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1、ICS03.080.99CCSA16DB5115四川省（宜宾市）地方标准DB5115/XXXXX-XXXX村（社区）公共文化服务规范SpecificationforpubIicculturalservicesinviIIages(communities)（征求意见稿）XXXX- XX - XX 发布XXXX-XX-XX实施宜宾市市场监督管理局发布前言III村（社区）公共文化服务规范11范围12规范性引用文件13术语和定义14基本原则15服务设施16服务管理27服务内容28服务评价与改进3参考文献4本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本
2、文件由宜宾市屏山县文化广播电视和旅游局提出。本文件由宜宾市文化广播电视和旅游局归口。本文件起草单位：宜宾市屏山县文化广播电视和旅游局、成都市标准化研究院。本文件主要起草人：彭超、胡安福、吕铭、王浩全、姚雨佳、程丹、缪春雪、任雁、欧阳青燕、刘建云、向俊成、陶红秀、王念一、刘飞、郝阳、甘杨、王靖文、郭媛、兰青。DB5115/XXXXX-XXXX村（社区）公共文化服务规范1范围本文件规定了村（社区）公共文化服务的基本要求、服务组织、管理要求、服务内容及要求、服务评价与改进的要求。本文件适用于宜宾市辖区内村（社区）公共文化服务机构为居民提供基本公共文化服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规
3、范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB15630消防安全标志设置要求GB50016建筑设计防火规范GB50763无障碍设计规范XF480（所有部分）消防安全标志通用技术条件3术语和定义3. 1公共文化服务PUbliCculturalservices由政府主导、社会力量参与，以满足社会公众基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。4基本原则3.1 应当遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原则。3.2 坚持党建引领，推动居民共建共治与基本公
4、共文化服务融合发展。3.3 积极整合村（社区）内外部的文化资源，加快文化资源的互联互通、共生共融。3.4 鼓励社会力量参与公共文化建设和服务，支持社会力量开展优惠低偿的非基本公共文化服务。5服务设施5.1.1 应配备村（社区）文化活动中心，并按照GB50016和GB15630、XF480（所有部分）的要求，合理设置安全疏散设施及消防设施，设置显著的消防安全标志。5.1.2 应在设备购置和日常运营中，对设备的安全性做好检查。5.1.3 应根据老年人、未成年人、妇女、残疾人实际需要，按照GB50763的要求同步建设无障碍设施、便利设施。5.1.4 应明确村（社区）公共文化设施设备的产权归属，资产设
5、备实行登记造册，做到账物相符、账目清楚、保管完好。DB5115/XXXXX-XXXX5.1.5 向群众免费开放，在醒目位置标明服务内容、开放时间、楼层设施功能分布图等信息。实行错时开放，提高利用效率。因设施维修等原因需要暂时停止开放的，应当提前向社会公示。5.1.6 每周开放时间应不少于30小时，且法定节假日和学校寒暑假期间，应适当延长开放时间。6服务管理6.1 制度管理6.1.1 应建立完善的村（社区）公共文化设施日常管理制度、岗位职责、人事管理、业务管理、行政管理等制度。6.1.2 建立服务公示制度，向社会公开服务项目、服务内容、服务标准、开放时间等服务信息；临时停止开放的，当及时公示。6
