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1、某某县某某餐饮楼及教师周转宿舍建设项目施工招 标 文 件招标编号：招 标 人：某某县教育局招标代理机构：某某项目管理有限公司年二月目录第一卷7第一章 招标公告7第二章 投标人须知9投标人须知前附表91. 总 则111.1 项目概况111.2 资金来源和落实情况111.3 招标范围、计划工期和质量要求111.4 投标人资格要求111.5 费用承担121.6 保密121.7 语言文字121.8 计量单位121.9 踏勘现场121.10 投标预备会121.11 分包121.12 偏离122. 招标文件132.1 招标文件的组成132.2 招标文件的澄清132.3 招标文件的修改133. 投标文件13
2、3.1 投标文件的组成133.2 投标报价143.3 投标有效期143.4 投标保证金143.5 资格审查资料153.6 备选投标方案153.7 投标文件的编制154. 投标154.1 投标文件的密封和标记154.2 投标文件的递交165. 开标165.1 开标时间和地点165.2 开标程序166. 评标166.1 评标委员会166.2 评标原则176.3 评标177. 合同授予177.1 定标方式177.2 中标通知177.3 履约担保177.4 签订合同178. 重新招标和不再招标188.1 重新招标188.2 不再招标189. 纪律和监督189.1 对招标人的纪律要求189.2 对投标人
3、的纪律要求189.3 对评标委员会成员的纪律要求189.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求189.5 投诉1910. 需要补充的其他内容19附表一：开标记录表20附表二：问题澄清通知21附表三：问题的澄清22附表四：中标通知书23附表五：中标结果通知书24附表六：确认通知25第三章 评标办法26评标办法前附表261 评标方法272 评审标准273 评标程序27第四章 合同条款及格式35第一节 通用合同条款351. 一般约定351.1 词语定义351.2 语言文字371.3 法律371.4 合同文件的优先顺序371.5 合同协议书371.6 图纸和承包人文件371.7 联络381.8 转让
4、381.9 严禁贿赂381.10 化石、文物381.11 专利技术381.12 图纸和文件的保密382. 发包人义务382.1 遵守法律382.2 发出开工通知392.3 提供施工场地392.4 协助承包人办理证件和批件392.5 组织设计交底392.6 支付合同价款392.7 组织竣工验收392.8 其他义务393. 监理人393.1 监理人的职责和权力393.2 总监理工程师393.3 监理人员393.4 监理人的指示403.5 商定或确定404. 承包人404.1 承包人的一般义务404.2 履约担保414.3 分包414.4 联合体414.5 承包人项目经理414.6 承包人人员的管理
5、424.7 撤换承包人项目经理和其他人员424.8 保障承包人人员的合法权益424.9 工程价款应专款专用424.10 承包人现场查勘424.11 不利物质条件435. 材料和工程设备435.1 承包人提供的材料和工程设备435.2 发包人提供的材料和工程设备435.3 材料和工程设备专用于合同工程435.4 禁止使用不合格的材料和工程设备436. 施工设备和临时设施446.1 承包人提供的施工设备和临时设施446.2 发包人提供的施工设备和临时设施446.3 要求承包人增加或更换施工设备446.4 施工设备和临时设施专用于合同工程447. 交通运输447.1 道路通行权和场外设施447.2
6、场内施工道路447.3 场外交通447.4 超大件和超重件的运输457.5 道路和桥梁的损坏责任457.6 水路和航空运输458. 测量放线458.1 施工控制网458.2 施工测量458.3 基准资料错误的责任458.4 监理人使用施工控制网459. 施工安全、治安保卫和环境保护459.1 发包人的施工安全责任469.2 承包人的施工安全责任469.3 治安保卫469.4 环境保护469.5 事故处理4710. 进度计划4710.1 合同进度计划4710.2 合同进度计划的修订4711. 开工和竣工4711.1 开工4711.2 竣工4711.3 发包人的工期延误4811.4 异常恶劣的气候
7、条件4811.5 承包人的工期延误4811.6 工期提前4812. 暂停施工4812.1 承包人暂停施工的责任4812.2 发包人暂停施工的责任4812.3 监理人暂停施工指示4812.4 暂停施工后的复工4912.5 暂停施工持续 56 天以上4913. 工程质量4913.1 工程质量要求4913.2 承包人的质量管理4913.3 承包人的质量检查4913.4 监理人的质量检查4913.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查5013.6 清除不合格工程5014. 试验和检验5014.1 材料、工程设备和工程的试验和检验5014.2 现场材料试验5014.3 现场工艺试验5115. 变更5117. 计量
8、与支付5118. 竣工验收5118.1 竣工验收的含义5118.2 竣工验收申请报告5118.3 验收5218.4 单位工程验收5218.5 施工期运行5218.6 试运行5218.7 竣工清场5318.8 施工队伍的撤离5319. 缺陷责任与保修责任5319.1 缺陷责任期的起算时间5319.2 缺陷责任5319.3 缺陷责任期的延长5319.4 进一步试验和试运行5319.5 承包人的进入权5419.6 缺陷责任期终止证书5419.7 保修责任5420. 保险5420.1 工程保险5420.2 人员工伤事故的保险5420.3 人身意外伤害险5420.4 第三者责任险5420.5 其他保险5
9、420.6 对各项保险的一般要求5421. 不可抗力5521.1 不可抗力的确认5521.2 不可抗力的通知5521.3 不可抗力后果及其处理5522. 违约5622.1 承包人违约5622.2 发包人违约5722.3 第三人造成的违约5823. 索赔5823.1 承包人索赔的提出5823.2 承包人索赔处理程序5823.3 承包人提出索赔的期限5823.4 发包人的索赔5924. 争议的解决5924.1 争议的解决方式5924.2 友好解决5924.3 争议评审59第五章 工程合理价67第二卷68第六章图 纸（另册）68第三卷69第七章技术标准和要求69第四卷71第八章投标文件格式71（投标
