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1、仙都风景名胜区总体规划（2021-2035年）（送审稿）规划文本规划图纸二。二三年四月目录第一章规划总则1第1条.规划目的1第2条.规划范围与面积1第3条.风景名胜区性质与特色2第4条.规划期限2第二章保护培育规划3第5条.资源分级保护3第6条.资源分类保护4第7条.建设控制管理7第8条.生态环境保护8第三章游赏规划9第9条.游人容量与发展预测9第10条.风景游赏规划9第四章设施规划11第11条.道路交通规划11第12条.旅游服务设施规划14第13条.基础工程规划19第五章居民点协调发展规划24第14条.居民社会调控规划24第六章土地利用协调规划27第15条.土地利用协调规划27第七章分期发展
2、规划29第16条.近期实施重点29图纸目录0-1区位关系图0-2综合现状图0-2-1综合现状分幅0-2-2综合现状分幅0-3-1景源评价分幅0-3-2景源评价分幅0-4土地利用现状图0-4-1土地利用现状分幅0-4-2土地利用现状分幅0-5-1土地利用现状图（基于三调）0-5-2土地利用现状图（基于三调）1-1规划总图1-1-1规划总图分幅1-1-2规划总图分幅1-2-1风景区界线坐标分幅1-2-2风景区界线坐标分幅1-3风景区核心景区界线坐标图卜4风景区范围调整说明图2-1分级保护规划图2-1-1分级保护分幅2-1-2分级保护分幅3-1游赏规划图3-1-1游赏规划分幅3-1-2游赏规划分幅4
3、-1道路交通规划图4-1-1道路交通分幅4-1-2道路交通分幅4-2旅游服务设施规划图4-2-1旅游服务设施分幅4-2-2旅游服务设施分幅4-3供电工程规划图4-4电信、广电设施规划图4-5给水规划图4-6排水规划图5-1居民点协调发展规划图6-1-1土地利用分幅6-1-2土地利用分幅6-2-1与三区三线衔接分幅6-2-2与三区三线衔接分幅6-3与自然保护地关系图第一章规划总则第1条.规划目的完整地保护缙云仙都风景名胜区(”风景名胜区”以下简称“风景区”)的自然资源、文化资源和生态系统，真实地体现缙云仙都在自然风景、地域文化、火山地质方面的科学价值，科学地对缙云仙都风景名胜区的保护与发展进行统
4、筹安排。将其建设成为生态健全、风景优美、文化独特、环境优良、服务优质，人与自然协调发展的国际一流风景名胜区。第2条.规划范围与面积(一)风景名胜区范围仙都风景区总面积为54.41平方公里。包括四个景区四个景点仙都景区一北至朱大山山脊，东至横塘岸村西侧山脚，南至天堂山山脊，西至周村隧道南山脊。面积为33.99平方公里。黄龙景区一北至城镇开发边界，东至温寿线以西20米，南至黄龙庵，西至梅溪休闲山庄。面积为1.65平方公里。岩门景区一北至陈村自然村南界，东至下胡自然村村西界，南至周川村，西至献山庙山脊。面积7.6平方公里。大洋景区一一包括大洋水库和寨背两个区块。大洋水库：北至坦五线东山脊，东至大堰头
5、村、南至铜罐岩山脊，西至环湖村。漕头寨背北至下白岩山山脊，东至花岗岩巨石群，南至梨头尖，西至无名山尖(高程800.0m)O面积共8.83平方公里。小仙都景点一一东西两侧以现状两座公路桥为界，南至小仙都村北侧道路，北至河道北山脊线。面积为0.91平方公里。唐葛岭景点一一主要包括苦楠古树群、三龙庙、雅宅村北侧山林。北至北部山峰，南至道路和村庄边界，西至山脚。面积为0.45平方公里。大岩洞景点一一北至岩塘南侧边界，东至溪岸山麓。面积0.28平方公里。石门景点一一包括石门、岩门殿、铁壁岩等资源，范围线以石门景观的两座山体山脚线为界。面积为0.7平方公里。(二)核心景区范围核心景区范围总面积为7.79平
