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1、市长在市安委会XXX年第一次全体会上的讲话今天，我们召开市安委会XXX年第一次全体会，主要是贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全省XXX年安全生产电视电话会议暨省安委会第一次全体会议精神，总结XXX年安全生产工作，安排部署今年工作。刚才，部分区县、部门作了交流发言,都讲了很好的意见，大家要相互学习借鉴。进学副市长全面总结部署了全市安全生产工作，讲得很具体，很有操作性，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。第一，树牢底线思维，坚决扛牢安全生产政治责任刚刚过去的2020年，全市上下深入认真落实中省各项部署安排和市委工作要求，紧扣“防风险、控事故、保安全”，以实际行动落实安全生产责任，纵深推进
2、各领域安全生产措施落地落实，取得了较好成效。安全生产形势总体稳定向好，生产安全事故起数和死亡人数同比“双下降”；省安全生产巡查反馈问题整改有力有效，所有问题均按期整改到位；森林防灭火专项整治扎实开展，指挥体系、工作体系不断完善；汛期抢险救灾有力有序,被困群众和救援人员“零伤亡”；安全生产专项整治三年行动深入推进，连续XX个月未发生较大及以上安全事故，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、农业机械、渔业船舶等多个行业领域生产安全事故零发生，可以说，过去的一年，在疫情防控和经济恢复发展的双重压力下，安全生产工作能够取得这样的成绩，实属来之不易。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤付出，
3、表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，大家也要清醒看到，我市安全生产形势依然严峻，安全风险隐患点多面广的状况依然没有改变：一是部分领域事故总量居高不下。去年，全市各类事故起数同比上升了三成，特别是消防火灾、工矿商贸、道路交通领域事故呈上升趋势。二是安全生产责任落实仍有差距。少数单位、个别地方对安全生产的重视不够，个别行业的部门监管责任没有完全厘清;一些企业安全意识、风险意识不强，安全措施没有及时落实，隐患排查整治还不到位。三是安全生产基础仍然薄弱。企业特别是小微企业安全投入严重不足，防护设施设备缺乏，管理欠账较多，员工培训不到位，风险管控能力不足。同时，随着产业结构调整升级、城乡发展进程加快，一些
4、新行业、新业态带来的安全风险压力增大。安全生产事关百姓福祉，事关社会大局稳定和谐。统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国，保障人民生命安全。安全生产事关重大，须臾不可放松，要坚决防范遏制重特大事故。省委彭清华书记强调，要以高度政治责任感和极端负责态度抓实安全风险防范各项工作，坚决遏制事故灾难多发势头，坚决保障人民群众生命和财产安全。黄强代省长指出，务必牢牢守住安全发展底线，以“万无一失”防止“一失万无”，坚决做到“不安全不生产”,坚决不要“带血的GDP”。各区县各部门认真落实部署要求，充分认识安全生产的极端重要性，牢固树立生命至上、安全第一的理念，切实扛牢安全生产责任担当，以对党和人民高度负责
5、的态度，抓牢抓实抓细安全生产各项工作，坚决防止安全生产事故，全力保障人民群众生命和财产安全。第二，坚持系统观念，扎实开展安全生产专项整治三年行动今年是安全生产专项整治行动的第二年，也是开展专项整治的集中攻坚年。要坚持系统思维、全局性谋划、整体性推进，确保安全生产专项整治三年行动取得实效，全面提升本质安全水平。一要紧盯重点领域全面整治安全隐患。前期按照专项整治工作要求，聚焦重点领域开展了一轮全面的安全隐患排查，形成了重大隐患和突出问题“两张清单，安全隐患是动态存在的，还要继续开展深入全面的排查整治工作，切实消除潜在的安全隐患。要围绕生产、储存、运输、使用等环节，深入排查整治危险化学品安全风险隐患
