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1、施工企业项目部事故应急救援预案为有效预防、及时控制和消除桥梁、路基施工过程中紧急突发灾情的危害，保障施工人员健康与生命安全，减少企业财产损失，维护正常的施工生产秩序。依据国家有关安全生产的法律法规和集团公司三标一体化贯标要求，生产中心必须结合本管段工程特点，对可能发生的灾情事件制定应急方案及措施。1.本方案所指的紧急、突发事件、灾情是在施工期间由人为或自然因素引起的突然发生，可能造成施工人员伤亡、财产损失严重或严重影响施工生产秩序的重大事故和灾害。2.突发事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。3.项目部、生产中心定期或
2、不定期对可能发生突发灾情的事故源进行检查、处理，尽可能降低其发生的可能性。召集相关人员进行讨论、研究预案并进行必要的演练，准备相关应急物资、设备、设施。七.防灾、减灾、救灾方案及措施1.灾情事件和紧急情况清单经调查和分析，灾情事件和紧急情况清单见表1。表1 灾情事件和紧急情况清单序号类 型潜 在 险 情1工程事故自然塌方、桥梁事故、路基塌方事故、机械伤害等2火 灾施工区失火、库房失火、森林火3爆 炸燃气罐、氧气、乙炔等爆炸4触电事故施工人员或其他职工触电5植被破坏弃渣占用土地、对植被的破坏以及地表地下水流失、泥石流等6食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒7突发传染病传播迅速、后果严重的传染
3、病8大面积中暑群体中暑9防洪渡汛施工区、生活区防洪渡汛10大型设备倒塌 起重设备、架桥设备、拌合设备等倾覆11交通事故管段内所有机械车辆12管线事故地下光缆、电缆破坏、电线坠落、高压风水管爆裂等13高处坠落事故衬砌台车上方人员、机具的坠落、桥梁施作人员高处坠落及边坡高处坠落14溺水事故乘船落水等15环境污染事故水污染、噪音污染、有毒有害气体污染等16不可抗力自然灾害滑坡、地表陷落、暴雨、大风、雷电等2.组织机构防灾、减灾、救灾组织机构及人员安排见表2。3.应急岗位职责3.1工程事故a总指挥职责：负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达命令。b指挥职责：负责制定抢修方案，解决抢修过程中的安全技术问
4、题，向项目经理提出资源计划，受项目经理的指挥。c 工程抢修组职责：组长：负责安排对本小组成员进行分工、抢救和疏散人员、物资等，组织实施工程抢险方案，受项目经理的指挥。成员：负责人员、物资疏散，对危险区域进行隔离，执行工程抢险方案。d 救护组职责：组长：负责组织对受伤人员的救护，受项目副经理的指挥。表2 防灾、减灾、救灾组织机构及人员序号情况类型组 织 机 构 及 人 员1工程事故总指挥项目经理某某指 挥项目总工某某义通讯联络组调度：某某扬救护组安保科及各施工队长，负责人某某真工程抢修组组长：各管段技术员 组员：职能部门人员施工队长及施工队机料科组长：机料科长汪明康2火灾总指挥项目经理某某通讯联
5、络组调度：某某扬灭火行动组组长：某某义 组员：各施工队疏散引导组组长：某某扬 组员：综合办全体成员安全防护救护组组长：安保科长某某真3爆炸事故应急小组组长：项目经理某某成员：物资设备部全体成员4触电总指挥项目经理某某安全防护救护组组长：安保科长某某真 组员：安保科全体成员通讯联络员调度：某某扬抢修组组长：各施工队长组员：全体电工5植被破坏总指挥项目经理某某指 挥项目总工：某某义现场环境保护队兼职安全环保人员现场施工员施工人员6食物中毒总指挥项目经理某某指 挥项目总工：某某义通讯联络组调度：某某扬救护组苏倍负责 7突发传染病总指挥项目经理某某联络员调度：某某扬救护组苏倍负责8 洪水总指挥项目经理
6、某某联络员调度：某某扬抢险组廖义负责 项目部人员参加机料科机料科长汪明康负责9不可抗力自然灾害或其它情况总指挥项目经理某某指 挥项目总工：某某义通讯联络组调度：某某扬工程抢修组组长：廖义 成员：各施工队长机料科组长：机料科长汪明康负责外协组组长：某某 成员：项目部各科室人员成员：负责对受伤人员的救护，及时送往医院，受本组组长的指挥。e 机料科职责：组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受项目经理的指挥。成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长的指挥。f 通讯联络组职责：组长：负责组织联系社会救助，协调外援的抢修工作，受项目副经理指挥。成员：负责联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受本组组长指挥
7、。3.2火灾a总指挥职责：正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配；对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划；分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施；根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要，有计划、适时准确地向火场调集灭火力量；组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战；协助公安消防部门调查火灾原因。b通讯联络组职责：发现火灾后迅速拨打119报警；报警时说明火灾地点和单位；说明火灾燃烧类型，火势大小。说明报警人的姓名、单位及电话号码；报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。c灭火行动组职责：熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并