6、方公里，其中仙都景区的核心景区面积7.68平方公里，唐葛岭景点的核心景区面积0.11平方公里。第3条.风景名胜区性质与特色仙都风景名胜区是“以山水神秀、峰岩奇绝融合田园村居、人文史迹为典型特色，以黄帝文化和地质地貌的人文科学价值为独特内涵，以文化交流、保护培育、观光体验、科普教育、养生度假为主要功能的国家级风景名胜区以山水神秀、峰岩奇绝融合田园村居风光为典型特色，以黄帝寻踪、遗址遗迹为独特内涵，以保护培育、观光体验、科普教育、养生度假为主要功能的国家级风景名胜区”。仙都风景名胜区资源丰富，以“峰岩奇绝、地质遗珍、田园村落”为生态基底，集“山、水、林、史、刹”五大风景要素于一体，特色鲜明。风景资
7、源特征可用三十二字概括：“山水神秀、峰岩奇绝、黄帝寻踪、摩崖题刻、地质遗珍、植物珍稀、田园村落、古刹幽境”。仙都风景名胜区共有景源143个，其中特级景源2个，一级景源12个，二级景源34个，三级景源72个，四级景源23个。第4条.规划期限仙都风景名胜区总体规划的期限为2021年一一2035年。其中近期规划为2021年2025年，中期规划为2026年2030年，远期规划为2031年一2035年。第二章保护培育规划第5条.资源分级保护景名胜区划分为一级、二级、三级保护区三个层次，实施分级控制保护。（一）一级保护区（严格禁止建设范围）一级保护区范围包括鼎湖峰、黄帝祠宇、芙蓉峡、九曲练溪、仙都景区摩崖
8、石刻、小赤壁、倪翁洞和唐葛岭等景点，还包括马鞍山朝天峰景点，总面积7.79平方公里。一级保护区范围内只宜开展观光游览、生态旅游活动，加强对火山岩地貌、好溪和珍稀植被（苦描古树林）的本体保护，区内不得安排除必要的自然灾害修复、国防安全建设、防洪御潮减灾、河湖整治等工程外的重大建设项目，可适当设置景观休憩、游览步道、生态厕所、游客安全等设施。严格控制外来机动交通进入保护区。仙都景区沿好溪区域，应严格控制机动车进入本区域，严禁排放超标的机动交通工具进入区内。唐葛岭景点以步行为主，严禁机动车进入。严禁车辆鸣笛，禁止新建产生噪声的设备项目。严禁建设与风景保护和游赏观光无关的建筑物，不得安排旅宿床位，已经
9、建设的居民点或设施，应逐步退出，近期搬迁困难的则需进行改造提升，要求与景区风貌相协调。上宫寺（妙庭观）等寺庙场所复建，应当严格审查论证并履行审批程序，方可实施建设。除必要的景观营造需要外，严禁砍伐林木、采石、捕猎、放牧等活动，维护生态系统的完整性。区域内大气环境质量应达到国家I级标准。区域内水系统采用雨、污分流，雨水就近排入水体，污水须经处理达标后方能排放，要求污水处理率达到100%,排放达标率达到100%,保持好溪水质达到II类标准。（二） 二级保护区（严格限制建设范围）二级保护区范围包括一级保护区以外的非一级景点和景物周围划为二级保护区，面积19.49平方公里。二级保护区内可安排少量旅宿设
10、施，但必须限制建设与风景游赏无关的建筑和设施，不得任意采石、开荒、放牧、建坟等。岩门景区的度假、野营用地上的旅游服务设施和生活管理项目的建设，应以维护景观、绿化，不污染环境为原则，严格审批，并制订相应的管理条例。应加强现状区内交通沿线的景观绿化，进入本区的机动交通应严格管制，不得对景区产生干扰。区内村庄居民点应控制发展，减少对景区环境的破坏。注重山林植被营造、加强对区内古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号、建立档案，悬挂标牌，明令保护。（三）三级保护区（控制建设范围）三级保护区范围是在一、二级保护区以外的区域，面积27.13平方公里。三级保护区保护禁止开山采石，加强美丽林相建设，通过人工造
11、林、补植改造、封山育林等营林措施，全面提高森林的景观功能、防止森林火灾、减轻森林病虫害、抗风减灾、涵养水源、调节径流、防止水土流失、维护生态平衡、保护生物多样性等生态功能，提高森林的景观价值和品位。游览设施和居民点建设必须严格履行风景名胜区和城乡规划建设的审批程序，严格控制建设范围、规模和建筑风貌，并与周边自然和文化景观风貌相协调。根据区域内地形地貌景观的特殊性，应严格防止对水体、水源、暗河和大气的污染，区内农田应限制化学肥料的使用，避免对水资源造成破坏。第6条.资源分类保护（一）森林植被保护保护森林植被，禁止乱砍滥伐，加强山林防火工作工作，具体工作按照缙云县森林防火规划（20222031年）
