某拦河坝工程施工招标文件.doc

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1、某某县城区拦河坝工程合同编号：YJLHB 施工招标文件 招 标 人：某某县建设局 招标代理机构：江西东昌监理咨询有限公司 二一一年十月目 录第 一 卷5第1章 招标公告6第2章 投标人须知9投标人须知前附表91 总则121.1 项目概况121.9 踏勘现场131.10 投标预备会131.11 分包131.12 偏离132 招标文件132.2 招标文件的澄清132.3 招标文件的修改133 投标文件143.5 资格审查资料143.6 备选投标方案143.7 投标文件的编制154 投标155 开标156 评标167 合同授予168 重新招标和不再招标179 纪律和监督179.1 对招标人的纪律要求

2、179.2 对投标人的纪律要求1710 需要补充的其它内容18附件一：招标文件澄清通知19附件二：招标文件修改通知20附件三：开标会投标人投标报价确认表21附件四：中 标 通 知 书22附件五：中标结果通知书23第3章 评标办法24附件一：投标文件澄清通知32附件二：投标文件澄清函33第4章 合同条款及格式34第1节 通用合同条款341 一般约定341.1 词语定义341.6 图纸和承包人文件361.7 联络362 发包人义务372.3 提供施工场地372.8 其它义务383 监理人383.1 监理人的职责和权力384 承包人394.1 承包人的一般义务394.2 履约担保404.3 分包40

3、5 材料和工程设备425.1 承包人提供的材料和工程设备425.2 发包人提供的材料和工程设备426 施工设备和临时设施437 交通运输437.1 道路通行权和场外设施437.2 场内施工道路438 测量放线448.1 施工控制网449 施工安全、治安保卫和环境保护449.1 发包人的施工安全责任449.2 承包人的施工安全责任4510 进度计划4710.1 合同进度计划4710.2 合同进度计划的修订4710.3 单位工程进度计划4710.4 提交资金流估算表4711.1 开工4812.2 发包人暂停施工的责任49（1）由于发包人违约引起的暂停施工；4913 工程质量5013.2 承包人的质

4、量管理5014.1 材料、工程设备和工程的试验和检验5115.1 变更的范围和内容52（5）为完成工程需要追加的额外工作；5216 价格调整5416.1.2 采用造价信息调整价格差额5517 计量与支付5517.2.3 预付款的扣回与还清5617.5.2 竣工（完工）付款证书及支付时间5818 竣工验收（验收）5818.1 验收工作分类5818.3 单位工程验收5918.4 合同工程完工验收5918.6 专项验收5918.10 竣工（完工）清场6018.11 施工队伍的撤离6019.1 缺陷责任期（工程质量保修期）的起算时间6022 违约63（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停

5、止履行合同；6323.3 承包人提出索赔的期限6523.4 发包人的索赔65第2节 专用合同条款67第3节 合同附件格式72第5章 工程量清单751 工程量清单说明752 投标报价说明75第 二 卷87第6章 图纸（招标图纸）88第 三 卷89第7章 技术标准和要求（合同技术条款）90第1章 一般规定91第2章 施工临时设施99第3章 施工安全措施102第4章 环境保护和水土保持104第5章 土方明挖109第6章 土石方填筑工程113第7章 混凝土工程120第8章 砌体工程127第9章 砂石混合料垫层和反滤料130第10章 草皮护坡131第11章 泥结石路面工程134第12章 钢闸门及启闭机安

6、装136第13章 其 它143第 四 卷144第8章 投标文件格式145评审因素索引表147一、投标函及投标函附录149二、委托书151三、综合保证金153四、已标价工程量清单154五、施工组织设计155六、项目管理机构表161七、资格审查资料163八、原件的复印件168九、其 它 材 料169第 一 卷第1章 招标公告某某县城区拦河坝工程招标公告1. 招标条件本招标项目某某县城区拦河坝工程招标手续齐全，建设资金来自自筹资金，招标人为某某县建设局。项目已具备招标条件，现就本项目施工面向国内进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 建设地点：江西省某某县境内。2.2 招标范围：拦河坝土建及设

7、备安装工程。2.3 建设投资：约1800万元。2.4 计划工期：约213日历天。2.5 标段划分：划分为一个施工标段。2.6 质量要求：合格以上。3. 申请人资格要求3.1本次施工招标要求申请人须同时具备以下资格要求：具有独立法人资格，同时具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；非江西省水利系统施工企业须持有江西省水利厅办理有效的信用档案；业绩要求：1000平方公里以上拦河坝新建工程或中型以上水库（含中型）除险加固工程。申请人需到招标人处签订诚信承诺书后方可报名。3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。4. 资格预审方法本次施工招标资格预审采用合格制，资格预审办法详见资格预审文件内容。

8、5. 资格预审文件的获取5.1凡有意参加资格预审者，请派代表于2011年9月 26日至2011年9月 30日，每日上午9：00时至11：00时，下午14：00时至16：00时（北京时间，下同）持单位介绍信、资质证书（副本）、营业执照（副本）、信用档案（非江西省水利系统施工企业）、法定代表人证或授权委托书和本人居民身份证至某某县公共资源交易中心（某某县建设局一楼）购买资格预审文件，以上材料需提供原件和一套装订成册的复印件。5.2 资格预审文件每套售价为人民币500元，售后不退。5.3招标文件资料费售价为人民币3000元，须在购买资格预审文件时缴纳，未通过资格预审的其招标文件资料费无息退还。6.

