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1、在218年全市乡镇财政干部培训班上的讲话*同志在全市乡镇财政干部培训班上的讲话（20XX年8月23日）同志们：针对当前乡镇财政工作面临的一些新状况、新问题和乡镇财政干部队伍建设的现状，为更好地适应新形势下乡镇财政工作须要，进一步提升乡镇财政干部和镇村财务人员政策理论水平和业务工作实力，规范乡镇财政财政财务和村级财务管理，加快推动乡镇财政资金监管实力建设，县财政局确定举办乡镇财政干部培训班。近期，财政各项工作都很忙，在这个时候，把大家组织起来集中进行4天培训，是特别不简洁的。其目的是为了帮助大家更好的学习和实行党的十九大精神，熟识驾驭新的财政惠农政策、财经法规、廉政纪律、会计制度准则等业务学问。
2、希望同志们珍惜这次难得的培训机会，真正静下心来，集中精力，安心学习，做到学有所悟，学有所得，学有所成，努力争做工作上的业务骨干和行家里手，从而更好地胜任乡镇财政财务管理工作。为保障这次培训的效果和质量，我们特地邀请了市财政学校、县委党校、县经管局以及财政监督局的教授、专家跟大家授课，市局农村科*科长、县经管局李局长也亲临会场参与我们的开班仪式，让我们以热情的掌声欢迎他们的到来。同时，我谨代表局党组向参与此次培训的全体学员致以真诚的问候。下面，我就这次培训讲几点看法，供大家参考：一、统一思想，充分相识加强乡镇财政干部培训的重要性和必要性财政部门是政府的重要职能部门，在经济和社会发展中始终发挥着支
3、柱性、基础性作用。财政干部加强学习，不仅是财政部门提高依法行政、依法理财的须要，也是地方党委、政府对我们的殷切希望。当前，加强乡镇财政干部专业培训，不断提高乡镇财政干部理论水平、业务实力和综合素养，建设一支高素养的乡镇财政干部队伍，对我们更好地的服务漂亮乡村建设和“乡村振兴”战略，加快建立和完善县级公共财政体制具有特别重要的意义。（一）加强乡镇财政干部培训，是提高乡镇财政干部队伍整体素养的迫切须要。习近平总书记在党的十九大报告中庄重宣告，我国已进入了中国特色社会主义新时代。这是一个新理论、新学问、新技术迅猛发展的时代，是一个力求改革与创新的新时代，是一个橹起袖子奋斗的新时代。随着各项改革的不断
4、深化和市场经济的健康发展，我们学习的任务也越来越重。从全县目前乡镇财政干部队伍状况看，大家平常工作很忙，很辛苦，学习的时间和机会都相对比较少,部分同志存在着学问单一、老化、脱节等问题。还有近两年新招高校生，对财政的各项政策、业务还不是很熟识很了解。当前，我们财政部门担当的工作职责和任务在不断加重，对财政干部队伍的理论素养、学问水平、业务本事和领导实力都提出了新的更高要求,加强财政干部队伍的学习培训，建设高素养的干部队伍，在当前比任何时候都显得更为重要和迫切。所以,我们要通过学习培训，进一步提高乡镇财政干部队伍整体素养，力争短时间内培育一大批政策水平高、业务实力强、工作作风硬的乡镇财政业务骨干。
5、（二）加强乡镇财政干部培训，是提高乡镇财政资金监管实力的迫切须要现阶段的乡镇财政面临着新机遇，同时也存在不少新状况、新问题。面临的新机遇概括为“两强”。即财政涉农补贴发放和乡镇财政资金监管职责和任务在进一步增加I。存在的问题概括为“两个不适应”。一是担当的工作责任与应当享有监管权益不相适应；二是乡镇财政干部的履职实力与其所担当工作职责、工作任务不相适应。为什么不适应呢？省财政厅在20xx年提出加强乡镇财政资金监管实力建设时道出了其中缘由。乡镇财政监管工作中，在职责界定、协商协作、干部配备、人员素养、手段运用以及履职问责等方面，与日益深化的财政涉农资金监管改革不相适应，影响到涉农资金管理的平安绩