6、.1.3 建立健全安全管理制度，开展公共文化设施及公共文化活动的安全评价，依法配备安全保护设备和人员。6.1.4 建立突发事件应急处置机制，制定应急预案并定期开展演练；在突发事件发生时，依法采取限制使用或停止服务措施。6.1.5 建立公共文化设施资产报告制度和公共文化服务开展情况的年报制度，在每年第一季度向社会公布上一年度的活动项目、服务成效、经费使用等公共文化服务开展情况，接受社会监督。6.2 人员管理6.2.1 应配备数量和素质满足村（社区）公共服务提供需求的工作人员，应具备相应的组织能力和群众工作能力，宜具备大专以上文化程度。6.2.2从业人员每年参加线上或线下文旅公共服务相关培训（岗位
7、培训、继续教育等）。6.2.3有条件的村（社区）宜通过购买服务、志愿服务、公益创投等方式招募若干兼职人员。7服务内容7.1 戏曲服务7.1.1 村（社区）综合文化服务中心应结合村（社区）实际和当地文化需求配合，配合上级文化部门选择合适的优秀传统戏曲艺术作品为群众演出。7.1.2 应根据当地文化特点和农民群众的欣赏习惯，配合上级文化部门传播和普及曲艺艺术。7.1.3 宜依托基层综合性文化服务中心等公共文化服务设施场地，就近为群众开展服务。7.2 观影服务7.2.1村（社区）应协助上级部门为中小学生观看优秀影片提供保障服务。7. 2.2为中小学生提供爱国主义影片放映每学期不少于2部，为老年人、残疾
8、人等特殊群体放映电影每年不少于3场次。7.3 读书看报服务7. 3.1村（社区）综合性文化服务中心、农家书屋等应配备图书、报刊和电子书刊，并免费提供借阅服务。8. 3.2应在人流密集地点设置公共阅报栏（屏），提供时政、“三农”、科普、文化、生活等方面的信息服务。9. 3.3图书配备量应不低于人均0.5册，年更新数量不少于10%o7.4 公共体育服务7.4.1村（社区）综合性文化服务中心应配合上级体育部门组织各村（社区）开展文艺演出、体育比赛、大型游园品牌系列活动等群众文体活动。7.4.2应为群众提供科学健身指导、群众健身活动和比赛、科学健身知识等服务，免费提供公共场所和全民健身器材。7. 4.
9、3应鼓励社区文化体育组织、基层群众性健身团队等组织村（居）民开展群众性文化体育活动，并遵守相关规定和公序良俗，不影响他人正常工作和生活。7.5 传统文化、民族特色文化服务7. 5.1村（社区）综合性文化服务中心依托春节、端午、中秋等重要传统节日以及少数民族传统节日，组织开展群众性节庆活动。8. 5.2应鼓励开展形式多样的农民群众性节日民俗等活动。7.6 特殊群体文化服务7.6.1村（社区）应在寒暑假期间增设适合未成年人特点的文化活动。7.6.2应开展适合老年人、妇女等群体的群众性文化、体育、娱乐活动。7.6.3应积极创造条件提供适合残疾人需要的文献信息和服务。8服务评价与改进8.1 宜建立多渠
10、道的服务评价体系，并将考评结果作为确定预算、收入分配与实施奖惩的重要依据。服务评价方式包括但不限于：a）乡镇人民政府每年对辖区村（社区）公共文化服务进行评价；b）建立公共文化服务年度自评机制，于每年年底前进行自我评估，并问乡镇人民政府提交自评报告。c）不定期委托第三方机构对辖区村（社区）公共文化服务开展绩效评价，每年至少开展1次居民满意度问卷调查。8.2 服务评价内容应包含阵地建设、队伍建设、经费投入、组织活动、公众满意度等内容。8.3 应提高基本公共文化服务评价的专业化水平，宜建立公共文化服务体验师工作机制。8.4 应根据评价结果开展有针对性的整改提升，推进公共文化服务效能持续提升。参考文献
11、1中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见(中办发(2015)2号)2国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见(国办发(2015)74号)3文化和旅游部“十四五”公共文化服务体系建设规划(文旅公共发(2021)64号)4四川省人民政府办公厅关于印发推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知(川办发(2016)90号)5关于加快建立与经济社会发展相适应的现代公共文化服务体系的实施意见(宜委办(2016)12号)6四川省“十四五”公共文化服务体系建设规划(川文旅发(2021)69号)7四川省乡镇级片区公共文化设施专项规划导则8宜宾市“十四五”文化和旅游发展规划