8、达到熟练使用；加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾；在最短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾，减少火灾的损失。d疏散引导组职责：针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散；明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线；疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。e安全救护组职责：贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来；在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全；掌握寻人方法和火场救人的道路；以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。3.3
9、 爆炸事故a组长：准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，控制爆炸事故蔓延发展，及时向有关领导汇报。b 副组长：协助组长做好抢救伤员、保护现场、配合调查处理工作。c 成员：执行组长、副组长命令，具体实施抢救、灭火、保护现场等工作。3.4触电事故a 总指挥职责：正确组织指挥其它责任分工小组，迅速有效展开工作和组织人员的调配；准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展；按规定下令拉闸停电，若不能停电时，应采取有效措施使触电人员迅速脱离电源；组织就地抢救，同时向附近医院求救或送往就近医院，途中坚持抢救；妥善处理事故，调查触电原因，制定预防措施。b 安全防护救护组职责：贯彻执行救人重于抢险的原则
10、，组织人力和工具尽早尽快的将触电人员脱离电；掌握正确的现场急救的方法（如人工呼吸、胸外心脏扣击术等），在伤员脱离电源后马上实施急救；以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院，在护送途中要坚持抢救，不得轻易放弃。c 通讯联络员职责：快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络救援人员、车辆和物资；发现人员触电后迅速拨打120 或附近医院电话求救，求救时说明事故地点和单位，说明求救人的姓名、单位及电话号码；求救后迅速到路口等候急救车，正确快速地引导救护车辆。d 抢修组职责：熟悉掌握本单位的电气设施、器材的位置并达到熟练使用；加强平时的抢险技术训练，掌握抢险方法，针对不同的触电方式采取拉闸停电、利用绝缘工具移
11、开人体身上的电源或是触电人员离开电源；在较短时间内到达事故地点，迅速有效控制现场，防止事故蔓延发展；及时向有关领导汇报，保护事故现场。3.5植被破坏a总指挥职责：准确掌握对植被破坏的程度和影响范围，正确指挥施工队伍，减少对原有植被的破坏，协调和当地政府及水土环境保护部门的关系。b指挥职责：制止破坏植被作业或活动，及时向总指挥汇报植被破坏情况，并协助总指挥和当地政府及水土环境保护部门的沟通，正确处理好和当地居民之间的关系。c现场施工员职责：按设计要求弃碴和防护，防止对弃碴场外植被、农田等造成损坏。弃碴结束后，按设计要求进行复垦等。 d 现场环境保护队职责：加强环境保护宣传和巡视，严格监控对植被破
12、坏情况，有破坏植被行为，立即制止并向生产中心领导汇报。3.6 食物中毒a总指挥职责：负责应急救援人员的分工与调配；调查发病原因、落实发病人数；根据中毒情况，向上级部门报告；向所在地区卫生防疫部门报告。b 指挥职责：协助项目经理进行抢救和应急预案启动工作。c 通讯联络组职责：负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系；保持通讯系统通畅，做好通讯记录。d 救护组职责：负责污染物的卫生消毒；落实病人的隔离措施；现场救护；拨打急救中心电话。3.7 突发传染病a总指挥职责：负责救援人员的分工与调配；调查发病原因、落实发病人数；根据传染病的发病情况，向上级部门报告疫情；向所在地区卫生防疫部门报告疫情。指挥职责
13、：协助项目经理进行抢救和应急预案启动工作。c 通讯联络组职责：负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系；保持通讯系统通畅，做好通讯记录。d 救护组职责：负责污染物的卫生消毒；落实病人的隔离措施。3.8洪水a总指挥职责：负责下达发出防汛抢险警报、抢险令，召集防汛抢险队，动员全员进行防汛抢险工作。b抢险组职责：负责组织人员、材料、机具进入抢险区域，组织按方案进行抢险，受总指挥指挥。c 调度职责：负责协助指挥长掌握汛情情况，密切关注汛情的发展趋势，负责上传下达领导命令和有关情况，对内告知防汛情况，如防汛重点区域里程、位置，对外联络相关部门，受总指挥指挥。d 机料科职责：负责组织防汛抢险机具、材料的调配
14、，受指挥长指挥。3.9可抗力自然灾害或其它情况a总指挥职责：负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。b 指挥职责：负责协助项目经理掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受总指挥指挥。c 抢修组职责：组 长：负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受项目经理指挥。副组长：制定抢修技术方案，受本组组长指挥。成 员：具体实施抢修事宜，受本组组长、副组长指挥。d 救护组职责：组长：负责组织对受伤人员的救护，受总指挥指挥。成员：负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。e 机料科职责：组长：负责
15、组织抢修机具、材料的调配，受总指挥指挥。成员：负责抢修机具、材料的调配，按本组组长指挥。f 外协组职责：组长：负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，受总指挥指挥。成员：负责联系社会的援助，协调外援的协调工作。 八. 灾情事故报告和现场保护1、出现重大灾情后，施工现场有关人员立即报告调度，由调度立即将现场情况报告项目经理，并同时报告上级有关部门和当地政府安全管理部门。2、灾情报告应包括以下内容：2.1灾情发生类型、时间、地点。2.2灾情的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算。2.3灾情的原因、性质的初步判断。2.4灾情事故抢救处理情况和采取的措施，需要协助灾情抢救和处理的有关事项。2.