6、效和乡镇财政干部的履职平安。为此，省财政厅特地制定出台了关于加强乡镇财政资金监管实力建设指导看法，总体思路就是主动应对财政涉农资金管理新改变，从组织保障、确责问责、人力资源和技术手段方面大力开展乡镇财政资金监管实力建设，着力完善乡镇财政职责明晰、流程规范、绩效显著的监管体系，确保财政涉农资金平安、规范、高效运行，确保乡村两级政权的稳定。为此，我们每一位乡镇财政干部、每一位镇、村财务人员，都要充分相识到培训学习的必要性和紧迫性，要充分相识到只有不断学习才能有更高的财政工作站位；只有不断学习才能严守纪律红线；只有不断学习才能厘清工作职责，做到不越位、不缺位、能担当；只有不断学习才能提高乡镇财政资金
7、监管实力水平；只有不断学习才能保障财政资金监管效能和乡镇财政干部的履职平安。（三）加强乡镇财政干部培训，是推动乡镇财政工作阅历沟通、相互促进提高的迫切须要。这次培训不仅是一次简洁的学习，更是一次难得的阅历沟通。乡镇财政工作涉及面广，综合性和政策性强，随着公共财政的建立和完善，乡镇财政业务、工作方法、方式都会有一个新的转变。大家来自不同的乡镇，平常很少有机会聚到一起沟通学习，通过举办培训班，给大家供应一个学习和沟通的平台，这也是我们举办这期培训班的目的之一。希望大家充分利用这个平台，相互沟通，取长补短，共同进步，主动创建条件同心协力把乡镇财政工作做得更好。二、仔细履职，扎实做好今年的乡镇财政工作
8、今年，依据省市农村财政财务工作要点，围绕县财政局中心工作，我们要抓好以下五个方面乡镇财政管理工作：（一）努力抓好专管员制度建设工作。一是修订完善专管员制度。以省财政厅组织的乡镇财政专管员制度落实和履职状况调研活动为契机，广泛征求加强和改进乡镇财政专管员履职工作的看法和建议，为省厅下一步修订完善专管员制度，解决专管员职责不清、越位和越位等问题供应更多更好的看法和建议。二是厘清专管员工作职责。制定乡镇财政职责清单，明确专管员应担当的主要工作职责和任务。通过明责确责，全面建立追责问责制度，彻底解决存在的职责不清，越位和缺位的问题，调动专管员履职尽责的主动性。三是明确乡镇财政资金监管重点。要将精准扶贫
9、资金、“以钱养事”资金、村级代管资金等运用状况和各项惠农补贴政策落实状况作为乡镇财政资金监管工作重点，在运用监督、公开公示、信息通达、抽查巡查、政策宣扬、信息反馈等各个环节，加大监管工作力度。四是明确资金监管责任主体。严格依据“谁申报项目、谁确定项目、谁核实数据、谁运用资金、谁负资金监管主体责任”的原则,明确资金监管的责任主体，县财政局各有关股室（单位）要加强对乡镇财政资金监管工作的指导，刚好传递资金监管信息，仔细履行资金监管责任，有效避开监管责任无原则的下移。五是接着加强对专管员队伍日常监管。全面推动痕迹工作法，进一步完善和健全工作日志、下乡考勤、监管台账、定期考评制度，确保专管员职责清、责