12、要求进行信息化体系建设、防火基础设施建设等，并注重森林防火宣传教育和消防队伍能力的建设；有条件的情况下，按照相关政策法规可对植被进行林相改造，营造更具观赏性的色叶、观花植被景观。（一）自然水体保护保护好溪流域自然水体及其水质，严禁挖砂行为，严禁污水直排，严禁侵占水域开展水产养殖活动，保护该水域的生物多样性。风景名胜区建设要按照水法和浙江省河道管理条例等法律法规要求保护水域空间，涉及占用水域的，应遵循“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡”的原则，按照浙江省建设项目占用水域管理办法相关规定处理。好溪及其他相关饮用水源保护区严格按照浙江省饮用水水源保护条例进行保护和管控。（三） 珍稀植物保护加强
13、珍稀植物的基础研究工作，对珍稀植物（如苦楮林等）的种类、数量、用途、生存状况、分布等状况进行全面调查，建立监测系统和数据库，掌握动态变化。将珍稀植物的保护与科普游览结合起来，发挥其科普作用。对于苦精古树林等珍稀濒危植物的保护，应以原地保护为主，扩大其物种群，保持或修复其适生环境，保护和发展珍稀濒危生物资源。（四） 野生动物保护保护野生动物，禁止违法猎捕、运输、交易、食用野生动物。禁止破坏野生动物栖息地，禁止或者限制妨碍野生动物生息繁衍的活动，以恢复野生动物原生态的生长环境。（五） 文物古迹保护摩崖石刻严格按照中华人民共和国文物保护法有关条款要求进行严格保护。对遭受侵蚀损伤的石刻，在不改变文物原
14、状的原则下，采取防护措施。同时整治周边环境，尽可能体现历史风貌，以符合“原真性”的要求，增设文物保护警示标志。对所有摩崖石刻精心保护，严禁人为破坏和加工凿刻。古建筑严格按照中华人民共和国文物保护法的规定进行保护，根据古建筑的级别、性质和地理环境，划定必要的保护范围和建设控制地带。古建筑不得随意拆除、移动、复建、加建，对其任何改动都需要报请相应的主管部门批准。对古建筑的修复、修缮和日常维护必须保证历史的真实性，并在保护专家的指导下进行。必须对古建筑周围的环境进行保护和整治，不得兴建有碍文物景观的建筑物、构筑物，搞好环境绿化，使建筑与其所在的环境融为一体，符合历史风貌的真实性，恰如其分地烘托历史环
15、境。（六） 非物质文化保护要点整理风景区以及周边地区的非物质文化资源，确定整体文化特色。注重高层次文化特色的传承，尤其是黄帝祭典，应重视中国仙都祭祀轩辕黄帝大典人文环境的保护和营造。重视保护扶持文化传承人，加大培养后继人才的力度，采取保护与培养并举的方法，对现有非物质文化遗产进行保护，尤其重视对身怀绝技的艺人的保护，完善传承人培养机制，使文明薪火代代相传。建设非物质文化遗产保护数据中心，以文字、照片、录像等方式存录非物质文化遗产档案。引导和鼓励当地居民保持和恢复部分传统生活方式和习俗，鼓励居民及游客开展文化交流和体验活动。（七） 古树名木保护和复壮要点对古树名木进行挂牌说明，任何单位和个人不得
16、进行破坏，并根据需要进行设栏保护。清除竞争植物，改善土壤环境，改善古树名木生长条件。做好病虫害防治，尤其注意松线虫病害预防，定期检查。古树名木保护管理工作实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则。生长在风景区范围内的古树名木，由风景区管理部门保护管理。管理部门应负责对古树名木的保护和监管，严禁下列损害古树名木的行为：在树上刻划、张贴或者悬挂物品；在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物；攀树、折枝、挖根摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；在树冠垂直投影及其以外5米的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；擅自移植、砍伐、转让买