6、，加强对重大危险源管控。要抓好煤矿安全生产专项整治，加快推进30万吨以下煤矿的分类处置工作，确保完成年度处置任务。要抓好建筑施工安全，督促企业严格遵守安全生产操作规范，落实安全防护措施，严防事故发生。同时，要深刻汲取福建泉州“37和山西襄汾“829”房屋坍塌事故教训，推进老旧房屋和人员聚集场所的安全隐患排查整治，特别是要紧盯未批先建项目，逐一落实整改措施，加快整改到位。要抓好道路交通安全，特别是春运期间人员流动大，车流量增加，交通安全的压力加大，要紧盯“人、车、路、企业”实施全过程精准排查整治，严查超速超载、疲劳驾驶、酒驾、非法载客等各类交通违法违规行为。要统筹抓好烟花爆竹、非煤矿山、消防等重
7、点领域的安全生产，坚决堵住风险漏洞，坚决守住人民群众生命财产安全。二要做到铁面无私严查安全生产违法行为。要坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法，全面提高安全生产的监管实效。要不断创新安全监管方式，采取“四不两直”和联合执法，按照“六个不放”要求，全面深入开展督促检查，系统梳理排查风险隐患。要依法用好罚款、停产、关闭等执法手段，该按上限处罚的要坚决按上限处罚，该关闭取缔的要坚决关闭取缔，该纳入“黑名单”的要坚决纳入“黑名单”，严厉打击和遏制各类非法违法生产经营建设行为，对屡教不改甚至篡改伪造数据的企业坚决关停取缔。三要举一反三完善安全生产长效机制。安全生产重在预防。要进一步完善抓安全生产的工作机制，
8、加快构筑安全防控网络体系。要全面实施安全生产“清单制”管理，打通安全生产工作落实“最后一公里，要建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法向企业日常自查自改转变，从根本上消除事故隐患。第三，聚焦重点问题，切实抓好森林防灭火安全整治自去年XX月开展森林防灭火专项整治以来，大家按照专项整治方案提出的XX个方面XX个问题，建立了“四个清单”，分类推进问题整治，取得了阶段性成效。但也还存在基础设施建设滞后、人员装备未完全到位、风险隐患未全面消除等问题。专项整治工作时间紧、任务
9、重，大家要切实增强责任感紧迫感，持续用力抓好专项整治，确保按期完成各项整治任务。一要加快基础设施建设。监控系统还未配备到位的区县，要抓紧采购、尽快落实到位；要组织好资金和力量，加快消防蓄水池等基础设施建设，确保XX月底前全面完成。二要加强风险隐患排查整治。针对国有林场、自然保护区、森林公园等重点区域，动态排查整治风险隐患，做到不留盲区死角。特别是对XX处还未消除的林区输配电隐患，要进一步细化整改措施，压实整改责任，确保逐一对账销号。三要加大野外火源管控力度。聚焦春节、清明等重点时段，做好野外用火宣传教育，加强民俗用火、农事用火的管控巡查,切实守住森林防灭火第一道防线，四要提升应急处置能力。各区
10、县要抓紧配齐专业化应急救援队伍，强化物资保障，利用无人机、视频监控系统等加强森林火灾的监测预警，确保一旦发生火情，第一时间发现、第一时间处置，做到打早打小打了。第四，压紧压实责任，推动安全生产各项措施落地落实要切实将各级党委政府、行业管理部门和企业的安全生产责任落实到最小工作单元，进一步明晰工作任务，抓好工作落实,构建起全面覆盖、齐抓共管的安全生产良好格局。区县要扛牢属地责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，以安全生产清单制管理为抓手，认真落实地方党政领导干部安全生产责任制规定。主要领导要率先垂范,亲自研究、亲自部署，带头深入一线检查督导安全生产工作，对安全隐患要督促限期
11、整改，切实做到守土有责、守土尽责。行业主管部门要履行好监管责任。进一步细化行业领域安全监管清单和部门内部监管责任清单，严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”要求，加大执法检查力度，督促企业严格落实主体责任。企业要落实好主体责任。加大安全生产投入，不断改善安全生产条件，进一步健全内部管理制度，加强员工安全教育培训，提高企业安全生产管理水平，并按照下沉三级的要求，把责任落实到领导、落实到车间、落实到岗位。同时，市安办要加强对清单制管理的指导督促，对重点问题、重大隐患盯住不放，问题不整改到位绝不放手，防止清单制管理停留在纸面、停留在会议部署。市应急管理局、目标绩效办要会同行业主管部门开展专项督查、随机督查，发现问题及时通报，倒逼责任落实。对因工作不力、监管不到位，造成严重安全事故和人员伤亡的，要从严从重追究责任，绝不姑息。要坚持条块结合，织牢织密安全防控网络,及时发现隐患，及时整改到位，确保不留盲区死角。同志们，安全生产责任重于泰山，我们一定要时刻保持清醒的头脑，全力以赴抓好安全生产各项工作，为再造产业XX推动南翼跨越、确保“十四五”良好开局提供有力的安全保障。
