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1、衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法第一条为规范和加强衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称衔接资金）管理，提高资金使用效益，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，根据中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见和预算资金绩效管理有关要求，制定本办法。第二条本办法所称的衔接资金，除具体条款和指标中有特别说明外，均指中央、省、市、县各级财政预算安排的衔接资金。第三条衔接资金绩效评价及考核是对各省（自治区、直辖市，以下统称省）和新疆生产建设兵团（以下简称兵团）、北大荒农垦集团有限公司（以下简称北大荒农垦集团）等衔接资金使用管理过程及其效果进行综合性考核与评价。第四条衔
2、接资金绩效评价及考核的目标是突出使用成效，强化监督管理，保障资金管理使用的安全性、规范性和有效性。第五条衔接资金绩效评价及考核遵循以下原则：（一）聚焦任务、突出成效；（二）科学规范、公正公开；（三）分类分级、权责统一；（四）强化监督、严格奖惩。第六条衔接资金绩效评价及考核的依据：（一）党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的方针政策；（二）党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的有关要求；.（三）中央和省级财政、乡村振兴、发展改革、民族工作、农业农村（农垦）、林业和草原等部门（以下统称相关部门）制定印发的衔接资金管理办法和资金项目管理等有关
3、规章、规范性文件；（四）统计部门公布的有关统计数据，巩固脱贫成果后评估提供的有关数据，相关部门有关资金管理的资料，全国防返贫监测信息系统、全国12317防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台等数据；（五）各省和兵团、北大荒农垦集团上年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的情况总结；（六）下达资金的文件及相关资料；（七）审计部门出具的与衔接资金有关的审计报告；（A）其他相关资料。第七条衔接资金绩效评价及考核的主要内容包括资金保障、项目管理和使用成效等方面的情况。绩效评价指标依据评价内容设定。（一）资金保障。包括省级履行支出责任情况和中央财政衔接资金分解下达进度等。（二）项目管理。包括项目库建设管
4、理情况、项目绩效管理情况、信息公开和公告公示制度落实情况、跟踪督促及发现问题整改情况等。（三）使用成效。包括有序推进项目实施等工作情况、预算执行率、巩固拓展脱贫攻坚成果情况、分任务资金使用效益（包括巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务、以工代赈任务、少数民族发展任务、欠发达国有农场巩固提升任务、欠发达国有林场巩固提升任务和“三西”地区农业建设任务）、中央财政衔接资金用于产业的比例和统筹整合工作成效等。（四）加减分。包括机制创新（加分指标）、执行中随意调减衔接资金预算（减分指标）、数据作假（减分指标）和违规违纪（减分指标）。衔接资金绩效评价及考核的指标内容和计分方法，可根据巩固拓展脱贫攻坚成果、衔
5、接推进乡村振兴工作重点在年度间适当调整。第八条衔接资金绩效评价及考核分级实施。中央相关部门负责对省级和兵团、北大荒农垦集团开展衔接资金使用管理情况绩效评价及考核。各省相关部门负责对省以下开展衔接资金使用管理情况绩效评价及考核。县级资金使用管理部门和财政部门要做好衔接资金项目绩效管理工作，合理确定项目绩效目标及指标，作为绩效执行监控和具体项目绩效评价的依据。第九条相关部门根据工作需要，可邀请委托有关机构或专家等参与对衔接资金进行绩效评价及考核。第十条省级乡村振兴、财政部门联合其他资金使用管理部门，兵团，北大荒农垦集团应于每年1月5日前，将上一年度衔接资金绩效评价自评报告等相关材料报送至中央相关部