17、卖。建立完善的古树名木档案。采用统一的树木分类系统，明确位置、树种、树龄、立地条件、周围环境，并且附有照片、定期检查，更新档案资料，实行动态管理。第7条.建设控制管理(一)分区设施控制管理根据风景名胜区的情况，具体控制与管理要求见下表:表2-1分区设施控制与管理要求一览表设施类型一级保护区二级保护区三级保护区.m如索道等OO机动车道、停车场OO栈道O石砌步道OOO其它铺装OOO游览车停靠站OOO饮食点OOO野餐点OO小型餐厅XOO中型餐厅XOO大型餐厅XXO3.住宿野营点OOO家庭客栈XO小型宾馆XO中型宾馆XO大型宾馆XXO4.宣讲咨询展览馆OO解说设施OOO咨询中心OOO5.购物银行XO医
18、院XO疗养院X商摊、小卖部OO商店OO卫生救护站OOO7.管理设施行政管理设施XOO景点保护设施游客监控设施环境监控设施8.游览设施风雨亭OOO休息椅凳OOO景观小品OOO9.基础设施邮电所XO多媒体信息亭OOO设施类型一级保护区二级保护区三级保护区夜景照明设施OOO应急供电设施给水设施排水管网垃圾收集站公厕防火通道消防站10.其它科教、纪念类设施OO节庆、乡土类设施OOO宗教设施OOO注：应该设置；O可以设置；可保留不宜设置；X禁止设置；一不适用第8条.生态环境保护按照分级保护的要求实施生态环境保护。图2-2生态环境保护要求表保护区大气环境质量水环境质量环境噪声和交通噪声绿化覆盖率一级保护区
19、国家I级标准国家11类水质标准1类标准80%二级保护区国家I级标准国家11类水质标准1类标准70%三级保护区国家I级标准国家In类水质标准1类标准60%注：大气环境质量执行环境空气质量标准(GB30952012)；地表水环境质量执行地表水环境质量标准(GB38382002)；声环境质量执行声环境质量标准(GB30962008)。第三章游赏规划第9条.游人容量与发展预测仙都风景名胜区日游人容量为33876人次,年游人容量为106L28万人次。第10条.风景游赏规划(一)仙都景区规划仙都景区以曲溪秀水、黄帝文化、神峰异岩、摩崖题刻为主要风景特征，规划要对以鼎湖峰特级景源视域范围内自然山水为核心进行
20、严格保护。以“人间仙都、黄帝缙云”为风景游赏主题，做好“仙”和“黄帝文化”的文章，组织开展观光揽胜、科普教育、康体健身、度假养生等风景游赏活动。以九曲练溪为轴线、串联“马鞍山、芙蓉峡、鼎湖峰、朱潭山、倪翁洞、小赤壁、姑妇岩”等7个游览区，共设置28个景点。(一)黄龙景区规划黄龙景区以山塘石林、古寺农耕为资源特征，依托现有基础设施，规划设置以神秘黄龙、康体拓展和农业科普为主题的三大游览区块，合计7个景点。主要景点分别有黄龙禅寺、八象护寺、西晋古墓群、双龙盘珠、现代农耕科普馆、户外拓训基地和农事体验园。(三)岩门景区规划岩门景区以田园村居、丹霞奇峰、古刹幽静为资源特征，以“醉美岩门”为游赏主题，开
21、展养生度假、民俗体验、户外休闲等游赏活动。规划设置岩门和献山庙2个游览区，合计9个景点。其中，岩门游览区规划栖真禅寺、天柱卓锡、花岩织锦、岩门锁翠、上官坑古村、农业观光园6个景点；献山庙游览区规划献山庙、岩坑、古洞栖云3个景点。（四）大洋景区规划规划梳理相邻森林公园和抽水蓄能电站的发展定位，明确大洋景区以湖潭溪瀑和花岗岩巨石景观为资源特征，以“花岗岩地质和高山台地湖库研学”为主题，开展高山揽胜、湖泊休闲、花岗岩台地研学、森林康养等风景游赏活动。规划设置大洋水库和寨背2个游览区，合计13个景点。其中，大洋水库游览区规划有大洋湖、盘溪峡谷、龙潭飞瀑、神女岩、原真堰头等5个景点；漕头寨背游览区规划有
22、花岗岩堆积、漕头寨背、九宫洞等8个景点。（五）飞地景点规划小仙都：保护现状锐峰遗迹和自然溪滩水系，沿章溪建设绿道，完善森林古道，串联至唐葛岭和小仙都；作为野营地开展野营活动。利用峰岩溪滩环境开展影视拍摄活动，形成影视园景点。唐葛岭：重点保护现状苦楠林，严禁在古树群内部开展户外运动拓展项目。可因地制宜利用古树群外部山林与水体资源，发展生态体验游。沿章溪建设绿道，完善森林古道，串联至仙都景区和小仙都景点。石门：重点保护石门山体地质资源，对现有山上土墓穴进行迁移、石门入口岩门殿土庙进行风貌改造提升，严格控制建筑规模，要求与山体相协调。重点打造石门景点作为仙都景区南次入口的地理标志，重点发展驴道，在景