9、资格预审申请文件的递交6.1 资格预审申请文件接受时间为2011年 10月 9 日9:00时至10:00时；递交资格预审申请文件截止时间为2011年 10月9 日10:00时；地点为某某县公共资源交易中心。6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7 发布公告的媒介本次资格预审公告同时在中国采购与招标网、江西省招标投标网、江西东昌咨询网发布。8. 联系方式招 标 人：某某县建设局地 址：某某县建设西路联 系 人：王女士电 话：07015881333招标代理机构：江西东昌监理咨询有限公司地 址： 南昌市北京东路精英汇联 系 人：谢先生电 话： 079183768173

10、第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人某某县建设局 1.1.3招标代理机构江西东昌监理咨询有限公司1.1.4项目名称某某县城区拦河坝工程1.1.5建设地点某某县城区1.1.6现场管理机构某某县建设局 1.1.7设计人江西省上饶市水利水电勘测设计院1.1.8监理人/1.1.9代建机构/1.2.1资金来源自筹资金1.2.2出资比例政府100%1.2.3资金落实情况已到位1.3.1招标范围挡水及泄洪工程、房屋建筑工程、机电设备安装工程、金属结构设备及泄洪工程、施工临时工程等，划分为一个标段。1.3.2计划工期计划施工工期：213个日历天计划开工日期： 2011 年1

11、1月1日主体工程完工日期：2012 年3月30日计划完工日期： 2012 年5月31日1.3.3质量要求合格及以上1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质。财务要求：/业绩要求：详见评标办法。信誉要求：未正在被江西省水利厅或鹰潭市水利局取消投标资格项目经理（建造师，下同）资格：水利水电工程专业贰级及以上注册建造师（或临时建造师），同时具有B 类安全生产考核合格证。技术负责人资格：水利水电专业中级及以上职称。主要人员：质检员必须持省级及以上水利部门颁发的水利工程质量检测员有效证书；安全员必须持有效的C类安全生产考核合格证。压证管理：根据省水利厅“赣水

12、建管字200473号文”的规定，对中标人按投标书所确定的项目负责人、技术负责人、质检负责人实行压证上岗制，工程实施期间由有关质量监督单位压证管理上述人员的资格及职称证书原件。其它要求：外省进赣及省内非水利系统施工企业必须持有江西省水利厅核发的企业有效信用档案，且组织结构人员【指拟派本工程项目负责人、技术负责人、质检员、安全员】及委托代理人需执行江西省水利厅赣水建管字2005240号文。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：不组织1.10.1投标预备会召开，召开时间： 召开地点：不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2011

13、年10月21日下午5时整1.10.3招标人书面澄清的时间2011年10月21日下午5时30分前1.11分包允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：不允许1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：不允许偏离招标文件的实质性要求和条件，处理办法详见评标办法。2.1构成招标文件的其他材料招标文件的澄清函及修改补充，将在江西东昌监理咨询有限公司（网址http:/www.J2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2011年10月21日下午17时整前以不记名以传真的方式发送至招标人（或招标代理机构）2.2.2投标截止时间2011年10月28日上午9时30分整3.1.1构成投标文件的其他材

14、料投标人认为应该提交的其它材料3.3.1投标有效期 90 日历天(从投标截止时间算起)3.4.1综合保证金见其他补充说明3.5.2近年财务状况的年份要求 / 3.5.3近年完成的类似项目的年份要求见评标办法3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 2008 年 1 月 1 日 2010年 12 月 31 日3.6是否允许递交备选投标方案不允许 允许3.7.3签字或盖章要求投标文件必须用不褪色材料书写或打印并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章，委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书，投标文件必须按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人或其委托代理人签字，工程

15、量清单的每一页均必须盖投标人单位公章和由法定代表人或其委托代理人签字。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处必须由投标人法定代表人或其委托代理人在旁边签字确认或盖单位章，否则涂改、行间插字或删除部分不予认可。3.7.4投标文件副本份数 肆 份3.7.5装订要求投标文件用A4纸打印或复印，分别胶装成册，编制目录、页码。4.1.2封套上写明招标人名称： 工程名称： 投标文件 合同编号： 在 年 月 日上午 时 分前不得开启投标人名称： 投标人地址： 4.2.2递交投标文件地点及其他地点：某某县公共资源交易中心；5.1开标时间和地点开标时间：2011年10月28日上午09