6、门，并抄送财政部当地监管局。各省对上报材料的真实性、准确性、及时性和完整性负责。对弄虚作假的，直接在评价及考核结果中扣减10分。第十一条对各省和兵团、北大荒农垦集团的绩效评价及考核，依据所设定的指标逐项计分后确定总得分，分任务评价考核的指标按照各项任务的中央财政衔接资金占比加权平均计算。根据得分将评价及考核结果划分为四个等级，分别为：A（90分）、B（80分，90分）、C（60分，80分）、D（60分）。第十二条考虑不同区域评价及考核指标的差异性，因少数指标不适用而满分不足百分的省、兵团和北大荒农垦集团等，按照得分折算成百分制。绩效评价及考核结果按照东、中、西部地区分别排序。绩效评价及考核结果
7、纳入下一年度中央财政衔接资金因素法分配，给予相应激励。对各省的绩效评价及考核结果由财政部、国家乡村振兴局会同相关部门联合向省级人民政府通报。第十三条各级财政部门和相关部门，兵团和北大荒农垦集团应加强绩效评价及考核结果应用，根据绩效评价及考核结果，及时总结经验，认真改进不足，提高项目管理水平和资金使用效益。第十四条省级财政部门会同相关部门根据本办法并结合本省实际情况，确定具体评价及考核的方式和内容，制定本省的衔接资金绩效评价及考核办法或年度实施方案，报中央相关部门和财政部当地监管局备案，对省以下衔接资金使用管理情况进行绩效评价及考核。第十五条各级财政和相关部门及工作人员在绩效评价及考核过程中，存
8、在违反本办法规定的，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。第十六条本办法自2021年12月10日起施行，财政专项扶贫资金绩效评价办法（财农（2017）115号）、财政部国务院扶贫办关于调整财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表的通知（财农（2019）89号）同时废止。附：衔接资金绩效评价及考核指标评分表衔接资金绩效评价及考核指标评分表指标满分指标得分（分任务评价及考核的指标小计得分按照各项任务的中央财政衔接资金占比加权平均计算）评价及考核内容和威分规则序号指(100巩少欠达基础分数据标+3固数发林西100分来源拓民达固区（
9、调整30)口展部族国任建指标最脱发有发务高加3贫展农有篇分，最攻任场巩S多减坚成果和乡村振兴任务务巩固提升任务升务欠国场提30分）合计（一）资金保障膈主要评价及考核资金投入规模和分解下达进度1省级履行支出5分省本级预算安排的衔接资金增幅，0,得满防返贫监测信息系统，各省责任情况分；否则得O分。自评材料，抽查评价及考核结果等。从省级中收到中央央财政财衔接资防返政金之日贫监衔起，下测信接达到县息系2资金5分级以上各级政统，预算分府W30一体解日得满化系下分，60统达日为O等。进分，度30-60H按比例减分。主要评项价及考（二）目管20分核项目管理责理任落实情况评价及防返考核内贫监容包括测信项目入息
10、系项库是否统，目及时充各省库分、程自评3建设8分序是否规范、材料，管内容是抽查理否完整评价情和入库及考况项目是核结否具备果实施条等。件，以及衔接资金、整合资金是否用于项目库之外的项目等。根据抽查项目情况赋分。评价及各省考核内自评容包括材项具体项料，目目实施抽查绩方案明评价4效4确绩效及考管分目标情核结理况、开果情展跟踪等。况监督情况、事后评价情况等。根据抽查项目情况赋分。信息公开和公告分省、县、村（农场、林场）三级进行评价及考核（对应防返贫监测信息系统，各省自评4层级满5公材分分分别不制度落实情况为1分、1分和2分）。1.省级按要求及时公开资金分配结料，抽查评价及考核结果等。果等，得1分，否则
11、得。分。2.县级按要求公开资金分配结果、项目库、资金项目计划等，得1分，未完整公开酌情扣分。3,村级（农场、林场）根据抽查项目落实公开公示要求的比例赋分，满分2分。序号指标指标满分(100+3-30)指标得分（分任务评价及考核的指标小计得分按照各项任务的中央财政衔接资金占比加权平均计算）评价及考核内容和赋分规则数据来源小计巩固拓展脱贫攻少数民族发展达农固任发有巩欠发达国有林场西基础分100分（调整指标最高加3分，最坚任升巩区多减30成务务固建分）果欠提务和乡村振兴任务国场提升任务1.省级各省定期开自评跟踪督促及发现问题整改情况展项目材实施和料，资金支审计出进度等各等跟踪类监督促情督检64况，按