16、5灾情报告部门、报告人和报告时间。3、 重大灾情发生后，灾情发生单位必须立即保护灾情现场，凡与灾情有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员为防止灾情扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制灾情现场图等方式对灾情现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。九、具体措施1.机械事故发现险情人员立即向机械队队长报告；并在需要时，切断电源；机械队队长召集抢险小组进入应急状态，由施工队队员上报项目部调度，由项目经理组织技术人员对险情制定抢修方案；各小组按职责实施抢修方案。2.火灾、爆炸应急措施（1）接到紧急情况报告后，生产中心防火防爆组织立即奔赴现场，
17、迅速判明起火、爆炸位置。（2）所有应急小组人员，根据各自分工，奔赴现场，履行各自职责。（3）安全救护组首先在判明不会再继续爆炸的情况下，迅速抢救受伤人员，送往当地医院救护；灭火行动组根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。(如果为电器设备引起火灾，首先应立即切断电源，采取沙土等进行灭火，不得用水灭火。如果是油类着火，应采取沙土和灭火器灭火，不得用水等灭火)；通讯联络组迅速拨打119或110电话，通知当地公安消防部门。（4）公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。（5）灭火工作完毕后，保
18、护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。3.触电应急措施（1）接到触电事故报告后，生产中心立即组织人员奔赴现场，迅速判明触电位置，总指挥迅速组织抢险队伍，进入应急状态，控制事故蔓延发展。（2）抢修组根据不同的触电原因，迅速制定救人措施，按规定拉闸停电，若不能停电时应采取有效措施（用绝缘棒移走电源，穿绝缘服、绝缘手套、绝缘靴的抢救人员把触电人员脱离电源）使触电者迅速脱离电源。（3）安全救护组立即组织对触电人员进行抢救，出现昏迷的采取口对口人工呼吸、胸外心脏挤压术、胸外心脏扣击术等方法，注意触电人员是否还有其他外伤（如流血等立即采取包
19、扎止血）。（4）联络组及时联络救援人员，车辆和物资。（5）救护组使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将触电者送至医院，在途中坚持抢救，不得轻易放弃。（6）总指挥组织人员保护事故现场，查明事故责任，处理善后事宜。4.植被破坏应急措施发生植被破坏事件，现场施工员和环境保护队立即报告生产中心，生产中心迅速采取措施制止植被破坏，防止弃碴或施工造成植被进一步破坏，同时报告调度（通讯联络员），快速将植被破坏程度和周围居民对此的意见向总指挥汇报。总指挥掌握情况后，迅速指挥施工队伍按要求恢复植被，协调和当地政府及水土环境保护部门的关系，并要求生产中心对破坏植被有关人员进行批评教育和处罚，同时派环境保护队严格
20、监控植被恢复情况。把弃碴场按设计要求对坡脚进行工程挡护，碴顶平整，用表层土恢复植被，并做好排水，防止雨季冲刷漫流造成水污染或水土流失。5. 食物中毒应急措施(1) 发现食物中毒异常情况及时报告生产中心和项目部。(2) 由总指挥立即召集抢救小组，进入应急状态。(3) 判明中毒性质，初步采取相应排毒救治措施。(4) 联络组与医院取得联系。(5) 由指挥组织安排使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。(6) 由指挥组织对现场进行必要的保护，同时配合事故调查组做好事故原因调查，对有关人员进行处罚。6.突发传染病(1) 发现疫情后，生产中心主任立即采取措施封锁现场，及时报告调度、总指挥、所
21、在地区卫生防疫站。(2) 总指挥召集救护组进入应急状态。(3) 由医务人员组织调查发病原因，查明发病人数。(4) 由生产中心主任、项目经理组织控制传染源，对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。(5) 医生采取措施切断传播途径，对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒，操作时要戴一次性口罩和手套，避免接触传染。(6)在发生传染病爆发流行时，生产中心对生活区采取封闭措施，禁止人员随便流动，保护易感染人群，防止疾病蔓延。7.大面积中暑应急措施（1）发现异常情况及时报告。（2）由项目部施工负责人立即召集抢救小组，进入应急状态。（3）、判明中毒性质，初步采取相应排毒救治措施。（4）、