16、 时30整开标地点：某某县公共资源交易中心开标室5.2开标程序1、投标文件的密封检查：由第一家递交投标文件的单位代表担任。2、当存在下列情况时，投标人的投标书在开标现场将被拒收或确定为废标或无效标：（1）逾期送达的；（2）投标文件密封不符合招标文件要求的；（3）投标人法定代表人或授权代表人未按招标文件要求参加开标会议的；（4）未按招标文件要求提供综合保证金的；（5）在开标现场，扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹的。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人评标专家确定方式：从江西省水工程评标专家库随机抽取。详见评标办法。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：1-3名7.3

17、.1履约担保履约担保的形式：现金转账履约担保的金额：合同价的10%10需要补充的其它内容10.1类似项目详见评标办法10.2已标价工程量清单电子版份数：U盘壹份格式：电子版表格为Microsoft Office Excel 2003格式，盘中内容应包括已标价的工程量清单、单价分析表、总价承包项目分解表。已标价的工程量清单等表应与招标文件和投标文件正本中的数据、格式保持一致，电子文件密封在投标文件正本中。 10.3原件提交，需要提交的原件内容详见评标办法。不提交10.4中标后须提交的投标文件份数： 叁份 10.5投标人代表出席开标会1. 所有投标人法定代表人或投标人授权的委托代理人必须出席开标会

18、，并在发包人指定的登记册上签名报到，出示委托代理人身份证或法定代表人身份证。开标会上将现场查验投标人委托代理人身份证明材料原件或法定代表人身份证明材料原件，未提供有效身份证明材料的，按无效标处理。2. 项目经理出席开标会现场并签到，且携带注册建造师证及其本人居民身份证；需要补充的其他内容：若招标文件中其它条款与本附表有不一致之处，均以本附表中各款为准。中标人须支付费用综合服务费及本工程招标代理服务费由中标人支付，各投标人在投标报价时应考虑该部分费用。中标人领取中标通知书时须一次性向代理机构及某某县公共资源交易中心分别支付。1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法

19、律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比

20、例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表; （5）项目经理资格：见投标人须知前附表； （6）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.

21、2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理

22、服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要

23、时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和

24、地点召开投标预备会。1.11 分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2 招标文件2

25、.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书）； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间16天前以投标人须知前附表规定的方式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2

26、.2.2 招标文件的澄清将以投标人须知前附表规定的方式予以澄清，但不指明澄清问题的来源。 2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以以投标人须知前附表规定的方式修改招标文件。3 投标文件3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）综合保证金； （4）已标价工程量清单； （5）施工组织设计； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

27、3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其综合保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其综合保证金。3.4 综合保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第

28、八章“投标文件格式”规定的综合保证金格式递交综合保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其综合保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交综合保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还综合保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，综合保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 投标人的资格及资格审查办法

29、见投标人须知前附表规定及资格审查文件。3.5.2 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。法人代表证明或其附有法人代表证明的授权委托书及本人身份证、建造师证（或临时执业证）及B类安全员证、技术负责人职称证、专职安全员的C类安全考核合格证、省（流域机构）及以上水利系统颁发的质检员证等材料的复印件。3.5.3 承诺未正在被江西省水利厅或鹰潭市水利局取消投标资格。3.5.4 非江西省水利系统施工企业的江西省水利厅核发的企业有效信用档案复印件。3.5.5 投标人认为的其它证明其投标资格的材料复印件。投标人在编制投标文件时，如果投标人

30、在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.6 备选投标方案投标人是否可以递交备选投标方案，见投标人须知前附表规定。允许递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作

31、为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件必须用不褪色材料书写或打印并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章，委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书，投标文件必须按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人或其委托代理人签字，工程量清单的每一页均必须盖投标人单位公章和由法定代表人或其委托代理人签字。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处

32、必须由投标人法定代表人或其委托代理人在旁边签字确认或盖单位章，否则涂改、行间插字或删除部分不予认可。3.7.4 投标文件正本1份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容：（1）所投标段名称和合

33、同编号；（2）招标人的名称和地址；（3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章（投标人为联合体形式时，须注明联合体名称，联合体牵头人的名称、地址，加盖联合体牵头人单位公章）；（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出

34、具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第1.10.3款规定的投标截止时间（

35、开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人均应派代表（见投标人须知前附表规定）参加。若投标人未按投标人须知前附表规定派代表出席开标会议，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人代表是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、

36、标段名称、综合保证金的递交情况、投标报价及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6 评标6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）与投标人有经济利益关系，可能

37、影响对投标公正评审的； （3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 合同授予7.1 定标方式评标委员会推荐 13 名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7

38、.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其综合保证金不予退还，给招标人造成的损失超过综合保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

39、中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其综合保证金不予退还；给招标人造成的损失超过综合保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还综合保证金，并按综合保证金双倍的金额补偿投标人损失。8 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选

40、人均未与招标人签订合同的。8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其它串通投标

41、行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其它施工单位；（2）投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务

42、负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其它串通投标报价的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他