12、查报分要求落告，实到位12317的得2平分，未台，完全落抽查实到位评价的酌情及考扣分。核结2.省级果跟踪督等。促及各类检查发现问题整改到位情况，满分1分，根据未整改问题比例扣减。3.全国12317防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台（简称12317平台）反馈问题处理情况，满分1分，根据未处理问题比例扣减。(=)使用成效7次主要评价及考核资金使用效果7有序推进项目实施等工作10分主要通过支出进度评价及考核有序推进项目前期工作、组织实施、验收和资防返贫监测信息系统等。情况金支付情况，于7月中旬、10月中旬定期调度。1.7月中旬支出进度评分5分。资金支出进度达到全国平均进度或者序时进度的，得满分；未达
13、到的按照与序时进度的比例扣分。2.10月中旬支出进度评分5分。资金支出进度达到全国平均进度或者序时进度的，得满分；未达到的按照与序时进度的比例扣分。8预算执10分1.1年以内的资金预防返贫监测信比例得分；执行率低于95%,得O分。3.不存在2年以上的资金结转结余情况，得1分；存在，得O分。巩1.防止防返固返贫监贫监拓测对象测信展8分帮扶效息系9脱果,满统贫分4统计攻分，根部门坚据第三提供成方抽查数果情况脱贫户和防止返贫监测对象“两不愁三保障”及饮水安全状况、收入支出变化情况赋分。2.全省脱贫县农村居民人均可支配收入达到全省平均水平或者增速高于全省据，巩固脱贫成果后评估，抽查评价及考核结果等。平
14、均水平，得4分，未达到全省平均水平且增速低于全省平均增速的，按照比例得分。序指指标满分（100指标得分（分任务评价及考核的指标小计得分按照各项任务的中央财政衔接资金占比加权平均计算）评价及考核内容和赋分规则数据巩以少达欠西区基础分号标+3-固X数农发建务100分来源30)小拓代民固达三地（调整计展族任国业任指标最脱任发发有高加3贫务展有林农设分，最攻任巩场多减坚务升巩30成务固分）果欠提和国升乡场任村提务振兴任务10分任务资金使用效益20分1.巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务、a二西”地区农业建设任务：项目成效，满分20分，根据抽查项目情况赋分。评价及考核内容包括抽查项目实际完各省自评材料，
15、相关部门统计数据，抽查评价及考核结果等。成任务量是否达到绩效目标申报的任务量、衔接资金用途是否突破管理办法。产业类项目是否明确联农带农机制、是否优先覆盖防止返贫监测对象、往年项目是否持续有效运行等；基础设施类项目质量是否达到相应标准、后续管护是否存在问题等；其他项目是否实现预期目标。2.以工代聪任务：抽查以工代赈项目向当地务工群众发放劳务报酬的资金占比是否达到规定标准，全部达到的得15分，否则按项目个数比例扣减。抽查项目可研报告（实施方案）、项目概算（预算）表、竣工验收报告中是否体现劳务报酬发放标准、额度，并及时公示发放情况，全部符合要求的得5分，否则按项目个数比例扣减。3.少数民族发展任务：
16、本省所辖民族自治地方县、边境县（未辖有民族自治地方县、边境县的省份采用民族乡或少数民族聚居村数据）农村居民人均可支配收入达到全省农村居民平均水平或增速高于全省平均增速的，得5分，否则按比例得分。项目成效，满分15分，根据抽查项目情况赋分。评价及考核内容包括抽查项目实际完成任务量是否达到绩效目标申报的任务量、衔接资金用途是否突破管理办法。产业类项目是否明确联农带农机制、是否优先覆盖防止返贫监测对象、往年项目是否持续有效运行等；基础设施类项目质量是否达到相应标准、后续管护是否存在问题等；其他项目是否实现预期目标。4.欠发达国有农场巩固提升任务；本省欠发达国有农场从业人员人均收入达到全省农场平均水平的或者增速高于全省农场平均增速的，得5分，否则按比例得分。项目成效，满分15分，根据抽查项目情况赋分。评价及考核内容包括抽查项目实际完成任务量是否达到绩效目标申报的任务量、衔接资金用途是否突破管理办法。产业类项目是否实现绩效目标、往年项目是否持续有效运行等；基础设施类项目质量是否达到相应标准、后续管护是否存在问题等；其他项目是否实现预期目标。5.欠发达国有林场巩固提升任务：本省欠发达国有林场职工人均收入达到