10、函部分）73一、投标函73二、法定代表人身份证明75三、授权委托书76四、投标保证金77五、项目管理机构78六、资格审查资料80（一）投标人基本情况表80（二）近年发生的诉讼及仲裁情况81七、投标人须知规定的和评标办法中所需的其他材料81第一卷第一章 招标公告某某县某某餐饮楼及教师周转宿舍建设项目施工招标公告1. 招标条件：本招标项目某某县某某餐饮楼及教师周转宿舍建设项目已经某某县发改局以隆发改审字201159号、201160号文件核准招标方式，项目业主为某某县教育局，建设资金为中央预算内国债资金，出资比例100，招标代理机构为某某项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开
11、招标。2. 项目概况与招标范围招标编号：TPPCY（2012）003建设单位：某某县教育局工程名称：某某县某某餐饮楼及教师周转宿舍建设项目建设地点：某某县某某校内资金来源：中央预算内国债资金，已落实承包方式：包工包料工 期：150天质量标准：合格计划投资：约202.5万元工程概况：本工程地处某某县某某校内,共2栋，其中：某某餐饮楼总建筑面积为1360平方米、地上3层，框架结构，柱下独立柱基础；某某教师周转宿舍楼总建筑面积为554平方米、地上4层，砖混结构，条形基础（具体详见施工设计图）招标范围：土建、水电安装等工程施工。3. 投标人的资格要求3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执
12、照处于有效期；省外企业凭有效的入湘施工登记证并按相关规定参加投标；3.2 企业资质：具有房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质等级，依法取得安全生产许可证；3.3 项目负责人：应持有二级及以上建造师资格，依法取得类安全生产考核合格证；3.4本项目不接受联合体投标。4.招标资料的获取4.1投标人的法定代表人或其授权代理人持本人身份证于2012年2月24日至3月1日每天上午9点至11点，下午3点至5点到某某县教育局基建站领取施工设计图纸等资料，其中招标文件费用400元/套，其它资料费用600元/套，逾期不予办理。招标文件请投标人自行从邵阳市建设工程招标投标网（）某某站上下载。5.资格审查方式：实行开
13、标后资格审查。6.投标文件的递交投标文件须密封后在2012年3月16日上午9：00时（北京时间）前送至某某县建设工程交易中心开标室，逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7. 发布公告的媒介本公告同时在湖南省招标投标监管网（8.本次资格审查的行政监督：本次项目按照湘建建2010298号和湘建建2010318号文件的要求进行，并接受招投标监督机构的行政监督。招投标监督机构：某某县建设工程招标投标管理办公室。9.联系方式招标人： 某某县教育局 招标代理机构：某某项目管理有限公司地 址：某某县文体路 联系地址：邵阳市敏州西路华夏星园东门对面二楼联系人： 阳先生 电话： 联 系 人：
14、彭先生 电话： 传真：第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：某某县教育局地址：某某县文体路联系人：阳金中 电话：1.1.3招标代理机构名称：某某项目管理有限公司地址：邵阳市敏州西路华夏星园东门对面2楼联系人：彭国平电话：1.1.4项目名称某某县某某餐饮楼1.1.5建设地点某某县某某校内1.2.1资金来源中央预算内国债资金1.2.2出资比例1001.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工设计图中包含的全部土建、水电安装等工程施工。1.3.2计划工期计划工期：150日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：具备房屋建筑
15、工程施工总承包叁级及以上资质，依法取得安全生产许可证；拟任项目负责人应持有贰级及以上建造师注册证书，依法取得类安全生产考核合格证；在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力；1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间 15 天前1.10.3招标人书面澄清的时间投标文件截止时间 7日前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料1、本项目施工设计图；2、招标补充文件；3、招标答疑文件； 5、其他相关资料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间 15
16、 天前2.2.2投标截止时间2012年3月16日上午9：00时（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 2 天内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 2 天内3.1.1构成投标文件的其他材料1、澄清、说明、补正资料；2、评标委员会要求提供的其他资料；3、投标人提出的问题；3、奖惩材料等3.3.1投标有效期自开标日起90天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：转帐方式投标保证金的金额：10.00万元3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件的正本与副本均应使用不褪色的墨水书写或打印，加盖法人单位公章，并由投标人
17、法定代表人（或授权委托代理人）亲自签署（或盖章）3.7.4投标文件副本份数投标文件份数为：伍份。其中投标函部分正本壹份、副本肆份，不要求编制技术标3.7.5装订要求投标人应将投标文件按要求装订4.1.2封套上写明招标人名称；（项目名称）施工投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点某某县建设工程交易中心开标室4.2.3是否退还投标文件否，请投标单位自存一套完整投标文件以备建筑资料存档用5.1开标时间和地点2012年3月16日上午9：00时（北京时间）；开标地点：某某县建设工程交易中心开标室5.2开标程序（1）资格检查；（2）密封情况检查；（3）唱标；6.1.1评标委员会