23、点外围开展户外拓展等活动。大岩洞：现有建筑风貌进行改造提升，缩小建筑用地规模；加强佛文化氛围的营造。第四章设施规划第11条.道路交通规划（一）对外道路交通规划1、交通换乘点在缙云县城和舒洪镇分别设置1处交通换乘点，安排通往各个景区的公交或旅游巴士,引导游客进入各景区。其中，缙云县城交通换乘点以新建缙云综合客运枢纽为主，主要服务高铁或旅游大巴客流。舒洪交通换乘点以城镇客厅或游客集散中心为主，辐射带动大岩洞、小仙都、唐葛岭、岩门和仙都景区狮子岩协同发展，主要服务自驾客流。2、车行主通道仙都景区：规划建设S211省道，做好S211省道（东方镇深渡村-舒洪镇昆洪村段）建设工程项目选址论证工作；拓宽仙清
24、线道路等级，提升通行能力；新建北入口-芙蓉峡-东入口机动车道路。岩门景区：对溶雅公路进行改造提级；开辟建设岭口至横塘岸公路和胡源乡至岩坑岭通景公路。大洋景区：规划建设S2U省道，做好S2U省道（大洋水库段）建设工程项目选址论证工作；将坦五线大洋水库段提质改造，优化景观绿化，交通功能兼顾自行车慢行和景区内部车行。其他：对平黄线（规划S321省道）进行改造提级。上述车行主通道均应纳入通景公路范畴进行提升，并在缙云县域交通规划和后续项目建设实施中予以落实控制要求：即沿路50米范围内要加强森林植被培育和田园综合整治；沿线风貌要突出当地自然生态特色和原生态的乡村文化，严禁布置环境污染或景观污染的生产项目
25、，并加强生态修复和景观美化工作；加强沿线村居风貌协调性，对建筑高度、色彩进行调控。3、出入口设置根据仙都风景名胜区现状情况，结合相关的交通规划与发展趋势，仙都风景名胜区的出入口的设置，设定主入口6处、次入口10处。其中仙都景区设1处主入口、4处次入口；黄龙景区设1处主入口、2处次入口；岩门景区设1处主入口、1处次入口；大洋景区设1处主入口、4处次入口；唐葛岭景点设2处入口、小仙都景点设1处主入口、石门景点设2处入口、大岩洞景点设1处主入口。（一）内部道路交通规划1、仙都景区在景区现有道路系统的基础上，形成南北两个区域机动环线，进而完善游步道。（1）车行道路：包含主要道路和次要道路。主要道路：改
26、造提升仙清线（朱潭山至景区东入口段）的车行道。研究新建“景区北入口（田村）经芙蓉峡至景区东入口段”的车行道路。改造提升平黄公路（景区北入口至南入口段）的车行道。次要道路：改造提升“铁城梅宅村至马鞍山段”的车行道路。（2）慢行绿道：因地制宜沿好溪设置绿道，串联村庄、田园和景点。可结合区段特征不同，因地制宜设置影视、农耕、运动或黄帝文化主题的活动场景营造，强化风景特色体验，道路宽约3-4米。（3）游步道：新建桃花坞-倪翁洞-岩宕、改造提升鼎湖峰、芙蓉峡、狮子岩等重要景点的道路，主游步道宽约3米、次游步道宽约L5-2米。（4）登山步道：开拓仙都观-鼎湖峰-康体林-铁城、马鞍山-狮子岩、五指峰-石门的
27、道路，道路宽度约L2米左右。（5）索道：改造现有鼎湖峰索道、新增妙庭观-五指峰观光索道，其中新建索道的选址应在风景区一级保护区外，索道选线与建设应严格按照风景名胜区条例规定，有专门索道专篇规划，并履行报批手续。当前初步选址详见仙都风景名胜区黄帝祠宇周边景点、游线索道选址论证研究。2、岩门景区（1）车行道路：包含主要道路和次要道路。主要道路：改造拓宽溶雅公路的道路宽度，新建岩门村-岩坑村的机动车道，提升通行能力。规划远期新建“岩坑村至招序村”的机动车道，加强与大洋景区的联系，道路宽约6.5-8米。次要道路：改造提升“岩门村-栖真禅寺-花岩后水库段”的车行道路，新建花岩后水库至岩门村的车行道路，道