22、送医院救治，与医院取得联系。（5）、安排使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。（6）、对现场进行必要的可行的保护。8.洪水应急措施当接到可能发生暴雨、洪水警报后，由调度立即通知责任区负责人、施工队队长、值班人员。各负责人接到通知后，对洞内外各处有地质灾害的危险地段进行普查，并分等级，并安排人员值班。当出现险情时值班人员立即通知附近施工人员和附近居民；向施工队队长汇报，由施工队队长组织技术人员对汇报情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵工作；并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员和设备等并立即执行。调度向项目经理汇报，并向监理、业主汇报。当洪水来
23、临时，总指挥下达警报令，抢险组进入抢险状态，全体人员投入抢险工作。抢险小组协同地方防洪部门，共同定出抢险方案，由总指挥组织机料科调动必要的机具、设备、材料等资源，根据抢险方案，将具体任务下达给小组成员，各小组成员按要求完成任务。抢险过程中，必须注意先抢救人员后抢救财产，并且做好自我防护，整个过程由总指挥统一指挥部署。9.不可抗力自然灾害应急措施由项目经理下达发出警报令，进行抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作；在项目经理的统一指挥下，由项目总工及时、有序地将人员疏散到安全区，由安全环保科长负责重要物资撤离危险区；由施工队长负责危险区隔离，标出警示；根据分析判断的结果，项目经理组织技术人员
24、定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源；各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成；由调度负责接收媒体或气象部门有关事态后续发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。十.险情报告制度及应急预案启动程序首先由工程科结合地质资料，针对强富水、断层、围岩失稳等不同的地质灾害制定详细的施工方案和防范措施，分别先以书面的形式上报监理、设计及业主等有关单位。1、险情报告在施工过程中一旦遇到险情由应急领导小组成员调度及时准确的向监理、建指、上级相关部门汇报。汇报程序如下：责任区负责人项目经理部调度项目经理业主、监理、地方相关部门。使相关部门能随时掌握险情的动
25、态变化，以给予帮助指导。在特殊情况下联系不上时方可越级汇报。2、应急预案启动程序应急预案启动程序分为：接事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。(1) 事故情况与响应级别确定接到事故报告后，按程序对施工情况分析做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。(2) 急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知指挥人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍和物资、设备等）、成立现场指挥部等。以上应急预案是项目部的应急预案，各生产中心要参照此预案，结合工程现场实际，编制针对性和操作性更强的应急
26、预案，并对预案中有关人员进行预案的培训，在条件允许时，组织预案演练，必要时要对预案进行修改和更新，以便在紧急情况下迅速有效启动应急预案，减少事故损失。预案培训和演练工作必须做好实施记录。附件1 项目部周边可利用资源序号周 边 资 源联系方式联系人用 途备 注1火警119火灾报警救援2匪警110治安事件报警救援3气象121气象信息4查号台114电话号码查询5道路事故报警122道路事故报警6调度办公室调度10安全环保科11小车班车辆使用应急设备联系表序号设备名称负责人用途存放地点联系方法1救护车急救九寨沟县人民医院2担架救援九寨沟县人民医院3氧气瓶及输氧设备急救九寨沟县人民医院4中暑药品中暑治疗九寨沟县人民医院5其它常用药品及消毒剂应急治疗九寨沟县人民医院67电焊机抢修后场8气割设备抢修后场9电机抢修后场10出料斗抢修后场11控制室抢修后场12应急灯、手电抢修后场13配电箱抢修后场14绝缘护具抢修后场15消防工具消防后场16消防桶消防后场17消防箱消防后场184公斤干粉灭火器消防后场192公斤干粉灭火器消防后场序号设备名称用途存放地点1装载机抢险拌合场2平地机抢险拌合场3压路机抢险拌合场4运输车辆抢险拌合场