18、的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：开标前30分钟由招标人代表随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员会推荐前3名中标候选人7.3.1履约担保履约担保的形式：银行转帐方式履约担保的金额：10万元评标办法合理定价评审抽取法工程款支付方式按工程进度付款。（具体支付方式以合同专用条款为准）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的，请于开标3个工作日前向招投标监管机构提出。1. 总 则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招
19、标投标法、湘建建2010298号和湘建建2010318号文件等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目工程施工进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：
20、见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉，（见资格审查文件第三章“资格审查办法”详细审查标准）。（1）资质条件：见投标人须知；（2）财务要求：见投标人须知；（3）业绩要求：见投标人须知；（4）信誉要求：见投标人须知；（5）项目负责人资格：见投标人须知；（6）其他要求：见投标人须知。1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人应符合下列条件和标准：（一）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；
21、（二）依法取得企业资质，资质类别、等级达到有权机关规定的要求和标准；拟任项目负责人依法取得注册执业资格，资格类别、等级达到有权机关规定的要求和标准，执业资格注册单位与投标人一致； （三）企业依法取得安全生产许可证；拟任项目负责人依法取得类安全生产考核合格证，证书注明单位与投标人一致；施工项目部成员配置符合湘建建2010109号湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）；（四）企业没有被有权机关吊销营业执照、吊销资质、责令停业、暂扣安全生产许可证、暂停或取消投标资格、以及财产被接管或冻结；拟任项目负责人没有处于被有权机关吊销注册执业资格、停止执业、收回类安全生产考
22、核合格证、取消投标资格、尚在其他工程项目担任项目负责人等状况；（五）不属于在本招标项目或本招标项目准备阶段为项目业主或本招标人提供设计、咨询服务的任何法人（设计、施工合并招标的专业工程除外）；（六）不属于已被聘用或将被聘用为本招标项目提供工程项目管理（勘察设计及咨询、招标代理、造价咨询、工程监理、代建工程验收及试车管理等）的任何法人；（七）按照招标文件的要求和规定如实反映和提供有关情况、文件、证明等资料，投标文件中对评审结果有影响的内容齐全且没有失实或者弄虚作假；（八）符合法律、法规和招标文件规定的其他条件。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2本项目招标
23、代理服务费用由招标人支付。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定由投标人自行组织踏勘现场，投标人按投标人须知前附表规定的时间、地点自行邀请招标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工
24、程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在答疑期间澄清。1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目允许总包企业对部分专业工程进行合法分包，总包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。1.12 偏离投标人须知前附表不允许投标文件偏离招标文件
25、的要求。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包价格；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人
26、对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间7天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足7天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间7天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足7天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，
27、确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由投标函部分构成。3.1.2 投标文件应包括下列内容：投标函部分（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）项目管理机构；（5）资格审查资料；（6）投标人须知规定的和评标办法中所需的其他材料。3.1.3 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。3.2 投标报价3.2.1 投标报价是即招标人规定的本工程合理定价，即：某某餐饮楼总建筑面积约为1360平方米，每平米1058元；某某教师周转宿舍楼总建筑面积约为554平方米，每平米1058元。3.2.2 上述每平米1058元的
28、单价中已包含2%的安全文明施工费。3.2.3本工程采用固定单价合同方式。3.2.4 工程量变更及计价建筑面积的计算：按国家计算规则执行。但实量后超出设计图纸按设计图计算，少于设计图纸按实量计算。超图超深工程按2006年湖南省建筑工程消耗量标准、2012年邵阳地区第一期基价计算直接费加3.397%的税金。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝
29、延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人无息退还投标保证金。3.4.4 投标保证金为投标文件的必须要件。投标保证金用于保护招标人及其它投标人因投标人行为而蒙受的损失。投标人应提供拾万元的投标保证金。投标担保金应当采用银行转帐的方式，分别由