28、路宽约6.5米。（2）游步道：改造提升花岩织景-古洞栖云等景点连接线、天上官坑古村-岩坑-献山庙等景点连接线的道路，道路宽约1.5-2米。3、黄龙景区（1）车行道路：提升改造黄龙山至白面尖公路，串联现代农耕科普馆-户外拓训基地-农事体验园，打造机动交通游览环线。（2）游步道：提升黄龙禅周边山林步道、新建户外拓训基地、农事体验园等景点内部游赏步道，道路宽约1.5-2米。4、大洋景区（1）车行道路：提升改造坦五线（大洋水库北-大堰头段）车行道路，兼顾绿道功能。（2）慢行绿道：结合坦五线改造，沿湖设置绿道，串联村庄、田园和游客服务中心，沿路设置观景点和休憩驿站，道路宽约2.5米。（3）游步道：完善游
29、览区内道路，新建环大洋水库游步道串联大洋水库-寨背游览区，道路宽约1.5-2米。5、其他飞地景点要求完善唐葛岭、小仙都、大岩洞和石门景点内部游赏道路；沿章溪设置绿道和休憩驿站，加强唐葛岭、小仙都景点的联系。（三）交通设施规划停车场规划：预测2035年的停车场规模需满足小客车停车位1697个，大客车停车位85个。表41风景区内或外规划远期停车位安排一览表景区、景点预计所需车位面积(ha)具体安排巴士（个）小车位（个）仙都景区7614684.04目前景区西入口有609个小车位，60个大巴停车位，合计停车位约1.47公顷；旅游高峰期主要依托景区西入11和外围其他三大出入口予以解决停车位需求。岩门景区
30、183570.98位于景区内部北入口服务中心和岩门村内部停车场，其余依托外围村庄研究解决。黄龙景区142740.75目前黄龙动人口共有130个车位，合计停车位约0.4公顷；剩余结合景区南入口予以研究解决。大洋景区112220.61提升型，主要依托外围村庄予以研究解决，风景区内部停车场主要位于大洋博物馆，面积约0.2公顷。小仙都102040.56提升型，主要依托外围村庄和文旅农园现有停车场予以研究解决，其中风景区内部停车场主要位于小仙都村北侧，面积约0.2公顷。唐葛岭00-依托外围村庄予以研究解决大岩洞1270.07依托景点自身予以解决。石门3590.16依托景点自身予以解决。合计1342611
31、7.17第12条.旅游服务设施规划注重优化城一镇（乡）一村一点的层级体系，强化“城”、“镇”的服务依托,按照旅游城、旅游镇、旅游服务中心、旅游村（服务园）、旅游服务点、旅游服务部等六级进行设置。表4-2旅游服务设施规划表级别名称用地规模（公顷）主要服务功能备注旅游城缙云七里乡-位于风景区外。建立缙云县旅游集散中心，提供综合全面的旅游咨询、交通换乘、购物、餐饮、娱乐、住宿、邮电通讯、医疗保健等服务。旅游镇仙都街道-位于风景区外。建立镇级旅游集散中心，可在现有基础上适当提升，结合中心镇区商业服务设施建设，进行风景区内外交通、住宿、餐饮、休闲娱乐、邮电通讯、医疗保健、旅游商品售卖、旅游咨询、导游服务
32、等功能的安排。东渡镇区-溶江乡-舒洪镇-大洋镇-旅游村仙都景一区下洋旅游村-为居民社会用地，位于下洋村，依托现状村庄建设，提供住宿、锭饮、停车、旅游咨询等服务。改造提升类鼎湖旅游村-为居民社会用地，位于鼎湖村，依托现状村庄建设，以黄帝文化为主题，合理布局业态，提供住宿、餐饮、停车、旅游咨询等服务。改造提升类前湖旅游村为居民社会用地，位于前湖村，以农耕文化为主题，合理布局业态，提供住宿、餐饮、停车、旅游咨询等服务。改造提升类铁城旅游村为居民社会用地，位于铁城村，以影视文化为主题，合理组织布局业态，提供住宿、餐饮、停车、旅游咨询等服务。改造提升类中华黄帝文化园16.58位于朱潭山北侧谷地，结合黄帝
33、文化主题，打造集黄帝祭祀、黄帝文化研学、养生休闲等功能于一体的综合性旅游板块。新建类马鞍山地质科普园1.22位于马鞍山半山腰，结合凝灰岩地质科普、高山避暑等主题建设，提供住宿、餐饮、换乘、旅游咨询、休闲娱乐等服务。新建类铁城影视文化园2.01位于龙须谷地内，结合影视文化主题建设，提供住宿、餐饮、停车、旅游咨询、休闲娱乐等服务。新建类小赤壁度假山庄3.11位于下洋村南岸谷地内，结合康养主题建设，提供住宿、餐饮、停车、旅游咨询、休闲娱乐等服务。改造提升类月亮湾文化园1.59位于月亮湾，提供游船码头、游客集散、帐篷露营、旅游咨询、休闲观光、餐饮等服务。新建类岩门景区岩门旅游村-位于岩门村，依托现状村
