瞒污染事实，实事求是的反映场地污染现状，为后期科学合理决策修复措施及土地开发利用提供充分详实的信息支持修复企业应具备：专业的技术团队 丰富的工程经验 良好的技术装备建立完善修复过程控制机制（第三方咨询、二次污染防范、应急预案）,