10、任强、履职实、服务优。（二）努力抓好乡镇财政监管实力建设工作。一是不断完善监管实力建设实施方案。依据省财政厅关于加强乡镇财政资金监管实力建设的指导看法文件精神，本着“缺什么，补什么”的原则，制定实力提升支配，力争通过2至3年的努力，确保乡镇财政资金监管实力有较大提升。二是要不断强化资金监管实力建设激励机制。坚持把资金监管实力建设当作深化涉农资金监管改革的重要内容来抓，当作财政系统履职尽责的重要措施来推动。财政局全力支持各所、分局组织开展党建、综治、文明单位、档案管理等创先创优活动,农村局也要仔细组织全县优秀专管员、先进财政所的评比表彰活动，努力推动乡镇财政资金监管实力建设工作顺当开展。（三）努
11、力抓好农村集体“三资”监管工作。一是要启动农村集体财务托付代理服务改革试点。依据省市有关文件精神和要求，我们今年要启动农村集体财务托付社会中介机构代理服务改革试点工作，依据“自愿申报、地方党委、政府同意”原则，选择2个镇（区）先行试点。在试点基础上，主动探究，总结阅历，再逐步推广到全县全部镇（区），最终实现村级财务“管理科学化、程序规范化、理财民主化、监督制度化、手段现代化”的工作目标。二是接着深化推动农村集体产权制度改革。依据省委、省政府关于稳步推动农村集体产权制度改革的实施看法的文件精神，各财政所、分局要全力协作县经管部门做好农村集体产权制度改革后续工作，建立完善制度体系，巩固和深化改革成
12、果。（四）努力抓好乡镇财政管理日常工作。一是不断规范乡镇财政财务管理。农村局要全力组织指导搞好乡镇财政预算、决算编制工作，严格预算执行管理，规范乡镇财政预算管理行为，保障乡镇政府日常运转。同时，要健全和完善乡镇财政所内部监督检查和重大事项（开支）申报审批机制，严格落实相关制度，督促财政所规范内部管理，全力打造平安、阳光财政所。二是全力协作做好新农保基金征收工作。各财政所、分局要全力协作县人社局做好城乡居民社会养老保险基金征管工作，做好政策宣扬、坚持票款同行、按时入库，确保资金平安。三是做好乡镇财政服务大厅运行状况的督促检查工作。农村局要接着加强对乡镇财政服务大厅运行管理状况的检查与指导，建立健
13、全常态化监督检查机制，确保乡镇财政服务大厅有人管事，有人办事。严格履行“我的岗位我负责，我的工作请放心”服务承诺，切实维护财政系统在基层，在农夫群众心中的良好形象。四是抓好干部队伍建设。财政工作政策性、业务性和程序性都特别强，抓好干部队伍建设至关重要。农村局除了要进一步加大乡镇财政干部培训力度,不断创新培训方式方法，丰富培训内容，还要主动组织和选派乡镇财政干部参与省、市、县业务主管部门培训，督办指导乡镇财政不断完善内部管理制度、规范业务管理、加强思想教化、精神文明建设等各方面工作，着力打造一支风清气正、务实重行的乡镇干部队伍。（五）努力抓好乡镇财源建设工作。开展乡镇财政源建设是*市委、市政府为
14、增加各地乡镇经济实力，提高县域经济发展水平，推动全市经济社会持续稳定健康发展而重点督办的一项工作。依据据中共*市委、*市人民政府关于加强乡镇财源建设的看法文件要求，这项工作的责任主体是各地的乡镇党委、政府，但详细相关税源数据的收集、汇总、填报等工作任务都落到了全县乡镇财政干部肩上。有的乡镇党委、政府领导对这项工作不够重视，对待每年的乡镇税源考核工作主动性不高，导致财政所的工作得不到有关部门支持、理解和协作。为了调动乡镇党委、政府抓乡镇财源建设工作的主动性，*市财政局通过深化调研，在广泛征求各县市财政部门和乡镇财政所干部看法和建议的基础上，着手对*市乡镇财源建设考核方法进行了修订和完善，新方法将