34、庄建设，以民俗文化为主题，合理安排业态，提供住宿、餐饮、停车等服务。改造提升类上官坑民俗园1.01位于上官坑村，结合康养主题建设，提供住宿、餐饮、停车、旅游咨询、康养休闲等服务。改造提升类级别名称用地规模（公顷）主要服务功能备注黄龙景区黄龙研学基地5.5位于红卫湖水库北侧谷地，结合青少年研学主题建设，提供住宿、餐饮、停车、旅游咨询、休闲娱乐等服务。同时作为景区东入口游客服务功能，建设景区游客服务中心，提供停车、地质科普展示、旅游咨询、检售、交通中转等服务。改造提升类大洋区环湖旅游村-位于环湖村，依托现状村庄建设，提供住宿、餐饮、停车、旅游咨询等服务。改造提升类旅游点仙都景区南入口旅游服务点-位
35、于风景区外千鹦鸟舍南侧。提供停车、交通中转、旅游咨询、检售票等服务。新建类北入口旅游服务点-位于风景区夕M山源村。提供停车、交通中转、旅游咨询、检售票等服务。新建类东入口旅游服务点5.38位于石壁潭北岸建设东入口游客集散区，提供交通中转、旅游咨询、检售票、住宿等服务。新建类西入口旅游服务点6.32依托现有景区西入口游客集散中心，新建统筹风景区全域的数字化管理平台或指挥调控中心，并提供停车、交通中转、旅游咨询、检售票和地质科普展示、餐饮等服务。改造提升类铁城野营地服务点0.32位于铁城村，依托好溪周边田园或滩林地，提供帐篷露营、休闲观光、餐饮等服务。新建类仙都山庄服务点1.25位于独峰书院南侧，
36、通过对现有假日酒店改造提升，建设集国学文化研讨、线上一线下商业等服务为一体的旅游接待设施。新建类仙都观旅宿服务点0.60位于仙都观北侧谷地，结合仙都观景点建设，提供住宿、餐饮、旅游咨询等服务。新建类狮子岩旅游服务点0.72位于狮子岩山脚溪畔，建设游客服务中心，提供停车、交通中转、旅游咨询、检售票等服务。改造提升类鼎湖峰服务点1.12位于鼎湖峰游览区入口，结合现有旅游服务点进行提质扩容，提供交通中转、旅游咨询、检售票、餐饮、零售等服务。改造提升类、岩门区岩门村旅游服务点0.49位于岩门景区北入口，为景区游客服务中心，提供停车、丹霞地质科普展示、旅游咨询、售票、交通中转等服务。新建类大坪头旅游服务
37、点1.50位于大坪头村水墉周边，提供住宿、餐饮、旅游咨询等服务。新建类黄龙级别名称用地规模（公顷）主要服务功能备注景区黄龙南旅游服务点0.4位于南入口，建设景区次级游客服务中心，提供停车、旅游咨询、检售、交通中转等服务。新建类大洋景区大洋旅游服务点0.57位于大洋水库大坝下游，服务于大洋山森林公园和大洋景区，结合水库管理用房，建设博物馆，提供花岗岩地质和高山水利科普展示、旅游咨询或住宿等服务。改造提升类大洋水库服务点0.17位于大洋湖西面山麓地带，结合山地型蔬果生态雾耕产业园建设，提供帐篷露营、休闲观光等服务。新建类小仙都景点小仙都旅游服务点0.39位于风景区小仙都盖竹自然村西北部。依托村庄建
38、设，提供停车、展览、旅游咨询、售票、交通中转或住宿等服务。改造提升类旅游服务部仙都景区位于倪翁洞、小赤壁、独峰书院、鼎湖峰、黄帝祠宇、仙都山、朱潭山、马鞍山、铁城书院、芙蓉峡、狮子岩等11处景点2.52结合景区景点建设，根据详细规划设计明确具体点位，单个服务部场地和建筑面积均不得超过2000方，可提供集散、休憩、茶饮、小吃、旅游商品零售等服务。新建或提升类岩门景区位于献山庙、岩坑、栖真禅寺、岩门锁翠等4处景点0.10结合景区景点建设，根据详细规划设计明确具体点位，单个服务部场地和建筑面积均不得超过2000方，可提供集散、休憩、茶饮、小吃、旅游商品零售等服务。新建类黄龙景区位于黄龙禅寺景点0.2