30、相应投标人基本帐户转入以下帐户：开户行：华融湘江银行某某支行开户名称：某某县建筑工程管理站招投标保证金专户账号：85230309000000960（转账时必须注明投标工程项目名称）3.4.5 投标保证金采用银行转帐的付款方式。由相应投标人基本帐户转帐至投标保证金专用帐户内，以收款银行到账时间为准，开标时由监管部门统一到收款银行领取进帐凭证。以现金方式提交的投标保证金无效。3.4.6 对于未能按要求提供投标保证金的投标，其投标将按废标处理。 3.4.7 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内凭有效的委托书到某某县建筑工程管理站办理投标保证金无息退还手续。由保证金专户分别转
31、入相应投标人基本帐户。3.4.8中标人的投标保证金自动转为履约保证金，在按相关规定签署合同协议和履行承诺后，于签订合同之日起5日工作日内凭有效的委托书原件到某某县建筑工程管理站办理相关手续。 3.4.9 如投标人有下列情况，投标保证金将予以没收并由投标保证金统一帐户划归招标方支配： 3.4.9.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；3.4.9.2 中标人未能在规定期限内签署合同协议；3.4.9.3 投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，其各项资格条件仍能满足资格审查文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信
32、誉。3.6 备选投标方案招标人不接受该项目备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情
33、况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3
34、 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或者在投标截止时间前未缴清招标文件资料费（400元/本）、其它资料费用600元/套的，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规
35、定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人准时参加。投标人必须派法定代表人或拟任项目负责人持营业执照副本原件、资质等
36、级证书副本原件、安全生产许可证副本原件、企业法定代表人或拟任项目负责人本人身份证、建造师注册证书及B证原件、技术负责人职称证原件、施工员、安全员、质量员、资料员等人员资格证书原件、投标保证金交纳证明原件参加开标仪式。5.1.1逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.2 开标程序5.2.1 开标由招标人代表主持；5.2.2 宣布开标纪律并介绍有关人员；5.2.3 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；5.2.4 公证机构公证投标文件递交时间及密封情况（如有必要）；5.2.5 投标人代表提交有关资格证书原件；5.2.6 招标人工作人员查验证件
37、并报监管人员，对投标文件进行拆封唱标；5.2.7 招标人对开标过程进行记录经投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；5.2.8 投标资料送评标委员会进行评审。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依法依规组建，评标委员会一般由5人及以上的单数组成并应当满足招标项目的评标要求。进入评标委员会的招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的条件和水平，其余技术、经济类等评标专家从政府评标专家库中随机抽取。评标委员会成员人数的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）系投
38、标人主要负责人或者拟任项目负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员；（2）相关招标投标行政监督部门或其监管机构的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员；（3）与投标人存在利益关系，可能影响公正评审的人员；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不
39、作为评标依据。6.3.2 评标委员会主任委员为评标委员会负责人，主任委员由评标委员会成员推举产生，评标由评标委员会主任委员主持。6.3.3在评标过程中，评标委员会成员因存在回避事由、健康等原因不能继续评标，或者擅离职守的，应当及时更换。评标委员会成员更换后，退出评标的评标委员会成员已完成的评标行为无效。由招标人根据相关规定的评标委员会产生方式另行确定替代者进行评标。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内
40、，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予
41、退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与
42、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求（一）接到参加评标的通知后，应及时自觉关闭一切通讯工具，按照通知时间准时到达指定地点，不得无故拒绝参加评标，不得委托他人代替，不得询问与本招标项目有关的情况；进入评标现场时应当主动将通讯工具交出临时封存保管； （二）评标中不得发表偏离评标办法作出的倾向性、诱导性意见，不得对其他成员的评审意见施加影响，不得将
43、投标文件擅自带离评标现场；评标结束后不得复印或带走与本招标项目评标内容有关的资料；（三）自觉接受相关部门的监督管理，若发现有违法违纪情况，应及时向相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构反映；（四）从接到参加评标的通知到中标通知书发出之前，不得与本招标项目的投标人或者其他利害关系人私下接触，不得向外界透露本招标项目的评标及其相关情况；（五）不得收受相关投标人和其他利害关系人的财物和其他好处。（六）不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得