15、乡镇分为工业经济发展类、综合经济发展类和绿色生态发展类三类进行综合考核，分别取各类综合得分前四名由市委、市政府进行表彰和嘉奖。这样以来，我县许多乡镇财政都有潜力挤进“四强”，凡被市委、市政府进行表彰的乡镇，市财政局同时对财政所（分局）进行通报表彰和嘉奖。希望各位所长、分局长回去后,刚好向乡镇党委、政府汇报，讲清政策，争取重视和支持，全力做好这项工作。三、细心组织，确保这次乡镇财政干部学习培训取得实效近些年来，我们大多数乡镇财政干部都通过党校函授、自学拿到了大专或本科以上文凭，有一部分人还参与了省市县财政部门对口的业务培训，理论业务学问得到了肯定提高。但是在实际工作中，还有许多同志对新的财政政策
16、法规、新的财务会计制度、准则不愿学习、不愿深化了解，导致财务报账程序不规范，账务支出报销票据不合规、财务管理比较混乱。比如，我们年年组织乡镇财政所内部监督检查，年年都会查出报账程序不规范、报销票据不合规的问题，可以说屡查屡犯，屡改屡犯。在座的各位镇政府的报账员和村会计，大多都是首次参与财政部门组织的业务培训，大家虽然干了会计这行工作，但始终未接触过系统的业务培训,在实际工作中难免会出现这样或那样的问题。现在财经纪律管理这么严，要求这么高，希望大家能端正学习看法，做到干一行，爱一行，钻一行，精一行，真正学有所成，学有所得，回去以后做一个内行的“管家”，真正为单位理好财，把好关，拦住“风险”。这次
17、培训班的课程表我看了一下，针对性和实性性都很强，全部是为在座各位补“短板”，提“弱项”而量身制定的。为了组织好这次培训，农村局的同志细心谋划、打算充分、支协作理。各位教授、专家仔细备课，制作教案都花费许多精力。省市财政部门领导对我县举办的这次培训也很关注和支持。为此，给大家提几点希望和要求：（一）要明确学习目标。参与今日第一期培训的学员主要是各镇（区）政府报账员、各财政所所长及部分专管员。都是乡镇财政财务管理的业务骨干，是乡镇党委、政府领导决策不行缺少的参谋和助手。从大处来讲，每天有成千上万的资金从你们手中过，各项财政惠农政策靠你们宣扬、落实和执行。从小处来说，每一笔资金的流向、每一张单据的报
18、销都关系着干部职工的切身利益,代表着政府在群众心中的形象。所以，大家要明确培训学习目标和要求，熟识驾驭各项政策和业务，理解和消化培训所教学问，为做好乡镇财政工作打下扎实基础。（二）要端正学习看法。搞好学习，关键要有正确的学习看法。只有端正学习看法，才会有学习的紧迫感，才会有学习源动力。我们在座的大部分是党员和业务骨干。今日到培训班学习，就是一名一般学员。大家肯定要以严谨务实的看法，珍惜学习机会，安下身，静下心，悉心听，仔细记，扎扎实实地把学习搞好;要甘当小学生，无条件听从培训班的支配;要边学边思索，边学边探讨，在学习中做到勤学、善思，达到学以致用，学用相长的目的，增加学习的实际效果,达到培训的预期目标。（三）要严守培训纪律。为了保证学习效果，培训班制定了严格的培训纪律、考勤签到制度和培训日程表，大家都要严格遵守。在外参观学习期间，要听从支配，统一行动，举止文明、留意平安，自觉维护财政干部的形象。这里我重点强调一点，这次请大家来，是培训学习、“加油充电”的，不是休闲养息的。所以，请同志们肯定要解除干扰，要严格遵守中心八项规定和省市县各项廉政纪律。有特别状况要书面请假，报局领导审批后方可离开。希望大家肯定要在思想上高度重视，在行动上主动主动，力求学深学透，使自己的思想相识、专业水平、工作实力都有所提升。最终，预祝这次培训圆满胜利，祝福大家在培训期间学习和生活开心，身体健康。感谢！