39、0结合黄龙禅寺景点建设，根据详细规划设计明确具体点位，可提供集散、休憩、茶饮、小吃、旅游商品零售等服务。新建类大洋景区位于大洋水库、漕头察背2处景点0.40结合景区景点建设，根据详细规划设计明确具体点位，可提供集散、休憩、茶饮、小吃、旅游商品零售等服务。新建类唐葛岭景点位于唐葛岭东、西入口处0.20结合唐葛岭景点建设，根据详细规划设计明确具体点位，可提供集散、休憩、茶饮、小吃、旅游商品零售等服务。新建类级别名称用地规模（公顷）主要服务功能备注小仙都景点位于小仙都主次入口处0.20结合小仙都景点建设，根据详细规划设计明确具体点位，可提供集散、休憩、茶饮、小吃、旅游商品零售等服务。新建类石门景：点
40、位于石门主次入口处0.20结合石门景点建设，根据详细规划设计明确具体点位，可提供集散、休憩、茶饮、小吃、旅游商品零售等服务。新建类合计54.051、床位预测及分布仙都风景名胜区规划床位数为5480个。表4-3旅游床位空间分布规划表级别床位分布地点设施用地面积（公顷）规划床位数备注旅游城缙云县城/1200旅游镇仙都街道/450东渡镇/150溶江乡/400舒洪镇/300大洋镇/300旅游村（12处）仙都景区下洋旅游村/200特色类民宿前湖旅游村/200特色类民宿铁城旅游村/200特色类民宿中华黄帝文化园16.58270新建类，高档马鞍山地质科普园1.22120新建类，低档铁城影视文化园2.0112
41、0新鳏，中档小赤壁度假山庄3.11200提n类，中档月亮湾文化园1.59100新建类，中档岩门景区岩门旅游村/200特色类民宿上官坑民俗园1.01100提升类，彳蝌黄龙景区黄龙研学基地5.5300新鳏，中档级别床位分布地点设施用地面积（公顷）规划床位数备注大洋景区环湖旅游村/150特色类民宿旅游点（4处）仙都景区仙都景区东入口旅游服务点5.38200新建类，中档仙都景区西入口旅游服务点6.32150提升类，中档铁城野营地服务点0.32/新建类，低档仙都观旅宿服务点0.640新建类，中档岩门景区岩门村旅游服务点0.4950新建类，低档大坪头旅游服务点1.50100新建类，中档大洋景区大洋旅游服务
42、点0.5780据类，合计5480第13条.基础工程规划（一）电力规划（1）电力规模预测指标新建、改建、扩建的建筑用电负荷，根据不同类型，结合相应规范估算用电量，配置相应规格的变压器或配电设施。（2）电力设施规划景区内中压配电电网采用IOkv等级，引自市政K）KV开关站，在建筑密集区域设置10/0.4KV室外箱变或固定配电房。根据供电半径合理布置变压器容量及位置。景区内IOkV中压配电线路，落地敷设，0.4kV低压配电线路一律落地敷设。原有架空电力线路，应与当地电力部门协商，根据发展情况逐步落地敷设，调整架空走廊避开核心景区。居民点根据需求适时新增和提升电力设施，尽可能协调解决部分就近新建服务点
43、用电需求。(3)室外景观照明根据不同功能分区配置相应类型灯具，应采用节能高效型光源，并采用智能照明控制器。景观配电柜设手动/自动控制功能，自动控制时要求设时控或光控以及程序控制，并可设置不同模式的照明方案。(4)充电桩在公共停车场设置电动汽车的慢充及快充。()电信、广电规划(I)电信区块内每栋建筑物作为一个接入点，设置电话及信息接入点。在建筑集中处设置弱电综合业务发展机房，并预留一定的空间。在景区内设置语音和数据综合布线网，建立固定电信网用户配线。景区内可根据经济等情况，考虑部分实现光纤到楼(FTTB),光纤到路边(FTTL),光纤到用户(FTTH)。根据景区布局设置移动通信基站，按需设置无线AP模块。(2)计算机互联网各区块计算机网络可利用电信的高速光同步数字系列为框架的综合数字网的宽带接入网，也可利用广电、移动、网通等运营商的宽带接入网，通讯与计算机网络系统考虑采用综合布线方式。(3)广电有线电视系统采用HFC形式建设。光接入机房采用750MHZ标准同轴电缆网络形式出线敷设至各终端用户，建立可靠的双向有线电视网络系统。(4)广播系统景区内设置广播系统，系统主机设于综合服务用房内，并设置若干个中继机房，广播按使用性质及功能可分为：背景音乐广播、语音广播、紧急广播。(5)安防监控通过IP网络摄像机对景区各个出入口、景点、涉水区域
